ПОЛУГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»
НА 2013-2022 ГОДЫ
ЗА 1 – Е ПОЛУГОДИЕ 2016
ОТВЕТСВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ:
КОМИТЕТ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МЭРИИ
ОТЧЕТНАЯ ДАТА: 11.07.2016
ДАТА СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА: 30.06.2016
НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Начальник отдела организации и
реализации мероприятий по охране
окружающей среды
Степанова Варвара Андреевна
Председатель комитета
Фадеев Антон Михайлович
Город Череповец
2016
Информация о ходе реализации муниципальной программы
за первое полугодие 2016
Постановлением мэрии № 2782 от 24.06.2016 «О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 № 5370» внесены изменения в муниципальную программу «Охрана окружающей среды» на 2013-2022 годы.
Внесение изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 № 5370 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды» на 2013-2022 годы (далее - Программа) обусловлено следующим:
1. Отдельные положения Программы приведены в соответствие с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города, утвержденного постановлением мэрии города от 10.11.2011 № 4645 (в редакции постановления мэрии города от 15.04.2016 № 1498) (далее – Порядок).
2. В соответствии решением Череповецкой городской Думы от 05.04.2016 №66 «О Положении о комитете охраны окружающей среды мэрии города Череповца» утверждено новое положение, а также определены основные задачи и функции комитета охраны окружающей среды мэрии.
3. В соответствии с Решением Череповецкой городской Думы от 05.05.2016 №82 «О внесении изменений в решение Череповецкой городской Думы от 17.12.2015 № 218 «О городском бюджете на 2016 год» была уменьшена сумма на выполнение мероприятия 18 «Организация работ по реализации целей, задач комитета охраны окружающей среды мэрии, выполнение его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы» на 2016 год и определена в размере 7704,7 тыс. руб. В связи с этим в муниципальную программу «Охрана окружающей среды» на 2013-2022 годы были внесены следующие изменения:
3.1. В Паспорт муниципальной программы в части объема финансового обеспечения и бюджетных ассигнований муниципальной программы:
- Строки «Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы», «Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет «собственных» средств городского бюджета» изложены в новой редакции:
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы
|
Всего по муниципальной программе:
16 963 997,9 тыс. руб., в том числе:
1 этап: 9 858 706,8 тыс. руб.,
в том числе:
2013 г. - 5 638 575,9 тыс. руб.,
2014 г. - 2 105 335,1 тыс. руб.
2015 г. - 2 114 795,8 тыс. руб.
2 этап: 7 105 291,1 тыс. руб., в том числе:
2016 г. - 1 008 191,9 тыс. руб.,
2017 г. - 1 014 091,7тыс. руб.,
2018 г. - 1 014 091,7 тыс. руб.,
2019 г. - 1 014 205,2 тыс. руб.,
2020 г. - 1 016 915,2 тыс. руб.,
2021 г. – 1 018 720,2 тыс. руб.
2022 г. – 1 019 075,2 тыс. руб.
|
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет "собственных" средств городского бюджета
|
Всего по муниципальной программе средства городского бюджета: 117 781,7 тыс. руб., в том числе:
1 этап: 24 415,1 тыс. руб.,
в том числе:
2013 г. - 5 987,7 тыс. руб.
2014 г. - 5 335,1 тыс. руб.,
2015 г. - 13 092,3 тыс. руб.,
2 этап: 93 366,6 тыс. руб.,
в том числе:
2016 г. – 6 488,4 тыс. руб.,
2017 г. – 12 388,2 тыс. руб.,
2018 г. – 12 388,2 тыс. руб.,
2019 г. – 12 501,7 тыс. руб.,
2020 г. – 15 211,7 тыс. руб.,
2021 г. – 17 016,7 тыс. руб.,
2022 г. – 17 371,7 тыс. руб.
|
3.2. В разделе 6 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, в том числе за счет средств городского бюджета»:
- Слова «16 969 921,9 тыс. руб.», «123 705,7 тыс. руб.», заменить словами «16 963 997,9 тыс. руб.», «117 781,7 тыс. руб.», соответственно.
