Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области за 2011 год
|
Скачать 1.03 Mb.
|
| Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области за 2011 год 1. Общие положения. Организация деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (далее Гострудинспекция), являющейся территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости (далее Роструд) по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, базируется на положениях Конвенции Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда» (1947 года), ратифицированной Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовом кодексе Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральном законе от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324, Положении о Государственной инспекции труда в Омской области, утвержденном приказом Роструда от 28 декабря 2009 г. № 466. Гострудинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями. Основным направлением работы Гострудинспекции является осуществление комплекса совместных надзорно-контрольных мероприятий: - по соблюдению в хозяйствующих субъектах законодательства об оплате труда в целях погашения просроченной задолженности по заработной плате; - по введению в бюджетных организациях федерального подчинения, а также в организациях фонд оплаты труда в которых формируется из областного и местных бюджетов новых систем оплаты труда, соблюдению работодателями законодательства о минимальном размере оплаты труда; - по соблюдению в хозяйствующих субъектах, где в связи с ликвидацией организации или сокращением численности (штата) работников проводится их высвобождение (прежде всего массовое) или иные мероприятия, связанные с оптимизацией производства, трудового законодательства в целях защиты трудовых прав и интересов работников; - по легализации правоотношений субъектов трудового права в целях защиты трудовых прав граждан, привлекаемых хозяйствующими субъектами к трудовой деятельности, и исключения случаев выплаты заработной платы по «серым» схемам; - по сокращению уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - по соблюдению трудового законодательства в отношении иностранных работников, привлекаемых к трудовой деятельности; - по пропаганде Трудового кодекса Российской Федерации, изменений и дополнений в него среди работодателей, населения Омской области, формированию нетерпимого отношения к работодателям, допускающим систематические нарушения законодательства о труде; - по осуществлению совместных действий с органами исполнительной власти, объединениями работодателей и профсоюзов по внедрению в регионе порядка добровольного декларирования работодателями условий труда; - по реализации требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ; - по осуществлению в хозяйствующих субъектах, предоставивших в Гострудинспекцию сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, контроля состояния условий труда на рабочих местах; - по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с учетом положений Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства. Реализация государственной политики в сфере труда в Омской области осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, Законом Омской области «Об охране труда в Омской области» от 11.06.99 №189-ОЗ, указами Губернатора Омской области от 09.08.2007 № 95 «О системе управления охраной труда в Омской области», Постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2008 года № 172-п «О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области», другими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Омской области в сфере труда. II. Контроль и надзор в сфере труда 2.1. Общее состояние соблюдения законодательства о труде и охране труда в Омской области. Численность населения Омской области составляет 2012,1 тыс. человек, из них городское население – 1394,5 тыс. человек, сельское – 617,6 тыс. человек. Среднесписочная численность работников – 592,68 тыс. человек. В Омской области (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики) зарегистрировано 115,76 тыс. работодателей, из которых более 66,46 тыс. - работодатели – индивидуальные предприниматели. Среди нарушений трудового законодательства, допускаемых работодателями Омской области и выявляемых госинспекторами труда, наибольшее количество выявлено по вопросам оплаты и нормирования труда – 36,4 %, обучения и инструктирования работников по охране труда – 16,9 %, обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты – 9,2 %, расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 8,9 %, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 7,1 %, трудового договора – 4,2 %. По-прежнему, наибольшее количество нарушений допускается в организациях негосударственных форм собственности. Из общего количества нарушений выявлено госинспекторами труда в сфере оптовой и розничной торговли (15,7 %), в строительстве (15,4 %), обрабатывающих производствах (13,8 %), в сфере сельского и лесного хозяйства (12,7 %), в здравоохранении (12,4 %), в сфере предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг (10,1 %), на транспорте и в связи (6,2 %). По оперативным данным Главного управления государственной службы занятости в Омской области по состоянию на 27 декабря 2011 года о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников в 2011 году заявили 992 работодателя, численность работников, попадающих под высвобождение - 9608 человек. В период с 1 января по 27 декабря 2011 года по сокращению численности или штата работников уволено 8767 человек. О массовом увольнении заявили 15 хозяйствующих субъектов. В простое по вине работодателя находится 41 человек в 4 организациях, 45 работодателей заявили о работе в режиме неполного рабочего времени 5561 человека. По инициативе 3 работодателей 706 человек находятся в отпусках без сохранения заработной платы. Больше других вышеперечисленные проблемы коснулись работников сферы образования, государственного управления и обеспечения военной безопасности, сельского хозяйства. Причинами возникновения нарушений трудового законодательства на наш взгляд являются: - недостаточное внимание правовому информированию и обучению работников и работодателей по вопросам трудового законодательства на телевидении и в печатных средствах массовой информации; - осутствие системы подготовки потенциальных работодателей к началу их деятельности в качестве работодателя (проверка их финансовых возможностей, сдача ими предварительного экзамена по знанию основ законодательства РФ, предварительная проверка готовности рабочих мест и т.