Отчет о результатах контрольного мероприятия

Скачать 0.91 Mb.

Название	Отчет о результатах контрольного мероприятия
страница	6/8
Тип	Отчет

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Отчет

1 2 3 4 5 6 7 8

3. Состояние бухгалтерского учета зеленых насаждений, его соответствие действующему законодательству
3.1. В целях выполнения работ по капитальному ремонту зеленых насаждений объектов общего пользования (скверы, видовые площадки и другие) МБУ "Содержание городских территорий" заключены договоры на поставку саженцев деревьев и кустарников: в 2012 году на сумму 36 068,36 тыс. рублей, в 2013 - 24 555,77 тыс. рублей.

Согласно заключенным договорам в учреждение поступили:

в 2012 году саженцы в количестве 48 257 единиц, в том числе: 1) деревья: лиственных пород – 1 800 единиц, крупномерных лиственных пород – 101 единица, хвойных пород - 1 650 единиц, крупномерных хвойных пород - 245 единиц; 2) кустарники: лиственных пород - 43 071 единица, хвойных пород -1 200 единиц, крупномерных хвойных пород - 190 единиц. Следует отметить, что количество поставленных деревьев лиственных пород на 50 единиц превышает количество высаженных деревьев, отраженное в отчетах о выполнении задания учредителя по капитальному ремонту зеленых насаждений;

в 2013 году саженцы в количестве 37 761 единица, в том числе: 1) деревьев: лиственных пород - 675 единиц, хвойных пород - 810 единиц, крупномерных хвойных пород – 80 единиц; 2) кустарники: лиственных пород - 35 246 единиц, хвойных пород - 700 единиц, крупномерных хвойных пород – 250 единиц. Количество поставленных в 2013 году деревьев и кустарников соответствует количеству высаженных деревьев и кустарников при выполнении соответствующих работ по их посадке, отраженному в отчетах о выполнении задания учредителя по капитальному ремонту зеленых насаждений.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359, к насаждениям многолетним, входящим в состав материальных основных фондов (основных средств), относятся все виды искусственных многолетних насаждений независимо от их возраста, которые включают в том числе озеленительные и декоративные насаждения на улицах, площадях, в парках, садах, скверах, на территории предприятий, во дворах жилых домов. Учитывая положения пунктов 38 и 43 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета,^³⁴ до достижения эксплуатационного возраста многолетние насаждения учитываются на счете 10600000 "Вложения в нефинансовые активы", далее принятые в эксплуатацию многолетние насаждения включаются в состав основных средств. Вместе с тем, в 2012 и 2013 годах учет деревьев и кустарников при поступлении осуществлялся на счете 10500000 "Материальные запасы", далее произведено их списание на основании справок об их использовании согласно отчетам о выполнении муниципального задания.^³⁵ По состоянию на 31.12.2012 и 31.12.2013 остатков деревьев и кустарников в бухгалтерском учете учреждения не числится.

В результате, в нарушение пункта 43 вышеуказанной Инструкции стоимость саженцев деревьев и кустарников на сумму 60 624,13 тыс. рублей не отражена в составе капитальных вложений в основные средства, что повлекло занижение остатков в балансе МБУ "Содержание городских территорий" по состоянию на 31.12.2013 на указанную сумму.

Аналогичным образом занижены остатки по состоянию на 31.12.2011 в балансе управления дорог и благоустройства. Так, во исполнение постановления администрации города Владивостока от 23.03.2011 № 368 "О проведении двухмесячника по благоустройству и санитарной очистке на территории Владивостокского городского округа" управлением дорог и благоустройства заключены муниципальные контракты от 14.04.2011 на поставку торфа (растительной земли) и саженцев деревьев и кустарников в количестве 280 штук на сумму 99,75 тыс. рублей и 99,70 тыс. рублей соответственно. Контракты оплачены в полном объеме. Приобретенные саженцы согласно акту на посадку деревьев и кустарников от июня 2011 года, высажены на территории трех муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Вместе с тем, на счете 10600000 "Вложения в нефинансовые активы" 280 штук саженцев деревьев и кустарников на сумму 99,70 тыс. рублей не учтены, а списаны с учета в качестве материальных запасов.

Выбытие 50 единиц деревьев лиственных пород, поступивших в МБУ "Содержание городских территорий" в 2012 году на сумму 99,71 тыс. рублей, не подтверждено отчетами о выполнении муниципального задания учредителя по капитальному ремонту зеленых насаждений за 2012 год.

