РЕГЛАМЕНТ
по обеспечению свободного доступа к открытым данным
Общие положения
Регламент по обеспечению свободного доступа к открытым данным (далее – Регламент) определяет порядок публикации федеральными органами исполнительной власти информационных массивов открытых данных, массивов открытых данных, содержащихся в ведомственных информационных системах, и обеспечения доступа к опубликованным данным в формате, пригодном для внешней компьютерной обработки.
Действие Регламента распространяется на все федеральные органы исполнительной власти, которые в соответствии с законодательством публикуют открытые данные.
В Регламенте используются следующие основные понятия:
Открытые данные – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации, которая подлежит размещению в сети Интернет в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и может свободно использоваться в любых соответствующих закону целях любыми лицами независимо от формы ее размещения (простая совокупность сведений, база данных и т.д.).
Государственные данные – данные в виде документов, файлов, баз данных и иной информации создаваемые органами государственной власти и другими государственным учреждениям в процессе осуществления ими их функций.
Обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.
Публикация данных – предоставление данных для доступа к ним широкой аудитории.
Доступ к открытым данным – возможность поиска необходимых опубликованных наборов открытых данных, их получения в машиночитаемых форматах, а также получения информации о данных, необходимой для их использования.
Использование открытых данных – применение открытых данных в целях создания социально-значимых Интернет-сервисов и программных приложений.
Машиночитаемые данные (информация, вид представления) – данные представленные в форматах пригодных для повторного автоматического или автоматизированного использования.
Площадка публикации открытых данных – 1) специально выделенный для публикации открытых данных раздел официального веб-сайта федерального органа исполнительной власти; 2) единый портал открытых данных Российской Федерации.
Единый портал открытых данных Российской Федерации – программно-техническая платформа, предназначенная для публикации открытых данных государственными и негосударственными органами.
Перечень открытых данных, размещаемых в сети «Интернет», – документ, определяющий состав конкретных наборов открытых данных или типов наборов открытых данных, которые должны размещаться в сети «Интернет».
Паспорт набора открытых данных – файл или документ, содержащий информацию о наборе открытых данных.
Единый реестр открытых данных Российской Федерации (Единый реестр открытых данных) – массив информации, содержащий данные паспортов наборов открытых данных Российской Федерации.
Ведомственный реестр открытых данных – массив информации, содержащий данные паспортов наборов открытых данных, опубликованных ведомством (государственным органом).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере действия Регламента:
пункт 4 статьи 29 Конституции РФ;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
постановление Правительства РФ от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";
указ Президента РФ от 9 января 2012 г. N 47 "Об утверждении перечня информации о деятельности Следственного комитета Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1060 "Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1061 "Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1062 "Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1063 "Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства обороны Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1064 "Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1065 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1066 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1067 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1068 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы по оборонному заказу, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1069 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1070 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федерального агентства специального строительства, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1071 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1072 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1073 "Об утверждении перечня информации о деятельности Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1074 "Об утверждении перечня информации о деятельности Службы внешней разведки Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1075 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1076 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1077 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1078 "Об утверждении перечня информации о деятельности Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1079 "Об утверждении перечня информации о деятельности Управления делами Президента Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет";
указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. N 1080 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной миграционной службы, размещаемой в сети Интернет";
постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 19 января 2010 г. N 188/1322-5 "О Перечне информации о деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет";
приказ Генеральной прокуратуры РФ от 31 мая 2011 г. N 153 "Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации", которым утверждены Перечень информации о деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации, размещаемой на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интерне, и Перечень информации о деятельности прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур, размещаемой на их официальных сайтах в сети Интернет;
приказ Министерства экономического развития РФ от 16 ноября 2009 г. N 470 "О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти";
распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Концепции открытых данных в Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке размещения федеральными органами исполнительной власти открытых данных в сети «Интернет» и о мерах стимулирования пользователей информации к использованию открытых данных»;
постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 26 июля 2012 г. N 773 «О Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства»;
постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 418
"О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации";
периодически обновляемое распоряжение Правительства Российской Федерации «О перечне открытых данных, размещаемых в сети «Интернет» Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти»;
постановление Правительства РФ «О создании единого информационного портала открытых данных Российской Федерации»;
приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «О технологических требованиях к форматам передачи открытых данных для внешней компьютерной обработки»;
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении Регламента формирования единого реестра открытых данных в Российской Федерации».