- После слов «Поэтапное распределение средств городского бюджета» слова муниципальной программы изложить в новой редакции:
«2 этап: 93 366,6тыс. руб.,
в том числе:
2016 г. – 6 488,4 тыс. руб.,
2017 г. – 12 388,2 тыс. руб.,
2018 г. – 12 388,2 тыс. руб.,
2019 г. – 12 501,7 тыс. руб.,
2020 г. – 15 211,7 тыс. руб.,
2021 г. – 17 016,7 тыс. руб.
2022 г. – 17 371,7 тыс. руб.».
3.3. Произведена корректировка показателей объемов бюджетного финансирования в приложении 4 к муниципальной программе «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет собственных средств городского бюджета)» и изложено в новой редакции.
3.4. Произведена корректировка показателей объемов финансирования в приложении 5 к муниципальной программе «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов городского бюджета, внебюджетных источников, юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы города» и изложено в новой редакции.
4. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. №458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" формулировка «твердые бытовые отходы исключена», в настоящее время указанным законом предложено наименование «твердые коммунальные отходы».
В проекте муниципальной программы наименование показателя «Увеличение доли использованных и переработанных отходов в общем объеме образовавшихся отходов, в том числе и твердых бытовых отходов» переименовано в «Увеличение доли использованных и переработанных отходов в общем объеме образовавшихся отходов, в том числе и твердых коммунальных отходов».
В целом значение основных показателей (индикаторов) муниципальной программы будут получены по итогам 2016 года после предоставления природопользователями государственной статистической отчетности в контролирующие органы.
По итогам первого полугодия 2016 года на уровне Вологодской области были оценены эколого-просветительные мероприятия и мероприятия по формированию здорового образа жизни, в том числе определенных в муниципальной программе «Охрана окружающей среды» на 2013-2022 годы:
Диплом 1 степени в 10 областном фестивале детский экологических театров – МБОУ «СОШ №13»;
Победитель конкурса на получение премий (грантов) Департамента природных ресурсов – МБОУ «СОШ №13»;
Дипломы победителей областного конкурса экологического плаката и экологических листовок «Дети в защиту природы» - 4 учащихся МБОУ «СОШ № 11,19,39» и 1 воспитанник МБДОУ «Детский сад № 132».
Результаты проведения в Череповце эколого-просветительных мероприятий и мероприятий по формированию здорового образа жизни в рамках Всероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности-2016» будут подведены в августе 2016 года.
В рамках программы в 1 полугодии профинансировано одно мероприятие - Российская открытая конференция учащихся «Юность. Наука. Культура-Север» (г. С.-Петербург) - участие делегации МОУДОД "ДДиЮТ им. А.А. Алексеевой" секции «Экология и биология», с возможностью участия только 4 учащихся и сопровождающего педагога. Результаты участия в конференции 2 диплома 1 степени и 2 диплома 2 степени.
Итогом реализации программы является улучшение и сохранение в городе в целом стабильного состояния окружающей среды, с улучшением ряда целевых показателей (индикаторов), значения которых приведено в таблице «Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)».
