4.8Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)
4.8.1Начальная (максимальная) цена договора указана в извещении и в разд.6 «информационная карта».
4.8.2Итоговая стоимость заявки должна включать в себя все налоги и другие обязательные платежи, подлежащие уплате в соответствии с нормами законодательства, а также все иные расходы согласно требованиям к закупаемой продукции и проекту договора (разд.8 и 9).
4.8.3Заявка с ценой договора, превышающей НМЦ, указанную в извещении и в разд.6 «информационная карта», признается несоответствующей требованиям настоящей документации о закупке, что влечет за собой отказ в допуске к участию в закупке.
4.9Обеспечение заявки
4.9.1Участник процедуры закупки должен в срок не позднее момента окончания подачи заявок предоставить обеспечение заявки в форме и в размере, указанные в разд.6 «информационная карта», если такое требование установлено заказчиком.
4.9.2Требование об обеспечении заявки в равной мере распространяется на всех участников закупки.
4.9.3Обеспечение заявки предоставляется только путем перечисления денежных средств на счет, открытый участнику процедуры закупки оператором ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП.
4.9.4Обеспечение заявки может быть удержано в следующих случаях:
(1)отзыва либо изменения поданной заявки участником процедуры закупки , если такой отзыв (изменение) проведен после окончания установленного извещением срока подачи заявок;
(2)уклонения участника, с которым принято решение ЗК о заключении с ним договора, от заключения соответствующего договора с заказчиком.
4.9.5При наступлении случая, указанного в п. 4.9.4, заказчик уведомляет такого участника об удержании денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, в пользу заказчика.
4.9.6Обеспечение заявки возвращается в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты:
(1)принятия решения об отказе от проведения закупки – всем участникам закупки, подавшим заявки;
(2)поступления уведомления об отзыве заявки в случаях, когда такой отзыв допускается документацией о закупке и осуществлен в установленные в документации о закупке сроки – участнику закупки, отозвавшему заявку;
(3)официального размещения протокола рассмотрения заявок (при условии его оформления) – участникам процедуры закупки, которые не были допущены к участию в закупке;
(4)официального размещения протокола подведения итогов закупки – всем участникам закупки, кроме победителя закупки;
(5)заключения договора по результатам процедуры закупки – победителю закупки, с которым заключен договор;
(6)признания закупки несостоявшейся – участнику, которому обеспечение не было возвращено по иным основаниям.
4.9.7В случае поступления жалобы на действия (бездействие) заказчика, ЗК, ЭТП срок, начиная с которого участник получает возможность возврата ему обеспечения, переносится на количество дней рассмотрения жалобы до получения решения о результатах рассмотрения данной жалобы.
4.10Подача заявок
4.10.1Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил Положение о закупке, настоящую документацию о закупке (включая все приложения), а также изменения и разъяснения к ней, и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и в документации о закупке.
4.10.2Участник процедуры закупки вправе подать заявку в любое время начиная с даты официального размещения извещения и до установленных в разд.6 «информационная карта» даты и времени окончания срока подачи заявок. После окончания срока подачи заявок заявки не принимаются.
4.10.3Заявка подается исключительно в форме электронного документа на ЭТП, удостоверенного ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Подача заявок в печатном виде (на бумажном носителе) не допускается.
4.10.4Порядок подачи заявки на участие в закупке, проводимой в электронной форме, определяется регламентом и функционалом ЭТП, в том числе:
(1)подача заявки допускается только для участников процедуры закупки, предоставивших надлежащее обеспечение заявки в соответствии с условиями подраздела 4.9;
(2)в случае если регламентом ЭТП предусмотрено направление в составе заявки документов, представленных в момент аккредитации на ЭТП, участник процедуры закупки обязан обеспечить актуальность направляемых сведений.
4.11Изменение или отзыв заявки
4.11.1Участник процедуры закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в разд.6 «информационная карта»даты и времени окончания срока подачи заявок.
4.11.2Порядок изменения и отзыва заявки определяется регламентом и функционалом ЭТП.
4.12Открытие доступа к заявкам
4.12.1Открытие доступа к заявкам осуществляется в отношении всех поданных заявок непосредственно по окончании срока подачи заявок в установленные в разд.6 «информационная карта» дату и время.
