Рассмотрение первых частей заявок. Допуск к участию в закупке
Рассмотрение первых частей заявок осуществляется в месте и в сроки, установленные извещением и п. 26 информационной карты.
В рамках рассмотрения первых частей заявок ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям документации о закупке на основании установленных в п. 25 информационной карты измеряемых критериев отбора.
Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к проведению процедуры аукциона и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
Рассмотрение первых частей заявок производится ЗК только на основании анализа представленных в составе первых частей заявок документов и сведений.
На этапе рассмотрения заявок ЗК вправе проверить актуальность и достоверность предоставленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
Организатор вправе привлекать экспертов к рассмотрению заявок. При этом мнение экспертов является для членов ЗК рекомендательным. Члены ЗК обязаны ознакомиться и принять во внимание полученные оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако вправе принимать любые самостоятельные решения (в т.ч. не совпадающие с мнениями экспертов) на основе всей имеющейся у них информации и собственных оценок.
Участники процедуры закупки не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении заявок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки участников процедуры закупки повлиять на ЗК при рассмотрении заявок, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное организатором закупки, служат основанием для отстранения участника от его дальнейшего участия в закупке (подраздел 1.11).
-
В ходе проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
проверку состава, содержания и оформления первой части заявки на соответствие требованиям подраздела 4.5;
-
проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в разделах 5 – ;
проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в подразделе 4.6, п. 13 информационной карты и форме подраздела 4.2;
принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора первых частей заявок, установленными в п. 25 информационной карты.
-
ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
непредставление в составе первой части заявки документов и сведений, предусмотренных приложением №2 к информационной карте; нарушение требований подраздела 4.5 к содержанию и оформлению первой части заявки (за исключением нарушения требований п. 4.5.3 и п. 4.5.10);
несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в разделах 5 – ;
несоблюдение описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки, требованиям, установленным в подразделе 4.6, п. 13 информационной карты и форме подраздела 4.2;
наличие в составе первой части заявки недостоверных сведений.
Отклонение заявки участника процедуры закупки по иным основаниям не допускается.
-
-
В ходе процедуры рассмотрения первых частей заявок проводится заседание ЗК, итоги которого оформляются протоколом рассмотрения первых частей заявок. В этот протокол включаются следующие сведения:
наименование закупки;
номер закупки;
сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
дата и время проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок;
наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
наименование ЗК и/или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
в отношении каждой заявки указывается принятое решение о допуске участника процедуры закупки к участию в закупке и о признании его участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
-
По результатам рассмотрения первых частей заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение об отказе в допуске всем участникам процедуры закупки либо о допуске к участию в аукционе только 1 (одного) участника процедуры закупки. При этом в протокол рассмотрения первых частей заявок вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в Положении о закупке.
Протокол рассмотрения первых частей заявок официально размещается в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
Любой участник процедуры закупки или участник закупки после официального размещения протокола рассмотрения первых частей заявок вправе направить организатору закупки запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки в порядке, аналогичном порядку направления запросов разъяснения документации о закупке (подраздел 4.3). Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику соответствующие разъяснения. В отношении иных участников разъяснения результатов рассмотрения заявок не предоставляются.
-
Проведение аукциона
В аукционе могут участвовать только участники закупки, допущенные к нему по результатам рассмотрения первых частей заявок. Аукцион проводится оператором ЭТП путем использования соответствующих программных и технических средств, не требующих проведения заседания ЗК.
Аукцион проводится на ЭТП начиная в установленные в п. 27 информационной карты дату и время, с использованием программных и технических средств ЭТП. Подаваемое участником закупки предложение о цене договора удостоверяется ЭП такого участника.
Оператор ЭТП обеспечивает непрерывность проведения аукциона, надежность функционирования используемых программных и технических средств, равный доступ участников закупки к участию в нем, а также выполнение предусмотренного регламентами ЭТП порядка на протяжении всего срока проведения аукциона.
Участники закупки подают предложения о цене договора анонимно для других участников закупки под присвоенными им оператором ЭТП регистрационными номерами. Изменение цены договора, предлагаемой участником закупки в процессе проведения аукциона, не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки участника закупки.
В случае проведения аукциона по нескольким лотам он проводится последовательно по каждому лоту, начиная с первого, с перерывом начала проведения аукциона по каждому следующему лоту в 10 (десять) минут. Проведение аукциона по каждому следующему лоту начинается только после завершения аукциона по предыдущему.
Аукцион проводится путем снижения НМЦ на шаг аукциона, который указан в п. 28 информационной карты.
Подача ценовых предложений участниками закупки осуществляется в отношении НМЦ, указанной п. 10 информационной карты, с учетом всех налогов и сборов, в том числе НДС, вне зависимости от используемой участником закупки системы налогообложения. В случае, если участник закупки находится на упрощенном режиме налогообложения, он должен подавать предложение о цене договора (цене лота), увеличенное на сумму НДС. При этом договор с победителем закупки, не являющимся плательщиком НДС, заключается по цене, предложенной им в ходе аукциона, уменьшенной на сумму НДС.
В процессе аукциона его участники вправе подать предложения о цене договора (цене лота), предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах установленного шага аукциона.
-
С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора (цене лота):
участник закупки может снизить текущее минимальное предложение о цене договора (цене лота) как минимум на 0,5% (половину процента) и как максимум на 5% (пять процентов) (шаг аукциона);
участник закупки не может подать предложение о цене договора (цене лота) выше, чем ранее поданное им же;
участник закупки не может дважды подать одно и то же предложение по цене договора (цене лота);
участник закупки не может подать предложение о цене договора, равное нулю.
-
Если в течение 10 (десяти) минут после начала проведения аукциона не подано ни одного предложения о цене договора либо подано только одно предложение о цене договора, процедура закупки признается несостоявшейся, а проведение аукциона автоматически прекращается в соответствии с программными и техническими средствами ЭТП. При этом в протокол проведения аукциона вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в Положении о закупке.
При проведении аукциона устанавливается время приема ценовых предложений участников о цене договора (цене лота), составляющее 10 минут от начала проведения аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора (цене лота), а также 10 (десяти) минут после поступления последнего предложения о цене договора (цене лота). Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора (цене лота) не поступило, аукцион автоматически завершается с помощью программных и технических средств ЭТП.
В течение 10 (десяти) минут с момента завершения аукциона любой участник закупки вправе подать предложение о цене договора (цене лота), которое не ниже последнего предложения о минимальной цене договора (цене лота) на аукционе, независимо от шага аукциона.
С момента начала проведения аукциона и до его окончания на ЭТП в режиме реального времени, в том числе и для незарегистрированных пользователей, доступны сведения обо всех поступивших предложениях о цене договора (цене лота) и времени их поступления (без указания наименований или номеров участников, их подавших), а также сведения об оставшемся времени для подачи нового минимального предложения о цене договора (цене лота).
-
После окончания аукциона ЭТП автоматически формирует протокол проведения аукциона, который содержит следующие сведения:
наименование закупки;
номер закупки;
наименование ЭТП и ее адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
дата и время начала и окончания аукциона;
сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
поступившие предложения о цене договора и время их поступления с указанием номеров участников, их подавших;
иные сведения, предусмотренные при автоматическом формировании протокола.
Протокол проведения аукциона официально размещается в срок не позднее 3 (трех) дней с даты его проведения.
-
Рассмотрение вторых частей заявок. Выбор победителя и подведение итогов закупки
После завершения аукциона оператор ЭТП направляет (открывает доступ) организатору закупки вторые части заявок участников, подавших ценовые предложения о цене договора. Вторые части заявок участников, не подававших предложения о цене договора, остаются конфиденциальными и не направляются оператором ЭТП организатору закупки.
Рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов закупки осуществляется в месте и в сроки, установленные извещением и п. 32 информационной карты.
В рамках рассмотрения вторых частей заявок ЗК принимает решение о признании участников соответствующими либо не соответствующими требованиям документации о закупке на основании установленных в п. 30 информационной карты измеряемых критериев отбора.
Рассмотрение вторых частей заявок производится ЗК только на основании анализа представленных в составе вторых частей заявок документов и сведений.
На этапе рассмотрения заявок ЗК вправе проверить актуальность и достоверность предоставленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
Организатор вправе привлекать экспертов к рассмотрению заявок. При этом мнение экспертов является для членов ЗК рекомендательным. Члены ЗК обязаны ознакомиться и принять во внимание полученные оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако вправе принимать любые самостоятельные решения (в т.ч. не совпадающие с мнениями экспертов) на основе всей имеющейся у них информации и собственных оценок.
Участники закупки не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении заявок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки участников процедуры закупки повлиять на ЗК при рассмотрении заявок, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное организатором закупки, служат основанием для отстранения участника от его дальнейшего участия в закупке (подраздел 1.11).
-
В ходе проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
проверку состава, содержания и оформления второй части заявки на соответствие требованиям подраздела 4.5;
-
проверку участника закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным в разделе 2 и пунктах 15–17 информационной карты;
принятие решения о соответствии или о несоответствии участников закупки требованиям документации о закупке в соответствии с критериями отбора, установленными в п. 30 информационной карты.
-
ЗК отклоняет заявку участника закупки по следующим основаниям:
непредставление в составе второй части заявки документов и сведений, предусмотренных приложением №2 к информационной карте (за исключением декларации подтверждения принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства – в случае отсутствия в п. 18 информационной карты установленных организатором особенностей участия субъектов МСП в проводимой закупке); нарушение требований подраздела 4.5 к содержанию и оформлению второй части заявки (за исключением нарушения требований п. 4.5.10);
несоответствие участника закупки, в том числе несоответствие лиц (одного или нескольких), выступающих на стороне одного участника закупки, требованиям, установленным в разделе 2 и пунктах 15–17 информационной карты;
наличие в составе второй части заявки недостоверных сведений.
Отклонение заявки участника закупки по иным основаниям не допускается.
-
-
По результатам рассмотрения вторых частей заявок ЗК принимает одно из следующих решений:
о проведении постквалификации (подраздел 1.9);
о выборе победителя.
В случае принятия ЗК решения о непроведении постквалификации, ЗК осуществляет выявление победителя закупки среди участников закупки, признанных соответствующими требованиям документации о закупке, путем ранжирования заявок по цене в порядке, установленном ниже.
ЗК присваивает участникам, вторые части заявок которых были признаны соответствующими требованиям документации о закупке, места, начиная с первого. При этом победителем закупки признается участник закупки, который занял первое место в ранжировке, предложив минимальную цену договора (в случае если цена договора была снижена до нуля и далее аукцион проводился на повышение цены договора, первое место присваивается участнику, который предложил максимальную цену договора). Если минимальную (в случае проведения аукциона на повышение – максимальную) цену договора предложило несколько участников закупки, меньший номер (более высокое место в ранжировке) присваивается участнику, ценовое предложение которого было сделано ранее.
-
В ходе процедуры рассмотрения вторых частей заявок проводится заседание ЗК, итоги которого оформляются протоколом рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов закупки). В этот протокол включаются следующие сведения:
наименование закупки;
номер закупки;
сведения об НМЦ;
дата и время проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок;
наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
наименование ЗК и/или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
наименование с указанием организационно-правовой формы и адреса участников закупки, вторые части заявок которых были рассмотрены;
сведения о ценовых предложениях участников закупки, вторые части заявок которых были рассмотрены;
в отношении каждой заявки указывается принятое решение о соответствии или несоответствии участника закупки требованиям документации о закупке;
основания признания вторых частей заявок участников закупки несоответствующими требованиям документации о закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует участник, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
сведения о присвоении заявкам мест в ранжировке;
решение о проведении постквалификации либо наименование с указанием организационно-правовой формы и адрес победителя закупки, а также участника закупки, заявка которого была признана лучшей после победителя закупки (участника, занявшего второе место);
сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
По результатам рассмотрения вторых частей заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о несоответствии требованиям документации о закупке всех вторых частей заявок либо о соответствии только 1 (одной) второй части заявки. При этом в протокол рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) вносится соответствующая информация Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в Положении о закупке.
Протокол рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) официально размещается в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
-
Участник закупки, признанный победителем, в день официального размещения протокола рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) уведомляется организатором закупки с помощью средств оперативной связи (приоритетный способ отправки – электронная почта) о признании его победителем и необходимости подготовки им проекта договора.
Любой участник процедуры закупки или участник закупки после официального размещения протокола рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) вправе направить организатору закупки запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки в порядке, аналогичном порядку направления запросов разъяснения документации о закупке (подраздел 4.3). Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику соответствующие разъяснения. В отношении иных участников разъяснения результатов рассмотрения заявок не предоставляются.
-
|