Схема выполнения регламентируемых процессов приведена в Приложении Б.
Государственные органы, участвующие в выполнении Регламента, и их области ответственности в рамках Регламента
Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства выполняет функции по формированию перечня открытых данных, размещаемых федеральными органами исполнительной власти в сети «Интернет».
Правительство Российской Федерации утверждает перечень открытых данных, размещаемых федеральными органами исполнительной власти в сети «Интернет».
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации устанавливает технологические требования к форматам передачи открытых данных для внешней компьютерной обработки для федеральных органов исполнительной власти.
Министерство экономического развития Российской Федерации утверждает Регламент формирования единого реестра открытых данных в Российской Федерации и настоящий Регламент, вносит в них изменения.
Орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, (далее – уполномоченный орган) обеспечивает создание и ведение единого реестра открытых данных Российской Федерации, на регулярной основе осуществляет мониторинг размещения федеральными органами исполнительной власти открытых данных и принимает меры по стимулированию пользователей информации к использованию открытых данных.
Федеральные органы исполнительной власти, являющиеся обладателями открытых данных, публикуют открытые данные в соответствии с законодательством, отвечают за полноту, подлинность, достоверность, актуальность открытых ими данных, соответствие открытых данных действующему законодательству, в том числе гражданскому законодательству, законодательству по защите персональных данных, а также за обеспечение информационной безопасности.
Состав процедур деятельности по обеспечению свободного доступа к открытым данным, требования к ним и рекомендации по их выполнению
Деятельность по обеспечению свободного доступа к открытым данным включает в себя следующие процедуры:
публикация государственных данных;
ведение единого реестра открытых данных;
хранение и обработка опубликованных данных;
обеспечение использования открытых данных;
обеспечение обратной связи с общественностью;
организация и управление открытием данных.
Публикация государственных данных
Публикации подлежат данные, указанные в утвержденном перечне открытых данных, размещаемых в сети «Интернет».
Федеральные органы исполнительной власти, являющиеся обладателями открытых данных, подлежащих публикации, готовят предложения в перечень открытых данных и ежеквартально, к ___ числу последнего месяца квартала, представляют их в Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства.
При подготовке предложений федеральные органы исполнительной власти должны исходить из ценности данных для общества, учитывать запросы граждан и технические возможности по открытию данных, а также требования по соблюдению конфиденциальности информации ограниченного доступа и защите персональных данных. Причем требования по соблюдению конфиденциальности информации ограниченного доступа должны обеспечиваться как для отдельных наборов данных, так и для совокупности данных, открытых государственными органами, и другой опубликованной информации, поскольку обобщение информации может приводить к получению сведений ограниченного распространения.
В предложениях указывается состав предлагаемых к открытию наборов данных, обоснование ценности каждого из них, потребные ресурсы для открытия набора данных, планируемые сроки открытия данных, способ и формат публикации, характеристику набора данных, включая периодичность обновления, необходимую для поддержания актуальности, указание на отсутствие ограничений на распространение данных.
Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства обобщает предложения федеральных органов исполнительной власти и формирует перечень, исходя из ценности данных для общества, запросов граждан и технических возможностей по открытию данных. Комиссия также проверяет соблюдение ограничений на распространение информации, в том числе с учетом возможностей ее обобщения с другой опубликованной информацией.
Правительство Российской Федерации утверждает этот перечень.
В течение ___ календарных дней после утверждения перечня Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства публикует его в сети «Интернет» и доводит до федеральных органов исполнительной власти, подавших предложения в прошедшем квартале.
Федеральные органы исполнительной власти обязаны опубликовать данные в сроки и в форматах, указанных в утвержденном перечне.
Открытые данные могут публиковаться на официальных веб-сайтах федеральных органов исполнительной власти, являющихся обладателями этих наборов данных, или на едином портале открытых данных Российской Федерации (после его ввода в эксплуатацию).
