Глава 3
УПРАВЛЕНИЕ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ НА ПОЖАРЕ
3.1. Управление силами и средствами на пожаре предусматривает:
- оценку обстановки и создание соответствующей требованиям настоящих Рекомендаций структуры управления на пожаре;
- установление компетенции должностных лиц нештатной структуры управления на пожаре и их персональной ответственности за выполнение поставленных задач;
- планирование действий по тушению пожара и проведению АСР, в том числе определение необходимых сил и средств, принятие решений по организации тушения пожара;
- постановку задач участникам тушения пожара, обеспечение контроля и реагирования на изменение обстановки на пожаре;
- осуществление в установленном порядке учета изменения обстановки на пожаре, применения сил и средств для его тушения, а также регистрацию необходимой информации;
- проведение мероприятий, направленных на обеспечение эффективности тушения пожара и проведения АСР.
3.2. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляет РТП.
РТП на принципах единоначалия управляет личным составом гарнизона пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
3.3. Указания РТП обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.
Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.
3.4. Руководителем тушения пожара является:
- при работе одного подразделения ФПС - старший начальник этого подразделения, прибывший на пожар;
- при работе нескольких подразделений - старший начальник, возглавляющий подразделение пожарной части ФПС, в районе выезда которой возник пожар.
3.5. Отдача первого указания прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом ФПС считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара.
3.6. Старшее оперативное должностное лицо ФПС, являющееся РТП, при получении информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), о чрезвычайных ситуациях, требующих неотложного реагирования, и обстоятельствах, делающих невозможным исполнение им обязанностей РТП, может покинуть место пожара, назначив РТП другое оперативное должностное лицо из числа участников тушения пожара, о чем в обязательном порядке сообщается дежурному диспетчеру и делается запись в соответствующих документах оперативного штаба тушения пожара. При этом ответственность за последствия этого решения возлагается на должностное лицо, его принявшее.
3.7. РТП в зависимости от обстановки на пожаре может создавать оперативный штаб, определять участки тушения пожара (далее - УТП) и секторы тушения пожара (далее - СТП).
3.8. Оперативный штаб является временно сформированным нештатным органом управления на пожаре и создается в обязательном порядке при:
- привлечении на тушение пожара сил и средств по повышенному номеру (рангу) пожара;
- организации на месте пожара трех и более участков тушения пожара;
- необходимости детального согласования с администрацией организации действий по тушению пожара.
3.9. Работой оперативного штаба руководит его начальник, который одновременно является заместителем РТП.
В состав оперативного штаба могут входить заместитель начальника штаба, начальник тыла, представители администрации организации и другие лица по усмотрению РТП.
Работа оперативного штаба осуществляется на основе требований настоящих Рекомендаций, распоряжений и указаний РТП.
3.10. Основными задачами оперативного штаба являются:
- сбор, обработка и анализ данных об обстановке на пожаре, передача необходимой информации РТП и дежурному диспетчеру;
- определение потребности в силах и средствах, подготовка соответствующих предложений для РТП;
- обеспечение контроля за выполнением поставленных задач;
- организация подготовки и обеспечение ведения действий по тушению пожара и проведению АСР;
- учет сил и средств на пожаре, расстановка их по УТП (СТП), ведение документации, предусмотренной Приложениями N 2, 3, 4 к настоящим Рекомендациям;
- создание на пожаре резерва сил и средств;
- обеспечение работы газодымозащитной службы (далее - ГДЗС) и связи на пожаре;
- обеспечение мероприятий по охране труда и технике безопасности личного состава на пожаре;
- реализация мер по поддержанию готовности сил и средств гарнизона пожарной охраны, участвующих в тушении пожара и проведении АСР;
- организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций.
3.11. Оперативный штаб располагается в месте, определяемом РТП, обеспечивается необходимым для управления оборудованием и обозначается:
- днем - красным флагом с надписью "ШТАБ";
- ночью - красным фонарем или другим световым указателем красного цвета.
3.12. На пожарных касках и боевой одежде личного состава ФПС, участвующего в тушении пожара, должны быть нанесены установленные для этого знаки различия.
3.13. Руководитель тушения пожара и лица, входящие в состав оперативного штаба, должны иметь нарукавные повязки или нагрудные жетоны в соответствии с Приложением N 5 к настоящим Рекомендациям.
3.14. При ведении документации оперативного штаба, подготовке описаний пожаров применяются условные знаки, обозначения и допускаемые сокращения терминов согласно Приложениям N 6 и N 7 к настоящим Рекомендациям.
