Постановление от 9 декабря 2016 №92 Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2017-2019 годы»
|
Скачать 194.09 Kb.
|
 АДМИНИСТРАЦИЯ ГАГАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 декабря 2016 №92 Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2017-2019 годы» В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(ред. от 03.07.2016г.), Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения»(ред.от 03.07.2016г.) Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды»(ред. 03.07.2016г.), Администрация Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить муниципальную программу «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2017-2019 годы» 2. Постановление опубликовать в газете «Гжатский вестник», Программу разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года. Глава муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области Т.П.Филимоненкова УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от « 9» декабря 2016 года №92 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2017-2019 годы» 2016 год 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Характеристика проблемыРаздел 1 «Объекты ТБО» Раздел 2 «Обращение с отходами производства и потребления» 2.1. Сбор и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп (ОРТЛ) 2.2. Транспортировка ОРТЛ 2.3. Утилизация ОРТЛ Раздел 1 «Объекты ТБО» 1.1 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Деятельность человека в быту и в промышленности приводит к образованию большого количества отходов разного вида, что связано с постоянным возрастанием количества используемых упаковочных материалов и ростом промышленного производства. Количество отходов постоянно растёт. Нормативное образование отходов на одного человека в год составляет в настоящее время 1,83 куб.м., в том числе 0,27 куб.м. крупные габаритные отходы. Ежегодно на территории Гагаринского сельского поселения образуется около 290 куб.м. ТБО. Организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Гагаринского сельского поселения осуществляет МУП «Коммунальщик». К полномочиям Администрации Гагаринского сельского поселения относится организация сбора твердых бытовых отходов. На территории сельского поселения временное хранение твердых бытовых отходов производится в местах (свалках), определенных органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов власти, органами исполнительной власти Смоленской области. В бюджете сельского поселения предусмотрены денежные средства на содержание и вывоз мусора с общих мест пользования. Отходы транспортируются на полигон ТБО специализированным транспортом МУП «Коммунальщик», имеющим лицензию на этот вид деятельности. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов производится за счет средств населения Гагаринского сельского поселения. На территории Гагаринского района расположен 1 полигон захоронения твердых бытовых отходов - единственное сооружение на территории Гагаринского района. На полигоне осуществляется приёмка ТБО со всей территории района. Объект для отходов 3 и 4 класса в д. Ивашково Акатовского сельского поселения введён в эксплуатацию 01.06.2007 года, рассчитан на 9 лет эксплуатации. Площадь полигона – 24314 кв. м. Отходы населения Гагаринского сельского поселения вывозятся на данный объект. Количество отходов (неуплотнённых) к приему – 290 куб. м. Тариф на утилизацию (захоронение ТБО) регулируемый: ежегодно устанавливается МУП «Коммунальщик» регулирующим органом субъекта Российской Федерации – Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности. В 2011 году и до 01.07.2012 - 31,44 руб. за 1 куб. метр ТБО (или 27 коп. с 1 кв.м. общей площади), с 01.07.2012 года - 33,53 руб. за 1 куб. метр ТБО (или 28 коп. с 1 кв.м. общей площади). 1.2. Перспектива развития системы сбора и утилизации ТБО Главой администрации сельского поселения заключен договор на вывоз и утилизацию (захоронение) отходов с МУП «Коммунальщик» с мест общего пользования и несанкционированных свалок, а также жители заключают договора с МУП «Коммунальщик» - единственной организацией на территории Гагаринского района, осуществляющей данный вид деятельности. Вывоз производится бункеровозами по мере накопления по заявкам Главы поселения. По состоянию на 01.01.2013 года Администрация сельского поселения закупила 9 штук 8-ми кубовых бункеров и 3 контейнера для ТБО. Кроме того, запланированы мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок, устройству площадок под бункеры для ТБО. Прочие мероприятия по благоустройству на территории Гагаринского сельского поселения Таблица 1.2
Процесс размещения ТБО зачастую не соответствует санитарно-экологическим требованиям и является источником загрязнения окружающей среды. Одним из направлений в решении поставленной задачи является внедрение современных технологий, обеспечивающих переработку ТБО и промышленных отходов. Раздел 1. 