п. с заключением компетентных органов); - несовершенство действующего трудового и административного законодательства; - недостаточно жесткие санкции к работодателям, умышлено нарушающим законодательство. В 2012 году Госинспекция планирует усилить государственный надзор за соблюдением трудового законодательства в хозяйствующих субъектах малого предпринимательства. В частности в ежегодном плане проверок на 2012 год к этим субъектам относится практически каждый четвёртый работодатель. Инспекция труда разработала и совместно с бюджетным учреждением «Омский региональный Бизнес-Инкубатор» планирует осуществлять в 2012 году мероприятия по информированию и консультированию субъектов малого предпринимательства по вопросам применения и соблюдения требований трудового законодательства при организации труда работников. На сайте Госинспекции труда систематически размещаются рекомендации по применению и использованию норм ТК РФ для правомерного управления трудом работников, разъясняются сложные вопросы правоприменения и понимания законодательных положений. Будет продолжена работа в составе областной межведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти Омской области в сфере защиты трудовых прав, а также межведомственной рабочей группы для координации действий по обеспечению социальных и трудовых прав граждан при прокуратуре Омской области. Продолжают действовать 17 соглашений о совместной деятельности по обеспечению соблюдения трудового законодательства. Такие соглашения имеются, в том числе с Правительством Омской области, Федерацией независимых профсоюзов Омской области, Пенсионным фондом РФ по Омской области, Главным управлением службы занятости, Региональным объединением работодателей Омской области и другими заинтересованными органами и организациями. С целью ликвидации задолженности по заработной плате Госинспекцией труда составлен и осуществляется отдельный план мероприятий, в котором главный упор сделан на профилактическую работу и повышение эффективности практики привлечения работодателей к административной ответственности за эти нарушения. Будет продолжен государственный надзор за проведением работодателями аттестации рабочих мест и работа по «Добровольному декларированию работодателями Омской области соответствия условий и охраны труда требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» реализуемого Госинспекцией, Федерацией омских профсоюзов и Региональным объединением работодателей. Реализуя нормы ТК РФ, правоприменители сталкиваются с непонятными формулировками, смысл которых нуждается в разъяснении. Прежде всего, в ст. 5 ТК РФ используются глаголы «соответствовать» и «противоречить». Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеративных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу (ч. 3 ст. 5 ТК РФ). В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс (ч. 4 ст. 5 ТК РФ). Означает ли это, что нормы других законов должны текстуально совпадать с нормами ТК РФ или же достаточно соответствия норм других законов общим началам и принципам трудового законодательства, закреплённым в ТК РФ (ст. 1 - 4 ТК РФ). Представляется, что законодательное устранение этой двойственности будет способствовать улучшению законности соблюдения норм ТК РФ. Усиливая роль ТК РФ в правовом регулировании трудовых отношений, необходимо устранить множество отсылок к федеральным законам. Эти отсылки охватывают многие институты трудового законодательства: ст. 11 – особенности регулирования труда отдельных категорий работников; ст. 22 – право работодателя на заключение и расторжение трудовых договоров и на привлечение работников к различным видам ответственности; ст. 40 – разрешение разногласий, возникших в ходе проведения коллективных переговоров. Кроме отсылок общего характера есть отсылки конкретные, такие как возможность закрепления в ином федеральном законе дополнительных оснований для заключения срочного трудового договора (ст.57), для увольнения работников (ст. 77), для возложения на работников полной материальной ответственности (ст. 243). Таким образом, получается, что практически в любом важном институте трудового законодательства ТК РФ содержится отсылка к иному федеральному закону, который в свою очередь содержит нормы специального правового регулирования, имеющие, как известно, преимущественную силу по сравнению с общими нормами ТК РФ. Такое положение затрудняет не только применение норм ТК РФ, но снижает эффективность государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. Нуждается в приведении в соответствие ст. 20 ТК РФ, которая требует от работодателя при приёме на работу (до подписания трудового договора) ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными нормативными актами, непосредственно, связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Известно, что до подписания трудового договора нет работника и нет работодателя, а имеются только наниматель и гражданин, который намерен наняться на предлагаемую работу. В ст. 142 ТК РФ следует прописать обязанность работодателя оплачивать время приостановления работником работы в случае задержки выплаты зарплаты. 2.2. Результаты государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: По состоянию на 31 декабря 2011 года в структуре Гострудинспекции находится 6 подразделений (отделов), в том числе: - отдел надзора по вопросам соблюдения трудового законодательства, - отдел надзора по вопросам соблюдения законодательства об охране труда в организациях промышленности, строительства, транспорта, энергетики и связи, - отдел надзора по вопросам соблюдения законодательства об охране труда в организациях бюджетной сферы и агропромышленного комплекса, - отдел организационно-кадровой работы и информирования, - сводно-аналитический отдел, - отдел финансирования, бухгалтерского учета и хозяйственного обеспечения. По состоянию на 31 декабря 2011 года фактическая численность работников – государственных гражданских служащих Гострудинспекции составила 42 человека. В том числе должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права - 32 человека, из которых государственных инспекторов труда по правовым вопросам, включая руководство - 16 человек и государственных инспекторов труда по охране труда, включая руководство - 16 человек. Квалификация должностных лиц Гострудинспекции, уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, соответствует требованиям, предъявляемым к должностям государственной гражданской службы. Повышение квалификации указанных лиц проводится в соответствии с госзаказом на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, а также в Гострудинспекции в соответствии с планом проведения семинарских занятий и с учетом актуальных вопросов, возникающих в ходе осуществления надзорно-контрольной деятельности. В 2011 году 12 должностных лиц прошли повышение квалификации по соответствующим направлениям деятельности, а также способам преодоления коррупции и профилактики коррупционных и других правонарушений при осуществлении надзора и контроля. Обучение проводилось в ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ», Институт повышения квалификации государственных служащих, ФГБОУВПО «Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова» по темам: - оптимизация и совершенствования контрольно-надзорных функций, повышение эффективности деятельности Федеральной службы по труду и занятости. Способы преодоления коррупции и профилактика коррупционных и других правонарушений при осуществлении надзора и контроля. Правовые механизмы и порядок проведения проверок соблюдения законодательства о труде, об охране труда; - повышение квалификации государственных граждански служащих Российской Федерации. Современные информационно-аналитические технологии в области управления; - совершенствование и повышение эффективности государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда; - функции федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции и вопросы по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В 2011 году в рамках семинарских занятий обучение проходило по темам: - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", - О применении положений Федерального Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом изменений закона» при осуществлении надзорно-контрольной деятельности», - Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», - Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера". В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» гражданские служащие составляют индивидуальные планы профессионального развития сроком на 3 года. В целях реализации требований и положений Конвенции МОТ № 81 «Об инспекции труда», Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) и