4.12.2Процедура открытия доступа к заявкам не является публичной и осуществляется автоматически посредством функционала ЭТП, а заседание ЗК не проводится. Заказчику посредством программных и технических средств ЭТП предоставляется доступ одновременно ко всем поданным заявкам в полном объеме, включая документы, представленные участником процедуры закупки при получении аккредитации (в статусе «поставщика») и направленные оператором ЭТП вместе с заявкой.
4.12.3Протокол открытия доступа к заявкам подписывается не менее чем 3 (тремя) членами ЗК, включая секретаря ЗК, не позже следующего рабочего дня после проведения данной процедуры. В протокол включаются следующие сведения:
(1)наименование закупки;
(2)номер закупки (при наличии);
(3)сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(4)дата и время проведения процедуры открытия доступа к заявкам;
(5)наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
(6)общее количество поступивших заявок;
(7)наименование, адрес места нахождения участников процедуры закупки;
(8)предлагаемая участником процедуры закупки цена договора и/или цена за единицу продукции при закупках с целью заключения договоров с единичными расценками без фиксированного объема продукции;
(9)иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
4.12.4По результатам открытия доступа к заявкам процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка; при этом в протокол вносится соответствующая информация.
4.12.5Протокол официально размещается заказчиком в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
4.12.6Заявки, информация о которых не была внесена в протокол открытия доступа к заявкам, не могут в дальнейшем приниматься к рассмотрению ни при каких условиях.
4.13Рассмотрение заявок (отборочная стадия). Допуск к участию в закупке
4.13.1Рассмотрение заявок (отборочная стадия) осуществляется в месте и в сроки, установленные извещением и в разд.6 «информационная карта».
4.13.2В рамках рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям документации о закупке на основании установленных в разд.6 «информационная карта» измеряемых критериев отбора.
4.13.3Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к оценке и сопоставлению заявок и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
4.13.4Рассмотрение заявок производится ЗК только на основании анализа представленных в составе заявок документов и сведений.
4.13.5На этапе рассмотрения заявок ЗК вправе проверить актуальность и достоверность предоставленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
4.13.6Заказчик вправе привлекать экспертов к рассмотрению заявок. При этом мнение экспертов является для членов ЗК рекомендательным. Члены ЗК обязаны ознакомиться и принять во внимание полученные оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако вправе принимать любые самостоятельные решения (в т.ч. не совпадающие с мнениями экспертов) на основе всей имеющейся у них информации и собственных оценок.
4.13.7В случае выявления в ходе рассмотрения заявок арифметических и грамматических ошибок в заявке заказчик руководствуется следующими правилами:
(1)при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;
(2)при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке, и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, к рассмотрению, оценке и сопоставлению принимается итоговая цена, указанная в заявке;
(3)при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество к рассмотрению, оценке и сопоставлению принимается общая итоговая цена, указанная в заявке;
(4)при наличии ошибок в расчете итоговой цены заявки в части вычисления суммы НДС, а также суммирования цен без НДС и суммы НДС, к рассмотрению, оценке и сопоставлению принимается итоговая цена заявки, включающая в себя все налоги в соответствии с нормами законодательства.
4.13.8Участники процедуры закупки не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении заявок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки участников процедуры закупки повлиять на ЗК при рассмотрении заявок, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное заказчиком, служат основанием для отстранения участника от его дальнейшего участия в закупке (подраздел 4.19).
4.13.9В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1)проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие требованиям подраздела 4.5;
(2)проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным в разделе 4.1.1 и в разд.6 «информационная карта»;
(3)проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в разделах 8 – 9 и в разд.6 «информационная карта»;
(4)проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в подразделе 4.6, в разд.6 «информационная карта»
(5)проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям, установленным в разд.6 «информационная карта»;
(6)принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора, установленными в разд.6 «информационная карта».
4.13.10ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
(1)непредставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных приложением №3 к информационной карте; нарушение требований подраздела 4.5 к содержанию и оформлению заявки (за исключением нарушения требований п. 4.5.8);
(2)несоответствие участника процедуры закупки, требованиям, установленным в разделе 4.1.1 и в разд.6 «информационная карта»;
(3)несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в разделах 8 – 9 и в разд.6 «информационная карта»;
(4)несоблюдение требований, установленных в подразделе 4.6, в разд.6 «информационная карта», к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки;
(5)несоответствие цены заявки требованиям разд.6 «информационная карта», в том числе наличие предложения о цене договора (цене за единицу продукции), превышающей размер НМЦ;
(6)наличие в составе заявки недостоверных сведений.