По данным баланса МБУ "Содержание городских территорий" по состоянию на 31.12.2013 числилась кредиторская задолженность за поставленные деревья и кустарники на общую сумму 7 508,83 тыс. рублей, в том числе: по договору от 14.10.2013, заключенному с ИП Василенко Е.В., на сумму 35,93 тыс. рублей, по договорам от 28.06.2013 и от 02.09.2013, заключенным с ООО "Ренессанс Дженирал Групп", на общую сумму 7 472,90 тыс. рублей. В 2014 году задолженность перед ООО "Ренессанс Дженирал Групп" погашена в полном объеме за счет остатка субсидии за 2013 год, включающего остаток денежных средств на счете. Задолженность ИП Василенко Е.В. не погашена.

3.2. В соответствии с условиями всех договоров на приобретение зеленых насаждений ассортиментный перечень, качественные характеристики и количество товара определяется спецификацией к договору, являющейся его неотъемлемой частью.

МБУ "Содержание городских территорий" менялись требования к характеристикам крупномерных лиственных пород деревьев, установленным управлением дорог и благоустройства в нормативных затратах. Так, в 2012 году согласно утвержденным нормативным затратам к крупномерной лиственной породе отнесен ясень маньчжурский высотой от 5 до 7 метров, стоимость для данного вида составила в сумме 13,80 тыс. рублей. Однако в документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить договор на поставку саженцев деревьев крупномерных лиственных пород (размещена на официальном сайте госзакупок, заказ № 0320300143912000026) учреждением установлена высота саженцев ясеня маньчжурского не менее 3,5 метров, при этом начальная (максимальная) цена контракта установлена исходя из утвержденной нормативной стоимости для ясеня маньчжурского высотой от 5 до 7 метров. По итогам проведения вышеуказанного аукциона заключен договор от 02.05.2012, в соответствии с которым произведена поставка ясеня маньчжурского высотой не менее 3,5 метров в количестве 100 единиц на сумму 1 380,00 тыс. рублей.
4. Состояние учета имущества, переданного собственником в оперативное управление МБУ "Содержание городских территорий" в целях выполненных муниципальных работ по капитальному ремонту и текущему содержанию зеленых насаждений

4.1. Состав имущества
В целях осуществления уставной деятельности за МБУ "Содержание городских территорий" на праве оперативного управления закреплено имущество, переданное управлением муниципальной собственности по договору от 15.04.2011 (далее – договор оперативного управления) и дополнительным соглашениям к нему.

4.1.1. По состоянию на 31.12.2013 по данным баланса в составе основных средств числится недвижимое имущество общей балансовой стоимостью 151 616,41 тыс. рублей, в том числе:

нежилые помещения в количестве 13 единиц, балансовой стоимостью 14 617,53 тыс. рублей, остаточной стоимостью 12 981,59 тыс. рублей.

сооружения - скверы в количестве 34 единиц балансовой стоимостью 136 998,88 тыс. рублей, остаточной стоимостью 100 100,77 тыс. рублей.

Сведения о сооружениях-скверах с указанием их состава приведены в приложении № 3.

В составе нефинансовых активов по состоянию на 31.12.2013 числятся капитальные вложения в недвижимое имущество на общую сумму 182 031,19 тыс. рублей. Указанные вложения переданы управлением муниципальной собственности в 2013 году по результатам реконструкции объектов недвижимого имущества,^³⁶ в том числе по объектам:

туалет, расположенный в Сквере Муравьева–Амурского в районе пересечения ул. Суханова, ул. Лазо, Театрального проезда на сумму 2 237,66 тыс. рублей (распоряжение управления муниципальной собственности от 30.07.2013, извещение от 06.09.2013);

общественный туалет ул. Светланская, 44г на сумму 613,76 тыс. рублей (распоряжение от 23.07.2013, извещение от 06.09.2013);

сквер в районе ул. Посьетская, д. 24 на сумму 26 795,46 тыс. рублей (распоряжения от 04.09.2012 и от 11.11.2013, извещение от 12.11.2013);

сквер в районе ул. Алеутская, д. 19 на сумму 6 985,01 тыс. рублей (распоряжение от 05.10.2012 (с изменениями от 14.08.2013, от 26.08.2013), извещение от 02.09.2013);

сквер в районе ул. Прапорщика Комарова, д. 18 на сумму 26 910,79 тыс. рублей (распоряжение от 05.10.2012 (с изменениями от 19.07.2013), извещение от 28.08.2013);

сквер (лит. С, лит. 1) в районе ул. Светланская, д. 44 на сумму 4 250,63 тыс. рублей (распоряжение от 05.10.2012 (с изменениями от 24.07.2013), извещение от 28.08.2013);

сквер Адмирала Макарова на сумму 26 273,77 тыс. рублей (распоряжение от 05.10.2012 (с изменениями от 14.08.2013), извещение от 02.09.2013);

сквер Адмирала Невельского (ул. Корабельная Набережная, 21) на сумму 28 963,63 тыс. рублей (распоряжение от 05.10.2012 (с изменениями от 22.07.2013), извещение от 28.08.2013);

