Программа социально-экономического развития Бардымского муниципального района Пермского края на 2014-2016 годы Барда, 2013
|
Скачать 11.51 Mb.
|
2.1.2. Перечень и описание конкурентного потенциала Конкурентный потенциал здравоохранения района основан на устойчивом росте качества медицинского обслуживания населения, в т.ч. через систему врачей общей практики, что позволяет оказывать качественную квалифицированную медицинскую помощь на уровне первичного звена; развития кластера частного здравоохранения, что приводит к развитию конкурентной среды и повышает качество оказываемой медицинской помощи. Программы реформирования и модернизации здравоохранения предполагают повышение эффективности здравоохранения именно по этим двум направлениям. В районе функционирует две частных стоматологических клиники и два частных стоматкабинета. В 2011 году открылась частная клиника «Саулык», где оказываются услуги узких специалистов, привлекаются квалифицированные врачи Бардымской ЦРБ и врачи из пермских клиник. Трудовой потенциал образования: высокая категорийность педагогов (93,5%), высокий образовательный ценз педагогов – 74,1 имеют высшее образование. Возможность создания единого методического пространства района благодаря эффективному взаимодействию педагогов и привлечению имеющихся кадровых и содержательных ресурсов. Возможность практико-ориентированного обучения (повышения квалификации) педагогов на территории района. Имеется опыт 9 ОУ, которые развиваются в инновационном режиме. Широкий спектр (разнообразие) направлений, по которым накоплен опыт, который востребован и актуален, так как отражает основные направления национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и сопровождает введение новых ФГОСов. Отработаны и готовы к распространению такие направления, как организация здоровьесберегающей деятельности в ОУ и ДОУ, экологическое образование и трудовое воспитание, гражданское образование, личностный рост учащегося, введение ФГОС НОО (федеральные государственные стандарты начального общего образования). Бардымская гимназия является Центром инновационного опыта на краевом уровне. Наличие системы организованных форм оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков в каникулярный период: наличие муниципальной базы отдыха и оздоровления – МАЛОУ «Колос»( с 1 ноября 2013 года учреждение было переименовано в МАДОУ «Колос», где планируется организовать работу в двух направлениях: открытие в 2014 году детского сада на 135 мест и развитие санаторно-профилактического оздоровления и отдыха населения ), педагогических и иных кадров, системы мониторинга качества предоставляемых услуг. Разработаны стратегии развития дополнительного образования детей в едином образовательном пространстве Бардымского района. В последние годы наблюдается рост количества призеров и победителей региональных и всероссийских конкурсов, соревнований, имеются положительные перспективы и возможности для района в сфере повышения конкурентоспособности в достижениях учащихся в интеллектуальном, спортивно-техническом, художественно-эстетическом и социально-педагогическом направлениях. В Бардымской центральной библиотеке функционирует Культурно-информационный центр Пермского государственного института искусства и культуры. В рамках совместных мероприятий решаются вопросы повышения квалификации работников культуры района и проведения культурных акций, мероприятий. Наличие творческих национальных коллективов. В учреждениях культуры работает 119 коллективов самодеятельного народного творчества. Приоритетом и конкурентным фактором в сфере культуры является присутствие национального компонента. Два коллектива носят звание «образцовый» и «народный». Народный театр является старейшим самодеятельным театром в крае. Образцовый танцевальный коллектив «Дуслык» является лауреатом многих всероссийский, региональных, международных конкурсов. В районе традиционно проводятся мероприятия: национальный праздник «Барда - зиен» (входит в число мероприятий краевого проекта «59 фестивалей 59 региона»), «Ягафаровские Чтения», «Туган ягым моннары» (Мелодии родного края), национальный праздник «Навруз» и т.д. В Бардымском муниципальном районе действуют различные общественные организации, которые работают в тесном сотрудничестве со структурными подразделениями администрации района. В настоящее время ведут активную работу по своим направлениям: Общественная организация «Культурный центр татар и башкир Бардымского района», Местная общественная организация Курултай (собрания) башкир Бардымского района Пермского края, Бардымская районная организация Пермская краевая организация «Всероссийского общества инвалидов» (далее районное общество инвалидов), Бардымский районный Совет ветеранов, Бардымский районный комитетом ветеранов войны в Афганистане. Ежегодно из муниципальных программ на проведение совместных мероприятий выделяются финансовые средства. В рамках реализации этих программ сумма поддержки некоммерческих организаций ежегодно составляет более 400,0 тыс. рублей. Для поездки на краевые и региональные мероприятия организациям предоставляются транспортные средства. Детская школа искусств является потенциальной кузницей кадров музыкально-педагогических работников для района. Большинство музыкальных работников учреждений образования являются выпускниками ДШИ. Качество обучения в Детской школе искусств находится на достаточно высоком уровне, что подтверждается результатами участия детей на различных творческих конкурсах. Наличие спроса и возможностей для развития туризма. В последние годы расширилось число объектов культуры и истории, включенных в туристические маршруты. Функционирует музей «Тулвинская Тюбетейка» в с. Березники, музей Г.Тукая в библиотеке, музей Р.Ф. Ягафарова в с. Константиновка, в 2011 году открылся музей «Татарская изба» в д.Бардабашка. Налаживаются контакты с туристическими фирмами, что является предпосылкой развития туризма в районе..Ф.ЯгафароваР Отработаны системы взаимодействия со всеми участниками единого воспитательного пространства района, а также организации летнего отдыха и занятости детей в летний период. Для сохранения численности населения в районе одним из приоритетных направлений выступает работа с молодежью в части обеспечения жильем. Создан и успешно работает молодежный парламент. В районе с 2008 года успешно работает программа «Обеспечение жильем молодых семей». За период действия программы 176 семей улучшили свои жилищные условия, при этом сумма растет из года в год: если в 2008 г. было обеспечено на 1,919 тыс.руб., а в 2012 г.- 10120 тыс.руб. В 2013 году 9200 тыс.руб. Потенциалом является охрана общественного порядка патрульно-постовой службы (ППС), работа участковых уполномоченных полиции (УУП) с населением, охрана частного и муниципального имущества. Идет взаимодействие с правоохранительными органами и силовыми ведомствами по вопросам предупреждения, выявления, пресечения правонарушений. Устанавливаются и содержатся объекты и сооружения постов доверия помещений УУП. Отдел полиции (дислокация с. Барда) Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» проводит профилактические работы среди населения: - ведется разъяснительная работа в школах и дошкольных учреждениях; - создаются информационные стенды и листовки, телефоны доверия; - каждый день ведется прием граждан, рассматриваются письма и заявления; -проводится поквартирный и подворный обход УУП административного участка; - УУП или ОМСУ перед населением ежеквартально делает отчет. Особое внимание уделяется на охрану жизни и здоровья граждан. Принимаются сообщения и иные информации о правонарушениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности. ОП немедленно реагирует на них. Без внимания не остается обеспечение общественного порядка при проведении общерайонных, культурно-массовых мероприятий. Для этого привлекаются сотрудники других служб и подразделений, в которых не предусмотрен посменный график работы в выходные и праздничные дни для обеспечения общественного порядка. Организуется безопасность дорожного движения. Выставляются посты ОГИБДД ОВД на аварийных участках дорог. Проводится анализ статистики аварийности и подготовка предложений в администрацию по улучшению состояния дорожной сети. Пропагандируется безопасность дорожного движения. Каждый ребенок должен жить и воспитываться в семье. Учитывая это КДН и ЗП системно осуществляет работу по координации деятельности профилактической и реабилитационной работы, направленной на предупреждение социального сиротства, профилактики безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних в районе. Все субъекты профилактики включились в реализацию региональных проектов, понимая их значимость и своевременность. В районе наметились позитивные тенденции: снизилось число бродяжничающих детей, дети «группы риска» и СОП охвачены 100 % летней занятостью, дети - сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, устраиваются в замещающие семьи. Опекуны, воспитатели приемных и семейно воспитательных групп в обязательном порядке проходят обучение, изучают нормативно-правовую базу в отношении детей, их психологические особенности и методы педагогического подхода к ребенку. 2.1.3. Перечень и описание основных проблем Основными проблемами и рисками являются: В сфере демографического развития: неустойчивость позитивных тенденций в демографической динамике Бардымского района, в том числе: недостаточность естественных резервов повышения уровня рождаемости наличие объективных ограничений в наращивании темпов снижения смертности населения В сфере здравоохранения: недостаточно высокий уровень здоровья населения, в том числе высокий уровень заболеваемости и первичной инвалидности населения недостаточно высокий уровень мотивации населения к ведению здорового образа жизни нестабильность уровня младенческой и перинатальной смертности высокий уровень смертности населения в трудоспособном возрасте от от внешних причин недостаточный уровень доступности медицинской помощи населению в отдаленных населенных пунктах дефицит средних медицинских работников в сельских территориях (ФАПАх); трудности при достижении показателей дорожной карты по заработной плате работников отрасли здравоохранения; отсутствие площадей по САН Пин ставит под угрозу существования родильного отделения и операционного блока; 3-х уровневая система оказания медицинской помощи и реорганизация здравоохранения приведет к сокращению коек круглосуточного стационара, снижению квалификации медперсонала, сокращению рабочих мест, создаст определенные транспортные трудности в соблюдении маршрутизации беременных, пациентов с заболеваниями системы кровообращения. Переход БЦРБ в систему государственных учреждений приведет к передаче имущества в край на уровень субъекта РФ, невозможность поддержки муниципалитета и непрогнозируемым последствиям; недостаточный уровень профилактической работы поликлиники. высокий уровень общей заболеваемости детей, уменьшение доли здоровых детей; ветшание единственной загородной базы МАДОУ «Колос», несоответствие ее современным требованиям. В сфере образования: нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях; низкая вовлеченность талантливых школьников для участия в международных и всероссийских конкурсах недостаточный выбор вариативных форм получения образования для детей с различным уровнем образовательных потребностей в основных общеобразовательных школах (малокомплектных) недостаточное обеспечение материально-технической базы образовательных учреждений недостаточное обеспечение потребностей района в квалифицированных кадрах недостаточное обеспечение доступности получения основного общего и среднего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, старение, отток высококвалифицированных педагогических кадров. В сфере физической культуры и спорта: недостаточный уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, в том числе современными; низкая доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе в сельской местности; недостаточный уровень обеспеченности квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта; отсутствие системного контроля за состоянием физического развития и физической подготовленности населения. В сфере культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций: несоответствие уровня и темпов развития институций (кадрового потенциала, материально-технического и информационно-коммуникационного обеспечения) современным требованиям к институциям и инфраструктурным объектам сферы культуры. отсутствие помещения для детской школы искусств, отвечающее требованиям САНПина; недостаточное финансирование и поддержка социокультурных инициатив населения; недостаточный уровень развития системы детского и профессионального художественного образования и невысокие темпы вовлечения в систему художественного образования; отсутствие условий для развития любительского творчества (любительских коллективов, кружков); сельские библиотеки не в полной мере удовлетворяют информационные потребности населения из-за недостаточного финансирования на обновление книжного фонда, из 26 сельских библиотек всего лишь 10 библиотек подключены к сети Интернет. медленно идет обновление музыкальных инструментов, национальных костюмов; отсутствие собственного здания у районного краеведческого музея. Не достаточно выставочных площадей и финансовых средств для пополнения музейной коллекции; низкая заработная плата работников учреждений культуры; низкий уровень развития туристского потенциала и туристской привлекательности района; низкий уровень патриотизма у населения; низкая степень вовлеченности молодежи района в социально-экономические процессы. Основными проблемами и рисками сферы "Общественная безопасность" являются: высокий уровень преступности, в том числе в общественных местах и среди несовершеннолетних высокий уровень преступлений категории тяжких и особо тяжких высокий уровень количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения рост числа погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий. 2.1.4. Перечень и описание основных угроз Несмотря на наметившиеся тенденции стабилизации рождаемости ( с 2008 по 2012г ежегодно рождается 410 детей) отмечается рост общей смертности за 8 месяцев 2013г удельный вес 12,8 против 13,8 на 100 тысяч населения за 2012г в сравнении со среднекраевыми показателями 9,5 за 8месяцев и целевым годовым показателям 14,0. Отмечается снижение количества населения в районе с 27529(2008г) против 25538 в 2012г за счет высокой смертности населения, миграции, и ряда других причин. Растет смертность от болезней системы кровообращения по Бардымскому району 810,0 на 10 тыс. населения, против среднекраевого 535,0 на 100тыс и среднегодового планового 803,0. В 2013г отмечается рост смертности от туберкулеза, так за 8 мес удельный вес 11,8 на 100тыс населения против среднекраевого 10,9 за 8 мес .Рост смертности от ДТП за 8 месяцев 2013г - 9 случаев. Отмечается рост смертности особенно трудоспособного населения от внешних причин 254,3 на 100тыс населения, удельный вес в общей смертности 13,8 против среднекраевого показателя 183,5 на 100тысяч населения 12,9 -удельный вес. Соотношение мужчин: женщинам, умерших в трудоспособном возрасте 4,24:1. Растет заболеваемость социально –значимыми заболеваниями : - туберкулезом с 2008г -32,6 против 51,0 в 2012г на 10 тыс. населения. - онкологическими заболеваниями 1046,2 на 100тыс в 2008г., против 1333,0 на 10 тыс. населения в 2012г. (растет и среднекраевой показатель1764,9 на 10 тыс. населения в 2008г., против 2152,4 на 10 тыс населения в 2012г). -остается низкой выявляемость рака на профосмотрах в % в 2012г 24,6 в Бардымском районе против 22,2 (среднекраевой показатель). Высокая годичная летальность от раковых заболеваний 32,7 % в 2008г, против 42,0% 2012г, говорит о запущенности среди выявленных случаев заболевания в большинстве случаев из-за поздней обращаемости пациентов. - отмечается рост заболеваемости ВИЧ инфекцией в 2008г -10,9 на 100тыс, против 19,6 в 2012г., растет распространенность ВИЧ в 2008г 36,2 на 100тыс населения, против 82,3 на 100тыс 2012г. -влияние экологи, наследственности приводит к росту первичной заболеваемости детей в 2008г-1974,5 на 10тыс детей от 0-14лет, против 1994,9 -2012г по отдельным нозологиям: - болезни системы кровообращения (пороки) 4,5 на 10 тыс. детей с 0-14лет, против 5,1 на 10тыс детей; - болезни органов дыхания 1037,8 на 10 тыс. в 2008г., против 1216,5 на 10тыс. детей в 2012г; - болезни органов пищеварения 101,5 на 10 тысяч детей в 2008году, против 120,4 на 10 тысяч в 2012, отмечается рост болезней перинатального периода 27,7 на 10тысяч в 2008году, против 29,3 на 10 тысяч детей в 2012г. В ближайшие годы сохранится ряд негативных процессов в демографической ситуации: кризис института семьи, высокий уровень разводов, массовое распространение однодетной семьи; потери населения от сверх смертности мужчин, особенно в трудоспособном возрасте, от несчастных случаев, отравлений и травм, и, как следствие, изменение соотношения между трудоспособным населением и пенсионерами, обостряющее проблемы пенсионного обеспечения и т.д. Все это может неблагоприятно сказаться на основных показателях социально-экономического развития района, на темпах роста валового внутреннего продукта и обеспеченности трудовыми ресурсами, на качественных характеристиках населения Бардымского района. Потребуются структурные и качественные изменения в системе оказания медицинской и социальной помощи с учетом увеличения доли граждан старшего возраста, увеличения социальных нагрузок на бюджет и экономику края. Анализ состояния детско-юношеского спорта показывает, что основной проблемой является отсутствие достаточного количества спортивных сооружений для учебного процесса, дефицит спортивного инвентаря, оборудования. Хотя наблюдается увеличение единиц отдельных спортивных объектов, общая нормативная обеспеченность территории района спортивными сооружениями остается низкой. Несмотря на сокращение населения за счет естественной убыли, в то же время, отмечается увеличение доли детей и подростков в структуре населения. Система управления физической культурой и спортом в Бардымском районе не является оптимальной. По оценкам спортивных работников, сегодня наблюдается нечеткость структурной организации отрасли. В Пермском крае доля лиц, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 11% от общего числа населения, в Бардымском муниципальном районе - 12%, тогда как в экономически развитых странах от 40 до 60 процентов жителей вовлечены в регулярные занятия физкультурой и спортом. Одним из основных аспектов развития детско - юношеского спорта является обеспечение данной отрасли педагогическими кадрами. В структуре спортивных школ велика доля совместителей и лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Молодые специалисты на работу идут неохотно из-за низкой заработной платы. Таким образом, из представленного анализа видны факторы, отрицательно влияющие на развитие физической культуры и спорта: - слабая нормативно-правовая база развития физической культуры и спорта; - недостаточное привлечение населения Бардымского муниципального района к регулярным занятиям физической культурой; - недостаточное количество профессиональных специалистов физической культуры и спорта; - отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом; - несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в районе. Основными проблемами в сфере культуры остается вопрос материально – технической базы учреждений культуры. В настоящее время не все сельские дома культуры оснащены профессиональной звукотехнической и световой аппаратурой, музыкальными инструментами, национальными костюмами, что даёт огромный минус при проведении мероприятий, отражается на качестве, а также отсутствие условий для развития любительского творчества (любительских коллективов, кружков). Сегодня существует самая главная проблема - здание, в котором находится детская школа искусств, из-за несоответствия требований САНПина есть угроза закрытия учреждения. В настоящее время также остро стоит вопрос по переводу МБУК «Бардымский районный краеведческий музей» в отдельное изолированное здание, где должны быть предусмотрены системы кондиционирования на создание максимально благоприятного для экспонатов температурно-влажностного режима. Хранилища фондов должны удовлетворять требованиям максимальной противопожарной безопасности, иметь запасные выходы и соответствующее противопожарное оборудование. Не решение данных вопросов может привести к потере историко - культурного наследия жителей Притулвья и тем самым уменьшить объем туристического потока в Бардымском районе. В аварийном состоянии находятся сельские клубы в д. Мостовая, д. I-Краснояр. Требуются ремонтные работы более чем в 10 клубных учреждениях культуры. (Новоашапский, Бичуринский, Константиновский, Тюндюковский, Печменский, Федорковский, Ишимовский клубных учреждениях, ремонт отопительной, вентиляционной систем, водоснабжения в БЦКДС, и.т.д.). При невыполнении ремонтных работ есть угроза закрытия данных клубов. Серьезной проблемой остается вопрос кадрового обеспечения отрасли. Не достаточно высок профессиональный уровень и квалификация специалистов культурно - досуговой сферы. Из-за низкой заработной платы и отсутствия жилья, в последние годы не велик приток молодых специалистов, что ведет к старению кадров. В учреждениях культуры района работают 170 специалистов. Из них с высшим и средним специальным образованием - 63,5%, около 40% имеют профильное образование. Сегодня в КДК не хватает звукооператоров, гармонистов, хореографов, специалистов по фольклору. Низкими темпами осуществляется обновление книжного фонда, из года в год наблюдается его уменьшение, в последние годы фонд сократился на 23 тыс. экземпляров. Децентрализация (распад централизованной библиотечной системы в 2007 году) привела в последние годы к старению книжного фонда, из-за отсутствия возможности участия в краевых и федеральных программах медленно идет процесс развития информатизации и компьютеризации в сельских библиотеках поселениях района. Сегодня необходимо вновь провести централизацию сельских библиотек. Одним из основных проблем в развитии туристического направления в Бардымском районе является, отсутствие системы продвижения турпродуктов, информационной поддержки туристической деятельности, а также низкий уровень развития туристской инфраструктуры. Требуется создание новых туристических маршрутов, базового информационного туристического центра, который повысит качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии. Во всех образовательных учреждения созданы школьные службы примирения, но они работают в не полную силу, формально; В школах недостаточно уделяется внимание семейным ценностям и традициям. Приоритет политики в сфере развития человеческого потенциала - сбережение населения и рост его качества. |
Похожие:
 |
Отчет о реализации «Программы социально-экономического развития Александровского... Об утверждении Отчета о реализации «Программы социально-экономического развития Александровского муниципального района Пермского... |
 |
Программа комплексного социально-экономического развития Ишимского... Программа комплексного социально-экономического развития Ишимского муниципального района на 2013-2020 годы (далее Программа) |
|
О принятии Программы социально- экономического развития Шелеховского района на 2013-2020 годы Российской Федерации, Концепцией социально-экономического развития Шелеховского района на период 2013-2020 годов, утвержденной решением... |
|
Программа комплексного социально-экономического развития Карагайского... Карагайского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Карагайского муниципального района и иных подведомственных... |
|
Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального... Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2011-2015 годы |
|
Программа социально-экономического развития Алькеевского муниципального района Оценка итогов социально экономического развития алькеевского района за 2005-2010 годы |
|
Стратегия социально – экономического развития Алексеевского муниципального... Паспорт Стратегии социально-экономического развития Алексеевского муниципального района на 2016-2021 годы и плановый период до 2030... |
|
Стратегия социально-экономического развития Чистопольского муниципального... Паспорт Стратегии социально-экономического развития Чистопольского муниципального района на 2016-2021 годы и плановый период до 2030... |
|
«Об итогах социально-экономического развития муниципального района... Кинельский на очередной финансовый год и плановый период, рассмотрев предоставленные отделом экономики администрации муниципального... |
|
Стратегия социально-экономического развития Чистопольского муниципального... ПаспортСтратегии социально-экономического развития Чистопольского муниципального района на 2016-2021 годы и плановый период до 2030... |
|
Программа социально-экономического развития муниципального района Социально – экономическое положение мр «Вилюйский улус (район)» за 2009 – 2012 годы |
|
Программа социально-экономического развития муниципального района Социально – экономическое положение мр «Вилюйский улус (район)» за 2009 – 2012 годы |
|
Программа социально-экономического развития муниципального образования Основные показатели социально-экономического развития мо «Юкаменский район» за 2005-2009 годы 8 |
|
Программа социально-экономического развития ленинградской области... Приложение к проекту областного закона «О программе социально-экономического развития Ленинградской области на 2012-2016 годы» |
|
Отчет о результатах самообследования деятельности управления образования... Рф №273 «Об образовании в Российской Федерации», Постановлений Правительства РФ и Губернатора Пермского края, Программы социально-экономического... |
|
Отчет об исполнении Программы социально-экономического развития Камбарского... Программы социально-экономического развития Камбарского района на 2010-2014 годы за 2011 год |