Решение 2 04. 2012 №39/57 г. Благовещенск Об отчете контрольно-счетной палаты города Благовещенска о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения «Городская диспетчерская служба»
|
Скачать 1.07 Mb.
|
Соблюдение порядка составления и утверждения смет доходов и расходовВ соответствии с п. 2 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 20.11.2007 № 112н (далее – приказ Минфина России от 20.11.2007 № 112н), главный распорядитель средств бюджета утверждает порядок составления, утверждения и ведения смет подведомственных учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Согласно п. 1 решения Благовещенской городской Думы от 25.11.2010 № 19/145 «Об отдельных вопросах, касающихся правового положения учреждений в переходный период» (далее - решение Благовещенской городской Думы от 25.11.2010 № 19/145) финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений до 01 января 2012 года осуществляется на основании бюджетной сметы. Постановлением мэра города Благовещенска от 03.04.2009 № 554 утвержден Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы главного распорядителя бюджетных средств администрации города Благовещенска, подведомственных бюджетных учреждений (далее - Порядок от 03.04.2009 № 554). Пунктом 2.3 указанного порядка предусмотрено, что смета составляется согласно утвержденной форме. К проверке представлена смета на 2011 год, подписанная директором и главным бухгалтером Учреждения 24.12.2010 и утвержденная заместителем главы администрации города Благовещенска, с объемом расходов 2 802 тыс. рублей в разрезе КОСГУ. В нарушение п.п. 4, 5 раздела II «Общие требования к составлению смет» приказа Минфина России от 20.11.2007 № 112н, п. 2.3 Порядка от 03.04.2009 № 554, смета Учреждения на 2011 год не содержит кодов бюджетной классификации расходов – главы, раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов, а также данных по группировочным КОСГУ; в оформляющей части не предусмотрены коды ОКПО и ОКЕИ; в названии документа отсутствует слово «бюджетная». Согласно п. 6 раздела II приказа Минфина России от 20.11.2007 № 112н, к представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы. Аналогичная норма закреплена п. 2.4 Порядка от 03.04.2009 № 554. Обоснования (расчеты) плановых сметных назначений, использованных при формировании сметы на 2011 год, отсутствуют. Согласно п. 11 приказа Минфина России от 20.11.2007 № 112н, внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения и (или) уменьшения объемов сметных назначений, в случае изменения доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств. Аналогичная норма закреплена в п. 3.2 Порядка от 03.04.2009 № 554. Согласно п. 3.4 Порядка от 03.04.2009 № 554 утверждение изменений в смету осуществляется мэром города Благовещенска на основании предложений руководителя учреждения с приложением расчетов. К проверке представлена бюджетная смета на 2011 год от 21.11.2011, которая подписана директором и главным бухгалтером Учреждения, утверждена директором Учреждения и согласована заместителем главы администрации города Благовещенска с объемом расходов 2 802 тыс. рублей. В нарушение требований п. 11 приказа Минфина России от 20.11.2007 № 112н и п. 1.2.6, п. 1.4 постановления администрации города Благовещенска от 28.07.2011 № 3274 «О внесении изменений в постановление мэра города Благовещенска от 03.04.2009 № 554 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы главного распорядителя бюджетных средств администрации города Благовещенска, подведомственных бюджетных учреждений» изменения к бюджетной смете составлены не по форме и не утверждены главным распорядителем бюджетных средств – администрацией города Благовещенска; не отражают сумм увеличения или сокращения по измененным лимитам бюджетных обязательств; не содержат кодов бюджетной классификации расходов – главы, раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов. Согласно п. 3.4 Порядка от 03.04.2009 № 554 утверждение изменений в смету осуществляется мэром города Благовещенска на основании предложений руководителя учреждения с приложением расчетов. Предложение директора Учреждения о внесении изменений в бюджетную смету на 2011 год с приложением расчетов к проверке не представлены. В соответствии с п. 2 решения Благовещенской городской Думы от 25.11.2010 № 19/145 «Об отдельных вопросах, касающихся правового положения учреждений в переходный период» муниципальное бюджетное учреждение осуществляют операции со средствами по приносящей доход деятельности в соответствии со сметой доходов и расходов. Источники формирования доходов по приносящей доход деятельности определены Уставом Учреждения. Главным распорядителем бюджетных средств Учреждению выдано Разрешение на осуществление приносящей доход деятельности от 02.03.2009 № 002002. В нарушение п. 1.2 Порядка осуществления муниципальными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными получателями средств от приносящей доход деятельности, утвержденного приказом финансового управления администрации города Благовещенска от 11.12.2009 № 38 (далее - приказ финансового управления администрации города Благовещенска от 11.12.2009 № 38), порядок составления, утверждения и ведения сметы по приносящей доход деятельности главным распорядителем бюджетных средств – Администрацией города Благовещенска, не определен. К проверке представлена смета по приносящей доход деятельности на 2011 год, подписанная директором и главным бухгалтером Учреждения 25.01.2011. Представленная к проверке смета не утверждена главным распорядителем бюджетных средств – Администрацией города Благовещенска и не содержит доходную часть, расходная часть составлена в разрезе КОСГУ на общую сумму 1 856 тыс. рублей. Кроме того, к проверке представлена копия Сведений о сметных назначениях, содержащихся в Смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности на 2011 год от 01.01.2011 (далее – Сведения о сметных назначениях), подписанная директором и главным бухгалтером Учреждения 27.01.2011, согласованная с заместителем главы администрации Рыбаковым С.