Отклонение заявки участника процедуры закупки по иным основаниям не допускается.
4.13.11В ходе проведения рассмотрения заявок проводится заседание ЗК, итоги которого оформляются протоколом рассмотрения заявок. В этот протокол включаются следующие сведения:
(1)наименование закупки;
(2)номер закупки (при наличии);
(3)сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(4)дата и время проведения процедуры рассмотрения заявок;
(5)наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
(6)наименование ЗК и/или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(7)сведения об участниках процедуры закупки, заявки которых были рассмотрены;
(8)в отношении каждой заявки каждого участника процедуры закупки указывается принятое решение о допуске к участию в закупке и о признании участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
(9)решение о проведении или непроведении переторжки;
(10)результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(11)иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
4.13.12По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям документации о закупке. При этом в протокол рассмотрения заявок вносится соответствующая информация.
4.13.13Протокол рассмотрения заявок официально размещается в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
4.13.14Любой участник процедуры закупки или участник закупки после официального размещения протокола рассмотрения заявок вправе направить заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки в порядке, аналогичном порядку направления запросов разъяснения документации о закупке (подраздел 4.3). Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику соответствующие разъяснения. В отношении иных участников разъяснения результатов рассмотрения заявок не предоставляются.
4.14Переторжка
4.14.1После рассмотрения заявок непосредственно перед их оценкой и сопоставлением ЗК принимает решение о проведении или непроведении (в зависимости от наличия условий, указанных в п. 4.14.2) процедуры переторжки, т.е. предоставлении участникам закупки возможности добровольно повысить предпочтительность своих ранее поданных заявок путем снижения первоначальных цен заявок. Снижение цены заявки не должно повлечь за собой изменение иных предложений и условий, изложенных в заявке.
4.14.2Переторжка проводится однократно при выполнении в совокупности следующих условий:
(1)по результатам рассмотрения заявок до дальнейшего участия в процедуре закупки допущено не менее 2 (двух) участников закупки;
(2)отклонение средней цены заявок участников закупки от размера НМЦ, установленной в извещении и в разд.6 «информационная карта», составляет менее 10% (десяти процентов) от данной НМЦ.
В иных случаях процедура переторжки не проводится.
4.14.3В переторжке имеют право участвовать все участники закупки, чьи заявки (как основные, так и альтернативные) не были отклонены по итогам рассмотрения заявок. В переторжке может участвовать любое количество участников закупки из числа допущенных. Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с ценой, указанной в составе заявки.
4.14.4Дата проведения переторжки устанавливается не ранее чем через 2 (два) рабочих дня после официального размещения протокола рассмотрения заявок, содержащего решение о проведении переторжки, но в любом случае не позднее даты проведения оценки и сопоставления заявок. Начало проведения переторжки устанавливается строго в рабочие дни и часы по местному времени заказчика.
4.14.5Предложения участника закупки в рамках переторжки не рассматриваются, а его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой в следующих случаях:
(1)предложение направлено на увеличение первоначальной цены заявки;
(2)предложено одновременно несколько вариантов изменения первоначальной цены заявки.
4.14.6Заказчик приглашает к участию в процедуре переторжки всех допущенных участников закупки с помощью функционала ЭТП. Переторжка проводится в режиме реального времени на ЭТП. В период с момента начала переторжки на ЭТП участник закупки, желающий повысить предпочтительность своей заявки, должен до установленного срока представить посредством функционала ЭТП обновленную цену заявки, подписанную ЭП уполномоченного лица участника закупки. Порядок снижения цены заявки определяется функционалом и регламентом ЭТП, на которой проводится закупка. Снижение цены заявки может осуществляться поэтапно до момента окончания переторжки неограниченное количество раз. Участник закупки заявляет предложение о новой цене заявки независимо от цен, предлагаемых другими участниками закупки, и не имеет обязанности предложить цену заявки ниже других участников закупки.
4.14.7При проведении процедуры переторжки отдельное заседание ЗК не проводится, и протокол проведения переторжки не формируется. Окончательные предложения о цене заявки участников закупки, принявших участие в переторжке, фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок.
4.14.8Победитель определяется после проведения переторжки в порядке и на основании критериев оценки, указанных в разд.6 «информационная карта», с учетом цены заявки, указанной в ходе переторжки, или ранее поданного предложения о цене заявки (в случае, если участник закупки не принимал участия в переторжке).
|
