Скачать 485.46 Kb.
|
Контрольно-ревизионное управление Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края А К Т по результатам проведения плановой камеральной проверки исполнения контрактов, заключенных Муниципальным бюджетным учреждением «Центр общественных инициатив и развития туризма» Эвенкийского муниципального района Красноярского края», за период 2016 г. п.Тура 24.10.2017г. Основание: план проверок Контрольно-ревизионного управления Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края на 2017год, утвержденный Приказом от 29.12.2016г. №56/17, Приказ Контрольно-ревизионного управления № 34/17 от 22.09.2017г. Цель проверки: установление законности составления и исполнения бюджета Эвенкийского муниципального района в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности. Объект проверки: муниципальные контракты, договоры, заключенные муниципальным бюджетным учреждением «Центр общественных инициатив и развития туризма Эвенкийского муниципального района Красноярского края», авансовые отчеты работников Учреждения, за период 2016г. Участники проверки: начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля КРУ Администрации ЭМР – Л.А.Бережная. Период проверки: 01.01.2016г. – 31.12.2016г. Сроки проведения проверки: со 02.10.2017г. по 24.10.2017г. В ходе проверки использовались документы: - Бюджетный кодекс РФ; - Гражданский кодекс РФ; -Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; - Федеральный закон от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; -Федеральный закон от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; - Приказ Минфина РФ от 06.12.2010г. №162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями); -Приказ Минфина РФ от 01.12.2010г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»; -Приказ Минфина России от 30.03.2015 г. № 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"; -Приказ Минфина России от 01.07.2013 №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»; -Приказ Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 27.12.2014г. №761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»; - Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения"; - Решение Эвенкийского районного Совета депутатов от 11.12.2015 года №3-1449-27 «О районном бюджете на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов»; -Приказ Министерства экономического развития РФ №567 от 02.10.2013г. «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»; -Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2015г. № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в положения о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории РФ на основе проектного финансирования»; -Приказ Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31.03.2015 (ред. от 03.11.2015г.) "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы"; -Постановление Правительства РФ от 05.06.2015г. № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров,работ,услуг»; -Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 N 1168 (ред. от 29.12.2016) "Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; -Приказ Минфина России от 28.07.2010г. № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности»; - другие первичные документы. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр развития туризма и рекреационных услуг» ЭМР Красноярского края, создано в соответствии в Гражданским кодексом РФ, иными нормативными актами, на основании Приказа Управления культуры администрации ЭМР от 28.10.2014г. №122 «О подготовку к переводу муниципального автономного учреждения культуры «Центр развития культуры и рекреационных услуг» ЭМР в бюджетный тип», в результате изменения типа МАУК «Центр развития культуры и рекреационных услуг» ЭМР Красноярского края и является правопреемником МАУК «Центр развития культуры и рекреационных услуг» ЭМР Красноярского края. Устав МАУК «Центр развития культуры и рекреационных услуг» ЭМР Красноярского края утвержден Приказом Управления культуры Администрации ЭМР Красноярского края от 05.12.2014г. № 142. Постановлением Администрации ЭМР Красноярского края от 01.04.2016г. № 160-п в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03.11.2006г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 087.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Уставом Эвенкийского муниципального района, Постановлением Администрации ЭМР Красноярского края от 13.01.2011г. № 07-п «Об определении уполномоченных органов, осуществляющих функции полномочия учредителей муниципальных учреждений ЭМР» (с изменениями от 13.04.2011г. №250-п, от 31.05.2011г. № 398-п, от 12.10.2011г. № 871-п, от 22.11.2011г. № 1030-п) Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр развития туризма и рекреационных услуг» ЭМР Красноярского края с 01.04.2016г. переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение «Центр общественных инициатив и развития туризма» ЭМР Красноярского края. Устав МБУ «Центр общественных инициатив и развития туризма» ЭМР Красноярского края (далее – Учреждение) утвержден Распоряжением Главы Эвенкийского муниципального района Красноярского края 01.04.2016г. № 160-п. Официальное сокращенное наименование: МБУ «ЦОИ и РТ» ЭМР. Учреждение находится в ведомственном подчинении Администрации ЭМР Красноярского края (далее – Учредитель), которая осуществляет функции и полномочия его Учредителя. Собственником имущества Учреждения является Эвенкийский муниципальный район. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения, а так же отдельные функции и полномочия учредителя в соответствии с правовыми актами Администрации ЭМР и Уставом осуществляет Департамент земельно-имущественных отношений Администрации ЭМР. Место нахождения Учреждения, почтовый адрес: 648000, Красноярский край, Эвенкийский район, п.Тура, ул. Колхозная,16. Учреждение признается некоммерческой организацией, созданной Администрацией ЭМР для оказания услуг в сфере развития молодежной политики, патриотического воспитания молодежи, поддержки общественных и гражданских инициатив, национальных и межнациональных отношений, социально ориентированных некоммерческих организаций, туристической деятельности на территории ЭМР. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальном органе казначейства Красноярского края, а так же при необходимости в территориальном органе Федерального казначейства в установленном законодательством РФ порядке для учета бюджетных средств, а так же средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, печать со своим наименование, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности, зарегистрированную в установленном порядке фирменную эмблему. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента РФ, законами и правовыми актами Красноярского края, правовыми актами органов местного самоуправления ЭМР, принятыми в рамках их компетенции, а так же Уставом. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из районного бюджета. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются: - добровольные имущественные взносы и пожертвования; - средства районного бюджета в виде субсидий; - доходы от приносящей доход деятельности с соответствии с Уставом. ИНН 2470000588/КПП 247001001 ОГРН 1092470000171 Директором МАУ «Центр развития спорта и рекреационных услуг» ЭМР с 08.06.2011г. согласно Распоряжения Администрации ЭМР Красноярского края от 08.06.2011г. № 01-129, МБУК «Центр развития туризма и рекреационных услуг» с 01.01.2015г. согласно приказа Управления культуры Администрации ЭМР Красноярского края от 12.01.2015г. № 01, МБУ «Центр общественных инициатив и развития туризма» ЭМР Красноярского края согласно Распоряжения Администрации ЭМР от 31.03.2016г. № 01-98» является Иванов Иван Иванович. Право первой подписи в 2016 году имели: с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. – директор Учреждения Иванов Иван Иванович; Право второй подписи: начальник отдела по обслуживанию учреждений культуры МКУ «Межведомственная бухгалтерия» - Субракова Лидия Васильевна (приказ от 01.10.2014г. № К-440), заместитель начальника отдела – Макарова Ольга Николаевна. Бухгалтерский учет осуществляется МКУ «Межведомственная бухгалтерия» Эвенкийского муниципального района Красноярского края на основании Договора на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета от 11.01.2016 года № 46, ведется автоматизированным способом с использованием программного продукта «Парус» версия 8.5.6.1. Положение по учетной политике для целей бухгалтерского (бюджетного) учета на 2016 год Муниципального бюджетного учреждения «Центр общественных инициатив и развития туризма» Эвенкийского муниципального района Красноярского края утверждено Приказом учреждения от 11.01.2016г. № 1. Источники финансирования расходов. Источниками финансирования расходов Учреждения в рамках заключенных в проверяемом периоде контрактов, договоров, авансовых отчетов являлись средства бюджета Эвенкийского муниципального района: Министерство, ведомство: -501 «Администрация Эвенкийского муниципального района Красноярского края»; -506 «Управление культуры Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края». Раздел/подраздел: - 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики»; - 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей»; - 0801 « Культура». Целевые статьи расходов: -4409900000 «Собственные доходы учреждения» (предпринимательская деятельность); -5310000200 « «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений в рамках подпрограммы «Сохранение культурного наследия» муниципальной программы «Культура Эвенкии» (до 31.03.2016г.); - 5310016120 «Развитие культурного туризма на территории Эвенкии в рамках подпрограммы «Сохранение культурного наследия муниципальной программы «Культура Эвенкии»; -5400000200 « Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений в рамках муниципальной программы «Молодежь Эвенкии» (с 01.04.2016г.); - 6400019000 « Создание ресурсного центра в рамках муниципальной программы «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в ЭМР». -Вид расходов: -611 « Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ; -612 « Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели» -244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд». К проверке представлен план финансово-хозяйственной деятельности МБУ «Центр общественных инициатив и развития туризма» Эвенкийского муниципального района Красноярского края, по состоянию на 28.12.2016г. (уточненный), где на закупку товаров (работ, услуг) запланировано расходов всего на сумму 16311862,85 руб., в т.ч. по основной деятельности – 12945899,13 руб., по приносящей доход деятельности – 3365964,72 руб. Согласно данным отчета ф.0503737 Учреждению на 2016 год утверждено плановых назначений на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (вид расходов 244) на общую сумму 16462804,14 руб. Исполнено плановых назначений всего на сумму 13618199,22 руб. Не исполнено плановых назначений по состоянию на 31.12.2016г. на сумму 2844604,92 руб., а именно: 1.Субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания - в сумме 12724839,42 руб., в т.ч. по следующим КОСГУ: - 221 «Услуги связи» на сумму 417154,59 руб. - 222 «Транспортные расходы» на сумму 4508780,00 руб. - 223 «Коммунальные расходы» на сумму 1401287,89 руб. - 224 «Аренда имущества» на сумму 128000,00 руб. - 225 « «Услуги по содержанию помещений» на сумму 491540,95 руб. - 226 «Прочие услуги» на сумму 1977700,60 руб. - 290 «Прочие расходы» на сумму 1429155,19 руб. - 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» на сумму 2371220,20 руб. Исполнено плановых назначений за 2016 год всего на сумму 11081361,72 руб. Не исполнено плановых назначений по состоянию на 31.12.2016г. на сумму 1643477,70 руб. 2.Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения) - в сумме 3365964,72 руб., в т.