других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда, в отчетном периоде Гострудинспекцией продолжалось осуществление системного государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, основной формой которого являлось проведение проверок соблюдения требований законодательства о труде и охране труда в организациях с последующей выдачей обязательных для исполнения предписаний и привлечением виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В указанных целях в 2011 году государственными инспекторами труда Гострудинспекции были проведены 2294 проверки по вопросам соблюдения трудового законодательства, из которых 829 (36,1 %) было проведено по вопросам охраны труда. Доля внеплановых проверок составила 79,7 % от общего количества проверок. Доля обследованных госинспекторами труда в 2011 году хозяйствующих субъектов составила 1,98 % (в 2010 году – 2,34 %) от общего числа зарегистрированных в установленном порядке в Омской области хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица). Из общего числа проверенных организаций 38,9 % составили хозяйствующие субъекты малого предпринимательства. Наибольший удельный вес в общем количестве проведенных проверок приходится на строительство – 18,9 %, организации оптовой и розничной торговли – 18,4 %, здравоохранение – 12,5 %, организации, осуществляющие оказание коммунальных и социальных услуг – 11,2 %, обрабатывающие производства – 11 %, образование – 7,9 %, организации транспорта и связи – 7,2 %, сельское хозяйство – 5,4 %. В ходе проведенных в отчетном периоде проверок всех видов госинспекторами труда было выявлено 8768 нарушений трудового законодательства, в том числе связанных с охраной труда – 4787 (54,6 %). В течение 1 полугодия 2011 года на 1 государственного инспектора труда в среднем пришлось 35,8 проверок. Рассмотрено обращений граждан 1 государственным инспектором труда в отчетном периоде года в среднем 104, в том числе 41,5 письменных, расследовано несчастных случаев – 6,5. Планом Гострудинспекции предусмотрено проведение в 2011 году 677 проверок, из которых 211 или 31 % не состоялось по причине ликвидации к моменту проверки хозяйствующего субъекта, а также в связи с неистечением 3 лет с момента последней плановой проверки (хозяйствующие субъекты ошибочно включены в план проверок). Соответственно процент выполнения плана за отчетный период составил 69 %. Из общего количества проведенных в 2011 году проверок по 12 (0,5%) проверкам процессуальные документы, вынесенные госинспекторами, были признаны недействительными, в том числе: 9 по решению суда, 3 по решению заместителя руководителя Гострудинспекции: Так, постановление о назначении административного наказания главного государственного инспектора труда Щетника И.М. от 24 августа 2010 г. № 7-1460-10-ОБ/122/6 в отношении ЗАО УПТК АГРОСТРОЙКОМПЛЕКТ» отменено в связи с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, установленных ст.ст. 25.1, 25.4, 28.2 и 29.7 КоАП РФ, производство прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания государственного инспектора труда Дергачева Р.В. от 3 марта 2011 № 9/8/2011 ДР в отношении председателя ТСЖ «Континенталь» Вахтель И.В. отменено в связи с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, производство прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания главного государственного инспектора труда Щетника И.М.от 27.05.2011 № 7-854-11-ОБ/61/5 в отношении директора ООО «Колсалтинговая группа «Авангард» Федица Т.В. (штраф в сумме 5000 руб.) изменено. Решением Центрального районного суда размер штрафа снижен до 1000 руб. Постановление о назначении административного наказания государственного инспектора труда (по охране труда) Пчелинцева А.А. от 12.09.2011 №7-1890-11-ОБ/61/4 в отношении начальника эксплуатационного локомотивного депо Омск-структурного подразделения Зап-Сиб-ЖД - филиала ОАО «РЖД», Тараненко А.В., штраф в сумме 5000 руб., решением Ленинского районного суда от 28.10.2011 отменено за малозначительностью. Суд ограничился устным замечанием. Постановление о назначении административного наказания государственного инспектора труда Лебедевой Г.А. № 111/110 от 17.03.2011 в отношении юридического лица ООО «Сибирь Транс Компани», штраф в сумме 30000 руб., отменено в связи с нарушением процессуальных требований КоАП РФ (ненадлежащее извещение о месте, времени рассмотрения дела об административном правонарушении), производство прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания главного государственного инспектора труда Щетника И.М. от 09.09.2011 №7-1922-11/6 в отношении юридического лица ООО «Проднар», штраф в сумме 50000 руб., отменено решением Куйбышевского районного суда, вступившим в законную силу 12.11.2011. Постановление о назначении административного наказания главного государственного инспектора труда Щетника И.М. от 09.09.2011 № 7-1922-11 в отношении генерального директора ООО «Проднар» Быкова О.Н. в сумме 5000 руб. решением заместителя руководителя ГИТ от 08.11.2011 отменено. Предписание № 7-1922-11-ОБ/153/3 от 01.09.2011 главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Щетник И.М., выданное ООО «Проднар» отменено решением Центрального районного суда от 23.11.2011. Предписание № 7-1620-11-ОБ/74/23ДР от 08.08.2011 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Дергачева Р.В., выданное директору ГОУ « Омский кадетский корпус МО РФ» Басаеву В.Р., отменено решением Центрального районного суда от 11.10.2011. Предписание № 7-1974-11-ОБ/110/3 от 17.09.2011 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Копейкина Б.О., выданное генеральному директору ОАО «Транссибнефть» Чепурному О.В., отменено решением Центрального районного суда от 25.11.2011. Предписание № 7-1583-11-ОБ/177/3 от 09.08.2011 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Чекалина М.С, выданное директору ФГУП «Омское протезно-ортопедическое предприятие» Кузьминой Л.Ф., изменено решением Центрального районного суда от 12.10.2011. Предписание № 7-1180-11-ОБ/74/3 от 08.09.2011 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Дергачева Р.В., выданное директору ЗАО «Птицефабрика «Любинская» Масалаб Ф.И., отменено решением заместителя руководителя ГИТ от 21.10.2011. Заключение государственного инспектора труда Копьевой Т.В. по несчастному случаю, происшедшему 30.05.2011 с Котельниковой Л.В., решением Центрального районного суда от 15.11.2011 признано незаконным. Также в 2011 году судами было отменено 5 решений, принятых государственными инспекторами в 2010 году. Сведения об этих решениях, наряду с ранее указанными, направлены в Роструд приложением к форме федерального статистического наблюдения № 1 – контроль, согласно указанию Роструда от от 28.03.2011 года № 1303-ТЗ. В отчетном периоде госинспекторами труда в установленном порядке было оштрафовано 1707 виновных лиц, в том числе: 1292 должностных лица или 75,7 % от общего количества оштрафованных, 77 (4,5 %) юридических лиц и 338 (19,8 %) лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица). Общая сумма наложенных инспекторами штрафов составила 5489,5 тыс. рублей, при этом, среднемесячный размер административного штрафа, наложенного в отчетном периоде одним госинспектором труда, составил 14,3 тыс. рублей. Общая сумма взысканных в 2011 году по постановлениям госинспекторов штрафов – 4575,2 тыс. руб., что составило 83,3 % от общей суммы наложенных штрафов. В 2011 году привлечены к административной ответственности в виде штрафа: - по ч. 1. ст. 5.27 КоАП РФ –1700 лиц на сумму 5475,5 тыс. руб., - по ч. 1. ст. 19.4 КоАП РФ – 2 на сумму 4 тыс. руб., - по ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ – 18 на сумму 36,5 тыс. руб., - по ст. 19.7 КоАП РФ – 3 на сумму 9 тыс. руб., - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 2 на сумму 65 тыс. руб., - по ст. 5.31 КоАП РФ – 4 на сумму 12 тыс. руб. Наиболее распространенное нарушение трудового законодательства в сфере оплаты труда, за которое госинспекторами труда применяется административное наказание в виде штрафа, - это нарушение работодателями ч. 6 ст. 136 ТК РФ – нарушение срока выплаты заработной платы. Так, ЗАО «СМУ «Сибгазстройдеталь» за задолженность по заработной плате перед 23 работниками управления в размере 401376 руб. и перед 38 работниками в размере 787277 руб. привлечено к административной ответственности, штраф – 30000 руб. оплачен. В связи с задолженностью по заработной плате перед работниками в размере 2884830,77 руб. привлечено к административной ответственности МУП «Тепловая компания Омского муниципального района», штраф 30000 руб. оплачен. Проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО СК «Игуана». На момент проведения проверки выявлена задолженность по выплате заработной платы в размере 5 678 234 руб. перед 106 работниками, что является нарушением ст. 136 ТК РФ. Работодателю выдано предписание о выплате задолженности по заработной плате с уплатой денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. За нарушение законодательства об оплате труда руководитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. Привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. генеральный директор ООО «СМП-2004» Деменев С.А. в связи с нарушением срока расчета при увольнении 26.10.2011 Коканова Р.В., задолженность составила 35089,35 руб., которая была выплачена указанному работнику 11.11.2011. Штраф оплачен. Штраф в размере 2000 руб. оплачен генеральным директором ООО «Борей» Зеленковым В.П., наложен на него госинспектором труда в связи с нарушением срока расчета при увольнении Гиндина Б.А. Генеральный директор ОАО «Омскнефтепроводстрой» Степанов А.К. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. за нарушение законодательства о труде. Положением об оплате труда общества, в нарушение ст. 137 ТК РФ предусмотрено удержание из заработной платы работника штрафа в размере 10000 руб. за каждый выявленный работодателем факт нахождения работника в служебной командировке в нетрезвом виде. Аналогичное нарушение трудового законодательства выявлено в трудовых договорах с работниками Солдатовым А.В., Хорошиловым А.А. Кроме того, в трудовых договорах с работниками Бахтиярова Т.Д., Салдина Н.Г. выявлены нарушения ч.6 ст. 136 ТК РФ. Штраф оплачен. За нарушение законодательства об оплате труда привлечены к административной ответственности: - ООО «Проектно-производственная фирма «СпецЭнергоСервис», задолженность перед 9 работниками организации за август 2011 в размере 113345 руб., перед 48 работниками за сентябрь 2011 в размере 561954,61 руб. Штраф – 30000 руб.; - ИП Сибанова Г.Ж., задолженность по заработной плате перед работниками Аксеновой Л.Д., Ахметгареевой Н.И., Байдашиной А.А., Балухиной М.В., нарушение законодательства о минимальном размере оплаты труда. Штраф – 4000 руб.; - ООО «УК Жилищник -1», задолженность по заработной плате перед 53 работниками за август 2011 в размере 335823, перед 75 работниками за сентябрь 2011 в размере 505938 руб. Штраф – 5000 руб.; - директор ЗАО «КБ «Полет» Горохов В.Н., задолженность по заработной плате перед 27 работниками в размере 4720629 руб. Штраф – 5000 руб.; - директор ООО «Борей» Зеленков В.П. , задолженность по заработной плате перед Гиндиным Б.А. в размере 22937 руб. Штраф – 2000 руб. Юридическое лицо ООО ПСО «АСК» (генеральный директор Дроздов О.Б.) привлечено к административной ответственности – штраф на сумму 30000 руб. за нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ в части не обеспечения безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов вблизи линии электропередачи, что явилось причиной несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего с машинистом крана Васенёвым В.М. Юридическое лицо ООО «Спецподряд Плюс» (директор Шарока П.П.) привлечено к административной ответственности – штрафу на сумму 30000 руб. за нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ, в части не обеспечения безопасных условий труда при демонтажных работах, что явилось причиной несчастного случая со смертельным исходом, происшедшем с Доценко В.А. ИП Лаванова Е.В. привлечена к административной ответственности в связи с несоблюдением требований действующего законодательства по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. В отчетном периоде по результатам проверок госинспекторами труда были приняты решения о временном запрете деятельности 9 единиц производственного оборудования. В суды направлены 4 протокола об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ для принятия решения об административном приостановлении деятельности указанного оборудования. Судом приняты решения о приостановлении деятельности (эксплуатации) 9 единиц производственного оборудования. В отчетном периоде проведена плановая выездная проверка в ЗАО «Тесля» (директор Тесля О.А.). В ходе проверки установлены нарушения при эксплуатации автомобильного крана марки MITSUBISHI FUSO, создающие угрозу жизни и здоровью работников, а именно: эксплуатационные документы на автокран составлены не на русском языке; автокран не зарегистрирован в органах гостехнадзора; не проведено полное техническое освидетельствование крана; не назначены лица, ответственные за безопасную работу крана и др. По итогам проверки составлен протокол о временном запрете деятельности автокрана, который вместе с другими материалами проверки направлен на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Омска. Согласно постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 21.01.2011г., ЗАО «Тесля» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности на срок 90 суток. В ходе проведения проверки у индивидуального предпринимателя Соковина В.В., ведущего деятельность в с. Седельниково Седельниковского района Омской области установлено, что на сверлильном станке в слесарной мастерской отсутствует возвратная пружина, защитный кожух на ремни привода электродвигателя, на заточном станке отсутствует защитный кожух на абразивный круг; отсутствует полный комплект нормативно-правовых актов по охране труда. Таким образом, производственное оборудование не соответствует стандартам безопасности, что в конечном итоге создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работников при работе на указанном оборудовании. Нарушены ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 1.1,1.2, 1.5, 2.1.5 ГОСТа 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности». На основании протокола об административном правонарушении от 17.02.2011г., протокола о временном запрете деятельности от 18.02.2011, представленных госинспектором труда в Седельниковский районный суд, суд вынес постановление (вступило в силу 06.03.2011г.) о привлечении ИП Соковина В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде приостановления деятельности (эксплуатации) сверлильного и заточного станков в слесарной мастерской на срок - 30 суток. В отчетном периоде проведена проверка в ЗАО "ПКЦ "Промжелдортранс". В ходе проверки установлены нарушения требований безопасности при эксплуатации оборудования, создающие угрозу жизни и здоровья работникам, а именно: неисправного заточного станка в локомотивном депо на участке по ремонту тепловозов, неисправного заточного станка в крановом цехе, ручной цепной лебёдки ТРШ 5-1-Ẃ1-1 заводской №11020 грузоподъёмностью 1 тонна и газорезательного