ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МИХАЙЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ХАРАБАЛИНСКОГО РАЙОНА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12.01.2016 г. № 3
с. Михайловка
Об утверждении Положения
об учетной политике муниципального
образования «Михайловский сельсовет»
Руководствуясь Положениями Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями) (далее по тексту – БК РФ), Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011г. № 402-ФЗ (далее по тексту – ФЗ № 402-ФЗ), Правилами и нормами, установленными Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н (далее по тексту – Инструкция № 157н), Правилами и нормами, установленными Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 №162н (далее по тексту – Инструкция № 162н); локальными нормативными правовыми актами, администрация муниципального образования «Михайловский сельсовет» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Положение об учетной политике в муниципальном образовании «Михайловский сельсовет» (прилагается).
Признать утратившим силу распоряжение главы МО «Михайловский сельсовет» от 07.08.2012 г. № 49-р «Об учетной политике муниципального образования «Михайловский сельсовет»
Данное распоряжение обнародовать.
Контроль за исполнением данного распоряжения оставляю за собой.
Глава администрации
МО «Михайловский сельсовет» В.И.Шилов
Утверждено
постановлением администрации
МО «Михайловский сельсовет»
от «12»января 2016 года № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
об учетной политике
1. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТНОГО ПРОЦЕССА
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "О бухгалтерском учете" (далее – «402-ФЗ», Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 01 декабря 2010 года № 157н (далее - Инструкция № 157н), Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 06 декабря 2011 года № 162н (далее - Инструкция № 162н), иными нормативно-правовыми актами РФ, локальными нормативными правовыми актами.
1. Ответственность за организацию бюджетного учета в администрации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций возложить на Главу МО «Михайловский сельсовет».
1.1. Бюджетный учет администрации муниципального образования «Михайловский сельсовет» вести в бухгалтерии, возглавляемой начальником отдела (главным бухгалтером) администрации, (п. 3 ст. 7 ФЗ «402-ФЗ»), (п. 5 Инструкции № 157н).
1.2. Деятельность бухгалтерии регламентировать должностными инструкциями работников бухгалтерии.
1.3. Бухгалтеру-финансисту подчиняться непосредственно главе администрации и нести ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной отчетности.
1.4. Требования бухгалтера-финансиста по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию администрации необходимых документов и сведений считать обязательными для всех работников администрации муниципального образования.
1.5. Утвердить рабочий план счетов в соответствии с Инструкцией № 162н.
2. Во исполнение требований ФЗ № 402-ФЗ утвердить перечень лиц, имеющих полномочия подписывать денежные и расчетные документы, визировать финансовые обязательства в пределах и на основании, определенных законом, (приложение № 1 к Учетной политике), (п. 8 Инструкции №157н).
3. В учреждении устанавливается журнальная форма бухгалтерского учета с элементами автоматизации с применением бухгалтерских программ 1С: Предприятие - бухгалтерский учет (бюджет) и 1С: Предприятие-Зарплата +Кадры.
4. Бюджетный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бюджетного учета в соответствии с Инструкцией 162н.
5. Ведение бюджетного учета осуществляется по следующим журналам операций:
-журнал операций №1 по счету «Касса»;
-журнал операций № 2 с безналичными денежными средствами;
-журнал операций № 3 расчетов с подотчетными лицами;
-журнал операций № 4 с поставщиками и подрядчиками;
-журнал операций № 5 расчетов с дебиторами по доходам;
-журнал операций № 6 расчетов по оплате труда;
-журнал операций № 7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
-журнал операций № 80 по прочим операциям;
-журнала операций № 81 по доходам;
-журнал операций № 90 по санкционированию;
-журнал операций по забалансовым счетам;
-главная книга.
Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета в соответствии с Планом счетов бюджетного учета, установленным Инструкцией №162н. По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в главную книгу. Состав регистров бюджетного учета, используемых в учреждении, может расширяться, изменяться по мере возникновения необходимости реализации новых требований к систематизации информации в целях обеспечения задач бухгалтерского учета и отчетности.
- Бюджетную отчетность составляется на основании данных Главной книги по формам, в объеме и в сроки, установленные главным распорядителем.
