РОСМОРРЕЧФЛОТ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
«РОСМОРПОРТ»
Сочинский филиал
УТВЕРЖДАЮ
Директор Сочинского филиала
ФГУП «Росморпорт»
_______________ Р.В. Агафонов
«_____»____________ 2015 г.
Документация по открытому запросу предложений
(Сочи 30-15)
ПО ВЫБОРУ ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ЭКСПЛУАТАЦИОННОМУ И СЕРВИСНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ОБОРУДОВАНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ ДЛЯ НУЖД СОЧИНСКОГО ФИЛИАЛА ФГУП РОСМОРПОРТ:
ЛОТ №1 – СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ;
ЛОТ №2 – СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОЙ (ФЕКАЛЬНОЙ) КАНАЛИЗАЦИИ;
ЛОТ №3 – СИСТЕМЫ ВЕНТИЛЯЦИИ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЯ;
ЛОТ №4 - СИСТЕМЫ ЛИВНЕВОЙ КАНАЛИЗАЦИИ И СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ.
Сочи
2015
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса предложений 3
Раздел 2. Образцы форм и документов 10
2.1. Форма описи документов, представляемых для участия в открытом запросе предложений 10
2.2. Форма заявки на участие в открытом запросе предложений 11
2.3. Форма анкеты участника запроса 13
2.4. Коммерческое предложение о цене договора 14
2.5. Справка об опыте выполнения аналогичных работ 15
2.7. Форма декларации участника о соответствии установленным требованиям 17
3. Проекты договоров: Лот №1. 19
«____» _______________20___ г. 22
Проект договора Лот №2 23
Проект договора Лот №3. 23
Проект договора Лот №4. 23
Приложение №1 24
Водоснабжение 25
Счетчик холодной воды с импульсным датчиком Ду32 25
- 26
- 26
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса предложений
Требования к участникам запроса
При проведении открытого запроса предложений устанавливаются следующие требования к участникам закупки:
соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом открытого запроса предложений (далее – Запрос);
непроведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в Запросе;
отсутствие у участника закупки просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период, размер которой превышает 5% балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за соответствующий период.
Участник закупки считается соответствующим установленному требованию, в случае если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Запросе не принято.
отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки;
отсутствие в предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;
отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу и не исполненных решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам), заключенным с ФГУП «Росморпорт» на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, одноименных закупаемым товарам, работам, услугам;
отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг одноименных закупаемым товарам, работам, услугам за последние 2 года за исключением случаев, указанных в предыдущем подпункте;
наличие у участников закупки подтверждающих документов о прохождении персоналом обучения в сферах деятельности соответствующих запросу предложений отраженных в техническом задании;
При проведении открытого запроса предложений Заказчиком установлены требования к услугам, являющимся предметом открытого запроса предложений, и дополнительные требования к участникам содержатся в Техническом задании (раздел 4. Документации). Требования к описанию Участниками услуг, являющихся предметом открытого запроса предложений, установлены в Коммерческом предложении (формы 2.4.)
Требования к оформлению заявок на участие в открытом запросе предложений
Все документы, представленные участниками открытого запроса предложений, должны быть подписаны руководителями организации и скреплены соответствующей печатью организации. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.
Документы, входящие в состав заявки на участие в открытом запросе предложений (далее - Заявка), должны быть скреплены таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц. Все документы, прилагаемые к заявке на участие в конкурсе, прошиваются в один том. На последней странице с внешней стороны скрепляются подписью руководителя (уполномоченного лица) с указанием количества листов в томе. Все листы, без исключения, должны иметь сплошную нумерацию.
Никакие исправления в тексте Заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
Требования к языку заявки на участие в открытом запросе предложений
Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. Указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен официально оформленный перевод этих документов на русский язык.
Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом запросе предложений
Заявка, которую представляет Участник, в соответствии с настоящей Документацией, должна быть подготовлена в соответствии с описью по формам, представленным в разделе 2 и содержать следующие документы:
- Опись документов (по форме №2.1.);
- Заявка на участие в открытом запросе предложений (по форме №2.2);
- Анкета участника запроса (по форме №2.3.).;
- Коммерческое предложение (по форме №2.4.);
- Справка об опыте выполнения Участником запроса аналогичных работ (по форме №2.5.);
- Справка о наличии квалифицированного персонала (по форме 2.6.)
- Декларация участника закупки о соответствии установленным требованиям ( по форме 2.7.)