Таблица 17
Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)
N
п/п
|
Наименование целевого показателя (индикатора) муниципальной программы
|
Ед. измерения
|
Значение показателя (индикатора) муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы
|
Обоснование отклонения значения показателя (индикатора) на конец отчетного года, недостижения или перевыполнения планового значения показателя (индикатора) на конец т.г., других изменений по показателям
|
год, предшествующий отчетному
|
отчетный 2015 год
|
текущий 2016 год
|
план
|
факт
|
план
|
факт по состоянию на 1 июля
|
ожидаемое значение на конец года
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды» на 2013-2022 годы
|
1
|
По улучшению качества окружающей среды
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Положительная динамика:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- в снижении объемов валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
|
тыс. тонн
|
313,7
|
<330,0
|
316,8
|
<330,0
|
По итогам года
|
<330,0
|
|
|
- в снижении объемов водопотребления
|
млн. м3
|
113,2
|
<107,9
|
109,7
|
<105,5
|
По итогам года
|
<105,5
|
|
|
- в снижении объемов водоотведения
|
млн. м3
|
68,5
|
<79,0
|
75,14
|
<78,0
|
По итогам года
|
<78,0
|
|
|
- в сокращении массы загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами промышленных предприятий в природные водные объекты
|
тыс. тонн
|
25,0
|
31,5
|
30,94
|
31,5
|
По итогам года
|
31,5
|
|
1.2
|
Достижение индекса загрязнения атмосферного воздуха в диапазоне от 5 до 7 единиц (повышенный уровень загрязнения)
|
единиц
|
3,9
|
<9,0
|
4,5
|
<9,0
|
По итогам года
|
<9,0
|
|
1.3
|
Увеличение доли уловленных и обезвреженных веществ от общего количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников в атмосферный воздух
|
%
|
96,1
|
83,0
|
96,0
|
83,0
|
По итогам года
|
83,0
|
|
1.4
|
Увеличение доли очищенных сточных вод в объеме сброса загрязненных сточных вод
|
%
|
99,16
|
82,0
|
99,16
|
82,0
|
По итогам года
|
82,0
|
|
1.5
|
Увеличение доли использованных и переработанных отходов в общем объеме образовавшихся отходов, в том числе и твердых коммунальных отходов
|
%
|
49,7
|
49,0
|
50,95
|
49,5
|
По итогам года
|
49,5
|
|
1.6
|
Сохранение 100% объема сточных вод городских канализационных сооружений, обеззараженных без применения хлорсодержащих реагентов
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
|
1.7
|
Сохранение соответствия качества питьевой воды гигиеническим нормативам (ГН)
|
оценок
|
Соответствие
ГН
|
Соответствие
ГН
|
Соответствие
ГН
|
Соответствие
ГН
|
Соответствие ГН
|
|
|
1.8
|
Достижение охвата наблюдениями не менее 9 факторов окружающей среды
|
штук
|
1
|
0
|
0
|
0
|
-
|
0
|
|
1.9
|
Количество предприятий – основных природопользователей, привлеченных к решению поставленных задач и достижению целевых показателей (индикаторов)
|
предприятий
|
-
|
-
|
-
|
17
|
17
|
|
|
1.10
|
Объем средств внебюджетных источников (средства предприятий), направленных на реализацию мероприятий по основным направлениям и целевым блокам для достижения установленных показателей (индикаторов)
|
млн. руб.
|
-
|
-
|
-
|
1000,0
|
901,315
|
Не менее 1000,0
|
|
2
|
По сохранению и улучшению здоровья населения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Положительная динамика по уровню первичной заболеваемости населения
|
чел./на 100 тыс. населения
|
94954,2
|
<93363,6
|
103100,2
|
<93363,6
|
По итогам года
|
<93363,6
|
|
2.2
|
Охват в обеспечении МБДОУ:
- бактерицидными лампами,
- фитобарами / запасом лекарственных травяных и плодовых сборов к ним,
- организацией приема кислородных коктейлей
|
%
|
39
-
-
|
39
-
-
|
48,3
|
39,0
|
48,3
|
|
Расчет показателя по охвату МБДОУ бактерицидными ведется с нарастающим итогом. На территории города Череповца 87 МБДОУ, по итогам 2015 года 42 учреждения обеспечены бактерицидными лампами (48,3%)
Поскольку в 2016 году финансирование мероприятия не предусмотрено, значение показателя установлено на уровне 2015 года
|
2.3
|
Охват общеобразовательных учреждений созданием и функционированием "школ укрепления здоровья"
|
%
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Мероприятия запланировано к выполнению с 2020 года
|
3
|
По формированию экологической культуры и экологически ответственного поведения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Достижение уровня экологической культуры детей и подростков:
высокий уровень
средний уровень
низкий уровень
|
%
|
32
56
12
|
25
61
14
|
25
61
14
|
30
60
10
|
25
62
13
|
|
Промежуточный этап (в рамках Дней защиты от экологической опасности): у 87% детей преобладают ценности восстановления и сохранения окружающей среды, у 13% - ценности потребления. По плану УО в октябре 2016 года будет проведен итоговый этап мониторинга с большим количеством детей.