6. В целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета и отчетности производить инвентаризацию имущества и финансовых обязательств администрации в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 года № 49. Порядок (количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них и т.д.) проведения инвентаризации определяется руководителем учреждения, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно.
7. Для проведения инвентаризации создать постоянно действующую комиссию согласно приложению № 2 .
8. Для проведения внезапной ревизии кассы создать комиссию согласно приложению № 2.
9. Установить, что размер выдачи денежных средств в подотчет не может превышать 10000 рублей, за исключением исполнения администрацией обязательств по приобретению проездных документов за наличный расчет в пределах лимита расчетов наличными средствами между юридическими лицами.
10. Установить, что срок выдачи денежных средств на хозяйственные расходы не может превышать 10 дней, за исключением выезда в командировку.
11. Определить, что выдача средств на хозяйственные расходы производится работникам согласно приложению 3. Выдачу денежных средств в подотчет на хозяйственные расходы производить на основании заявления о выдаче под отчет денежных средств.
12. Установить порядок оформления служебных командировок по территории Российской Федерации в соответствии с положением о служебных командировках.
13. Установить срок представления отчетности по командировочным расходам на территории Российской Федерации и за рубежом не позднее трех дней после прибытия из командировки.
14. Установить перечень должностей сотрудников, имеющих право на оформление маршрутных листов - специалисты администрации.
15. Установить предельные сроки использования и отчетности по выданным доверенностям:
- в течение 10 календарных дней с момента получения;
- в течение трех рабочих дней с момента получения материальных ценностей;
- по сроку действия доверенности в случаях выдачи доверенности на определенный срок.
16. Для учета, хранения и выдачи бланков строгой отчетности назначить следующих ответственных:
- за бланки трудовых книжек и вкладышей к ним - специалиста 1 категории
- за бланки дипломов и вкладышей к ним, академических справок, книжек (квитанций), бланки зачетных книжек и студенческих билетов, бланки путевых листов, бланки путевок в санаторий-профилакторий - специалиста 2 категории - бухгалтера.
17. Утвердить право должностных лиц подписывать, согласовывать, утверждать документы и скреплять их печатью администрации в соответствии с выданными мною доверенностями или правами, предоставленными федеральными законами.
18. Возложить ответственность за исполнение п. 21 в части скрепления печатью администрации документов на специалиста 1 категории.
19. Порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг определяется в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
20. Утвердить составы постоянно действующих комиссий:
- состав комиссии по списанию пришедшего в негодность оборудования, хозяйственного инвентаря и другого имущества (приложение № 2);
- состав комиссии по приемке-передаче материальных ценностей в связи с покупкой, продажей, безвозмездной передачей (приложение № 2);
- состав комиссии по списанию материалов (приложение № 2);
- состав комиссии по списанию бланков строгой отчетности (приложение № 2);
- состав комиссии по списанию хозяйственных и строительных материалов (приложение № 2);
- состав постоянно действующей комиссии по проверке показаний спидометров автотранспорта (приложение № 2);
21. Утвердить список сотрудников, которые имеют право получать наличные денежные средства в под отчет (приложение № 3).
22. Учет отработанного времени ведется в табелях (форма по ОКУД-0504421).
2. МЕТОДОЛОГИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
Порядок отнесения материально-вещественных ценностей к основным средствам, нематериальным активам, а также материальным запасам определяется разделом 2 Инструкции № 157н. Учет основных средств, нематериальных активов, материальных запасов осуществляется в соответствии с Инструкцией № 157н.
1. При формировании доходов для целей бюджетного учета учитывать в качестве средств бюджетного финансирования средства от сдачи в аренду (субаренду) недвижимого имущества администрации принадлежащего ему на праве оперативного управления.
2. В составе основных средств учитывать материальные объекты, используемые в процессе деятельности Администрации при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд администрации, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.
Основные средства принимаются к бюджетному учету по их первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений администрации в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности приносящей доход, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством РФ).
3. Каждому объекту основных средств, непроизведенных и нематериальных активов присвоить уникальный инвентарный номер, который устанавливается автоматически программой «1С».
4. Учет основных средств вести в соответствии с классификацией ОКОФ, утвержденной постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359.
5. Начисление амортизации основных средств производить в соответствии с Классификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 года № 1 и письмом Министерства финансов России от 13.04.2005 года № 02-14-10а/721.
