АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. N 645
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА КРАСНОЯРСКА" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска
от 24.03.2014 N 158, от 22.05.2014 N 296)
В соответствии с Постановлением администрации города от 27.08.2013 N 425 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Красноярска", Распоряжением администрации города от 27.08.2013 N 185-р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Красноярска", руководствуясь ст. ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Управление земельно-имущественными отношениями на территории города Красноярска" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов согласно приложению.
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
Глава города
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 12 ноября 2013 г. N 645
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА" НА 2014 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска
от 24.03.2014 N 158, от 22.05.2014 N 296)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
|
Муниципальная программа "Управление земельно-имущественными отношениями на территории города Красноярска" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов (далее - Программа)
|
Ответственный исполнитель Программы
|
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - департамент муниципального имущества и земельных отношений)
|
Соисполнители Программы
|
Отсутствуют
|
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий Программы
|
1. "Управление муниципальным имуществом, необходимым для осуществления полномочий органов местного самоуправления".
2. "Управление имуществом, предназначенным для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования".
3. "Управление имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий".
4. "Распоряжение муниципальным имуществом, не участвующим в обеспечении исполнения полномочий органов местного самоуправления".
5. "Управление земельными ресурсами на территории города Красноярска".
Отдельное мероприятие 1 "Оценка недвижимости, оформление прав и регулирование отношений муниципальной собственности".
Отдельное мероприятие 2 "Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления"
|
Цель Программы
|
Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
|
Задачи Программы
|
1. Обеспечение проведения необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности и дальнейшему эффективному распоряжению объектами за счет выявления бесхозяйного имущества, приобретения (ввода в эксплуатацию) новых объектов муниципального имущества.
2. Контроль за исполнением условий договоров в отношении имущественных комплексов, переданных в аренду для рационального использования.
3. Проведение необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности на объекты, находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий.
4. Приватизация муниципального имущества, передача его в аренду на краткосрочный период до момента реализации в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" с целью эффективного управления.
5. Оформление документации для постановки на кадастровый учет земель муниципального образования, актуализация сведений земельного кадастра и повышение эффективности землепользования.
6. Мобилизация доходов в бюджет города за счет эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
7. Обеспечение эффективной реализации Программы
|
Этапы и сроки реализации Программы
|
2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов
|
Целевые индикаторы и показатели Программы с расшифровкой плановых значений по годам
|
1. Удельный вес количества объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, к общему количеству учитываемых объектов в информационных системах департамента муниципального имущества и земельных отношений на 2014 год - 85,04%, 2015 год - 89,21%, 2016 год - 93,13%.
2. Доходы от использования, продажи муниципального имущества и использования находящихся в муниципальной и государственной собственности земельных участков (в сопоставимых условиях без доходов от продажи земельных участков, подготовленных городом для строительства четвертого моста через р. Енисей, краю, т.к. это единовременные поступления):
2014 год - 3421860,68 тыс. руб.;
2015 год - 3459969,41 тыс. руб.;
2016 год - 3477348,89 тыс. руб.
|
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 24.03.2014 N 158, от 22.05.2014 N 296)
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы
|
Общий объем финансовых ресурсов на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов - 784490,93 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 296377,81 тыс. руб.;
2015 год - 244220,30 тыс. руб.;
2016 год - 243892,82 тыс. руб.,
в том числе по источникам финансирования:
бюджет города на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов - 784490,93 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 296377,81 тыс. руб.;
2015 год - 244220,30 тыс. руб.;
2016 год - 243892,82 тыс. руб.
По подпрограммам 1 - 3 объем финансирования на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов не предусмотрен.
По подпрограмме 4 общий объем финансовых ресурсов на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов - 83151,74 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 53567,40 тыс. руб.;
2015 год - 14956,41 тыс. руб.;
2016 год - 14627,93 тыс. руб.,
в том числе по источникам финансирования:
бюджет города на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов - 83151,74 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 53567,40 тыс. руб.;
2015 год - 14956,41 тыс. руб.;
2016 год - 14627,93 тыс. руб.
По подпрограмме 5 общий объем финансовых ресурсов на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов - 38390,42 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 15941,31 тыс. руб.;
2015 год - 11225,21 тыс. руб.;
2016 год - 11223,90 тыс. руб.,
в том числе по источникам финансирования:
бюджет города на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов - 38390,42 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 15941,31тыс. руб.;
2015 год - 11225,21 тыс. руб.;
2016 год - 11223,90 тыс. руб.
По отдельному мероприятию 1 общий объем финансовых ресурсов на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов - 172327,97 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 67406,06 тыс. руб.;
2015 год - 52459,80 тыс. руб.;
2016 год - 52462,11 тыс. руб.,
в том числе по источникам финансирования:
бюджет города на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов - 172327,97 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 67406,06 тыс. руб.;
2015 год - 52459,80 тыс. руб.;
2016 год - 52462,11 тыс. руб.
По отдельному мероприятию 2 общий объем
финансовых ресурсов на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов - 490620,80 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 159463,04 тыс. руб.;
2015 год - 165578,88 тыс. руб.;
2016 год - 165578,88 тыс. руб.,
в том числе по источникам финансирования:
бюджет города на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов - 490620,80 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 159463,04 тыс. руб.;
2015 год - 165578,88 тыс. руб.;
2016 год - 165578,88 тыс. руб.
|
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 24.03.2014 N 158, от 22.05.2014 N 296)
|
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМУЛИРОВКА ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ
В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Муниципальная собственность занимает важное место в составе экономической основы местного самоуправления. Посредством муниципальной собственности органы местного самоуправления могут активно влиять на развитие муниципального образования, структуру экономики, деловой и инвестиционный климат и в конечном счете - на решение многообразных задач, связанных с улучшением качества жизни населения.
Формирование оптимальной структуры имущества предполагает наличие в собственности города:
1) имущества, предназначенного для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущества, предназначенного для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущества, необходимого для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
По состоянию на 01.11.2013 в реестре муниципального имущества города Красноярска учитывается 15613 объектов недвижимого имущества, без учета объектов жилищного фонда. Из общего количества право муниципальной собственности оформлено на 11749 объектов, что составляет 75,25% от общего количества учтенных объектов.
Количество земельных участков, зарегистрированных на праве муниципальной собственности по состоянию на 01.11.2013 и учитываемых в реестре муниципального имущества, составляет 2374 земельных участка.
Для дальнейшего совершенствования механизмов рационального использования муниципальной собственности и повышения эффективности управления ею планируется осуществить:
полную инвентаризацию муниципального имущества;
оптимизацию состава муниципального имущества путем поэтапного сокращения непрофильного имущества, не предназначенного для выполнения муниципальных функций;
оформление и регистрацию права собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества и земельные участки в целях дальнейшего распоряжения и управления муниципальным имуществом;
приватизацию непрофильного муниципального имущества;
полную инвентаризацию земель муниципального образования во взаимодействии с органами государственной власти в целях обеспечения эффективности управления и рационального пользования земельными ресурсами и повышения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города;
оптимизацию количества муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города;
внедрение новых инструментов, механизмов и современных информационных технологий в процессы управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, способствующих увеличению поступления доходов, экономии бюджетных средств, повышению качества и сокращению сроков оказания муниципальных услуг.
Принципами реализации Программы станут:
плановость реализации задач, неразрывно связанная с бюджетным планированием и основанная на Программе социально-экономического развития города Красноярска на период до 2020 года;
последовательность принятия управленческих решений;
прозрачность и открытость информации в вопросах управления муниципальным имуществом;
маневренность в меняющихся экономических и правовых условиях;
нацеленность на достижение конкретных результатов.
Руководствуясь вышеперечисленными направлениями и принципами организации деятельности, исходя из утвержденного объема финансирования планируется к 2016 году оформить право муниципальной собственности:
на 2719 объектов, что составит 93,13% от общего количества объектов, учитываемых в реестре муниципального имущества по состоянию на 01.11.2013;
на 429 земельных участков.
II. ПРИОРИТЕТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Приоритет в сфере реализации Программы определен в Программе социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, утвержденной Решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.10.2011 N В-267, - это разработка комплексной системы управления, обеспечивающей эффективное использование муниципальной собственности.
В соответствии с приоритетом определена основная цель Программы - эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Достижение поставленной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
1) обеспечение проведения необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности и дальнейшему распоряжению объектами за счет выявления бесхозяйного имущества, приобретения (ввода в эксплуатацию) новых объектов муниципального имущества;
2) контроль за исполнением условий договоров в отношении имущественных комплексов, переданных в аренду;
3) проведение необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности на объекты, находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий;
4) приватизация муниципального имущества, передача его в аренду на краткосрочный период до момента реализации в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
5) оформление документации для постановки на кадастровый учет земель муниципального образования, актуализация сведений земельного кадастра и повышение эффективности землепользования;
6) мобилизация доходов в бюджет города за счет эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
7) обеспечение эффективной реализации Программы.
Система целевых индикаторов Программы и показателей подпрограмм включает:
источник информации;
фактическое значение за отчетный год;
плановые значения на текущий год;
|
