УТВЕРЖДАЮ
Должность
___________________ /_____________ /
(подпись) (фамилия и инициалы)
«_______» __________________ 2016 г.
ДОКУМЕНТАЦИЯ
ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
на поставку моторного топлива
Симферополь, 2015
-
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Законодательное регулирование
1.1.1.Настоящая документация об открытом аукционе в электронной форме подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Почта Крыма», утвержденным приказом предприятия от 26.09.2014 № 64, с изменениями, утвержденными Приказами ФГУП «Почта Крыма» от 19.11.2015 №531 и от 23.12.2015 № 626 (далее – Положение о закупке), являющимся неотъемлемой частью настоящей документации, размещенным на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – сайт).
1.2.Заказчик, оператор электронной торговой площадки
1.2.1.Заказчик, указанный в пунктом 1 части II «Информационная карта открытого аукциона» (далее – Информационная карта) настоящей документации (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящей документации, если рядом с такой ссылкой не указано иного), проводит открытый аукцион в электронной форме (далее – открытый аукцион), предмет и условия которого указаны в Информационной карте, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации и требованиями Положения о закупке.
1.2.2.Заказчик, извещает всех заинтересованных лиц о проведении открытого аукциона и возможности подавать заявки на участие в открытом аукционе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в Информационной карте и в Приложении №1 «Техническая часть документации» в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации.
1.2.3.Оператор электронной площадки, указанный в пункте 2.1 Информационной карты электронного аукциона, обеспечивает проведение электронного аукциона на своей электронной площадке, с размещением предусмотренной законом информации на сайте единой информационной системы в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и (или) Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
1.3.Информационное обеспечение аукциона
1.3.1.До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт, единая информационная система). Электронный аукцион проводится на электронной площадке, сайт которой указан в пункте 2.1 Информационной карты настоящей документации.
1.3.2. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
1.3.3.Даты начала и окончания предоставления заявок на участие в открытом аукционе указаны в Информационной карте.
1.4.Требования к участникам закупки в электронном аукционе
1.4.1.В настоящем электронном аукционе может принять участие любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в документации о закупке в соответствии с Положением о закупке.
1.4.2.Участники закупок имеют право участвовать в закупках, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупок подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, или ее нотариально заверенной копией.
1.4.3.Участник закупки должен соответствовать следующим требованиям:
соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказания услуг, поставку товаров, являющихся предметом закупки;
не проведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято;
отсутствие сведений об участнике закупки в реестре, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Дополнительные требования к участникам содержатся в пункте 17 Информационной карты к настоящей документации.
1.4.4.Для принятия участия в открытом аукционе в электронной форме участник закупки должен быть аккредитован в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и (или) Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и (или) Положением о закупках на электронной площадке, на которой проводится аукцион.
1.4.5.Участники закупки, заявкам которых в ходе проведения процедур закупки присвоены первый и второй номер, единственный участник закупки, заявка которого признана соответствующей требованиям документации о закупке, не вправе отказаться от заключения договора с Заказчиком. В случае если такие участники не совершают действия по заключению договора, предусмотренные настоящим Положением, такие участники признаются уклонившимися от заключения договора. Заказчик вправе потребовать заключения договора с участниками закупки, которые не вправе отказаться от заключения договора.
1.5.Затраты на участие в электронном аукционе
1.5.1.Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой, подачей заявки на участие и участием в электронном аукционе и заключением договора.
1.5.2.Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов электронного аукциона.
1.6.Преимущества, предоставляемые при осуществлении закупок
1.6.1.Заказчик не вправе устанавливать какие-либо преимущества.
1.7.Отстранение от участия в электронном аукционе
1.7.1.Комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные пунктом 3.1.2 настоящей документацией сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в отношении товаров, работ, услуг, закупаемых Заказчиком.
1.7.2.При рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, участник закупки не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
- непредоставления сведений, предусмотренных пунктом 3.1.2, или предоставления недостоверных сведений;
- несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 3.1.2, требованиям документации об аукционе.