- Копии документов (свидетельства, протоколы, акты и т.д.) о прохождении персоналом обучения в сферах деятельности соответствующих запросу предложений отраженных в техническом задании, соответствующих каждому лоту;
- Копии учредительных документов Участника запроса, заверенные Участником, в действующей редакции;
- Выписка или нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении открытого запроса предложений;
- Заверенная должным образом копия устава в действующей редакции.
- Копия справки (акта сверки), выданная (выданного) налоговой инспекцией (внебюджетным фондом), об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и санкций, заверенная руководителем организации (уполномоченным лицом) и полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении открытого запроса предложений;
- Копии форм бухгалтерской отчетности: № 1-страховщик «Бухгалтерский баланс страховой организации» и № 2-страховщик «Отчет о прибылях и убытках страховой организации»/ «Отчет о финансовых результатах страховой организации» за два предыдущих года и последний отчетный период отчетного года, с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации;
- Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также доверенность (форма №2.8.) на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- Подписанный проект договора.
Порядок подготовки Заявки на участие в открытом запросе предложений
Заявка на участие в открытом запросе предложений должна быть подготовлена в соответствии с формой, установленной в настоящей Документации (формы №2.1.).
Заявка на участие в открытом запросе предложений должна содержать текущие цены оказания услуг.
В случае, если в заявке на участие в открытом запросе предложений не будут учтены какие-либо условия оказания услуг то затраты по договору будут осуществляться Участником за свой счет.
В цену оказания услуг должны быть включены все возможные расходы Участника, связанные с исполнением обязательств по Договору, страхованием рисков, уплатой налогов и сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законами Российской Федерации.
Заявка должна содержать предложения Участника по оказанию услуг в соответствии с требованиями и на условиях указанных в проекте договора (Техническом задании).
Сведения о валюте, используемой для формирования цены договора
Цены на оказание услуг содержащиеся в заявке на участие в открытом запросе предложений, должны быть выражены в российских рублях.
Сведения о начальной (максимальной) цене договора указаны в Извещении о проведении открытого запроса предложений.
Форма, сроки и порядок оплаты услуг, определены в проекте Договора (Раздел 2 настоящей Документации).
Разъяснение Документации по проведению открытого запроса предложений
Любой участник закупки вправе направить запрос разъяснений положений Документации в письменной форме в срок не позднее, чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом запросе предложений. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений Документации размещает разъяснения положений Документации (без указания наименования или адреса участника закупки, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте. При необходимости, сроки подачи заявок на участие в открытом запросе предложений могут быть продлены на срок, достаточный для учета участниками закупки разъяснений положений Документации при подготовке заявок на участие в открытом запросе предложений.
Порядок предоставления заявок на участие в открытом запросе предложений
Участник подает Заявку в письменной форме. Участник размещения заказа должен поместить заявку в конверт. Затем конверт запечатывается. На конверте указывается:
«ЗАЯВКА НА УЧАСТИ В ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ___________________________________________________________
Лот № ___________________________________________________»
НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО «_____» часов «_____»______________ 2015 г.
Прием Заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с Заявками, но не раньше времени, указанного в Уведомлении о проведении открытого запроса предложений (далее – Уведомление).
Заявки до последнего дня срока подачи Заявок подаются по адресу, указанному в Уведомлении. В день окончания срока подачи Заявок такие Заявки подаются на заседании комиссии по проведению открытого запроса предложений (далее – Комиссия) непосредственно перед вскрытием конвертов с Заявками по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с Заявками, указанному в Уведомлении, после объявления присутствующим о возможности подать Заявки, изменить или отозвать поданные Заявки.
Каждый конверт с Заявкой регистрируется Заказчиком в Журнале регистрации заявок на участие в открытом запросе предложений.
Изменения и отзыв заявок на участие в открытом запросе предложений
Участник, подавший Заявку, вправе изменить или отозвать Заявку в любое время до вскрытия Комиссией конвертов с Заявками.
Порядок вскрытия и рассмотрения заявок на участие в открытом запросе предложений
Публично в день, время и месте, указанных в Извещении, Комиссией вскрываются конверты с Заявками.
Наименование и почтовый адрес каждого Участника, конверт с Заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки Заявок, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
Участники, подавшие Заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в Листе регистрации представителей Участников.
В случае если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка или не подана ни одна Заявка, открытый запрос предложений признается несостоявшимся.
Не допускается изменение Участниками положений представленной ими Заявки после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом запросе предложений.
Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом запросе предложений на соответствие требованиям, установленным документацией открытого запроса предложений, и соответствие Участников требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела, в сроки, указанные в Извещении.