Участки (секторы) тушения пожара
3.15. УТП создаются в соответствии с решением РТП по месту ведения (периметр пожара, этажи, лестничные клетки, противопожарные преграды и т.д.) или видам (спасение, ликвидация горения и т.д.) действий по тушению пожара.
3.16. При создании на пожаре пяти и более УТП могут быть организованы СТП, объединяющие несколько УТП. Основные действия на УТП возглавляет его начальник, в СТП - начальник СТП. Начальники УТП и СТП назначаются РТП.
Руководитель тушения пожара
3.17. РТП обязан:
- обеспечивать управление действиями на пожаре непосредственно или через оперативный штаб;
- устанавливать границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий;
- проводить разведку пожара, определять его номер (ранг), привлекать силы и средства гарнизона пожарной охраны в количестве, достаточном для ликвидации пожара;
- принимать решения о спасении людей и имущества при пожаре и иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на территории пожара;
- определять решающее направление на основе данных, полученных в ходе разведки пожара;
- производить расстановку прибывающих сил и средств гарнизона пожарной охраны с учетом выбранного решающего направления, обеспечивать бесперебойную подачу огнетушащих веществ;
- принимать решения об использовании на пожаре ГДЗС, в том числе о составе и порядке работы звеньев ГДЗС, а также других нештатных служб гарнизона пожарной охраны;
- организовывать связь на пожаре;
- сообщать дежурному диспетчеру необходимую информацию об обстановке на пожаре;
- докладывать старшему должностному лицу гарнизона пожарной охраны об обстановке на пожаре и принятых решениях;
- обеспечивать выполнение правил охраны труда и техники безопасности личным составом гарнизона пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил, доводить до них информацию о возникновении угрозы для жизни и здоровья;
- обеспечивать взаимодействие со службами жизнеобеспечения, привлекаемыми в установленном порядке к тушению пожара;
- принимать меры по сохранению вещественных доказательств и имущества для установления причины пожара;
- принимать меры по охране мест тушения пожара и ведения АСР (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их возникновения);
- составлять акт о пожаре (Приложение N 7 к настоящим Рекомендациям);
- выполнять обязанности, возлагаемые настоящим Порядком на оперативный штаб, если указанный штаб на пожаре не создается.
3.18. РТП имеет право:
- отдавать обязательные для исполнения указания должностным лицам гарнизона пожарной охраны и гражданам в пределах территории, на которой осуществляются основные действия по тушению пожара и проведению АСР;
- назначать и освобождать от выполнения обязанностей оперативных должностных лиц на пожаре;
- получать необходимую для организации тушения пожара информацию от администрации организаций и служб жизнеобеспечения;
- принимать решения по созданию оперативного штаба, участков и секторов тушения пожара, привлечению дополнительных сил и средств на тушение пожара, а также изменению мест их расстановки;
- определять порядок убытия с места пожара подразделений гарнизона пожарной охраны, привлеченных сил и средств.
Начальник оперативного штаба
3.19. Начальник оперативного штаба (НШ) подчиняется непосредственно РТП. В непосредственном подчинении НШ находятся должностные лица штаба. НШ на весь период действий по тушению пожара должен, как правило, постоянно находиться в месте расположения штаба. При необходимости НШ с согласия РТП может назначать своих заместителей, распределяя между ними обязанности по решению задач штаба в соответствии с требованиями Рекомендаций и делегируя им часть своих полномочий.
3.20. Начальник оперативного штаба обязан руководить работой штаба, обеспечивая выполнение задач, предусмотренных статьей 3.10 настоящих Рекомендаций, в том числе:
- готовить и своевременно доводить до РТП на основе данных разведки, докладов участников тушения пожара, информации дежурного диспетчера и других сведений предложения по организации тушения пожара и проведения АСР, потребности в огнетушащих веществах, созданию резерва сил и средств;
- организовывать доведение указаний РТП до соответствующих участников тушения пожара, обеспечивать их регистрацию и контроль исполнения, ведение регламентных документов оперативного штаба;
- организовывать расстановку сил и средств;
- докладывать РТП и сообщать дежурному диспетчеру оперативную информацию об обстановке на пожаре;
- обеспечивать сбор сведений о причине и предполагаемых виновниках возникновения пожара, организовывая в установленном порядке необходимое взаимодействие с испытательной пожарной лабораторией и оперативной следственной группой органа внутренних дел.