В. по доходам на общую сумму 2 077 тыс. рублей, в том числе по: корректировке расписания движения перевозок, подготовке паспорта на маршрут, разработке схемы маршрута, составление и предоставление в органы государственной статистики статистической отчетности (форма № 1 автотранс) – 329 тыс. рублей; проведению мониторинга движения пассажирского транспорта общего пользования – 1 748 тыс. рублей; по расходам в разрезе КОСГУ на общую сумму 2 077 тыс. рублей. В соответствии с требованиями п. 3.1 приказа финансового управления администрации города Благовещенска от 11.12.2009 № 38 «Сведения о сметных назначениях, данные Справок об изменении Сведений о смете должны соответствовать смете доходов и расходов и согласованы с должностным лицом, уполномоченным утверждать смету доходов и расходов в соответствии с порядком составления, утверждения и ведения смет доходов и расходов. Фактически, объем расходов по смете ниже расходов, отраженных в Сведениях о сметных назначениях на 221 тыс. рублей, показатели в разрезе КОСГУ не соответствуют друг другу (Приложение № 1). Согласно представленным к проверке Справкам об изменении Сведений о сметных назначениях, содержащихся в Смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности на 2011 год (далее – Справки об изменении Сведений о сметных назначениях) по состоянию на 29.09.2011, на 18.11.2011, на 21.12.2011 производилось перемещение расходов с КОСГУ 221, 222, 224, 225, 226, 290, 340 на КОСГУ 211, 212, 213. Указанные Справки об изменении Сведений о сметных назначениях не согласованы с Администрацией города Благовещенска, что не соответствует требованиям п. 3.1 приказа финансового управления администрации города Благовещенска от 11.12.2009 № 38. Изменения к смете по приносящей доход деятельности на 2011 год, к проверке не представлены. Следовательно, Справки об изменении Сведений о сметных назначениях составлены при отсутствии изменений к смете по приносящей доход деятельности, что не соответствует требованиям п. 3.1 приказа финансового управления администрации города Благовещенска от 11.12.2009 № 38. Таким образом, в нарушение требований ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Учреждением в 2011 году произведено расходов, не предусмотренных сметой по приносящей доход деятельности на общую сумму 342,2 тыс. рублей (см. приложение № 1). Проверкой соответствия данных, отраженных в годовой бюджетной отчетности, установлено, что показатели гр. 4 Отчета об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137) по сумме запланированных доходов и расходов, не соответствуют показателям, утвержденным сметой по приносящей доход деятельности на 2011 год, что не соответствует требованиям п. 79 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (далее – приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н). В период проверки (07.02.2011) представлены смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности на 2011 год, Уточненная смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности на 2011 год, подписанные руководителем и главным бухгалтером Учреждения и утвержденные заместителем главы администрации города Благовещенска без указания даты. В представленных сметах отражены объемы доходов в разрезе двух видов источников доходов на общую сумму 2 077 тыс. рублей и расходов в разрезе КОСГУ - 2 077 тыс. рублей. Показатели данных по разделу «Доходы» гр. 4 Отчета об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137) отражены без разбивки по источникам доходов, утвержденных Уточненной сметой, что не соответствует требованиям п. 79 приказа Минфина России от 28.12.2010 № 191н. |
Похожие:
 |
Отчет о результатах проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной... Владивостока от 17. 11. 2011 №331-мпа "Положение о Контрольно-счетной палате города Владивостока", пункт 4 плана работы Контрольно-счетной... |
|
Отчет о проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности... Мпа "Положение о Контрольно-счетной палате города Владивостока", план контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты города Владивостока... |
 |
Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования... Мпа "Положение о Контрольно-счетной палате города Владивостока", пункт 2 плана работы Контрольно-счетной палаты города Владивостока... |
|
Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности... В. В., Тарасовой С. В., Ломакиной О. В. с 25. 05. 2012г по 06. 07. 2012г проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности... |
|
Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности... Думы Постельгой Э. А., специалистами отдела контрольно-счетной палаты: консультантом Юровой Е. Л. (руководитель), консультантом Горбуновым... |
|
Отчёт о результатах проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной... Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2 плана работы Контрольно-счётной Палаты Старорусского муниципального района,... |
|
О направлении информации о результатах проверок, проведенных Регламентом Контрольно-счетной палаты города Омска, утвержденным приказом Председателя Контрольно-счетной палаты города Омска от... |
|
Информация о результатах проверки правильности формирования финансовых... Основание для проведения контрольного мероприятия: План работы Контрольно-счетной палаты города Казани на 2015 год, Поручения Контрольно-счетной... |
|
Решение №812 Дата принятия 28 апреля 2015 г. Об отчете о деятельности... Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Березники» в 2014 году |
|
Отчет о результатах внешней проверки бюджетной отчетности главных... РФ, пункт 3 статьи 37 муниципального правового акта города Владивостока от 11. 03. 2008 №18-мпа "Положение о бюджетном процессе в... |
|
Отчет о проверке деятельности муниципального унитарного предприятия... Основание проверки: статья 9 Муниципального правового акта города Владивостока от 25 апреля 2006 года №24-мпа "Положение о Контрольно-счетной... |
|
Решение Об отчете о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2016 год |
|
Отчёт о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности... Наименование контрольного мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного оздоровительного... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия проверки муниципального... «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате мо «Володарский район», п. 8 раздела 2 плана работы Контрольно-счетной палаты... |
|
Отчет о результатах проверки финансово хозяйственной деятельности... Контрольно – счетной палаты Новоселицкого муниципального района, в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия... |
|
Отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Владивостока за 2012 год Фз "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"... |