|
УТВЕРЖДАЮ
|
|
Генеральный директор
Государственного унитарного
предприятия города Москвы по
эксплуатации коммуникационных
коллекторов «Москоллектор»
__________________ Я.Г. Ротмистров
«____» ________________ 2014г.
|
Номер извещения: ___________________
ДОКУМЕНТАЦИЯ
ПО ЗАПРОСУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и техническому ремонту автомобилей «Фольксваген»
Закупку проводит: Заказчик.
Заказчик: Государственное унитарное предприятие города Москвы по эксплуатации коммуникационных коллекторов «Москоллектор».
Москва 2014 год
СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ 2
ЧАСТЬ I. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 3
РАЗДЕЛ I.1. ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДОКУМЕНТАЦИИ 3
РАЗДЕЛ I.2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 5
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5
2. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ЗАПРОСУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 9
3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 10
4. ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 14
5. ВСКРЫТИЕ ЗАЯВоК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, РАССМОТРЕНИЕ, ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 16
6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 20
7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ 25
РАЗДЕЛ I.3. извещение и ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 26
РАЗДЕЛ I.4. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ. 42
ФОРМА 1. ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ 42
ФОРМА 2. ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 44
ФОРМА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ЦЕНЕ ДОГОВОРА 47
ФОРМА 4. Техническое ПРЕДЛОЖЕНИЕ О КАЧЕСТВЕ РАБОТ 49
ФОРМА 5. ПРЕДЛОЖЕНИЕ О КВАЛИФИКАЦИИ 51
ФОРМА 6. АНКЕТА УЧАСТНИКА 54
ФОРМА 7. ДОВЕРЕННОСТЬ 56
ЧАСТЬ II. ПРОЕКТ ДОГОВОРА 57
ЧАСТЬ III. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 73
ЧАСТЬ I. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
РАЗДЕЛ I.1. ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
Заказчик – Государственное унитарное предприятие города Москвы по эксплуатации коммуникационных коллекторов «Москоллектор» (далее – Заказчик).
Участник процедуры закупки – любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора с заказчиком (далее – участник процедуры закупки).
Комиссия – Единая комиссия по проведению закупок товаров, работ, услуг для нужд Государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации коммуникационных коллекторов «Москоллектор», созданная Заказчиком, в том числе, для проведения запроса предложений (далее – Комиссия).
Запрос предложений в электронной форме – способ закупки, при котором Заказчик заранее информирует поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о потребности в товарах (работах, услугах), приглашает подавать заявки, Комиссия рассматривает их и отклоняет не соответствующие требованиям закупочной документации, может провести переговоры с допущенными участниками в отношении их заявок, оценивает соответствующие заявки и определяет победителя по совокупности критериев, объявленных в закупочной документации.
Запрос предложений в электронной форме – это организуемая и проводимая на электронной торговой площадке процедура закупки, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер, в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в
Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447—449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1061 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
Документация по запросу предложений в электронной форме – документация, содержащая установленные Заказчиком требования к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.
Официальный сайт – официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг –
www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт). Дополнительно извещение и иная информация о закупке (подлежащие размещению на официальном сайте в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц») размещается на сайте заказчика –
www.moscollector.ru. и в Единой автоматизированной информационной системе запроса предложений города Москвы (ИС-223) http://223.tender.mos.ru/.
Электронная торговая площадка (ЭТП) - аппаратно-программный комплекс Оператора электронной торговой площадки, разработанный в соответствии с требованиями действующего законодательства и предназначенный для проведения процедур в электронной форме размещенный на сайте
http://etp.roseltorg.ru/.
Регламент ЭТП – регламент процесса проведения закупки и предложений с использованием электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» расположенной по адресу:
http://etp.roseltorg.ru/.
Заявка (предложение) на участие в запросе предложений в электронной форме – письменное подтверждение участником процедуры закупки его согласия участвовать в запросе предложений в электронной форме на условиях, указанных в извещении о проведении запроса предложений
в электронной форме и документации, поданная в срок и по форме, установленной документацией по проведению запроса предложений (далее – заявка).
Предмет запроса предложений в электронной форме – право заключения договора на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Заказчика.
Лот – предмет отдельного запроса предложений, путем проведения которого определяется лицо, получающее право на заключение отдельного договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика.
РАЗДЕЛ I.2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Законодательное регулирование
1.1.1. Настоящая документация на проведение запроса предложений в электронной форме подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства РФ от 30.06.2012г. № 662 "О сроке размещения при закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации коммуникационных коллекторов «Москоллектор», утвержденным приказом ГУП «Москоллектор» от 21.03.2014 № 120 (далее – Положение),
иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с осуществлением закупок.
1.1.2. Настоящая документация на проведение запроса предложений в электронной форме применяется при осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика путем проведения закупки в форме запроса предложений в электронной форме.
1.2. Заказчик и сроки проведения запроса предложений.
1.2.1. Заказчик, указанный в пункте 1
Раздела 1.3. "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ", проводит запрос предложений, предмет которого указан в пункте 2. ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, в соответствии с процедурами, требованиями и положениями настоящей документации.
1.2.2. Процедура вскрытия конвертов с заявками проводится Комиссией в день, во время и в месте, указанные в пункте 20 ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ. День рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме и день подведения итогов указаны в пунктах 21. и 22. ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ соответственно.
1.3. Предмет запроса предложений в электронной форме. Место и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
1.3.1. Предмет запроса предложений указан в пункте 2. ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
1.3.2. Заказчик размещает извещение о проведении запроса предложений в электронной форме и возможности подавать заявки на участие в запросе предложений на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), информация о которых содержится в ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации о запросе предложений, в том числе в проекте договора (часть II настоящей документации).
1.3.3. Предмет договора, место, сроки (периоды) и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указаны в пункте 3. ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ.
1.4. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), общая начальная (максимальная) цена запасных частей, начальная (максимальная) цена единицы услуги, работы
1.4.1. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) указана в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме и в пункте 5. ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
1.4.2. Начальная (максимальная) цена единицы запасных частей к технике, оборудованию, цена единицы услуги (работы) в случае, если Заказчик не может определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию, необходимый объем услуг (работ), указывается в пунктах 5.1 и 5.2. ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
1.4.3. Общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, оборудованию, необходимый объем услуг (работ) имеет прогнозный характер и определяет максимальное количество запасных частей к технике, оборудованию, максимальный объем услуг (работ), потребность в которых может возникнуть у Заказчика в ходе исполнения договора.
1.5. Порядок оплаты
1.5.1. Порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги определяется в пункте 6. ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ.
1.6. Требования к участникам закупки
1.6.1. В запросе предложений в электронной форме может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.6.2. Не допускается участие в запросе предложений в электронной форме участника процедуры закупки, который может оказывать влияние на деятельность Заказчика.
1.6.3. Участник процедуры закупки вправе подать заявку на участие в запросе предложений в электронной форме на любой лот, заявки на любые несколько лотов или все лоты. В отношении каждого лота участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений в электронной форме.
1.6.4. Участник процедуры закупки для того, чтобы принять участие в запросе предложений в электронной форме должен удовлетворять требованиям, установленным в пункте 1.6.5. настоящего раздела и в пункте 8. ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
1.6.5. Требования к участникам процедуры закупки:
1.6.5.1. соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг являющихся предметом запроса предложений. В случае, если законодательством РФ предусмотрено лицензирование вида деятельности (наличие свидетельства СРО), являющегося предметом запроса предложений, участники процедуры закупки должны обладать лицензией (свидетельством СРО), действие которой распространяется как на момент вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, так и на момент заключения договора по результатам запроса предложений и действия договора. Необходимо, чтобы указывались конкретные лицензии (свидетельства СРО), сертификаты и т.п. вместе с товарами, работами и услугами, к которым они относятся;
1.6.5.2. непроведение ликвидации участника процедуры закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника процедуры закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
1.6.5.3. неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в запросе предложений;
1.6.5.4. отсутствие у участника процедуры закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в запросе предложений не принято;
1.6.5.5. обладание участниками процедуры закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности (если это установлено в пункте 8. ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ);
1.6.5.6. Дополнительно могут быть установлены (в пункте 8. ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) квалификационные требования к участникам процедуры закупки, в том числе:
- требования к наличию производственных (в т.ч. складских) помещений и технологического оборудования (могут устанавливаться требования к наличию сервисных центров, наличию оборудования, необходимого для выполнения специальных работ и т.п.);
- требование к наличию трудовых ресурсов (наличие в штате (или на основе договоров гражданско-правового характера) специалистов в соответствующих областях с указанием требуемого опыта работы данных специалистов в указанной области, и т.п.);
- требование к наличию соответствующих финансовых ресурсов (наличие денежных средств на счетах, денежных средств, отраженных по данным бухгалтерской отчетности, и т.п.);
- требование о наличии действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в закупочной документации должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой «либо аналог» либо «или эквивалент») или должны быть изложены основные требования к такой системе;
- требование к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг) в размере до 30 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема работ (услуг), подлежащих поставке (выполнению) при проведении закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства;
- требование к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров в размере до 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема товаров (работ, услуг), подлежащих выполнению, за исключением закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства.
Параметры, по которым будет определяться аналогичность товаров (работ, услуг), закупаемых Заказчиком, определяются Заказчиком в закупочной документации.
1.6.5.7. Требования к участникам закупок по обладанию профессиональной компетентностью, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и репутацией, а также людскими ресурсами, необходимыми для исполнения договора на поставку продукции, системой управления охраной труда, а также требования к товарам, работам, услугам, являющимся предметом закупки, могут быть также установлены Заказчиком в закупочной документации к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником закупки для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг.
В этом случае в составе заявки участник закупки должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого cоисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, cоисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок товаров (работ, услуг) требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник закупки.
Участник закупки несет перед Заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком (субпоставщиком, соисполнителем).
1.6.5.8. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки (в пункте 8. ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) требование об отсутствии сведений об участнике процедуры закупки в федеральном реестре недобросовестных поставщиков (который ведется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ) и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и/или в реестре недобросовестных поставщиков Заказчика.