Для публикации открытых данные веб-сайты федеральных органов исполнительной власти должны быть подготовлены следующим образом:
на веб-сайте должен быть создан раздел для публикации открытых данных в машиночитаемых форматах. Адрес начальной страницы этого раздела в сети «Интернет» (URL) должен формироваться по следующему шаблону: http://<�адрес веб-сайта>/opendata/;
на главной странице веб-сайта должна располагаться ссылка на начальную страницу раздела для публикации открытых данных (на страницу с адресом http://<�адрес веб-сайта>/opendata/) с надписью «Открытые данные в машиночитаемых форматах»;
начальная страница для публикации открытых данных в машиночитаемых форматах (http://<�адрес веб-сайта>/opendata/) должна иметь заголовок «Открытые данные в машиночитаемых форматах» и предоставлять пользователям портала:
а) статистическую информацию о наборах данных, опубликованных федеральным органом исполнительной власти на веб-сайте машиночитаемых форматах;
б) возможность выбора интересующих наборов данных и перехода по ссылке к страницам веб-сайта, обеспечивающим использование соответствующих наборов данных;
в) доступ к реестру наборов данных, открытых федеральным органом исполнительной власти (ведомственному реестру открытых данных).
Кроме того, на этой странице (http://<�адрес веб-сайта>/opendata/) должны быть средства обратной связи, позволяющие пользователям портала оставлять отзывы по вопросам открытия государственных данных.
Технологические, программные и лингвистические средства обеспечения публикации открытых данных должны соответствовать требованиям, введенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти".
Требования к публикации редкообновляемых данных
Редкообновляемые данные (обновляемые не чаще чем раз месяц) должны публиковаться в машиночитаемых форматах таких как XML, CSV, KML, XLS, ODS, RDF, DBF.
Данные, связанные в общий массив данных, должны быть описаны на веб-странице, имеющей постоянную ссылку (пермалинк), постоянная ссылка должна быть также у каждого из файлов данного массива данных.
Опубликованные данные должны быть доступны для загрузки пользователем.
Запрещается использовать в названии массива данных, его описании и в описании структуры данных слова, оскорбляющие человеческое достоинство, пропагандирующие насилие или экстремизм, разжигающие расовую, национальную или религиозную вражду, а также нецензурную лексику.
Методические рекомендации по публикации редкообновляемых данных
Редкообновляемые данные, имеющие плоскую табличную форму, рекомендуется публиковать в формате CSV.
Сложные иерархические данные рекомендуется публиковать в форматах XML и собственных форматах, разработанных на базе XML.
В случае если размер массивов данных превышает 10 мегабайт, рекомендуется публиковать данные после архивации в форматах ZIP или RAR.
В случае если данные включают информацию об адресе или ином географическом местоположении, рекомендуется добавлять дополнительные поля широты и долготы для записей, имеющих географическую привязку.
Данные в виде списков учреждений с их адресами рекомендуется публиковать в формате KML с указанием точных географических координат.
Требования к публикации динамических данных
Динамические данные (обновляемые чаще, чем еженедельно) должны быть доступны через веб-сервисы и в виде архивных массивов данных.
Архивные массивы данных должны публиковаться не реже чем помесячно с детализацией не позднее прошлого месяца от текущей даты и предоставляться в соответствии с требованиями для редкообновляемых данных.
Веб-сервисы должны предоставлять данные в форматах XML или JSON, за исключением случаев предоставления ускоспециализированных данных.
В случае необходимости авторизации для доступа к данным через веб-сервис, при описании сервиса должна быть описана процедура получения к нему доступа и контакт персоны, ответственной за предоставление доступа.
Доступ к данным через веб-сервис при наличии авторизации должен быть обеспечен со всех возможных программных платформ и языков разработки.
Методические рекомендации по публикации динамических данных
Динамические данные рекомендуется предоставлять в виде веб-сервисов, работающих на базе REST+JSON или SOAP + XML.
Рекомендуется обеспечивать возможность получения через веб-сервис как отдельных записей, так и их списков и отдельных выборок.
Рекомендуется вместо предоставления файлов через веб-сервисы предоставлять ссылки на их выгрузку по прямым ссылкам.
Рекомендуется предоставлять примеры использования веб-сервиса на различных языках и платформах разработки таких как .NET, Java, Python, RoR и иных.