6. Начисление амортизации нематериальных активов производить в рублях и копейках в соответствии со сроками полезного использования.
7. Переоценку основных средств производить в сроки и в порядке, устанавливаемые Правительством РФ.
8. Установить срок полезного использования нематериальных активов в зависимости от порядка их приобретения:
- по документам на нематериальные активы;
- при отсутствии документов - на двадцать лет (но не более срока деятельности администрации).
9. Оценку материальных запасов в бухгалтерском учете осуществлять по фактической стоимости. К материальным запасам относятся: предметы, используемые в деятельности администрации в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости; предметы, используемые в деятельности администрации в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ.
10. Списание материальных запасов производить по средней фактической стоимости.
11. При направлении работников администрации в служебные командировки возмещать расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 года № 729.
Работнику, направленному в однодневную командировку, согласно статьям 167, 168 ТК РФ, оплачивать:
- расходы по проезду;
- расходы по найму жилого помещения;
- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
- иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Относительно служебных командировок руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. n 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки».
12. Возмещение расходов, связанных с проездом к месту командирования и обратно, не подтвержденных документально, производить за счет собственных средств администрации по разрешению руководителя в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом (плацкартный вагон) или автобусным сообщением.
13. По вопросам учетной политики, отраженным в Инструкции № 157н, применять положения названной Инструкции.
14. По вопросам учетной политики, не отраженным в Инструкции № 157н, применять настоящее распоряжение.
15. Изменение учетной политики может производиться на основании ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "О бухгалтерском учете" при следующих условиях:
1) изменении требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами;
2) разработке или выборе нового способа ведения бухгалтерского учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бухгалтерского учета;
3) существенном изменении условий деятельности экономического субъекта.
3. ПРИНЦИПЫ ВЕДЕНИЯ НАЛОГОВОГО УЧЕТА
Начисление и уплата налогов, представление авансовых расчетов и налоговых деклараций осуществляется в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации с учетом следующих особенностей:
1. При определении среднегодовой стоимости имущества для расчета налоговой базы по налогу на имущество годовая норма амортизации определяется исходя из минимального срока использования основных средств, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 года №1 «О классификации основных средств, включенных в амортизационные группы».
В соответствии с Письмом Минфина Российской Федерации от 22 апреля 2009 года № 03-05-04-01/17 имущество муниципальной казны с 01 января 2009 года не признается объектом налогообложения по налогу на имущество.
2. В соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации «Транспортный налог» формирует налогооблагаемую базу исходя из наличия всех транспортных средств, зарегистрированных как имущество Администрации. Транспортные средства, находящиеся на ремонте и подлежащие списанию, включаются в налогооблагаемую базу до момента снятия транспортного средства с учета и исключения из государственного реестра в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изменения в приказ об учетной политике вносятся на основании Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.12.2011года при изменении законодательства о налогах и сборах и применяются не ранее момента вступления в силу указанных изменений.
Приложение № 1
к Положению об учетной политике
СПИСОК
лиц, имеющих полномочия подписывать денежные и расчетные документы, визировать финансовые обязательства
Первая подпись: Глава администрации МО «Михайловский сельсовет» -
Шилов Владимир Иванович
Вторая подпись: Начальник отдела - главный бухгалтер -
Шатохина Татьяна Ивановна
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение № 2
к Положению об учетной политике
СПИСОК
постоянно действующей комиссии по проведению инвентаризации
и списанию нефинансовых активов
Председатель комиссии:
Глава администрации МО «Михайловский сельсовет» - Шилов Владимир Иванович
Члены комиссии:
Начальник отдела - главный бухгалтер - Шатохина Татьяна Ивановна
Специалист 1 категории – Василенко Виктория Дмитриевна
Директор МУП «Родник» МО «Михайловский сельсовет»– Шатохина Галина Ивановна
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение № 3
к Положению об учетной политике
СПИСОК
сотрудников, имеющих право получать наличные денежные средства под отчет
Начальник отдела - главный бухгалтер Т.И.Шатохина;
Заместитель главы администрации – Краженовская Т.И.
Бухгалтер расчетной части - Н.В. Важова
Специалист 1 категории - В.Д. Василенко.
|