2 «Обращение с отходами производства и потребления» 1.2.1. Сбор и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп (ОРТЛ) В целях организации сбора, накопления и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Гагаринского сельского поселения, руководствуясь Федеральными законами от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным Приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721, в соответствии с Уставом Администрация поселения приняла постановление №16 от 21.06.2012 «Об утверждении Порядка организации сбора, накопления и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования Гагаринское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области» (далее – Порядок). ОРТЛ от потребителей (физических лиц) Гагаринского сельского поселения принимаются в установленных местах накопления отработанных ртутьсодержащих ламп. Согласно утвержденному Порядку юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отработанные ртутьсодержащие лампы, товарищества собственников жилья, и прочие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами: - организуют места накопления ОРТЛ от потребителей (физических лиц) Гагаринского сельского поселения; - информируют население о нахождении мест накопления ОРТЛ, о графике приема в данных местах; - разрабатывают и утверждают инструкции по сбору, накоплению и учету ОРТЛ; - назначают приказом лиц, ответственных за сбор ОРТЛ; - организуют обучение работников по проведению демеркуризационных работ собственными силами в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ртутным загрязнением, либо привлекают специализированную организацию за счет собственных средств; - заключают договоры со специализированными организациями на приёмку ОРТЛ для последующей переработки (проведение демеркуризации и дальнейшей утилизации ОРТЛ); -транспортируют ОРТЛ в специальной таре (контейнерах) из мест накопления к месту утилизации ОРТЛ. В случае розлива ртути, боя большого количества ОРТЛ проведение демеркуризационных мероприятий в жилых помещениях, на внутридомовых территориях, на землях общего пользования осуществляется специализированной организацией по обращениям собственников помещений, управляющих организаций. На объектах социальной сферы, закрепленных территориях, а также на землях общего пользования осуществляется специализированной организацией по обращениям руководителей объектов социальной сферы. 1.2.2. Транспортировка ОРТЛ Со вступлением в силу 04.11.2011 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по транспортировке отходов I - IV классов опасности не подлежит лицензированию. Поэтому транспортировка ОРТЛ вышеперечисленными лицами осуществляется самостоятельно, своими силами и за свой счёт в соответствии с требованиями Приказа Минтранса РФ от 08.08.1995 № 73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом». Для безопасного сбора, накопления, хранения и транспортирования ОРТЛ используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды. Учитывая параметры специализированных контейнеров, их количество, оптимальный вариант для перевозки ОРТЛ – грузовой автомобиль «Газель» с объёмом кузова не менее 9 куб.м. 1.2.3. Утилизация ОРТЛ Поскольку на территории Смоленской области лицензию на выполнение работ по обезвреживанию (демеркуризации), переработке и утилизации ОРТЛ имеет единственное предприятие ОАО «ОСРАМ» г. Смоленск, калькуляция утилизации рассчитана на основании цены за утилизацию 1 ОРТЛ данного предприятия. На предприятии работает автоматическая установка по утилизации люминесцентных ламп. Установка предназначена для разделения на части и утилизации трубчатых люминесцентных ламп длиной до 1,8 м. Предприятие перерабатывает не только собственный брак, но и принимает на утилизацию лампы от организаций Смоленской области. Таблица 1. 2.3 Калькуляция утилизации ОРТЛ
Расчет стоимости утилизации ламп: Количество ламп: 1920 шт. (за один рейс) Транспортировка - 3316,24 руб. 1920*7,48=14361,6 руб. (без НДС) Утилизация - 14361,6*1,18 (НДС 18%) = 16946,69 (в т.ч. НДС 2585,09) ИТОГО: 3316,24+16946,69=20262,93 (рублей за один рейс). 2. Цели, задачи и целевые показатели программы Целью программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Задачей программы является сохранение чистоты природных территорий и природного биологического разнообразия. Ожидаемые конечные результаты реализации программы: -оздоровление экологической обстановки на территории Гагаринского поселения; -повышение экологической безопасности в Гагаринском поселении; -улучшение экологического состояния окружающей среды; -снижение рисков загрязнения окружающей среды; - улучшение санитарного состояния территорий; - обеспечение надлежащего сбора и утилизации твердых бытовых отходов. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации программы Таблица 2.1
3. Сроки и этапы реализации Программы Сроки и этапы реализации Программы 2017 - 2019 годы. Таблица 3.1
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы Общий объем финансирования программы составляет 60,0 . руб., в том числе: -бюджет поселения – 60,0 тыс. руб.; -внебюджетные источники (средства ОКК, населения) – 0 тыс. руб. Таблица 4.1
Финансовые потребности для реализации программы Таблица 4.2
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением Совета депутатов Гагаринского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов по соответствующей целевой статье расходов бюджета, а также учитывается в среднесрочном финансовом плане поселения. Объемы финансирования мероприятий программы подлежат уточнению с учетом норм муниципального бюджета на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию программы. 5. Перечень программных мероприятий Достижение цели и решение задач программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам программных мероприятий. Программные мероприятия, требующие денежных средств, изложены в приложении к программе (Таблица 5.1). 