сквер Муравьева-Амурского в районе на пересечении ул. Суханова, ул. Лазо, Театрального проезда на сумму 3 325,29 тыс. рублей (распоряжение от 25.04.2012 (с изменениями от 30.07.2013), извещение от 06.09.2013);

сквер Суханова в районе ул. Суханова, 6а на сумму 40 075,42 тыс. рублей (распоряжение от 05.10.2012 (с изменениями от 23.07.2013), извещение от 28.08.2013);

Театральный сквер на пересечении ул. Петра Великого, 3 и ул. Светланская, 47-51 на сумму 15 599,77 тыс. рублей (распоряжение от 05.10.2012 (с изменениями от 25.09.2013), извещение от 10.10.2013).

Согласно всем вышеуказанным распоряжениям управления муниципальной собственности указанные объекты введены в эксплуатацию в 2012 году, МБУ "Содержание городских территорий" следовало принять капитальные вложения в объекты недвижимости и увеличить балансовую стоимость имущества. В нарушение пунктов 27 и 38 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета^³⁷ балансовая стоимость основных средств, введенных в эксплуатацию, не увеличена на сумму фактических вложений в объеме затрат на реконструкцию. Также в данной части не исполнены распоряжения управления муниципальной собственности. В результате, в балансе по состоянию на 31.12.2013 занижена балансовая стоимость основных средств учреждения на 182 031,19 тыс. рублей.

Не представлены свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на следующее недвижимое имущество:

нежилые помещения (подвал) по адресу: г. Владивосток, проспект 100- летия Владивостока, д. 54;

контора дорожно-эксплуатационного участка по адресу: о. Русский, пос. Бабкина, д.20;

сооружение Курсантский сквер по адресу: г. Владивосток, в районе проспекта 100-летия Владивостока, д.14;

сооружение–Сквер по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Посьетская, д. 24;

общественный туалет по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 44г;

туалет, расположенный в Сквере Муравьева – Амурского по адресу: г. Владивосток, в районе пересечения ул. Суханова, ул. Лазо, ул. Суханова, Театрального проезда.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, право оперативного управления подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

4.1.2. На основании постановлений администрации города Владивостока от 19.09.2012 и от 26.10.2012 МБУ "Содержание городских территорий" предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование 2 земельных участка, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Заречная, 43:

с кадастровым номером 25:28:050016:213, площадью 8 540,0 кв. метров, кадастровой стоимостью 24 648,15 тыс. рублей (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2012 № 25-АБ 890508);

с кадастровым номером 25:28:050016:203, площадью 3 754,0 кв. метров, кадастровой стоимостью 10 834,79 тыс. рублей (свидетельство о государственной регистрации права от 15.11.2012 № 25-АБ 890934).

Вышеуказанные земельные участки учтены на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" только в 2013 году.

Земельные участки, расположенные под объектами недвижимости (зданиями и скверами), а также под обслуживаемыми объектами зеленых насаждений, за учреждением не закреплены. Таким образом, не реализовано право учреждения, вытекающее из норм, установленных статьей 36 Земельного кодекса РФ, согласно которой юридические лица, имеющие в оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

4.1.3. В соответствии с приложением № 1 к муниципальному заданию от 30.12.2011 на 2012 год (с изменениями от 20.08.2012) в целях выполнения работ по текущему содержанию зеленых насаждений МБУ "Содержание городских территорий" управлением дорог и благоустройства доведен перечень скверов, парков, видовых площадок ВГО в количестве 84 объектов, с отражением по каждому объекту площадей газонов, откосов, лестниц, дорожек, а также количества урн, скамеек, деревьев, кустарников. Из 84 объектов, указанных в перечне, на балансе учреждения по состоянию на 31.12.2012 числились только 33 сквера. Не числились на балансе учреждения урны (391 единица), скамейки (222 единиц), деревья (11 473 единицы), кустарники (11 398 единиц), живая изгородь (4 395 метров).

Аналогичный перечень скверов, парков, видовых площадок ВГО доведен учреждению приложением № 1 к муниципальному заданию от 29.12.2012 на 2013 год в количестве 68 объектов, при этом количество объектов, числящихся на балансе учреждения по состоянию на 31.12.2013, не изменилось и составило 33 сквера. Не числились на балансе деревья (12 049 единиц), кустарники (18 042 единицы) и живая изгородь (4395 метров). При этом из отраженного в перечне количества урн (350 единиц) и скамеек (298 единиц) числились в составе капитальных вложений, переданных в 2013 году: скамейки в количестве 58 единиц, урны в количестве 74 единицы.

