СОГЛАСОВАНО
|
УТВЕРЖДАЮ
|
Руководитель Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы
___________________ П.А. Ливинский
«____» ________________ 2014 г.
|
Генеральный директор
Государственного унитарного
предприятия города Москвы по
эксплуатации коммуникационных
коллекторов «Москоллектор»
___________________ Я.Г. Ротмистров
«____» ________________ 2014 г.
|
Номер извещения: ___________________
АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
на право заключения договора на поставку запчастей для автомобилей
Закупку проводит: Заказчик
Заказчик: Государственное унитарное предприятие города Москвы
по эксплуатации коммуникационных коллекторов «Москоллектор»
Москва
2014 год
СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ 2
ЧАСТЬ I. АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 3
РАЗДЕЛ I.1. ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДОКУМЕНТАЦИИ 3
РАЗДЕЛ I.2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 5
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5
2. ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ 8
3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
И ТРЕБОВАНИЯ К ЕЕ ОФОРМЛЕНИЮ 10
4. ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ 14
5. Открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в аукционе, РАСМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ 14
6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА 17
7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА 18
8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ 22
РАЗДЕЛ I.3. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА 23
РАЗДЕЛ I.4. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ
УЧАСТНИКАМИ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ 31
ФОРМА 1. ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ 31
ФОРМА 2. ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ 33
ФОРМА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ПОСТАВЛЯЕМОМ ТОВАРЕ 36
ФОРМА 4. ПРЕДЛОЖЕНИЕ О КВАЛИФИКАЦИИ 37
ФОРМА 5. АНКЕТА УЧАСТНИКА АУКЦИОНА 40
ФОРМА 6. ДОВЕРЕННОСТЬ 42
ФОРМА 7. БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ 43
ЧАСТЬ II. ПРОЕКТ ДОГОВОРА 45
ЧАСТЬ III. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 52
ЧАСТЬ I. АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
РАЗДЕЛ I.1. ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Заказчик – Государственное унитарное предприятие города Москвы по эксплуатации коммуникационных коллекторов «Москоллектор» (далее – Заказчик).
Участник процедуры закупки – любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора с Заказчиком (далее – участник процедуры закупки).
Комиссия – Единая комиссия по проведению закупок товаров, работ, услуг для нужд Государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации коммуникационных коллекторов «Москоллектор», созданная Заказчиком (далее – Комиссия).
Аукцион в электронной форме – организуемая и проводимая Заказчиком процедура закупки на электронной торговой площадке, победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Электронная торговая площадка (ЭТП) – программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение процедур в электронной форме с использованием сети «Интернет», размещенный на сайте: www.roseltorg.ru.
Регламент ЭТП – регламент процесса проведения процедуры закупки с использованием Заказчиком электронной торговой площадки «Коммерческие закупки» ОАО «Единая электронная торговая площадка», расположенный по адресу: www.roseltorg.ru.
Руководство пользователя ЭТП – руководство пользователя специализированной электронной торговой площадки «Коммерческие закупки» ОАО «Единая электронная торговая площадка», размещенное на сайте: www.roseltorg.ru.
Оператор электронной торговой площадки – юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которая владеет электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение аукциона в электронной форме.
Официальный сайт – официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг – www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт). Дополнительно извещение и иная информация о закупке (подлежащие размещению на официальном сайте в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц») размещается на сайте Заказчика – www.moscollector.ru и в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (ИС-223) http://223.tender.mos.ru .
Электронный документ – документ, передаваемый по электронным каналам связи, подписанный электронной цифровой подписью (ЭЦП), информация в котором представлена в электронно-цифровом формате, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63–ФЗ «Об электронной подписи» и принятых в соответствии с ним иных нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации.
Документация об аукционе – комплект документов, содержащий всю необходимую и достаточную информацию о предмете закупки, условиях ее проведения и рассматриваемая как неотъемлемое приложение к документу, объявляющему о начале процедуры (извещение о проведении закупки).