3.21. Начальник оперативного штаба имеет право:
- отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара и проведения АСР, всем должностным лицам и гражданам населенного пункта, организации, на территории которых осуществляются действия по тушению пожара и проведению АСР;
- отдавать в случаях, не терпящих отлагательств, указания участникам тушения пожара от лица РТП с последующим обязательным докладом о них РТП;
- требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, организаций, а также должностных лиц органов внутренних дел, прибывших на место пожара, исполнения своих обязанностей, а также указаний РТП и собственных указаний;
- отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения пожара и проведения АСР (вероятность обрушения конструкций, взрыва и других изменений обстановки на пожаре, требующих принятия безотлагательных решений).
Начальник тыла
3.22. Начальник тыла подчиняется непосредственно начальнику оперативного штаба. В распоряжение начальника тыла поступают силы и средства участников тушения пожара и проведения АСР, не выведенные на позиции, а также резерв огнетушащих веществ и пожарно-технического вооружения. Для обеспечения успешной работы тыла на крупных пожарах могут назначаться помощники начальника тыла.
3.23. Начальник тыла обязан организовывать работу тыла на пожаре, в том числе:
- проводить разведку водоисточников, выбор насосно-рукавных систем, встречу и расстановку на водоисточники пожарной техники;
- сосредоточивать резерв сил и средств, необходимый для тушения пожара и проведения АСР;
- обеспечивать бесперебойную подачу огнетушащих веществ, при необходимости организовывать доставку к месту пожара специальных огнетушащих веществ и материалов;
- принимать меры к обеспечению личного состава гарнизона пожарной охраны защитной одеждой и средствами защиты;
- организовывать своевременное обеспечение пожарной и спасательной техники горюче-смазочными и другими эксплуатационными материалами;
- контролировать исполнение работ по защите рукавных линий;
- организовывать при необходимости восстановление работоспособности пожарных машин и оборудования, пожарно-технического вооружения;
- обеспечивать ведение соответствующей документации.
3.24. Начальник тыла имеет право:
- отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара, задействованным в работе тыла;
- требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, организации, а также должностных лиц органов внутренних дел, прибывших на место пожара, исполнения своих обязанностей, а также указаний оперативного штаба и собственных указаний;
- давать предложения РТП и оперативному штабу о необходимости создания резерва сил и средств для тушения пожара и проведения АСР;
- отдавать с согласия РТП (НШ) указания дежурному диспетчеру о доставке к месту пожара необходимых материально-технических ресурсов.
Начальник УТП (СТП)
3.25. Начальник УТП (СТП) тушения пожара непосредственно подчиняется РТП, обеспечивает выполнение поставленных задач на соответствующем участке (секторе) и постоянно находится на его территории, покидая ее только с разрешения РТП. Начальнику УТП (СТП) подчинены приданные участку (сектору) участники тушения пожара.
3.26. Начальник УТП (СТП) тушения пожара обязан:
- проводить разведку пожара, сообщать о ее результатах РТП;
- обеспечивать спасание людей и имущества на УТП (СТП) тушения пожара и выполнение иных решений РТП, в том числе по ограничению прав должностных лиц и граждан на территории участка (сектора);
- проводить расстановку сил и средств;
- обеспечивать подачу огнетушащих веществ на позиции;
- организовывать пожарную связь;
- запрашивать при необходимости дополнительные силы и средства для решения поставленных задач;
- организовывать на УТП (СТП) в установленном порядке работу звеньев ГДЗС;
- обеспечивать выполнение правил охраны труда и техники безопасности, доводить до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;
- принимать меры к сохранению обнаруженных на УТП (СТП) возможных вещественных доказательств и имущества, имеющих отношение к пожару;
- докладывать РТП информацию о выполнении поставленных задач, предполагаемой причине пожара и лицах, причастных к его возникновению.
3.27. Начальник УТП (СТП) тушения пожара имеет право:
- отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара и проведения АСР;
- отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения пожара (вероятное обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных решений);
- получать необходимую для организации тушения пожара информацию от РТП, оперативного штаба, администрации организации и служб жизнеобеспечения;
- определять порядок убытия с УТП (СТП) подразделений гарнизона пожарной охраны, привлеченных сил и средств.
Глава 4
ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ
ТУШЕНИЯ ПОЖАРА
4.1. Участниками тушения пожара и проведения АСР (далее - участники) является личный состав гарнизона пожарной охраны, принимающий непосредственное участие в тушении пожара и проведении АСР.
4.2. Участники обязаны:
- выполнять требования настоящих Рекомендаций, а также поставленные перед ними задачи;
- обеспечивать эффективную, бесперебойную работу закрепленной пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического, аварийно-спасательного вооружения и оборудования, следить за их сохранностью, принимать меры по выявлению и устранению неисправностей;
- следить за изменениями обстановки на месте пожара, подаваемыми командами и сигналами, по необходимости вносить коррективы в собственные действия с последующим докладом непосредственному руководителю;
- поддерживать в установленном порядке связь при тушении пожара и проведении АСР;
- соблюдать правила охраны труда и техники безопасности;
- выполнять действия, необходимые для успешного решения поставленных задач и не противоречащие требованиям действующего законодательства и настоящих Рекомендаций;
- создавать условия, препятствующие развитию пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, а также обеспечивающие их ликвидацию;
- эвакуировать с места пожара, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций людей и имущество;
- проявлять взаимовыручку и оказывать первую помощь пострадавшим.
4.3. Участники имеют право:
- проникать в места распространения (возможного распространения) ОФП, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;
- при необходимости дополнительно использовать имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества;
- ограничивать или запрещать доступ к месту пожара, зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций лиц, не участвующих в их ликвидации, а также движение транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях.
4.4. Участники при продолжительных действиях (5 часов и более) обеспечиваются горячим питанием и условиями для отдыха.
4.5. Участники выполняют обязанности по следующим основным специализациям:
- начальник караула, начальник дежурной смены (далее - начальник караула);
- командир отделения, начальник пожарного расчета (далее - командир отделения);
- начальник аварийно-спасательного расчета;
- начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС;
- постовой на посту безопасности ГДЗС;
- командир, старший звена ГДЗС (далее - старший звена ГДЗС);
- газодымозащитник;
- ствольщик;
- связной;
- водитель пожарного или аварийно-спасательного автомобиля (далее - водитель);
- пожарный;
- спасатель.
4.6. Начальник караула - должностное лицо ФПС, возглавляющее караул.
По прибытии к месту вызова (пожара) начальник караула организует тушение пожара в соответствии с требованиями настоящих Рекомендаций.
В случае, когда тушением пожара руководит лицо, старшее по должности, докладывает ему о прибытии и поступает в его распоряжение.
4.7. Начальник караула руководит личным составом караула при тушении пожара, в том числе:
- обеспечивает взаимодействие отделений караула, а также караула и других подразделений гарнизона пожарной охраны, прибывших к месту вызова;
- ставит задачи личному составу караула;
- обеспечивает правильное и точное выполнение личным составом команд и сигналов;
- контролирует соблюдение личным составом караула правил охраны труда и техники безопасности;
- контролирует работу подчиненного личного состава на специальной пожарной (аварийно-спасательной) технике и с оборудованием;
- поддерживает связь со старшим должностным лицом гарнизона пожарной охраны на пожаре, своевременно докладывает ему об изменениях обстановки.
4.8. Командир отделения - должностное лицо караула, возглавляющее расчет на пожарном автомобиле или иной мобильной технике.
При прибытии к месту вызова (пожара) в составе караула командир отделения выполняет задачи, поставленные ему на месте пожара начальником этого караула, в том числе:
- руководит действиями подчиненного личного состава;
- указывает личному составу пожарного расчета водоисточник, направление и способы прокладки рукавных линий, место установки разветвления, количество и виды стволов, позиции ствольщиков, места установки пожарных лестниц;
- обеспечивает правильное и точное выполнение личным составом отделения указаний должностных лиц на пожаре;
- контролирует соблюдение личным составом отделения правил охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач;
- поддерживает связь с начальником караула;
- обеспечивает работу закрепленного пожарного автомобиля;
- проверяет наличие личного состава и табельного пожарно-технического и аварийно-спасательного вооружения и оборудования при завершении сбора сил и средств после ликвидации пожара и докладывает начальнику караула или иному старшему должностному лицу о готовности отделения к возвращению на место дислокации подразделения.
4.9. Командир отделения по прибытии на место вызова (пожара) самостоятельно в составе отделения организует тушение пожара в соответствии с требованиями настоящих Рекомендаций. В случае, когда руководство тушением пожара возглавляет лицо, старшее по должности, докладывает ему о прибытии и поступает в его распоряжение.
4.10. Начальник аварийно-спасательного расчета - должностное лицо, возглавляющее личный состав на аварийно-спасательном автомобиле или иной мобильной технике.
4.11. При прибытии к месту вызова в составе караула начальник аварийно-спасательного расчета выполняет задачи, поставленные ему на месте тушения пожара начальником этого караула, в том числе:
- руководит действиями подчиненного личного состава;
- указывает личному составу аварийно-спасательного расчета способы и технические средства спасения людей, животных, материальных ценностей, направление и способы прокладки рукавных линий, электрических кабелей, шлангов, места установки аварийно-спасательного оборудования, его количество и виды;
- обеспечивает правильное и точное выполнение личным составом аварийно-спасательного расчета указаний должностных лиц на пожаре;
- контролирует соблюдение личным составом аварийно-спасательного расчета правил охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач;
- поддерживает связь с начальником караула;
- обеспечивает работу закрепленного аварийно-спасательного автомобиля;
- проверяет наличие личного состава и табельного аварийно-спасательного оборудования и вооружения при завершении сбора сил и средств после ликвидации пожара и докладывает начальнику караула или иному старшему должностному лицу о готовности аварийно-спасательного расчета к возвращению на место постоянного расположения подразделения.
4.12. Начальник аварийно-спасательного расчета по прибытии к месту тушения пожара и проведения АСР докладывает РТП о прибытии и поступает в его распоряжение.
4.13. Начальник контрольно-пропускного пункта (далее - КПП) ГДЗС - сотрудник ФПС, возглавляющий работу КПП, создаваемого для организации ГДЗС на месте пожара.
Начальник КПП ГДЗС на пожаре непосредственно подчиняется НШ, а в исключительных случаях, при организации КПП ГДЗС на УТП (СТП) - начальнику УТП (СТП).
4.14. Начальник КПП ГДЗС обязан:
- определить место организации, состав КПП ГДЗС и обеспечить его работу;
- обеспечить возможность проведения проверок средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД), в том числе посредством организации контрольных постов ГДЗС;
- привлекать медицинский персонал для контроля за работой личного состава в СИЗОД;
- обеспечивать в установленном порядке готовность звеньев ГДЗС к работе в непригодной для дыхания среде и учет их работы;
- организовывать работу и осуществлять проверки постов безопасности;
- вести необходимые служебные документы.
4.15. Постовой на посту безопасности ГДЗС - сотрудник ФПС, имеющий специальную подготовку и допущенный к исполнению обязанностей в установленном порядке, организующий работу поста безопасности ГДЗС для контроля за работой звена ГДЗС.
4.16. Постовой на посту безопасности ГДЗС непосредственно подчиняется РТП (начальнику УТП (СТП), начальнику КПП).
Он обязан:
- обеспечивать установленный порядок допуска звена ГДЗС к выполнению поставленных задач в непригодной для дыхания среде;
- постоянно информировать старшего звена ГДЗС об обстановке, указаниях РТП, о времени пребывания звена ГДЗС в непригодной для дыхания среде и ожидаемом времени возвращения;
- вести учет времени работы звена ГДЗС;
- информировать в установленном порядке должностных лиц о сведениях, полученных от звена ГДЗС;
- вести в установленном порядке служебную документацию поста безопасности.
4.17. Командир звена ГДЗС - сотрудник ФПС, имеющий специальную подготовку и возглавляющий звено ГДЗС при работе в непригодной для дыхания среде.
Командир звена ГДЗС подчиняется РТП, а при организации УТП (СТП) - начальнику УТП (СТП).
4.18. Командир звена ГДЗС обязан:
- обеспечивать выполнение звеном ГДЗС поставленной задачи;
- оказывать помощь людям в случаях угрозы их жизни и здоровью;
- обеспечивать выполнение правил работы в СИЗОД;
- поддерживать постоянную связь с постом безопасности, докладывать РТП или начальнику УТП об обстановке и действиях звена ГДЗС;
- принимать меры по обеспечению звена ГДЗС средствами связи и освещения, необходимым пожарно-техническим и аварийно-спасательным вооружением.
4.19. Газодымозащитник - сотрудник ФПС, имеющий специальную подготовку и выполняющий поставленную задачу в непригодной для дыхания среде в составе звена ГДЗС.
4.20. Газодымозащитник подчиняется командиру звена ГДЗС.
Он обязан:
- соблюдать правила работы в СИЗОД;
- беспрекословно выполнять указания старшего звена ГДЗС;
- докладывать командиру звена ГДЗС о людях, нуждающихся в помощи, об обнаруженных неисправностях своего СИЗОД, ухудшении самочувствия и иных обстоятельствах, которые могут повлиять на результат выполнения поставленной задачи.
4.21. Ствольщик - участник тушения пожара, выполняющий поставленную задачу по подаче огнетушащих веществ на позиции. Ствольщик непосредственно подчиняется командиру отделения, а в исключительных случаях - начальнику УТП.
При выполнении поставленной задачи ствольщик обязан выполнять требования статей 2.42 - 2.44 настоящих Рекомендаций.
4.22. Связной - участник тушения пожара, выполняющий поставленную задачу по передаче информации между должностными лицами на пожаре. Связной назначается РТП, НШ, начальником УТП (СТП).
Связной обязан:
- передавать своевременно достоверную информацию;
- докладывать соответствующему должностному лицу об исполнении полученных указаний;
- выполнять правила ведения связи;
- вести учет передаваемой (получаемой) информации.
4.23. Водитель - должностное лицо караула, имеющее специальную подготовку и соответствующий допуск на право управления пожарным (аварийно-спасательным) автомобилем.
Водитель подчиняется начальнику пожарного (аварийно-спасательного) расчета, а также начальнику караула, если иное не установлено РТП.
Он обязан:
- устанавливать автомобиль на указанную позицию с учетом требований настоящих Рекомендаций;
- обеспечивать возможность вывода автомобиля в безопасное место в случае осложнения обстановки на пожаре;
- обеспечивать эффективную и бесперебойную работу узлов и агрегатов автомобиля, постоянно следить за обстановкой на месте пожара;
- контролировать запасы горюче-смазочных, других эксплуатационных материалов и огнетушащих веществ, своевременно докладывать старшему начальнику о необходимости их пополнения;
- выполнять техническое обслуживание закрепленного автомобиля;
- работать при необходимости на штатной радиостанции пожарного (аварийно-спасательного) автомобиля.
4.24. Пожарный - должностное лицо караула, непосредственно осуществляющее работы на пожаре.
Пожарный подчиняется командиру отделения, начальнику караула, а в исключительных случаях - начальнику УТП.
При выполнении поставленной задачи пожарный обязан выполнять требования статей 2.20 - 2.29; 2.46 - 2.48 настоящих Рекомендаций, если иное не установлено РТП или начальником УТП.
4.25. Спасатель - должностное лицо аварийно-спасательного расчета, непосредственно осуществляющего аварийно-спасательные работы на пожаре. Спасатель непосредственно подчиняется начальнику аварийно-спасательного расчета.
При выполнении поставленной задачи спасатель обязан выполнять требования статей 2.20 - 2.29; 2.46 - 2.48 настоящих Рекомендаций, если иное не установлено РТП, должностные инструкции, правила охраны труда и техники безопасности при проведении АСР.
4.26. Участники тушения пожара несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также за неправильное и неполное использование предоставленных им прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5
ТУШЕНИЕ ПОЖАРОВ В СЛОЖНЫХ УСЛОВИЯХ
Тушение пожаров в непригодной для дыхания среде
5.1. Работы по тушению пожара в непригодной для дыхания среде следует проводить в СИЗОД.
5.2. Для борьбы с дымом следует использовать системы противодымной защиты, пожарные автомобили дымоудаления и дымососы, вентиляторы, брезентовые перемычки и распыленные струи воды.
5.3. Для ведения работ в непригодной для дыхания среде с использованием СИЗОД необходимо:
- формировать звенья газодымозащитников каждое из трех - пяти человек, включая командира звена (как правило, из одного караула), имеющих однотипные средства защиты органов дыхания;
- назначать в звеньях ГДЗС опытных командиров, проинструктировав их о мерах безопасности и режиме работы с учетом особенностей объекта, складывающейся обстановки на пожаре и конкретно на данном УТП;
- предусматривать необходимый резерв звеньев ГДЗС;
- при получении сообщения о происшествии в звене ГДЗС (или прекращении с ним связи) немедленно высылать резервное звено (звенья) ГДЗС для его поиска и оказания помощи;
- соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
5.4. В отдельных случаях при проведении неотложных спасательных работ решением РТП состав звена может быть уменьшен до двух человек.
5.5. При массовом спасании людей или проведении работ в небольших по площади помещениях, имеющих несложную планировку и расположенных рядом с выходом, допускается направлять в них одновременно всех газодымозащитников.
5.6. В тоннели метро, подземные сооружения большой протяженности (площади) и в здания повышенной этажности необходимо направлять одновременно не менее двух звеньев. При этом на посту безопасности следует выставлять одно звено ГДЗС в готовности для оказания помощи личному составу звена ГДЗС, работающему в непригодной для дыхания среде.
Тушение пожаров при неблагоприятных климатических условиях
5.7. При тушении пожаров в условиях низких температур (-10 °С и ниже) необходимо:
- применять на открытых пожарах и при достаточном количестве воды пожарные стволы с большим расходом, ограничивать использование перекрывных стволов и стволов-распылителей;
- принимать меры к предотвращению образования наледей на путях эвакуации людей и движения личного состава;
- прокладывать линии из прорезиненных и латексных рукавов больших диаметров, рукавные разветвления по возможности устанавливать внутри зданий, а при наружной установке утеплять их;
- защищать соединительную арматуру рукавных линий подручными средствами, в том числе снегом;
- при подаче воды из водоемов или пожарных гидрантов сначала подавать воду из насоса в свободный патрубок и только при устойчивой работе насоса подавать воду в рукавную линию;
- создавать резерв сухих напорных рукавов;
- в случае уменьшения расхода воды подогревать ее в насосе, увеличивая число оборотов двигателя;
- избегать перекрытия пожарных стволов и рукавных разветвлений, не допускать выключения насосов;
- при замене и уборке пожарных рукавов, наращивании линий подачу воды не прекращать, а указанные работы проводить со стороны ствола, уменьшив напор;
- определять места заправки подогретой водой и при необходимости заправлять ею цистерны;
- замерзшую соединительную арматуру пожарных рукавов, рукава в местах перегибов и соединений отогревать горячей водой, паром или нагретыми газами (замерзшую соединительную арматуру, разветвления и стволы допускается отогревать паяльными лампами и факелами);
- подготавливать места для обогрева участников тушения и спасаемых и сосредоточивать в этих местах резерв защитной одежды для личного состава;
- избегать крепления на пожарных лестницах и вблизи них рукавных линий, не допускать обливания лестниц водой;
- не допускать излишнего пролива воды по лестничным клеткам;
- соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
5.8. При тушении пожара в условиях сильного ветра необходимо:
- производить тушение мощными струями;
- создавать резерв сил и средств для тушения новых очагов пожара;
- организовывать наблюдение за состоянием и защиту объектов, расположенных с подветренной стороны, путем выставления постов и направления дозоров, обеспеченных необходимыми средствами;
- в особо угрожающих случаях создавать на пути распространения огня противопожарные разрывы вплоть до разборки отдельных сгораемых строений и сооружений;
- предусматривать возможность передислокации сил и средств в случае внезапного изменения обстановки, в том числе направления ветра;
- соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
Тушение пожаров при недостатке воды
5.9. При тушении пожара в условиях недостатка воды необходимо:
- применять такое количество пожарных стволов, которое обеспечивает непрерывное их действие с учетом запасов и подвоза воды;
- принимать меры к использованию иных огнетушащих веществ;
- организовывать подачу пожарных стволов только на решающем направлении, обеспечивая локализацию пожара на других участках путем разборки конструкций и создания необходимых разрывов;
- проводить дополнительную разведку водоисточников для выявления запасов воды (артезианские скважины, чаны, градирни, колодцы, стоки воды и т.п.);
- организовывать подачу воды на тушение развившихся пожаров с помощью насосных станций, морских и речных судов, пожарных поездов, а также перекачкой;
- обеспечивать подвоз воды при отсутствии рукавов, техники, пожарных автомобилей, водоисточников;
- устраивать организованную заправку пожарных машин горючим и огнетушащими веществами;
- осуществлять пополнение водоемов малой емкости;
- организовывать забор воды с помощью пожарных гидроэлеваторов, мотопомп или других средств, если перепад высот между пожарным автомобилем и уровнем воды в водоеме превышает максимальную высоту всасывания насоса или отсутствуют подъезды к водоемам;
- организовывать при необходимости строительство временных пожарных водоемов и пирсов;
- подавать пожарные стволы с насадками малого диаметра, использовать перекрывные стволы-распылители, применять смачиватели и пену, обеспечивая экономное расходование воды;
- принимать меры к повышению давления в водопроводе, а при недостаточном давлении в нем осуществлять забор воды из колодца пожарного гидранта через всасывающие пожарные рукава;
- соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
Тушение пожаров и проведение АСР в условиях особой опасности
для личного состава
5.10. Особую опасность для личного состава при тушении пожаров и проведении АСР могут иметь:
- взрывы взрывчатых веществ, газовых и пылевых смесей;
- контакт с сильнодействующими, ядовитыми, аварийно-химическими опасными веществами (далее - АХОВ);
- радиоактивное облучение личного состава, в том числе при образовании радиоактивного облака и выпадении радиоактивных осадков;
- быстрое распространение огня.
5.11. При тушении пожаров и проведении АСР в организациях с наличием АХОВ необходимо:
- определить совместно с администрацией организации огнетушащие и защитные средства, а также предельно допустимое время пребывания личного состава на зараженном участке;
- подавать необходимое количество стволов-распылителей для защиты участников тушения пожара и техники от воздействия АХОВ;
- устанавливать пожарные автомобили вне опасной зоны;
- осуществлять тушение пожара и проведение АСР в опасной зоне с использованием минимального количества личного состава, обеспеченного индивидуальными средствами защиты;
- проводить эвакуацию людей из опасной зоны;
- организовать после пожара санитарную обработку личного состава, работавшего в опасной зоне, провести дегазацию одежды, пожарной техники и пожарно-технического вооружения;
- соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
5.12. При тушении пожаров и проведении АСР в организациях с наличием радиоактивных веществ необходимо:
- включить в состав оперативного штаба специалистов организации и службы дозиметрического контроля;
- установить совместно с администрацией организации вид и уровень радиации, границы опасной зоны и время работы личного состава на различных участках зоны;
- приступать к тушению и проведению АСР пожара только после получения письменного разрешения администрации организации, в том числе и в нерабочее время;
- выбрать по согласованию с администрацией организации огнетушащие средства;
- организовывать через администрацию организации дозиметрический контроль, пункт дезактивации, санитарной обработки и медицинской помощи, а при необходимости обеспечить личный состав специальными медицинскими препаратами;
- обеспечивать тушение открытых технологических установок с наличием радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений с наветренной стороны;
- задействовать по согласованию с администрацией организации системы вентиляции и другие средства для уменьшения зоны распространения радиоактивных аэрозолей;
- выполнять работы с привлечением минимально необходимого количества личного состава, обеспечив его СИЗОД, средствами индивидуального и группового дозиметрического контроля, защитной одеждой;
- создавать резерв сил и средств, звеньев ГДЗС, защитной одежды и приборов индивидуального и группового дозиметрического контроля, который должен находиться вне зоны радиоактивного заражения;
- соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
5.13. При тушении пожара и проведении АСР в организациях с наличием взрывчатых материалов (далее - ВМ) необходимо:
- установить совместно с администрацией организации вид ВМ, опасные факторы взрыва, наличие и размер опасной зоны, местонахождение и количество ВМ, а также способы их эвакуации, состояние технологического оборудования и установок пожаротушения, задействовать исправные установки пожаротушения;
- установить единый сигнал опасности для быстрого оповещения работающих в опасной зоне и известить о нем личный состав;
- вводить в действие в пределах опасной зоны стволы с повышенным расходом воды с учетом чувствительности ВМ к детонации, а также использовать специальную пожарную технику (танки, роботы);
- проводить одновременно с тушением пожара охлаждение технологических аппаратов, которым угрожает воздействие высоких температур, орошение негорящих открытых ВМ, а при возможности эвакуировать ВМ;
- соблюдать осторожность при эвакуации ВМ, разборке и вскрытии конструкций, чтобы не вызвать взрыв в результате механических воздействий;
- прокладывать рукавные линии в направлении углов зданий и сооружений, используя по возможности защитную военную технику;
- предусматривать резервный вариант развертывания сил и средств от водоисточников, находящихся вне зоны возможных повреждений;
- предусматривать защиту личного состава и пожарной техники от поражения взрывной волной, осколками и обломками разлетающихся конструкций с использованием бронежилетов, щитов, металлических касок военного образца, различного рода укрытий (обваловки, капониры, тоннели);
- организовывать разведку и вести непрерывное наблюдение за изменением обстановки на пожаре, в первую очередь за окружающими складскими помещениями и сооружениями, имеющими наибольшую загрузку ВМ, в целях своевременного определения новых границ опасной зоны и вывода за ее пределы личного состава и техники;
- выставлять дозорных со средствами тушения для ликвидации новых очагов пожара, возникающих от разлетающихся во время взрыва горящих частей здания и материалов;
- соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
5.14. При спокойном горении ВМ, а также при нахождении их в расплавленном (пластичном) состоянии применять пену, распыленную воду и другие виды огнетушащих веществ.
|