Таким образом, количество деревьев, кустарников, живой изгороди, урн и скамеек по которым в 2012 и 2013 годах выполнялись работы по текущему содержанию зеленых насаждений, учетными данными не подтверждено.

4.1.4. Кроме недвижимого имущества управлением муниципальной собственности передано МБУ "Содержание городских территорий" движимое имущество, по состоянию на 31.12.2013 в сумме 43 657,01 тыс. рублей, в том числе:

спецтехника и оборудование в общем количестве 177 единиц балансовой стоимостью 23 178,86 тыс. рублей, из них приобретено управлением дорог и благоустройства за счет бюджетных инвестиций по целевой статье 6000300 "Озеленение" на сумму 4 014,11 тыс. рублей (садово-парковые пылесосы (2 единицы), мини – трактор, мотокосы (50 единиц), бензопилы (20 единиц), мотокультиватор (7 единиц), бензоножницы (10 единиц), аэратор, газонокосилки (3 единицы));

транспортные средства в количестве 13 единиц балансовой стоимостью 20 126,64 тыс. рублей, из них приобретено управлением дорог и благоустройства за счет бюджетных инвестиций по целевой статье 6000300 "Озеленение" на сумму 15 662,75 тыс. рублей (самосвал с трехсторонней разгрузкой (3 единицы), машины дорожные с поливомоечным оборудованием (3 единицы));

производственный и хозяйственный инвентарь (игровой комплекс "Фрегат", качели сборные, карусель, беседка, балансир двойной, спортивный комплекс "Юность") балансовой стоимостью 351,51 тыс. рублей.

Также в проверяемом периоде учреждением самостоятельно приобретены новые объекты основных средств (бытовой модуль (2 единицы), металлическое ограждение, оборудование для гидропосева, оборудование для удаления пней, станок для заточки ножей) на общую сумму 2 035,12 тыс. рублей. Управлением муниципальной собственности указанные основные средства включены в состав муниципального имущества.

Все объекты недвижимого и движимого имущества учтены МБУ "Содержание городских территорий" в составе особо ценного имущества. Вместе с тем перечень особо ценного имущества, согласованный собственником имущества в соответствии с пунктом 5 Порядка определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений города Владивостока^³⁸, в ходе контрольного мероприятия не представлен.

В соответствии с приказами директора и исполняющего обязанности директора МБУ "Содержание городских территорий" от 26.11.2012 и от 25.11.2013 перед составлением годовой отчетности за 2012 и 2013 годы проведены инвентаризации материальных запасов. Согласно инвентаризационным описям расхождений с данными бухгалтерского учета не выявлено.

В нарушение пункта 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.95 № 49, в течение проверяемого периода не проведена инвентаризация основных средств перед составлением годовой бухгалтерской отчетности. Следует отметить, что инвентаризация имущества не проведена также и при смене в 2014 году материально-ответственных лиц.

1 2 3 4 5 6 7 8

	Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности,... Основание проведения контрольного мероприятия: распоряжение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района от 26....		Отчет о результатах контрольного мероприятия «Целевое и правомерное... Основание проведения контрольного мероприятия: распоряжение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района от 14....
	Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и... Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Боровичского муниципального района на 2016...		Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия «Проверка... Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 5 плана работы, приказ Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального...
	Информационное сообщение о результатах контрольного мероприятия по... По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие нарушения		Отчет о результатах проверки финансово хозяйственной деятельности... Контрольно – счетной палаты Новоселицкого муниципального района, в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия...
	Отчет о результатах контрольного мероприятия Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 12 плана работы контрольно-счетной палаты Сахалинской области на 2014 год,...		Отчет по результатам контрольного мероприятия "Проверка соблюдения... Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных...
	Отчет о результатах контрольного мероприятия Томская область, Первомайский район, с. Первомайское, ул. Ленинская, д. 38, тел./факс 8(38245) 21686		Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проведение аудита в сфере закупок» Сосновоборский городской округ Ленинградской области (отдел муниципального заказа)
	Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия по проверке... Наименование контрольного мероприятия: «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности объектов финансового контроля...		Сведения о проведенном в отношении мау г. Нижневартовска «Центр развития... Наименование органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего проведение...
	Отчёт о результатах проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной... Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2 плана работы Контрольно-счётной Палаты Старорусского муниципального района,...		Отчет о результатах контрольного мероприятия г. Губаха 20 мая 2013 г «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном бюджетном учреждении «Лыжная база»
	Отчет №01-07/1 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... Основание проведения контрольного мероприятия: План работы ксп нижнеилимского муниципального района на 2017 год		Информация о результатах контрольного мероприятия – ревизии финансово-хозяйственной... Основание для проведения контрольного мероприятия: п. Плана работы Контрольно-счетной палаты Черепановского района Новосибирской...

Отчет о результатах контрольного мероприятия

Похожие: