В. В. Окрепилов управление качеством
|
Скачать 4.18 Mb.
|
|
1.7. Государственный метрологический надзор Следует иметь в виду, что, как и в любой другой сфере, степень действенности Закона определяется степенью действенности надзора за его исполнением. Именно такая функция надзора за исполнением Закона ложится на государственный метрологический надзор (далее — ГМН), и именно от него зависит достижение основной цели Закона — защита интересов граждан и государства в целом от отрицательных последствий, вызванных неправильными результатами измерений. Функции ГМН возложены на органы Государственной метрологической службы. Для выполнения этих функций необходимо наличие: нормативной базы; материально-технического обеспечения и квалифицированных ответственных кадров. В настоящий момент утверждены три нормативных документа, регламентирующих проведение ГМН и позволяющих органам Государственной метрологической службы проводить работы по осуществлению ГМН на местах. ПР 50.2.002-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм». Данный вид ГМН является наиболее традиционным, не требующим существенной перестройки в работе как государственных инспекторов, проводящих проверки, так и предприятий. Основные изменения в этой деятельности сводятся к следующему: надзор за состоянием и применением средств измерений распространяется только на средства измерений, относящиеся к сфере распространения государственного метрологического контроля и надзора. Поэтому первоочередная задача каждого предприятия — это составить перечень средств измерений, относящихся к этой классификационной группе, иначе говоря, подлежащих поверке. При составлении такого перечня следует руководствоваться МИ 2273-93 «ГСИ. Области использования средств измерений, подлежащих поверке». Объектами государственного метрологического надзора за аттестованными методиками выполнения измерений являются методики, использующие средства измерений, вошедшие в данный перечень. Вторым документом по ГМН является ПР 50.2.003-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций». 230 Часть 4. МЕТРОЛОГИЯ В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВО^ Известно, что исправность средства измерений еще не является гэ рантией достоверных результатов измерений, получаемых с помощь) данного средства измерений, если речь идет о торговых операция: «Субъективная погрешность» (обмер, обвес, обсчет) может оказатьс превалирующей над всеми остальными факторами. Поэтому не случен но в Законе выделен, как самостоятельный, вид ГМН — надзор за к< личеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операци! Теперь нарушением метрологических правил и норм является н только использование средств измерений и вспомогательного оборуд< вания, не соответствующих утвержденному типу, неповеренных, с нарз шенным клеймом, дающих неправильные показания, но и обвес, обме или обсчет. Третьим документом по ГМН является ПР 50.2.004-94 «ГСИ. Пор; док осуществления государственного метрологического надзора за к< личеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расф; совке и продаже». Это абсолютно новый для России вид надзора весьма широко применяемый за рубежом. Под фасованными товарами в упаковках следует понимать товар в упаковках, количество которых, определенное в единицах массы, объ| ема, длины, площади или иных величин, указано на упаковке и не мб! жет быть изменено без ее вскрытия или деформации. " Для успешного внедрения данного вида ГМН необходима разработ| ка более детальных методик по надзору за конкретными группами фа сованных товаров в упаковках. 1 Кроме того, одна из основных проблем — введение соответствую щих требований в нормативную документацию на фасованные товарьд 1 1.8. Калибровка средств измерений Законом Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» (далее — Закон) выведены из оборота термины «ведомственная поверка» и «метрологическая аттестация» средств измерений и введен новый термин «калибровка средств измерений». В соответствии с Законом калибровка средств измерений — совокуп ность операций, выполняемых с целью определен!» и подтверждения дей ствительных значений метрологических характеристик и (или) пригод ности к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору. Калибровку отличает от поверки: • область распространения. Калибровке подвергаются только те средства измерений, которы не подлежат государственному метрологическому контролю и надзору т. е. поверке; • поверку, в основном, осуществляют органы государственной мй рологической службы, а калибровку — любая метрологическая слу или физическое лицо, у которых есть условия для проведения этой боты. Если поверка является обязательной операцией, контролируем органами Государственной метрологической службы, то калибровка функция добровольная, выполняемая либо метрологической служ'' дам /. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАКОНОЦА ТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИИ предприятия, либо по его заявке любой другой организацией, способной выполнять работу. Однако добровольность калибровки не снимает с метрологической службы предприятия необходимости соблюдения при этом вполне определенных требований, а именно прослеживаемости, т. е. обязательной «привязки» рабочего средства измерений к государственному эталону. Российская система калибровки строится на следующих принципах: • добровольности вступления; • обязательной передачи размеров единиц от государственных эталонов рабочим средствам измерений; • технической компетентности; • самоокупаемости. Вступление метрологической службы в систему посредством проведения аккредитации осуществляется на добровольной основе. Основным стимулом вступления является усиление степени доверия потребителя к показателям качества продукции, контролируемым путем измерений, что повышает конкурентность продукции. Кроме того, развернувшийся в стране процесс сертификации продукции в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО/МЭК серии 9000 и общеевропейским стандартом ЕК 45000 выдвигает обязательное требование аккредитации испытательных и калибровочных лабораторий, являющееся условием признания достигаемого качества. Обязательная передача размеров единиц от государственных эталонов при помощи рабочих эталонов, находящихся в органах Государственной метрологической службы, эталонам предприятий и далее рабочим средствам измерений является главным условием, как уже было сказано, для обеспечения достоверности результатов измерений. Самоокупаемость системы диктуется требованиями рыночной экономики. Субъектами Российской системы калибровки являются: — метрологические службы, аккредитованные на право калибровки средств измерений: — государственные научные метрологические центры и органы Государственной метрологической службы, зарегистрированные как аккредитующие органы, имеющие право аккредитовывать метрологические службы юридических лиц на право калибровки средств измерений; — Госстандарт России является Центральным органом системы, координирующим деятельность субъектов; — ВНИИ метрологической службы, осуществляющий функции по организационному, методическому и информационному обеспечению Деятельности системы; — Советсистемы. Контроль выполнения требований, предъявляемых к аккредитованным метрологическим службам, осуществляет орган Государственной метрологической службы по месту расположения данной метрологической службы. Орган аккредитации также осуществляет внутренний аудит и периодические ревизии для проверки своего соответствия предъявляемым требованиям. /•вдй./. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАКОНОЦА ТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИИ 233 1.9. Сертификация средств измерений Проблемы сохранения единства измерений в сферах, не подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору, обусловили необходимость создания добровольной Системы сертификации средств измерений на соответствие метрологическим нормам и правилам. Методологической основой построения Системы сертификации средств измерений являются нормативные документы ИСО, МЭК, ИЛАК, Системы сертификации ГОСТ Р и Системы сертификатов МОЗМ. Организационную структуру Системы сертификации средств измерений образуют: • Центральный орган Системы — Управление метрологии Госстандарта России; Координационный Совет; Апелляционный комитет; научно-методический центр Системы — Всероссийский научно-исс едовательский институт метрологической службы; органы по сертификации; испытательные лаборатории средств измерений. Система сертификации средств измерений предусматривает: • добровольную сертификацию средств измерений на соответствие метрологическим нормам и правилам по любым видам измерений; • разработку, ведение и актуализацию нормативных документов, устанавливающих метрологические правила и нормы на средства измерений; • разработку, ведение и актуализацию типовых программ испытаний для целей сертификации средств измерений; • апробирование и утверждение в процессе сертификации методик калибровки средств измерений, а также подготовка предложений по межкалибровочным интервалам; • аттестацию методик выполнения измерений с помощью сертифицированных средств измерений; • создание разветвленной сети аккредитованных по видам измерений органов по сертификации средств измерений и испытательных лабораторий (центров) конкретных групп средств измерений; • осуществление сотрудничества с национальными метрологическими службами стран по взаимному признанию аккредитации органов, лабораторий (центров), сертификатов соответствия, знаков соответствия, а также результатов сертификации средств измерений. Система предусматривает свободный доступ изготовителям, общественным организациям, органам по сертификации, испытательным лабораториям, а также всем другим заинтересованным предприятиям, орга-чизациям и отдельным лицам к информации о деятельности в Системе, ее правилах, участниках, результатах аккредитации, сертификации. Система обеспечивает конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну. Сертификацию средств измерений проводят по III, IV или V схемам классификации ИСО. При наличии специфических особенностей конкретных средств из-"срений могут использоваться и другие схемы. ^ /. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАКОНОЦА ТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИИ 235 Для введения Системы сертификации средств измерений в действие пазработаны и утверждены рекомендации: — МИ 2277-93 «ГСИ. Система сертификации средств измерении. Основные положения и порядок проведения работ». — МИ 2278-93 «ГСИ. Система сертификации средств измерении. Органы по сертификации. Порядок аккредитации». — МИ 2279-93 «ГСИ. Система сертификации средств измерении. Порядок ведения Реестра Системы». 1.10. Международные организации по метрологии Существование общества на современном этапе характеризуется все возрастающими темпами развития международных научно-технических и торгово-экономических связей. При этом особая роль принадлежит достоверности и сопоставимости измерений, как источнике информации о результатах проведенных в разных странах научных исследований, представляющих взаимный интерес, а также параметрах и характеристиках продукции, являющейся предметом товарообмена. Обеспечение единства измерений во всех странах и развитие международной гармонизации требований к методам измерений, к техническим характеристикам измерительных приборов служит важным инст^ рументом по устранению технических барьеров в международной торговле и промышленном сотрудничестве. Все это побуждает страны к участию в международных метрологических организациях. Международная Организация Законодательной Метрологии (МОЗМ) была создана в 1955 г. Сегодня МОЗМ объединяет 83 государства, из них 49 государств являются странами-членами, а 34 — страна^ ми-корреспондентами. В принятой в 1956 г. Конвенции, а затем на 4-и Международной конференции МОЗМ в 1972 г. сформулированы и уточнены цели и задачи данной межправительственной организации, главными из которых являются установление взаимного доверия к результатам измерений технических характеристик сырья, полуфабрикатов и промышленной продукции, проводимых в каждой из стран-участниц. Высшим органом МОЗМ является Международная конференция законодательной метрологии, которая принимает решения по финансовым вопросам общего руководства, а также утверждает Международные рекомендации (МР), принятые Международным Комитетом Законодательной метрологии (МКЗМ). Периодичность проведения Конференции — один раз в 4 года. МКЗМ имеет следующие задачи: цг\^>х • определение основной технической программы МОЗМ; • определение приоритетных направлений и одобрение предложений стран по разработке МР и МД; • образование технических комитетов и подкомитетов, утверждение областей их деятельности и программ технической работы; • контроль деятельности технических комитетов; • рассмотрение спорных вопросов стран-членов. |
Похожие:
 |
Учебные пособия. Периодическая литература (статьи из журналов и газет) Технология и организация строительства, управление качеством должны обеспечивать целенаправленность всех организационных, технических... |
|
Рабочая программа дисциплины «Управление качеством» Фонд оценочных... Одной из основных проблем, стоящих сегодня перед российскими предприятиями, является их успешная адаптация к условиям рыночной экономики.... |
|
Индивидуальный тест для областного этапа олимпиады по направлению... |
 |
Управление качеством Рецензенты: д э н., профессор, заведующий кафедрой менеджмента Казанского филиала Российского государственного торгово-экономического... |
|
Государственный стандарт российской федерации системы качества управление качеством пищевых Разработан всероссийским научно-исследовательским институтом сертификации (вниис) |
|
Управление качеством продукции Качество продукции: основные понятия, показатели Причины, обусловившие изменение отношения к качеству |
|
Семь простых (старых) инструментов контроля и управления качеством Концепция Всеобщего Управления Качеством (tqm). Процессный подход |
|
Введение 2 Объективная необходимость управления качеством продукции в современных условиях, системы управления качеством 5 |
|
Согласовано Управление качеством в современных условиях международной конкуренции является востребованным на всех уровнях управления, от государственного... |
|
Методические указания к выполнению практических работ для студентов... П. Г. Рудась, доктор технических наук, генеральный директор кондитерской фабрики «Россия» |
|
Программа дисциплины «Управление качеством логистического сервиса в цепях поставок» Рекомендована секцией умс одобрена на совместном заседании кафедр логистики и управления цепями поставок |
|
Курсовая работа должна иметь объем в пределах 40-50 страниц машинописного текста с приложениями «Стратегический менеджмент», «Учебная корпорация – основы процессного управления», «Управление качеством». Допускается выполнение... |
|
Курсовая работа должна иметь объем в пределах 40-50 страниц машинописного текста с приложениями «Стратегический менеджмент», «Учебная корпорация – основы процессного управления», «Управление качеством». Допускается выполнение... |
|
Примерная программа учебной дисциплины «Управление качеством» Примерная программа служит основой для разработки рабочей программы дисциплины образовательным учреждением |
|
Исследование было организовано на основе специально разработанного... По результатам анкетирования по изучению удовлетворенности качеством предоставления образовательных услуг |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «Управление качеством» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |