§1.4.Промышленность, ее место в развитии экономики и структуре общественного производства. Межотраслевой баланс.
Промышленность состоит из большого количества взаимосвязанных отраслей и производств. Возникновение промышленности как самостоятельной отрасли народного хозяйства, ее отраслевая дифференциация - это постоянный процесс, обусловленный разделением общественного труда. Разделение общественного труда проявляется в трех формах: общее, частное, единичное.
Общее разделение труда выражается в разделении общественного производства на крупные сферы материального производства: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и др.
Частное разделение труда проявляется в обособлении отдельных отраслей и производств внутри промышленности, сельского хозяйства, транспорта и других отраслей материального производства.
Единичное разделение труда находит свое выражение в разделении и организации труда непосредственно на предприятиях.
Производство той или иной продукции становится самостоятельной отраслью промышленности или самостоятельным производством при условии наличия ряда однородных предприятий, специально занятых изготовлением отдельных видов продуктов.
Отрасль промышленности представляет собой совокупность субъектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающих услуги) определенных видов, которые имеют однородное потребительское или функциональное назначение.
В состав многих отраслей промышленности включаются отдельные виды производства, которые хотя и располагают наличием указанных признаков, но еще не достигли уровня, позволяющего выделить их в самостоятельные отрасли.
Сейчас насчитывается около 350 отраслей и видов производств. Все это ведет к изменению и совершенствованию отраслевой структуры промышленности.
Под структурой промышленности понимается состав, количественные соотношения и формы взаимосвязи отдельных отраслей и производств.
В практике планирования и учета отраслевая структура промышленности определяется путем нахождения удельного веса отраслей в общем объеме производства продукции (валовой, условно-чистой и чистой). Кроме этого, используются также показатели структуры, исчисленные по удельным весам производственных основных фондов и по численности работающих.
Структура промышленности страны формируется под воздействием многих факторов, важнейшими из которых являются:
научно-технический прогресс;
планируемые темпы развития всей промышленности и ее отдельных отраслей;
концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование производства;
рост материального благосостояния и культурного уровня трудящихся;
общественно-исторические условия, в которых идет развитие промышленности;
сырьевые ресурсы страны;
международное разделение труда;
укрепление позиций России на мировом рынке.
В отраслевой структуре промышленности отражается уровень индустриального развития страны и ее экономической самостоятельности, степень технической оснащенности промышленности и ведущая роль этой отрасли в народном хозяйстве. Более совершенная отраслевая структура промышленности в определенной степени характеризует эффективность промышленного производства. Прогрессивность отраслевой структуры промышленности характеризуется такими количественными соотношениями отдельных отраслей и производств, при которых обеспечивается наиболее эффективное использование достижений научно-технического прогресса, форм и методов организации производства, материальных и трудовых ресурсов.
Изменения отраслевой структуры промышленного производства на каждом этапе хозяйственного строительства осуществлялись в соответствии с решением основных задач, поставленных перед народным хозяйством страны.
Динамику отраслевой структуры промышленного производства в России можно проследить по данным таблицы 1. (в % к итогу).
Таблица 1. Динамика отраслевой структуры промышленного производства
Промышленность
|
1993
|
1994
|
1995
|
1999
|
2000
|
Электроэнергетика
|
8,5
|
13,2
|
11,8
|
12,9
|
9,1
|
Топливная промышленность
|
17,5
|
16,2
|
17,5
|
17,6
|
20,3
|
Чёрная металлургия
|
9,3
|
9,4
|
9,5
|
9,3
|
8,9
|
Цветная металлургия
|
8,3
|
7,1
|
6,9
|
7,0
|
10,1
|
Химическая и нефтехимическая промышленность
|
7,2
|
7,5
|
7,7
|
7,3
|
7,2
|
Машиностроение
|
19,0
|
16,5
|
15,1
|
18,2
|
19,0
|
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
|
4,9
|
4,1
|
6,0
|
4,7
|
4,6
|
Промышленность строительных материалов
|
3,2
|
3,9
|
4,4
|
4,0
|
2,8
|
Легкая промышленность
|
7,3
|
3,0
|
2,4
|
1,8
|
1,6
|
Пищевая промышленность
|
12,7
|
12,0
|
11,1
|
12,4
|
12,8
|
Прочие отрасли
|
2,1
|
6,8
|
7,6
|
4,8
|
3,6
|
Научно обоснованная классификация отраслей промышленности имеет важное значение для правильного планирования промышленного производства и обеспечения определенной пропорциональности в его развитии.
В основу классификации отраслей промышленности положены следующие принципы:
экономическое назначение производимой продукции;
характер функционирования продукции в процессе производства;
однородность применяемого сырья, общность технологических процессов и технологической базы производства;
характер воздействия на предмет труда и др.
Наиболее важным принципом классификации отраслей является экономическое назначение производимой продукции. В соответствии с этим вся промышленность делится на две большие группы: отрасли, производящие средства производства (группа «А»), и отрасли, производящие предметы потребления (группа «Б»). В практике планирования и учета продукция отдельных отраслей промышленности относится к группе «А» или к группе «Б», как правило, по признаку фактического ее использования, и лишь в некоторых случаях - по признаку преимущественного назначения.
По характеру функционирования продукции в производственном процессе вся промышленность делится на отрасли, которые производят элементы основных фондов, элементы оборотных фондов, предметы потребления.
На практике широко используется классификация отраслей промышленности, предусматривающая их объединение в крупные комплексные отрасли по одному из следующих однородных признаков: целевому назначению производимой продукции, общности исходного сырья, родственности применяемой технологии.
Классификатор отраслей народного хозяйства предусматривает выделение в промышленности 16 комплексных отраслей, представляющих по существу крупные группы отраслей промышленности:
1. Электроэнергетика, насчитывает 7 отраслей.
2. Топливная промышленность - 16.
3. Черная металлургия - 11.
4. Цветная металлургия - 36.
5. Химическая и нефтехимическая промышленность - 32.
6. Машиностроение и металлообработка - 136.
7. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность - 19.
8. Промышленность строительных материалов - 32.
9. Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность - 10.
10. Легкая промышленность - 48.
11. Пищевая промышленность - 34.
12. Фармакологическая промышленность - 7.
13. Промышленность минеральных удобрений - 2.
14. Промышленность медицинского оборудования - 3.
15. Полиграфическая промышленность - 1.
16. Другие отрасли промышленности - 13 отраслей.
Классификация отраслей промышленности по характеру воздействия на предмет труда делит их на две группы: добывающие и обрабатывающие отрасли. В состав добывающей промышленности входят отрасли, в которых осуществляется процесс добычи сырья и топлива из земных недр, лесов, водоемов. К группе обрабатывающей промышленности относятся отрасли, занимающиеся переработкой сырых материалов.
Существовала также группировка отраслей по ведомственному признаку и формам подчинения. По ведомственному признаку каждая из отраслей (или однородная их группа) объединялась соответствующим ведомством (министерством).
Важным условием повышения эффективности общественного производства является неуклонное совершенствование отраслевой структуры промышленности.
В переходный к рынку период намечены изменения структуры промышленности, обеспечивающие дальнейшее совершенствование пропорциональности и повышения эффективности производства.
Важнейшими направлениями совершенствования отраслевой структуры промышленности являются:
опережение темпов роста промышленного производства продукции группы «Б» над группой «А»;
повышение доли отраслей, обеспечивающих технический прогресс в народном хозяйстве, - электроэнергетики, машиностроения и химической промышленности;
изменение соотношений между добывающей и обрабатывающими отраслями промышленности в пользу последних;
коренное изменение структуры топливной промышленности;
качественные структурные сдвиги внутри черной и цветной металлургии, машиностроения и металлообработки, химической и нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, легкой и пищевой промышленности;
конверсия оборонной промышленности.
Одно из основных направлений совершенствования отраслевой структуры промышленности - обеспечение наиболее рациональных пропорций между группой «А» и группой «Б».
В России на всех этапах экономического строительства неизменно осуществлялся курс на преимущественное развитие производства средств производства.
Более высокие темпы развития отраслей тяжелой промышленности в свое время обеспечили изменение ее структуры и доли в общественном производстве.
Преимущественный рост группы «А» стимулировал развитие группы «Б», поскольку все большая масса средств производства направляется в легкую и пищевую промышленность.
Важнейшим фактором в обеспечении опережающего развития производства товаров народного потребления должно стать резкое увеличение их выпуска в отраслях тяжелой промышленности, и прежде всего в оборонной промышленности.
Главное направление совершенствования отраслевой структуры промышленности - опережающее развитие отраслей, оказывающих непосредственное влияние на технический прогресс во всех сферах народного хозяйства. К числу таких отраслей относятся в первую очередь электроэнергетика, машиностроение и химическая промышленность. Рост этих отраслей ускоренными темпами обуславливает изменение их доли во всем промышленном производстве. Удельный вес электроэнергетики, машиностроения и химической промышленности в общем объеме производства продукции в российской промышленности в 1990 г. составил 33,7%, в 2000 г. - 36,6%.Совершенствование структуры промышленного производства находит свое выражение также в изменении соотношения между отраслями добывающей и обрабатывающей промышленности.
В результате научно-технического прогресса значительно снижается материалоемкость промышленной продукции, более рационально размещаются предприятия добывающей промышленности, в сферу производства вовлекаются новые виды сырья, материалов, изготовленных химическим способом.
Доля отраслей добывающей промышленности России в общем объеме промышленной продукции к концу 1990 г. снизилась по сравнению с 1940 г. более чем в 1,5 раза. За последние годы наметилась обратная тенденция, стала расти доля отраслей добывающей промышленности (таблица 2).
Таблица 2. Структура промышленного производства (в % к итогу)
Вся промышленность
|
1990
|
1993
|
1994
|
1995
|
1996
|
1998
|
2000
|
Добывающая
|
15,5
|
17,2
|
20,5
|
23,0
|
24,1
|
23,6
|
17,5
|
Обрабатывающая
|
84,5
|
82,8
|
79,5
|
77,0
|
75,9
|
76,4
|
82,5
|
Данная ситуация объясняется обвальными темпами падения производства в отраслях, работающих непосредственно на потребительский рынок.
В перспективе намечается последовательное снижение удельного веса добывающих отраслей с 17,5% в 2000 г. до 10% в 2010 г. и соответствующее повышение доли перерабатывающих отраслей. Для этого необходимы изменения в структуре промышленного производства: стабилизация выпуска материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, рост производства машин и оборудования, непродовольственных товаров.
В связи с осуществлением в стране рыночных реформ определенный интерес представляет отраслевая структура промышленного производства по формам собственности (2000 г. в %).
Таблица 3. Структура промышленного производства
по формам собственности
|
Удельный вес
|
в общем
количестве предприятий
|
в общем объеме производства
|
в общей численности производственного персонала
|
Вся промышленность
|
100
|
100
|
100
|
в том числе по формам собственности:
|
|
|
|
государственная
|
3,0
|
8,2
|
13,6
|
муниципальная
|
2,1
|
1,1
|
2,2
|
собственность общественных организаций
|
0,5
|
0,2
|
0,7
|
частная
|
88,7
|
41,1
|
39,9
|
смешанная без иностранного участия
|
4,7
|
33,1
|
38,9
|
смешанная с иностранным участием
|
1,0
|
16,3
|
4,7
|
Из таблицы следует, что 88,7% предприятий находятся у частника, хотя их доля в общем объеме производства составляет лишь 41,1%.
Создание рациональной структуры промышленности требует глубокого анализа и детального изучения механизма действия факторов, влияющих на формирование структуры. Анализ общей отраслевой структуры промышленности производится на основе расчета удельного веса продукции каждой ее отрасли в процентах к валовой продукции промышленности. В ряде случаев пользуются и такими показателями, как численность рабочих и стоимость основных производственных фондов по отраслям.
Важнейшим методом планирования взаимосвязей и пропорций между отраслями является составление материальных балансов, в которых отражаются все ресурсы определенного вида продукции и их распределение. Материальные балансы, разрабатываемые по важнейшим видам продукции, позволяют раскрыть связи определенной отрасли с отраслями потребителями данной продукции, показать соотношение между производством и потреблением. Но в реальных условиях общественного производства отрасли находятся в более глубоких производственных связях друг с другом, поэтому в системе частных материальных балансов трудно и практически невозможно выделить все цепные связи, относящиеся к данному конкретному продукту.
Вся совокупность отраслевых связей в народном хозяйстве и промышленности раскрывается с помощью разработки межотраслевого баланса производства и потребления продукции.
Межотраслевой баланс производства и распределения продукции
Межотраслевой баланс производства и распределения продукции2 – инструмент анализа и планирования структуры общественного производства, учитывающий комплексные взаимосвязи отраслей производственной сферы. Межотраслевой баланс характеризует процесс формирования и использования совокупного общественного продукта в детальном отраслевом разрезе. Детализируя общие народнохозяйственные пропорции, отражаемые важнейшей составной частью баланса народного хозяйства – балансом общественного продукта, межотраслевой баланс в то же время синтезирует в единую систему частные балансы, характеризующие источники формирования ресурсов и использование в народном хозяйстве отдельных видов продукции.
Математическая модель межотраслевого баланса была разработана В. Леонтьевым профессор Гарвардского университета, США. Межотраслевой баланс может быть разработан как в денежном, так и в натуральном выражении.
Схема межотраслевого баланса представляет собой синтез двух таблиц, одна из которых характеризует детальную структуру затрат на производство в разрезе отдельных видов продукции, а другая – структуру распределения продукции в народном хозяйстве
Широкие возможности применения количественных методов исследования при изучении межотраслевых связей основываются на том, что в процессе общественного производства между отраслями народного хозяйства складываются определенные количественные пропорции и взаимосвязи.
В условиях высокого уровня разделения труда каждая отрасль производства теснейшим образом связана с другими отраслями: с одной стороны, она получает от них сырье, материалы, топливо, оборудование и т.п., а с другой – снабжает их своей продукцией. Отрасли, производящие предметы потребления, обеспечивают своей продукцией потребности населения. Все эти взаимосвязи могут быть определены количественно. На производство единицы продукции при данных условиях производства требуется определенное количество соответствующих видов сырья, материалов, топлива, электроэнергии и конкретные виды оборудования. Количественное изменение объема производства одних отраслей вызывает необходимость соответствующего изменения объема производства отраслей, технологически связанных с производством данного продукта.
Взаимосвязи между отраслями народного хозяйства получают ясное и наглядное выражение в межотраслевом балансе (МОБ) общественного продукта (ВНП). Такой баланс позволяет получить подробную и взаимоувязанную количественную и качественную характеристику межотраслевых связей в производстве.
Принципиальная схема межотраслевого баланса производства и распределения продукции, построенная на основе метода “затраты–выпуск”, может быть представлена в следующем виде В этой схеме межотраслевой баланс представлен четырьмя квадрантами. В первом квадранте – показатели материальных издержек на производство продукции. Во втором – показатели отражают конечную продукцию, используемую на личное потребление, накопление, государственные закупки и экспорт. В третьем показатели добавленной стоимости (заработная плата, прибыль, рента, процент) и импорта. В четвертом – показатели перераспределения чистого национального продукта (ЧНП). Таблица межотраслевых связей отражает по графам затраты, т.е. элементы, образующие стоимость продукции по каждой отрасли, а по строкам – структуру распределения продукции каждой отрасли национальной экономики.
По строкам и графам под номерами 1,2,3,… показаны производственные отрасли (угольная, электроэнергетика, черная металлургия и др.), причем одноименные как по строкам, так и по графам. Вся произведенная продукция по каждой отрасли обозначается через Yi, где индекс i указывает номер отрасли. Затраты продукции одной отрасли на производство продукции другой обозначаются через xij , причем i указывает номер отрасли, продукция которой используется на производственное потребление, а j есть номер отрасли, в которой она потребляется.
Рис. 2. Межотраслевой баланс
Примечания: 1. в I квадранте – а11, а12, а13 и.т.д. (удельные коэффициенты); 2. Во II квадранте – С (личное потребление); I (инвестиции); G (гос.закупки); X (экспорт); 3. В III квадранте – W (зарплата); P (прибыль, процент, рента); M (импорт).
В межотраслевом балансе количественное выражение экономических связей каждой отрасли производства с другими отраслями может быть представлено в виде системы линейных уравнений.
Составление межотраслевого баланса является методологически сложной и объемной работой. Весь цикл его построения в нашей стране - от подготовительных работ до выпуска - составляет от четырех с половиной до шести лет (в зарубежных странах от 6 до 8 лет). Разрабатываемые ранее балансы строились в концепции баланса народного хозяйства и отражали воспроизводственные процессы в условиях централизованной планово-регулируемой экономики. Переход хозяйственных субъектов к рыночным отношениям обусловливает необходимость адекватного отражения воспроизводственных процессов экономики России. Нахождение наиболее эффективной отраслевой структуры промышленного производства предполагает многовариантную разработку межотраслевого баланса. Эта задача решается с использованием экономико-математической модели баланса и электронно-вычислительных машин.
|