6. Механизм реализации программы Основным механизмом реализации программы является оказание государственной поддержки путем предоставления субсидий Гагаринскому сельскому поселению на основании заключенных с Администрацией района Соглашений, что приведет к устойчивому финансовому обеспечению реализации мероприятий. Организация управления программой осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ, постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2008 № 248 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ», постановлением Главы муниципального образования Гагаринское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2008 г. № 14 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке и реализации долгосрочных целевых программ». Для производства работ привлекаются на конкурсной основе организации, имеющие право на выполнение данных видов работ. 7. Управление программой Осуществляют реализацию мероприятий программы Исполнители: органы местного самоуправления муниципального образования Гагаринского сельского поселения, ресурсоснабжающие организации, организации коммунального комплекса, проектные, подрядные и иные организации. Администрация поселения - Заказчик программы: обеспечивает мониторинг и контроль за реализацией программы, в том числе: - планирование, выполнение организационных мероприятий программы; -осуществление методических, технических и информационных мероприятий; -несет ответственность за реализацию программы, а также за эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию; -координирует работу исполнителей, несет ответственность за достижение целей программы, в установленном порядке обеспечивает предоставление информации о ходе реализации программы. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа Администрация поселения имеет право запрашивать любую информацию в рамках осуществления своих полномочий у всех участников программы. Реализация программы освещается в средствах массовой информации. Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения программы. Данный процесс должен быть сквозным и обеспечиваться информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий. После завершения реализации программы Исполнители подготавливают доклад о выполнении программы и об эффективности использования средств за период ее реализации. 7.2. Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы Для проведения текущего мониторинга реализации программы Куратор Программы ежеквартально представляет в финансовый отдел Администрации поселения отчеты о ходе реализации программы и оценку эффективности и результативности реализации программы. Администрация поселения - разработчик программы анализирует ход выполнения программы и при необходимости вносит предложения по ее корректировке. Приложение к муниципальной программе «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2017-2019 годы»
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Постановление от «13» марта 2017 года №10 о внесении изменений в... Фз «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения»(ред от 03. 07. 2016г.) Федеральным законом от 10. 01. 2002 года №7-фз... |
|
Программа охрана окружающей среды на территории Акатовское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области на 2013-2016 годы |
 |
Собрание депутатов гагаринского сельского поселения решение Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории Гагаринского сельского поселения |
|
Отчет о ходе реализации муниципальной программы «охрана окружающей среды» Постановлением мэрии №2782 от 24. 06. 2016 «О внесении изменений в постановление мэрии города от 10. 10. 2012 №5370» внесены изменения... |
|
Постановление от 15 сентября 2014 г. №28/1 ст. Николаевская Об утверждении... Об утверждении муниципальной программы «Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории Николаевского сельского... |
|
Муниципального образования катынского сельского поселения Об утверждении механизма оперативно-диспетчерского управления в системах теплоснабжения на территории мо катынского сельского поселения... |
|
Постановление от 03. 02. 2014 №9 с. Теряево Об утверждении правил... Печения населения на территории Московской области»» Устава сельского поселения Теряевское, Постановлением Главы сельского поселения... |
|
№10 25. 04. 2014 АдминистрацияКаратузского района Вести муниципального образования О внесении изменений в постановление администрации Каратузского района от 31. 10. 2013 №1126-п «Об утверждении муниципальной программы... |
|
Постановление от 18 декабря 2015 года №844 Об утверждении генерального... Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области, в целях обеспечения устойчивого развития территории... |
|
Воронежской области постановление «01» декабря 2016 г. №118 Об утверждении... Администрация семено-александровского сельского поселения бобровского муниципального района |
|
Городского поселения безенчук муниципального района безенчукский самарской области постановление Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском поселении Безенчук... |
|
Администрация галкинского сельского поселения хабаровского муниципального... «Формирование комфортной городской среды на территории Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского... |
|
Решение от 28. 06. 2016 года №8 «Об утверждении Правил безопасной... Федерации», Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-фз «Об охране окружающей среды», со ст. 9 Федерального закона от 21. 07.... |
|
Администрация шаталовского сельского поселения починковского района смоленской области ... |
|
Отчет по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности... Основание проверки: пункт 4 Плана работы Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Вяземский район» Смоленской... |
|
Постановление от 13. 07. 2016 г. №49 р п. Каменский Об организации... Утвердить комплексный план мероприятий по предупреждению заноса и распространению африканской чумы свиней на территории Каменского... |