оборудования передвижного поста. По итогам проверки составлен административный протокол о приостановлении деятельности (эксплуатации) 3-х единиц оборудования, который был направлен мировому судье ОАО г. Омска. Согласно постановлению мирового судьи ОАО г. Омска от 23.06.2011, эксплуатация 3-х единиц оборудования временно приостановлена на срок - 20 суток. В ходе проверки в ЗАО «Механизатор» приостановлена работа кран-балки в моторном цехе, ограничитель механизма подъема груза которой не обеспечивал остановку грузозахватного органа при подъеме. По итогам проверки составлен Протокол о временном запрете деятельности от 28.11.2011 № 1/25-2011. Постановлением Первомайского районного суда г. Омска от 05.12.2011 эксплуатация кран-балки на 30 суток. В отчетном периоде в суды направлены 2 материала для привлечения должностных лиц к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в виде дисквалификации за нарушения законодательства об оплате труда. Нарушение срока выплаты расчета при увольнении 18 работников установлено в ходе проверки ООО «Партнер» в январе 2011 года. Работодателю было выдано предписание. В связи с установлением факта совершения директором названного общества (Кочегаров С.В.) аналогичного административного правонарушения 02.02.2011 года в отношении указанного лица был составлен протокол по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и направлен в мировой суд для рассмотрения. 20.04.2011 постановлением мирового судьи Кочегаров С.В. был дисквалифицирован сроком на 1 год. За аналогичное нарушение трудового законодательства в ЗАО «Регион-Продукт», допущенное в отношении работников Попова В.М. и Сидоренко Е.В. директор общества Кулемин И.П. дисквалифицирован сроком на 1 год. В 2011 году госинспекторы труда продолжили практику привлечения руководителей организаций и предпринимателей к административной ответственности за нарушения порядка управления. В целом составлено и направлено на рассмотрение в суды 5 протоколов по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, 20 протоколов по ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ и 2 протокола по ст. 19.7 КоАП РФ. В связи с невыполнением законного требования (распоряжения) должностного лица в отношении ИП Карасевой Е.В., директора ООО «Сибзерно» Гейсман А.Н., генерального директора ООО «Для здоровья» Сатлаевой С.А. были составлены протоколы по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и с материалами дела направлены в мировой суд. В связи с невыполнением директором ООО «Торговая компания «Альварт» Ширшовой А.В. в установленный срок предписания органов службы занятости об устранении нарушений трудового законодательства (несоблюдение квоты по созданию рабочих мест работникам- инвалидам) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и с материалами дела направлен в мировой суд Октябрьского административного округа г. Омска для рассмотрения. Постановлением мирового судьи названное должностное лицо признано виновным в указанном административном правонарушении и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Аналогичные протоколы были направлены в суд на директора МП г. Омска «Пассажирское предприятие № 1» Соколова А.В., генерального директора ООО «Жилстрой» Полукарова В.Н., а также в отношении директора ООО «Нефтехимремонт» Буланова В.Н. Постановлением мирового судьи Советского административного округа г. Омска от 27.09.2011 директор ООО «Нефтехимремонт» Буланов В.Н. признан виновным за неисполнение предписания должностного лица органа службы занятости, выданного в связи с неисполнением квоты по инвалидам и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. В отношении директора МОУ «СОШ № 61» Чернышовой Е.В. был составлен протокол и направлен с материалами дела в мировой суд за неисполнение предписания госинспектора труда о выплате денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ и внесении изменений в коллективный договор в части сроков выплаты заработной платы. В ходе проверки у ИП Специальной М.А. установлены нарушения требований трудового законодательства – не пройдено обучение и проверка знаний требований охраны труда руководителем Специальной М.А.; водитель Александров Д.А., не прошел медицинскую комиссию; не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По итогам проверки выдано предписание, которое в установленные сроки работодателем не исполнено. Составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. ООО «Зооветцентр «Живой мир» не выполнило в установленный срок требования предписания главного государственного инспектора труда об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, директор Субач И.Ю. не прошла обучение по охране труда, не разработаны и не утверждены Правила внутреннего трудового распорядка и т.д. В связи с этим, в отношении ООО «Зооветцентр «Живой мир» был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен в мировой суд. Мировым судьей судебного участка №87 ЦАО г. Омска вынесено постановление о признании ООО «Зооветцентр «Живой мир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и наложении административного штрафа в сумме 10000 руб. ООО «Олимп» не выполнило в установленный срок требования предписания государственного инспектора труда об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: не составило акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 и не выдало пострадавшему экземпляр акта по форме Н-1. В связи с этим в отношении ООО «Олимп» был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен в мировой суд. Мировым судьей судебного участка № 65 Октябрьского АО г. Омска вынесено постановление о признании ООО «Олимп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и наказании в виде административного штрафа в сумме 10000 руб. ООО «Агрохолдинг «Настоящий фермер» в нарушение трудового законодательства не представило в установленный законом срок форму №8 (сообщение о последствиях) в Государственную инспекцию труда в Омской области, тем самым нарушило ст. 230.1 ТК РФ. В связи с этим в отношении ООО «Агрохолдинг «Настоящий фермер» был составлен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ и направлен в мировой суд. Мировым судьей вынесено постановление о признании ООО «Агрохолдинг «Настоящий фермер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и наказании в виде административного штрафа в сумме 3000 руб. ООО «Орбита» не представило в установленный срок государственному инспектору труда оригиналы и копии документов, необходимых для проведения расследования несчастного случая на производстве по заявлению пострадавшего Филиппи С.В., а именно: копии материалов по расследованию несчастного случая, схему места происшествия, письменное объяснение руководителя о причинах невыдачи акта Н-1 Филиппи С.В. и др. В связи с этим в отношении ООО «Орбита» был составлен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ и направлен в мировой суд. Мировым судьей вынесено постановление о признании ООО «Орбита» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и наказании в виде административного штрафа в сумме 3000 руб. За невыполнение в установленный срок предписания начальник локомотивного эксплуатационного депо Омск ОАО "РЖД" Тараненко А.В. постановлением мирового судьи привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1000 руб. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. За аналогичное нарушение привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (штраф 1000 руб) директор ООО Торговый дом "Союз" Дзивульский О.А., директор ООО "Автостройсервис "АВИЛЮР" Кривошеин Ю.