1.8.Отказ от проведения электронного аукциона
1.8.1.Заказчик вправе отказаться от проведения открытого аукциона в электронной форме не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
1.8.2.Заказчик размещает в единой информационной системе извещение об отказе от проведения открытого аукциона не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения об отказе проведения закупки.
1.8.3.В течение 1 (одного) часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме, оператор электронной площадки направляет уведомление о таком извещении всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
1.8.4.Оператор электронной торговой площадки в течение 1 (одного) рабочего дня со дня размещения в единой информационной системе извещения об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме прекращает блокирование операций по счету участника закупки для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах (далее - блокирование операций по счету участника закупки) в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.
2.ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
2.1.Порядок предоставления документации об аукционе
2.1.1.Одновременно с размещением извещения о проведении электронного аукциона Заказчик обеспечивает размещение на официальном сайте документации об электронном аукционе.
2.1.2.Документация об электронном аукционе доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
2.2.Разъяснение положений документации
2.2.1.При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры Заказчика, оператора электронной площадки, с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в процедуре закупки и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
2.2.2.Любой участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. При этом такой участник закупки вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме в отношении одного открытого аукциона в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос Заказчику.
2.2.3.В случае поступления от оператора электронной площадки указанного в пункте 2.2.1 запроса Заказчик размещает разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос, в единой информационной системе в срок, не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня поступления запроса о предоставлении разъяснений, при условии, что такой запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
2.2.4.Разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме не должно изменять ее суть.
2.3. Внесение изменений в документацию
2.3.1.Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме вправе принять решение о внесении изменений в документацию об открытом аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.3.2.Изменения, вносимые в документацию о закупке, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении таких изменений.
3.ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
3.1.Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе
3.1.1.Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
3.1.2.Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать информацию, указанную в пункте 21.1 Информационной карты.
3.1.3.Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляется электронный аукцион.
3.1.4.Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы и сведения, указанные в пункте 21.2 Информационной карты.
3.1.5.Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра аккредитованных участников, в котором в отношении каждого участника закупки должны содержаться следующие документы и сведения:
-
наименование участника закупки (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество участника закупки (для физических лиц);
дата направления участнику закупки уведомления о принятии решения об аккредитации участника закупки;
идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации на электронной площадке от имени участника закупки - юридического лица;
копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки – юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах в электронной форме);
решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени участника закупки – юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника закупки – юридического лица;
дата прекращения действия аккредитации участника закупки на электронной площадке.
3.1.6.Все документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки на иностранном языке, должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.
3.2.Требования к предложениям о цене договора (цене лота)
3.2.1.Направляя заявку, участник закупки заявляет о своем согласии поставить товары (выполнить работы, оказать услуги), являющиеся предметом электронного аукциона, в пределах стоимости, не превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в пункте 8 Информационной карты.
3.2.2.Цена договора должна быть с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей в соответствии с пункте 8.2 Информационной карты.
3.2.3.Неучтенные затраты поставщика (подрядчика, исполнителя) по договору, связанные с исполнением договора, но не включенные в предлагаемую цену договора, не подлежат оплате заказчиком.
3.2.4.Цена договора (цена лота) должна быть выражена в валюте, предусмотренной пунктом 15 Информационной карты аукциона.
3.3.Требования к описанию предмета закупки
3.3.1.Описание участниками закупки предмета закупки (предмета аукциона, указанного в пункте 6 Информационной карты), в том числе: требования к их безопасности, функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик предмета закупки (при необходимости), размеров, требований к упаковке и отгрузке товара и иных показателей, связанных с определением соответствия товара (работ, услуг) потребностям заказчика, осуществляется в соответствии с требованиями к предмету договора, указанными в настоящей документации.
3.3.2.При описании цифровых показателей характеристик товара (работ, услуг), в том числе условий гарантийного обслуживания, не допускается применение понятий «не более», «не менее», за исключением случаев, если заказчиком при описании показателей товара предусмотрены в соответствующем разделе позиции, которые не имеют конкретных значений и указание их допустимо в сопровождении словами «не более», «не менее».