|
3.2
|
Охват организационно-массовыми мероприятиями, акциями экологической направленности, в том числе активных
|
тыс. чел/год
|
100,5/21
|
68/10
|
68/10
|
93/20
|
116,5/56,04
|
|
По итогам проведения в 1 полугодии 2016 организационно-массовых мероприятий экологической направленности в них приняли участие (тыс. чел.): 98,11 – от управления образования мэрии, 12,50 – от управления по делам культуры мэрии, 1,83 – от промышленных предприятий и организаций, 0,08 – от общественных молодежных движений и 3,97 – от ДЖКХ.
В рамках муниципальной программы профинансировано мероприятий, в которых приняли участие 56,04 тыс. чел.
|
3.3
|
Увеличение количества объектов и площадок, использующих экологическую модель познания окружающего мира, объектов
|
объектов
|
24
|
Не менее 24
|
24
|
Не менее 26
|
26
|
|
Школы и ДОУ - 24,
ДДиЮТ, 1 учреждения управления культуры (ЦДЮБ)
|
3.4
|
Количество дипломантов научных экологических конференций, форумов, олимпиад, акций областного, федерального и международного уровней из числа обучающихся в школах города и участников городского научного общества учащихся
|
чел./год
|
16
|
Не менее
4
|
4
|
Не менее
10
|
15
|
|
В рамках муниципальной программы профинансированы:
1) Российская открытая конференция учащихся «Юность. Наука. Культура-Север» (г. С.-Петербург). Получены 4 диплома: 2 диплома первой степени, 2 диплома второй степени.
2) 10-ый областной фестиваль детских экологических театров. Получен диплом первой степени (МБОУ «СОШ №13»).
Дополнительно по итогам первого полугодия достигнуты результаты:
1) Конкурс на получение премий (грантов) Департамента природных ресурсов. Победитель – МБОУ «СОШ №13».
2) Областной конкурс экологического плаката и экологических листовок «Дети в защиту природы». Получено 5 дипломов победителей: 4 учащихся МБОУ «СОШ № 11,19,39» и 1 воспитанник МБДОУ «Детский сад № 132».
3) Проведение Всероссийского экоурока «Хранители воды». Получены 3 диплома (МБОУ «СОШ №18»).
4) Конкурс юннатов имени профессора П.А. Мантейфеля за лучшую исследовательскую работу в области зоологии и охраны живой природы. Получен диплом 2 степени ГАУ «Московский зоопарк» (учащаяся МБОУ «СОШ №1»).
|
3.5
|
Выполнение плана деятельности комитета охраны окружающей среды мэрии
|
%
|
-
|
100
|
100
|
100
|
По итогам года
|
100
|
|
Комплексный план действий по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения до 2015 года
|
|
Количество предприятий – основных природопользователей, привлеченных к решению поставленных задач и достижению целевых показателей (индикаторов)
|
предприятий
|
17
|
18
|
17
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Объем средств внебюджетных источников (средства предприятий), направленных на реализацию мероприятий по основным направлениям и целевым блокам для достижения установленных показателей (индикаторов)
|
млн. руб.
|
5135,4
|
2100,0
|
3120,5
|
-
|
-
|
-
|
|
Таблица 17А
|