ч. по следующим КОСГУ: - 226 « Прочие услуги» на сумму 263500,00 руб. - 290 «Прочие расходы» на сумму 1600000,00 руб. - 310 «Увеличение стоимости основных фондов» на сумму 1022360,00 руб. - 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» на сумму 480104,72 руб. Исполнено плановых назначений за 2016 год всего на сумму 2403337,50 руб. Не исполнено плановых назначений по состоянию на 31.12.2016г. на сумму 962627,22 руб. 3. Субсидия на иные цели – на сумму 372000,00 руб. Исполнено плановых назначений за 2016 год всего на сумму 133500,00 руб. Не исполнено плановых назначений по состоянию на 31.12.2016г. на сумму 238500,00 руб. Уполномоченный орган. Контрактный управляющий. В соответствии с ч.1ст.26 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Администрации Эвенкийского муниципального района от 27.01.2014г. № 29-п «Об утверждении положения о взаимодействии заказчиков с уполномоченным органом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с уполномоченным органом на осуществление контроля», Управление муниципального заказа Администрации Эвенкийского муниципального района наделено полномочиями на осуществление действий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Эвенкийского муниципального района при закупке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, за исключением полномочий на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта и подписание контракта. Положения ст.38 Федерального закона № 44-ФЗ предусматривают, что заказчик, совокупный годовой объем закупок которого в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактный управляющий). На основании Приказа от 13.01.2014г. №03 «О назначении ответственного за организацию работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»,ответственным за организацию работы в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд МБУ «Центр развития туризма и рекреационных услуг» Эвенкийского муниципального района Красноярского края, назначена приказом от 25.05.2015г. №74 директор Учреждения И.И.Иванов (удостоверение о повышении квалификации в объеме 144 учебных часов, диплом о профессиональной переподготовке в объеме 280 учебных часов). План-график размещения заказов. В соответствии п. 2 Особенностей размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы, утвержденные Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 182 и Федерального казначейства № 7н от 31 марта 2015 года , план-график должен быть размещен не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете соответствующего уровня. Решение «О районном бюджете на 2016г. и плановый период 2017-2018гг.» принято 11.12.2015г. Эвенкийским районным Советом депутатов Эвенкийского муниципального района 3 созыва 27 сессии № 3-1449-27 . При проверке размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков установлено, что план-график Учреждения на 2016 год размещен в срок, 14.01.2016г. В соответствии с ч.3 ст.21 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ, Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в план-график. В соответствии с приказом от 2 октября 2013 г. № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта (далее- НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определение НМЦК производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки, документации о закупке. Результат определения НМЦК отражается в указанных документах. |
Чапаевского муниципального образования ершовского района саратовской области Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01. 12. 2010г. №157- н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского... |
Образование «нюйский наслег» ленского района республики саха (якутия) саха республикатын Инструкции по его применению», от 6 декабря 2010 года №162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»,... |
||
Постановление от «12» января 2015 года №1 с. Ситниково Об утверждении... Минфина России от 01. 12. 2010 №157н, Правилами и нормами, установленными Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета,... |
Приказ Минфина РФ от 23. 12. 2010 №183н «Об утверждении Плана счетов... Настоящее положение разработано в соответствии и на основании следующих нормативных актов |
||
Администрации муниципального образования «михайловский сельсовет»... Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06. 12. 2010 №162н (далее по тексту... |
Федерации проект приказ ... |
||
Положение об учетной политике для целей бухгалтерского учета Российской... Инструкции по его применению, утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 16 декабря 2010 г. N 174н(далее – Инструкция 174н),... |
Распоряжение «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов... |
||
Учреждений и Инструкции по его применению Изменения, вносимые в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. №174н Об утверждении Плана счетов бухгалтерского... |
Положение об учетной политике Отдела образования администрации Ибресинского... Г. №402-фз «О бухгалтерском учете», Инструкцией по применению Единого плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря... |
||
Обзор новых материалов раздела «Методическая поддержка «1С: Предприятие... План счетов бюджетного учета и Инструкцию по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 06. 12. 2010 №162н. Подробнее... |
Инструкция 157н Приказ Минфина России от 01. 12. 2010 №157н «Об утверждении... Контрольного органа Каргасокского района 29. 12. 2014г на основании распоряжения от 07. 11. 2014г. №13, проведено контрольное мероприятие... |
||
В помощь бухгалтеру «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учёта автономных учреждений и Инструкции по его применению», содержат достаточно информации... |
Инструкция №157н Приказ Минфина России от 01. 12. 2010 №157н «Об... Каргасокского сельского поселения и соблюдения Федерального закона РФ от 14. 11. 2002г. №161-фз «О государственных и муниципальных... |
||
Приказ от 29 декабря 2012 г. №2791 г. Брянск, Брянская область Об учетной политике на 2013 г Минфина России от 6 октября 2008 года №106н). Планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией по его применению (утверждено приказом... |
Решение 09 декабря 2014 года №46/9 о списании основных средств с... «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», главой V приказа Министерства финансов Российской... |
Поиск |