3.4.Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе
3.4.1.При подготовке заявки участниками закупок должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных актов.
3.4.2.Заявка на участие в электронном аукционе заполняется участником закупки в соответствии с инструкцией оператора электронной площадки, размещенной на его сайте, и настоящей инструкцией.
3.4.3.Заявка не должна содержать двусмысленных толкований и предложений, сведения о материалах, представляемые участником закупки, не должны сопровождаться словами «эквивалент», «аналог», «типа», «от», «до», «не более», «не менее», «примерно», «около». Заявка должна содержать только достоверные сведения.
3.4.4.Все документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе в электронной форме, должны иметь четко читаемый текст.
4.ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
4.1.Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в электронном аукционе
4.1.1.Лица, получившие аккредитацию на электронной площадке, вправе подать заявку на участие в аукционе в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона до указанных в Информационной карте электронного аукциона даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
4.1.2.Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником закупки оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих первые и вторые части заявки, предусмотренные пунктами 3.1.2 и 3.1.4 настоящей документации. Указанные электронные документы подаются одновременно.
4.1.3.В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику закупки, подавшему заявку на участие в электронном аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
4.1.4.Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе в отношении каждого предмета аукциона.
4.2.Возврат заявок на участие в электронном аукционе оператором электронной площадки
4.2.1.Оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему ее участнику аукциона в течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе в случае:
предоставления заявки на участие в электронном аукционе не подписанной усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника аукциона;
отсутствия на счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе, участника закупок, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в отношении которых не осуществлено блокирование;
подачи одним участником аукциона двух и более заявок на участие в электронном аукционе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны. В этом случае такому участнику возвращаются все заявки на участие в электронном аукционе, поданные на участие в аукционе;
получения заявки на участие в электронном аукционе после даты и времени окончания срока подачи заявок;
получения заявки на участие в электронном аукционе от участника закупки, если заявка на участие в электронном аукционе подана менее чем за три месяца до окончания срока аккредитации участника закупки на электронной площадке.
4.2.2.Оператор электронной площадки одновременно с возвратом заявки на участие в электронном аукционе обязан уведомить в форме электронного документа участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, об основаниях такого возврата.
4.3.Отзыв заявок на участие в электронном аукционе
4.3.1.Участник аукциона, подавший заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе не позднее даты окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
4.3.2.В течение одного рабочего дня со дня поступления уведомления об отзыве заявки оператор электронной площадки прекращает блокирование операций по счету участника закупки в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.
4.3.3.Внесение изменений в заявку происходит по правилам ЭТП.
4.4.Заявки на участие в электронном аукционе, поданные с опозданием
4.4.1.В случае получения заявки на участие в электронном аукционе после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения такой заявки возвращает эту заявку подавшему ее участнику.
5.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
5.1.Порядок обеспечения заявок на участие в электронном аукционе
5.1.1.Участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке и предоставивший обеспечение заявки на участие в таком аукционе, вправе участвовать в электронном аукционе, проводимом на этой электронной площадке.
5.1.2.Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах предоставляется участником закупки только путем внесения денежных средств.
5.1.3.Участие в электронном аукционе возможно при наличии на лицевом счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе на счете оператора электронной площадки, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по лицевому счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в аукционе, указанный в пункте 31 Информационной карты электронного аукциона.
5.1.4.Поступление заявки является поручением о блокировании операций по счету такого участника закупки, открытому для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.
5.1.5.В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе данного участника, подавшего указанную заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки.
6.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПЕРВЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
6.1.Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе
6.1.1.Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие предусмотренные пунктом 3.1.2 настоящей документации информацию, на соответствие требованиям, установленным настоящей документацией в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
6.1.2.Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 7 (семь) дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
6.2.Допуск к участию в электронном аукционе
6.2.1.На основании результатов
|