В. Гострудинспекцией продолжена практика привлечения должностных лиц организаций по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за несвоевременную уплату штрафа. Постановлением государственного инспектора труда Корнилова С.Н. юридическое лицо СПК «Привольный» Нижнеомского района было привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и на него было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30000 рублей. В связи с неуплатой штрафа в установленные сроки государственным инспектором труда был составлен протокол об административном правонарушении и направлен в мировой суд. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, юридическое лицо СПК «Привольный» привлечено к административному штрафу в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, т.е. 60 000 рублей. По итогам проведенной проверки, индивидуальный предприниматель Амброс Олег Иванович, был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа 2500 рублей. В установленные сроки штраф нарушителем не оплачен, в связи с чем, государственным инспектором труда Корниловым С.Н. вынесено постановление по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Материал направлен в Мировой суд. Мировой судья подвергнул Амброс О.И. административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Гострудинспекцией уделялось внимание взаимодействию с территориальными органами федеральных органов власти и другими государственными органами, уполномоченными на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти Омской области, объединениями профсоюзов. Так, с органами Министерства труда и социального развития Омской области проведены 24 совместные проверки, с органами государственной службы занятости населения – 2, с профсоюзными органами – 5, с органами прокуратуры – 18. Совместно с УМТСР по Калачинскому району в ООО «Урожай» проведена проверка. В результате проверки установлено, что в трудовом договоре Каныгина В.Н. не содержатся все обязательные условия, предусмотренные ст.57 ТК РФ. В нарушение ст. 68 ТК РФ получение экземпляра трудового договора на руки указанным работником не подтверждено подписью на экземпляре, хранящимся у работодателя. Изменение условий трудового договора Каныгина В.Н., включающее изменение режима труда и переход на неполный рабочий день, оформлено без соблюдения требований ст.74 ТК РФ. Выдано предписание об устранении нарушений, руководитель привлечен к административному штрафу в размере 1000 руб. Совместно с УМТСР по Калачинскому району проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Управлении Центра занятости населения по Калачинскому району. В нарушение требований ст. 57 ТК РФ в трудовой договор работника Сердюковой Н.В. не включены все обязательные условия, предусмотренные ст.57 ТК РФ. Руководителю выдано предписание об устранении нарушения, к административному штрафу руководитель не привлекался в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности. Совместно с ведущими инспекторами социальной службы Управлений Министерства труда и социального развития по Нижнеомскому, Калачинскому, Горьковскому районам Омской области проведены проверки исполнения законодательства о труде и об охране труда КФХ Майбах К.Я. (сельское хозяйство), ИП Тарасов П.А. (сельское хозяйство), ИП Глебов В.Н. (сельское хозяйство), ООО «Рынок» (торговля), ООО «Стройком». По итогам проверок были выданы предписания. Работодатели привлечены к административной ответственности. Совместно с главным специалистом Управления Минтруда по Муромцевскому району Глуховченко А.Ю., проведена плановая проверка ЗАО «Сибиряк» Муромцевского района, д. Дурново (генеральный директор Конради Александр Яковлевич). В ходе проверки были проверены вопросы обучения по охране труда работников предприятия, в частности, обеспечения работников спецодеждой, СИЗ, учёта выдачи спецодежды, организации проведения медосмотров. По результатам проверки генеральный директор ЗАО «Сибиряк» Конради А.Я. привлечён к административной ответственности в виде штрафа 1500 рублей. Совместно с прокуратурой Калачинского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МУП «Телевидение и радиовещание в Калачинском районе» по обращению Братишкиной И.Н. В ходе проверки установлено, что заявитель была уволена работодателем по сокращению численности, при этом работодателем была нарушена процедура увольнения. Кроме того, за 1 квартал 2010 Братишкиной И.Н. не была начислена премия, предусмотренная положением об оплате труда. Работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. Приказ об увольнении Братишкиной И.Н. отменен, работник восстановлен в прежней должности, выплачена премия по итогам 1 квартала 2010 года. Совместно с прокуратурой Кормиловского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО СК «Игуана». На момент проведения проверки выявлена задолженность по выплате заработной платы в размере 5 678 234 руб. перед 106 работниками, что является нарушением ст. 136 ТК РФ. Работодателю выдано предписание о выплате задолженности по заработной плате с уплатой денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. За нарушение законодательства об оплате труда руководитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. В ходе проведения совместной с прокуратурой Центрального административного округа г. Омска проверки ЗАО «Информационная служба «ИНФО» были установлены нарушения содержания трудовых договоров с работниками Валеевой Э.А., Волковой Т.С., Крестелевой В.С. в части отсутствия условий оплаты труда, режима рабочего времени, условий социального страхования, сроков выплаты заработной платы. Работодателю выдано предписание, генеральный директор привлечен к административной ответственности, штраф 5000 руб. Совместно с прокуратурой Муромцевского района в сентябре 2011 года проведена проверка ГУ «ОСББЖ по Муромцевскому району» (ветеринарная деятельность), начальник Сметанников Владимир Васильевич. Проверялись вопросы обучения и инструктирования по охране труда работников учреждения, по результатам проверки начальнику учреждения Сметанникову В.В. выдано предписание, начальник ГУ «ОСББЖ по Муромцевскому району» Сметанников В.В. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 2000 рублей. Совместно с прокуратурой Ленинского округа г. Омска проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника № 3». В ходе проверки установлены нарушения требований трудового законодательства. Материалы проверки направлены в прокуратуру. Прокуратурой Кировского административного округа города Омска государственный инспектор труда (по охране труда) Пчелинцев А.А. был привлечен в качестве специалиста для участия в совместной проверке по соблюдению законодательства о труде и об охране труда в Открытом акционерном обществе коммерческий банк «Пойдём!». По итогам проверки составлена справка, которая направлена в прокуратуру КАО г. Омска. Прокуратурой Кировского административного округа города Омска возбуждено административное дело в отношении юридического лица. В целях наиболее эффективного осуществления надзора и контроля за соблюдением трудовых прав работников в 2011 году проводились надзорно-контрольные мероприятия совместно с представителями объединений профсоюзов. Как правило, это расследования несчастных случаев на производстве. В эксплуатационном локомотивном депо Омск ОАО «РЖД» проведена проверка по обращению Севостьяновой Е.С. по факту гибели на работе её отца - Севостьянова Андрея Юрьевича. Для участия в совместной проверке были привлечены Искаков З.Ф. - технический инспектор труда Профсоюза железнодорожников и транспортных строителей и Соломкин А.А.- консультант государственного учреждения Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. По результатам совместной проверки составлено заключение государственного инспектора труда и выдано предписание. Сложилась определенная практика совместной работы с Управлением Федеральной миграционной службы по Омской области по соблюдению трудового законодательства в отношении иностранных работников. В 2011 году такие проверки проведены в ООО «ТФ «Летур», ООО ТПК «Шанхай» и ООО «Гостинный двор «Сибирь». Из общего количества проведенных в отчетном периоде проверок 45,1 % составляли проверки соблюдения работодателями законодательства об оплате труда, 8,8 % - проверки по вопросам трудового договора, 8,5 % - проверки по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда, 5,8 % - обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, 5,7 % - проверки по вопросам гарантий и компенсаций, 5,7 % - проверки по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, 4,7 % - соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, 3,3 % - проверки по вопросам рабочего времени и времени отдыха, 2,8 % - дисциплины труда и трудового распорядка. Наибольшее количество нарушений трудового законодательства выявлено по вопросам оплаты и нормирования труда – 36,4 %, обучения и инструктирования работников по охране труда – 16,9 %, расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 8,9%, обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты – 9,2 %, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 7,1 %, трудового договора – 4,2 %. В целях устранения и пресечения, выявленных в ходе надзорно-контрольной деятельности нарушений и предупреждения типичных правонарушений в данной сфере в течение 2011 года госинспекторами труда было выдано работодателям 1464 предписания. Из общего количества предписаний, выданных госинспекторами труда в указанный период, работодателями было полностью исполнено 1309 или 89,4 %. Доля устраненных нарушений составила 83,4 %. В то же время госинспекторами труда направлено в суды 20 протоколов для привлечения должностных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ за неисполнение в установленный срок предписаний. В результате исполнения законных требований госинспекторов труда, изложенных в их предписаниях, в 2011 году работодателями были произведены выплаты задержанной заработной платы 2351 работнику на общую сумму 15,1 млн. рублей, отменено 17 приказов о незаконном увольнении работников и 34 незаконно наложенных дисциплинарных взысканий, оформлено 59 трудовых договоров. По требованию госинспекторов труда прекращена эксплуатация 3 видов (36 единиц) средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификатов и не соответствующих требованиям охраны труда, отстранены от работы 476 работников, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда. По результатам проведенных в 2011 года проверок по требованию госинспекторов труда работодателями были привлечены к дисциплинарной ответственности 118 должностных лиц организаций. По результатам проверки материалов расследования тяжелого несчастного случая в ООО НТК «Криогенная техника» генеральному директору были выданы акт и предписание с указанием лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и об охране труда. Приказом по предприятию от 15.03.2011 г. за выявленные нарушения заместителю начальника отдела Зонову С.М. объявлено замечание. По результатам документарной проверки материалов расследования легкого несчастного случая с электросварщиком Губар С.А. в ОАО «КБТМ» генеральному директору были выданы акт и предписание с требованием дооформить акт по форме Н-1 и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Приказом по предприятию объявлено замечание представителю работодателя начальнику цеха Фефелову В.В. По результатам расследования несчастного случая на производстве в ОАО ПРП «Омскэнергоремонт» генеральному директору Молодых А.Д. были выданы акт и предписание с указанием лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и об охране труда. Приказом по предприятию за выявленные нарушения начальнику котлоремонтного участка № 5 Котлоремонтного цеха № 1 Королю В.Л. объявлено замечание, мастеру Пономареву О.Н. объявлен выговор. Проведена внеплановая проверка в ЗАО «Новоушаковское» Муромцевского района, проверка проводилась по материалам расследования несчастного случая с лёгким исходом. По результатам проверки предприятию было выдано предписание, и на основании материалов проверки руководитель предприятия объявил дисциплинарное взыскание инженеру по охране труда предприятия Салтыкову Е.М. в виде выговора. По результатам плановой комплексной проверки в ГУ Омской области «Центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» начальнику Гардер А.Г. было выдано предписание, в котором указывалось о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства. Приказом по организации руководители подразделений (в количестве 6 человек) привлечены к дисциплинарной ответственности - объявлено замечание. По результатам плановой проверки МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 1» в соответствии с п.1 ст. 192 ТК РФ за недостаточный контроль и низкую организацию работ в энергетической службе начальнику энергослужбы Ващенко С.А. объявлено замечание. Проведена внеплановая проверка ООО «Осокино» Калачинского района (генеральный директор Ерх Борис Александрович). По результатам проверки было выдано предписание. Руководитель предприятия объявил инженеру по охране труда предприятия Порубай Татьяне Петровне дисциплинарное взыскание выговор за допущенные в ходе расследования несчастного случая нарушения: акт Н-1 пострадавшему не вручен, в акте не указан полностью диагноз пострадавшего. По результатам плановой комплексной проверки в Администрации Марьяновского муниципального района Омской области главе Солодовниченко А.И. было выдано предписание, в котором указывалось о привлечении к дисциплинарной ответственности специалиста Смирнова Е.В., допустившего нарушения трудового законодательства. Смирнов Е.В. привлечен к дисциплинарной ответственности - объявлено замечание. По результатам плановой комплексной проверки в Администрации Любино-Малоросского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области главе Сильченко В.Н. было выдано предписание, в котором указывалось о привлечении к дисциплинарной ответственности специалиста, допустившего выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства. Специалист Администрации Черникова М.В. привлечена к дисциплинарной ответственности - объявлено замечание. По результатам внеплановой проверки СПК «Лесной» в соответствии со ст. 192 ТК РФ за допущенные нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности 2 человека: Толмачева О.А. (инженер по охране труда) – замечание, Семушкина Л.В. (Ст. инспектор отдела кадров) – выговор; ЗАО «Новорождественское» 3 человека: Козлова В.П. (инспектор по кадрам) - замечание, Бугреева Л.А. (гл. бухгалтер) – замечание, Турлубеков Н.А. (инженер по охране труда) – замечание; СПК «Украинский» - 9 человек: Титова О.С. ( инспектор отдела кадров) – выговор, Гришнова Е.Г.(инженер по охране труда) – выговор, Байков А.В. (зав.гаражом) – выговор, Мацак Л.М. – (инженер-теплотехник) – выговор, Штрек О.С. (гл. экономист) – замечание, Березкина Г.В. (и.о. гл. бухгалтера) – замечание, Зонов В.В. (гл.энергетик) – замечание, Бургардт Е.В. (кочегар котельной) – замечание, Кривков В.В. (кочегар котельной ) – замечание. По результатам проверки материалов расследования тяжелого несчастного случая директору ООО «СМУ-1» Буделеву А.М. были выданы акт и предписание с указанием лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и об охране труда. Приказом по предприятию от 08.12.2011 г. за выявленные нарушения (недостаточно производил контроль по закрытию и ограждению технологических проемов и отверстий в перекрытии, своевременно не были установлены знаки безопасности) мастеру СМР Ташмагамбетову Б.Р. объявлен выговор. В МУЗ Калачинская ЦРБ была проведена проверка по коллективному обращению работников, в ходе которой установлено, что работники лучевой диагностики были привлечены к сверхурочной работе с нарушением требований ст. 99 ТК РФ. Работодателю было выдано предписание о привлечении виновных работников организации, допустивших нарушения требований трудового законодательства, а именно заведующего отделением лучевой диагностики Ефремова В.А. и начальника отдела кадров Поливина А.И. Гострудинспекция при осуществлении надзора и контроля за соблюдением трудовых прав работников активно взаимодействует с органами прокуратуры. Практикуется проведение совместных проверок, а так же проведение проверок по их поручению. Последних в отчетном периоде проведено 244. По обращению Ананьевой Е.Т. по вопросу задолженности по заработной плате, поступившему из прокуратуры Кировского АО г. Омска, проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ТСЖ «Континенталь». Факты, указанные в обращении, подтвердились. В нарушение ст. 140 ТК РФ работодатель в день прекращения трудового договора не выплатил Ананьевой Е.Т. заработную плату и расчет при увольнении на общую сумму 5220 руб. Выдано предписание. Руководитель привлечен к административной ответственности, штраф – 1000 руб. По поручению прокурора Оконешниковского района Омской области, проведена внеплановая документарная проверка в июне месяце крестьянско-фермерского хозяйства Виничук В.В., по результатам проверки главе КФХ выдано предписание, материалы проверки переданы в прокуратуру Оконешниковского района для рассмотрения. По поручению прокурора Горьковского района проведена проверка в ООО «Валентина» (торговля). По материалам проверки, представленным в прокуратуру, директор ООО «Валентина» Романов Д.В. привлечён к административной ответственности – штрафу 1500 рублей. В целях рассмотрения вопроса об уголовной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных правонарушениях, по результатам проведенных проверок в органы прокуратуры в установленном порядке было направлено 180 материалов. В том числе, по несчастным случаям с тяжелыми последствиями, расследованным в отчетном периоде с участием госинспекторов труда, направлено 177 материалов, и 3 материала направлены в связи с нарушениями законодательства об оплате труда. 29.09.2011г. около 16 часов на территории строительного объекта нового корпуса БУЗОО «Клинический онкологический диспансер» по адресу: г.Омск, ул.Завертяева, 9/1 работник ООО ПСО «АСК» машинист автокрана Васенёв В.М. осуществлял монтаж наружных сетей теплотрасс, находясь в кабине управления крановыми механизмами в непосредственной близости с линией электропередачи, задел стрелой крана линию электропередачи, отчего попал под действие электрического тока и получил телесные повреждения, от которых скончался на месте происшествия. Материалы расследования направлены в прокуратуру ЦАО г.Омска. 19.12.2011г. В отношении начальника участка ООО ПСО «АСК» Ткачёва Д.Н. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.143 УК РФ 19.07.2011 г. на территории Муниципального предприятия г. Омска «Пассажирское предприятие № 7» (директор Маслик В.Н.) произошел несчастный случай со смертельным исходом со слесарем по ремонту автомобилей Каявой А.Л. По результатам расследования в прокуратуру Советского АО 26.12.2011 г. были направлены материалы расследования для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности виновных лиц. В ходе проверки ГП «УМДР» было установлено, что на основании приказа предприятия от 26.06.2010 года № 98-к на предприятии произошло сокращение численности работников в связи с отсутствием объема работ. В нарушение ст. 140 ТК РФ расчет при увольнении с работниками своевременно не произведен. По состоянию на 16.10.2010 года задолженность предприятия перед 106 работниками составила 7,8 млн. руб. Руководителю предприятия и единственному работнику выдано предписание. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства об оплате труда, штраф – 40000 руб. В связи с тем, что период задолженности по заработной плате составила более 2-х месяцев в СУ СК при прокуратуре РФ по Омской области направлена информация для решения вопроса о привлечении работодателя к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 145-1УК РФ. Нарушение ст. 140 ТК РФ выявлено в ООО «Нефтехимическая литейная компания» в отношении работника Юлташева Р.С., Гринько В.С. Выдано предписание о выплате расчета с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. В связи с тем, что период задолженности по заработной плате составил более 2-х месяцев в прокуратуру Кировского АО г. Омска направлена информация. В 2011 году Гострудинспекцией была продолжена целенаправленная реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня знаний и информированности граждан в сфере трудового законодательства, в т.ч. с широким использованием средств массовой информации и современных информационных технологий. В целях использования активных форм информирования работодателей и работников о выявленных нарушениях трудового законодательства и распространения правовых знаний в сфере трудового законодательства госинспекторами труда в отчетном периоде проведено 738 совещаний и семинаров с работодателями, ответственными должностными лицами и работниками организаций, в т.ч. 566 - по результатам проведенных инспекционных проверок. В Гострудинспекции сложилась практика - после завершения каждой комплексной проверки проводить рассмотрение ее итогов на совещании у руководителя предприятия с приглашением руководителей подразделений и других заинтересованных лиц. Такие совещания, например, были проведены в |
Похожие:
 |
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области за 2009 год Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положении о Государственной инспекции труда в Омской области, утвержденном... |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области... Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004... |
|
Отчёт о деятельности Государственной инспекции труда в Камчатском крае Государственная инспекция труда в Камчатском крае образована 1 июля 2007 года путем присоединения к Государственной инспекции труда... |
 |
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
|
Отчет о деятельности государственной инспекции труда в курганской области Федеральном законе от 26. 12. 2008г №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Нижегородской области Ф об административных правонарушениях рф, Федеральном законе от 26. 12. 2008г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных... |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |
|
Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской области за 2 квартал 2010 года Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в Тамбовской области |
|
Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской... Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и... |
|
Инструкция пользователя Автоматизированной информационной системы... Настоящая Инструкция определяет права и обязанности пользователя Автоматизированной информационной системы Государственной инспекции... |
|
Итоговый отчет о результатах деятельности Управления Федерального... Основные результаты деятельности Управления Федерального казначейства по Омской области (далее – Управление) в 2017 году |
|
Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2011 общие статистические... |