Вместе с набором данных должна публиковаться информация об этом наборе данных, включающая следующее:
информацию о наборе данных, необходимую и достаточную для его использования;
информацию об условиях использования набора данных.
Информация о наборе данных, необходимая для его использования, должна включать (не ограничиваясь этим) следующие сведения:
наименование набора данных;
описание набора данных;
сведения о владельце набора данных;
ответственное лицо и способ связи с ним;
формат данных;
структура (модель) данных;
требования к авторизации (для веб-сервисов);
список ошибок (для веб-сервисов);
дата первой публикации набора данных;
дата последнего внесения изменений;
периодичность актуализации набора данных;
классификационные признаки набора данных и ключевые слова (для поиска набора данных).
В случае публикации данных в форматах Semantic Web, таких как RDF, обязательно должно быть предоставлено описание онтологии в формате OWL или аналогичных форматах, используемых для описания онтологий.
В случае публикации данных в формате XML, вместе с этими данными должны публиковаться файлы структурного описания формата в виде схемы XSD.
Информация о массиве данных или веб-сервисе должна быть опубликована также в виде документа MS Word или PDF.
При изменении структуры данных рекомендуется публиковать сведения об этих изменениях.
На странице с опубликованным набором данных должны быть предусмотрены средства обратной связи по вопросам открытых данных с привязкой отзывов обратной связи к этому набору данных.
Для каждого набора данных должны быть предусмотрены средства контроля целостности данных.
После публикации данных опубликовавший их федеральный орган исполнительной власти должен проверить их целостность и соответствие характеристикам, указанным в опубликованной информации о наборе данных и в утвержденном перечне открытых данных, размещаемых в сети «Интернет».
После публикации данных опубликовавший их федеральный орган исполнительной власти должен зарегистрировать опубликованный набор данных в едином реестре открытых данных Российской Федерации. Эти действия осуществляются в соответствии с Регламентом формирования единого реестра открытых государственных данных в Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, опубликовавший данные, должен обновлять их, обеспечивая актуальность данных и исправление выявленных в нем ошибок. Периодичность обновления должна быть не реже, чем указано в утвержденном перечне открытых данных, размещаемых в сети «Интернет».
При изменении набора данных, в том числе при изменении ссылок на набор данных или его описание, должна исправляться опубликованная информация о нем, а также должны вноситься соответствующие изменения в единый реестр открытых данных Российской Федерации.
После внесения изменений в наборы данных необходимо проверить их целостность и соответствие характеристикам, указанным в опубликованной информации о наборе данных и в утвержденном перечне открытых данных, размещаемых в сети «Интернет».
Федеральный орган исполнительной власти может вести и использовать ведомственный реестр открытых данных.
Ведение единого реестра открытых данных
Ведение единого реестра открытых данных осуществляется в соответствии с Регламентом формирования единого реестра открытых государственных данных в Российской Федерации.
Хранение и обработка опубликованных данных
Хранение и обработка данных, опубликованных на веб-сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Хранение и обработка данных, опубликованных на едином портале открытых данных Российской Федерации, осуществляется оператором этого портала.
Должно быть организовано резервное копирование хранимых данных.
Периодически, не реже одного раза в месяц, или в случае выявления ошибок в наборе данных должен осуществляться контроль его целостности. В случае нарушения целостности набор данных должен быть обновлен в течение ___ дней.
Рекомендуется повышать ценность хранимых данных за счет, в том числе, конвертации открытых данных в форматы, более удобные для использования, дополнительной классификации наборов данных и расширения их описаний, установления связей между открытыми данными. При этом изменения наборов данных должны сопровождаться действиями, предусмотренными для процедуры публикации наборов данных.
Обеспечение использования открытых данных
Федеральные органы исполнительной власти при размещении открытых данных обязаны обеспечить постоянный, свободный и бесплатный доступ к ним и возможность их использования в соответствующих закону целях любыми пользователями информации без каких-либо ограничений, в том числе ограничений, установленных законодательством об интеллектуальной собственности.
При публикации массива открытых данных или предоставления данных через веб-сервис в обязательном порядке должно присутствовать исчерпывающее описание условий использования данных.
Условия использования не должны требовать от пользователей заключения письменного и/или коммерческого договора с органом государственной власти.
Условия использования не должны ограничивать пользователей данных в их использовании в некоммерческих целях.