Заявка на участие в аукционе – письменное подтверждение участником процедуры закупки его согласия участвовать в аукционе на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и аукционной документации, поданное в форме электронного документа через электронную торговую площадку, в срок и в порядке, установленным аукционной документацией и регламентом данной электронной торговой площадки.
Шаг аукциона – величина, на которую снижается начальная (максимальная) цена договора, указанная в извещении о проведении аукциона. Устанавливается в размере
от 0,5 (ноль целых пять десятых) до 5 (пяти) процентов от начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
Лот – отдельный предмет закупки, в отношении которого в извещении о проведении аукциона в электронной форме, в аукционной документации отдельно указываются предмет, состав товаров, работ, услуг, сроки и иные условия. Участник процедуры закупки подает заявку в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
Начальная (максимальная) цена договора – предельно допустимая цена договора, определяемая в пункте 5 раздела I.3 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА».
РАЗДЕЛ I.2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Законодательное регулирование
1.1.1. Настоящая документация об аукционе подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 г. N 662 "О сроке размещения при закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации коммуникационных коллекторов «Москоллектор» утвержденное приказом ГУП «Москоллектор» от 21.03.2014 г. № 120 (далее – Положение), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с осуществлением закупок.
1.1.2. Настоящий аукцион проводится в соответствии с правилами и с использованием функционала электронной торговой площадки, размещенной в сети "Интернет" по адресу: www.roseltorg.ru.
1.2. Заказчик и сроки проведения аукциона
1.2.1. Заказчик, указанный в пункте 1 раздела I.3. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА», проводит аукцион, предмет которого указан в пункте 2 ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА, в соответствии с процедурами, требованиями и положениями настоящей документации об аукционе.
1.2.2. Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Дата рассмотрения заявок на участие в аукционе и дата проведения аукциона указаны в пунктах 18 и 19 ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИНА соответственно.
1.3. Предмет аукциона. Место и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
1.3.1. Предмет аукциона указан в пункте 2 ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА.
1.3.2. Заказчик размещает извещение о проведении аукциона и возможности подавать заявки на участие в аукционе на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), информация о которых содержится в ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ АУКЦИОНА,
в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об аукционе, в том числе в проекте договора (часть II настоящей документации).
1.3.3. Место, сроки (периоды) и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указаны в пункте 3 ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА.
1.4. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)
1.4.1. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) указана в извещении
о проведении аукциона и в пункте 5 ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА.
1.4.2. Для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, могут быть официальный сайт, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика, и иные источники информации. Заказчик вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
1.4.3. В документации об аукционе указывается обоснование начальной (максимальной) цены договора, содержащее полученную Заказчиком информацию или расчеты и использованные Заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.
1.5. Порядок оплаты
1.5.1. Порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги определяется в пункте 7 ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА.
1.6. Участники аукциона
1.6.1. В настоящем аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.6.2. Не допускается участие в аукционе участника процедуры закупки, который может оказывать влияние на деятельность Заказчика.
1.6.3. Участник процедуры закупки вправе подать заявку на участие в аукционе на любой лот, заявки на любые несколько лотов или все лоты. В отношении каждого лота участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
1.6.4. Участник процедуры закупки для того, чтобы принять участие в аукционе должен удовлетворять требованиям, установленным в пункте 1.7 настоящего раздела и в пункте 9 ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА.
1.6.5. Участник процедуры закупки должен быть зарегистрирован на ЭТП, в том числе получить аккредитацию участника ЭТП в соответствии с правилами, условиями и порядком регистрации, аттестации, установленными данной ЭТП.
1.6.6. Для всех участников процедуры закупки устанавливаются единые требования. Применение при рассмотрении заявок на участие в аукционе требований, не предусмотренных настоящей документацией, не допускается.
1.6.7. Решение о допуске участника процедуры закупки к участию в аукционе принимает Комиссия в порядке, определенном настоящей документацией.
1.6.8. Комиссия вправе на основании информации о несоответствии участника процедуры закупки установленным настоящей документацией требованиям, полученной из любых официальных источников, использование которых не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, не допустить участника на участие в аукционе или отстранить участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
1.7. Требования к участникам аукциона:
1.7.1. Обязательные требования к участникам закупок:
– соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона. В случае если законодательством предусмотрено лицензирование вида деятельности, являющегося предметом аукциона, участники закупки должны обладать лицензией, действие которой распространяется как на момент окончания подачи заявок на участие в аукционе, так и на момент заключения договора по результатам аукциона. Необходимо чтобы указывались конкретные лицензии, сертификаты и т.п. вместе с товарами, работами и услугами, к которым они относятся;
– непроведение ликвидации участника процедуры закупки – юридического лица
и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
– неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
на день подачи заявки на участие в аукционе;
отсутствие у участника осуществления закупок задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника осуществления закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник осуществления закупок считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято;
– обладание участником процедуры закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности (если это установлено в пункте 9 ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА).
1.7.2. Дополнительно могут быть установлены в ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ АУКЦИОНА квалификационные требования к участникам осуществления закупок, в том числе:
требования к наличию опыта выполнения аналогичных проектов (к примеру, количество ранее выполненных договоров аналогичных по объему поставки товаров, по видам оказываемых услуг), в том числе за определенный промежуток времени;
требования к наличию производственных (в т.ч. складских) помещений и технологического оборудования (могут устанавливаться требования к наличию сервисных центров, наличию оборудования необходимого для выполнения специальных работ);
требование к наличию трудовых ресурсов (наличие в штате (или на основе договоров гражданско-правового характера) специалистов в соответствующих областях с указанием требуемого опыта работы данных специалистов в указанной области, и т.п.);
требование к наличию соответствующих финансовых ресурсов (наличие денежных средств на счетах, денежных средств отраженных по данным бухгалтерской отчетности и т.п.);
требование о наличии действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой "либо аналог" либо "или эквивалент") или должны быть изложены основные требования к такой системе.
1.7.3. Отсутствие сведений об участнике процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и/или в реестре недобросовестных поставщиков Заказчика.
1.7.4. Требования к участникам закупок, предусмотренные п.1.7.1, требования по обладанию профессиональной компетентностью, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и репутацией, а также людскими ресурсами, необходимыми для исполнения договора на поставку продукции, системой управления охраной труда, установленные п.1.7.2 настоящего раздела, а также требования к товарам, работам, услугам, являющимся предметом закупки, могут быть также установлены Заказчиком в документации процедуры закупки к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, указанным в п.1.7, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
1.8. Привлечение соисполнителей, субподрядчиков к исполнению договора
1.8.1. Участник процедуры закупки вправе привлечь к исполнению договора соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) в случае, если это соответствует подпункту 1.7.4 и допускается в пункте 10 ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА в предусмотренном объеме.
1.9. Расходы на участие в аукционе
1.9.1. Участник процедуры закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе, участием в аукционе и заключением договора.
1.10. Условия допуска и отстранение от участия в аукционе
1.10.1. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник не допускается Комиссией к участию в аукционе в случае:
1.10.1.1. Непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике процедуры закупки, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в аукционной документации.
1.10.1.2. Несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным закупочной документацией, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника (с учетом пункта 1.8 настоящего раздела), а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в документации, требованиям, установленным к ним в пункте 1.7 настоящего раздела.
1.10.1.3. Невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, если необходимость предоставления обеспечения указана в пункте 22 ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА.
1.10.1.4. Наличия сведений об участнике процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и/или в реестре недобросовестных поставщиков Заказчика
1.10.1.5. Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
1.10.2. Заказчик, Комиссия отстраняет участника процедуры закупки от участия в аукционе на любом этапе его проведения вплоть до заключения договора в случае:
1.10.2.1. Установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником процедуры закупки в составе заявки на участие в аукционе.
1.10.2.2. Установления факта проведения ликвидации в отношении участника процедуры закупки – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника процедуры закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
1.10.2.3. Установления факта приостановления деятельности участника процедуры закупки юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.
1.10.2.4. Установления факта наличия у участника процедуры закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник процедуры закупки не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