В условиях использования должно присутствовать требование по обязательной ссылке на массив данных/веб-сервис в проектах, использующих данные. Должно быть упомянуто, что пользователь использует данные на свой страх и риски и отказ органа власти от ответственности.
Рекомендуется не ограничивать возможность коммерческого использования открытых данных.
Пользователям должны быть предоставлены средства поиска интересующих их наборов данных с возможностью навигации по темам, ведомствам, тегам, а также полнотекстовый поиск по названиям и описаниям массивов данных. Пользователям также должна быть предоставлена возможность просмотра и использования информации из реестра открытых данных Российской Федерации.
Статистика по доступу пользователей к массивам открытых данных должна учитываться и использоваться при подготовке федеральными органами исполнительной власти предложений в перечиню открытых данных, размещаемых в сети «Интернет». Накопленная статистика по доступу пользователей должна ежеквартально, к ___ числу последнего месяца квартала, передаваться в уполномоченный орган для мониторинга использования открытых данных.
С целью стимулирования интереса граждан к открытым данным, федеральные органы исполнительной власти должны представлять на своих веб-сайтах информацию об опубликованных и планируемых к публикации наборах данных, учебную информацию по открытым данным, информацию о передовом опыте в этой области, об опыте использования открытых данных или ссылки на такую информацию, а также информацию о мероприятиях, касающихся открытых данных.
Обеспечение обратной связи с общественностью
На веб-сайтах федеральных органов исполнительной власти должны быть предусмотрены средства для обратной связи от пользователей открытых данных.
Отзывы по вопросам открытия государственных данных должны классифицироваться в соответствии со следующим классификатором: «Ошибки в данных», «Потребности в данных», «Предложения по совершенствованию», «Другое».
Отзывы должны учитываться, анализироваться и обобщаться. По результатам анализа должны приводиться мероприятия, направленные на совершенствование открытия данных.
На отзывы, предполагающие ответ, должны даваться ответы. Ответы должны учитываться и включаться в анализ отзывов.
Отчет об отзывах, включающий первичные отзывы, их обобщение, результаты анализа и план мероприятий по совершенствованию открытия данных, должен ежеквартально, ___ числа последнего месяца квартала, представляться в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Обобщенная информация по результатам анализа отзывов, полученных федеральными органами исполнительной власти, должна публиковаться на их веб-сайтах в последнем месяце каждого квартала.
Организация и управление открытием данных
Уполномоченный орган на регулярной основе (раз в квартал) будет осуществлять мониторинг размещения федеральными органами исполнительной власти открытых данных и принимать меры по стимулированию федеральных органов исполнительной власти к открытию данных и активизации пользователей информации к использованию открытых данных. При мониторинге будут учитываться публикация данных в соответствии с утвержденным перечнем открытых данных, размещаемых в сети «Интернет», отзывы сообщества и другие факторы.
По результатам мониторинга уполномоченный орган составляет отчет, который размещает на своем официальном сайте и на едином портале открытых данных. Материалы отчета могут быть основанием для принятия решения об увеличении или сокращении бюджетных ассигнований, выделяемых федеральному органу исполнительной власти на внедрение информационных технологий.
С учетом результатов мониторинга, с целью совершенствования деятельности по открытию данных, при необходимости:
уполномоченный орган и федеральные органы исполнительной власти организуют мероприятия, направленные на активизацию пользователей информации к использованию открытых данных, в том числе, проводит публичные конкурсы в порядке, установленном главой 57 Гражданского кодекса РФ, между пользователями информации на разработку программ для ЭВМ и приложений с использованием открытых данных; выделяет гранты на поддержку использования открытых данных;
Министерство экономического развития Российской Федерации формирует и уточняет настоящий Регламент и Регламент формирования единого реестра открытых государственных данных в Российской Федерации;
Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства уточняет перечень открытых данных, размещаемых в сети «Интернет»;
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации уточняет технологические требования к форматам передачи открытых данных для внешней компьютерной обработки для федеральных органов исполнительной власти.
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
Регламент формирования единого реестра открытых государственных данных в Российской Федерации, а также порядок и формат сбора информации о них от ведомств
УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от «___» __________ 2012 г. № ____
|