Отвечающей требованиям признается заявка на участие в запросе, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям документации запроса предложений и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются отклонения или оговорки:
а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем или качество оказания услуг;
б) которые любым существенным образом ограничивают права заказчика, или обязательства Участника по договору, предусмотренные в документации открытого запроса предложений;
в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других участников, предоставивших в основном отвечающие существенным требованиям заявки.
Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки, которые не представляют собой существенного отклонения, при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо участника запроса, полученный им в результате проведения оценки заявки согласно пункту 11 настоящего раздела.
Если в заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе комиссией принимается решение:
о допуске Участника к участию в запросе;
об отказе в допуске Участника к участию в запросе.
Участник не допускается к участию в запросе в случае:
непредставления определенных пунктом 4 настоящего раздела документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике или об услугах, на оказание которых размещается заказ;
несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела;
наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участнике;
несоответствия заявки на участие в запросе требованиям документации открытого запроса предложений, в том числе если:
а) заявка не соответствует форме документации открытого запроса предложений и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям открытого запроса предложений;
б) документы не подписаны должным образом.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе принято решение об отказе в допуске к участию в запросе всех Участников, подавших заявки на участие в запросе, или о допуске к участию в запросе и признании участником запросе только одного Участника, подавшего заявку на участие в запросе, запрос признается несостоявшимся.
Оценка и сопоставление Заявок на участие в открытом запросе предложений и определение победителя открытого запроса предложений
Оценка и сопоставление Заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями:
Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе предложений Лот №1, Лот№2, Лот №3, Лот №4
|
Критерии оценки заявок на участие в открытом запросе предложений: Лот №1, Лот №2, Лот№3, Лот №4
Лот №1
Цена договора начальная (максимальная) за месяц:
Лот №1 - 183 000 (Сто восемьдесят три тысячи) руб. 00 коп.
Лот №2 - 212 000 (Двести двенадцать тысяч) руб. 00 коп.
Лот №3 - 171 000 (Сто семьдесят одна тысяча) руб. 00 коп.
Лот №4 - 212 000 (Двести двенадцать тысяч) руб. 00 коп.
Качественные характеристики и квалификация участника:
2.1. Опыт выполнения аналогичных работ;
2.2. Наличие квалифицированного персонала, необходимого для выполнения договора;
Порядок оценки:
Для получения итоговой оценки предложений участников открытого запроса предложений использован метод, который обеспечивает сопоставимость предложений, получивших разную оценку по разным показателям.
Для получения итоговой оценки для системы разнотипных (имеющих разный физический смысл) показателей принята 10-балльная шкала.
Оценка показателя является функцией его значения
Kij = f(Pij Pij баз)
принимается, что:
При оценке используются функциональные зависимости между показателями и соответствующими оценками.
Для показателей, которые качественно можно описать «чем меньше, тем лучше»:
Kij = 10  V показателя (формула 1)
где Kij - средневзвешенный бал i – го участника по j – показателю;
 - базовое, наименьшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми претендентами значение данного показателя;
V показателя - комплексная весомость показателя – произведение показателей 1 и 2 уровней
Для показателей, которые качественно можно описать «чем больше, тем лучше»:
Kij = 10  V показателя (формула 2)
где - наибольшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми претендентами значение данного показателя.
Итоговая средневзвешенная арифметическая оценка представляет сумму средневзвешенных баллов i – го участника по всем показателям (J1, J2, J3):
Ki =  Kij
Победителем открытого запроса предложений является участник открытого запроса предложений, предложение которого по назначенной системе показателей с заданными весомостями получило наибольшее количество баллов.
При оценке участнику открытого запроса предложений, давшему наилучшее (наименьшее) предложение по показателю 1 «Цена Договора» выставляется максимально возможный балл, а баллы, полученные другими участниками, рассчитываются как относительные (на основе приведенной выше формулы 1).
Наряду с этим, по показателям «Квалификация участника запроса предложений» присвоение (назначение) баллов производится каждым членом Комиссии в заданных границах принятой 10 балльной шкалы.
Рейтинги предложений участников Запроса по критерию 2 «Квалификация участника открытого запроса предложений» определяются по следующим показателям:
2.1. «Опыт выполнения работ, аналогичных предмету открытого запроса предложений» - наличие у участника Запроса опыта выполнения аналогичных работ оценивается по количеству и стоимости выполненных аналогичных работ - исходя из сопоставления и оценки сведений, содержащихся в представленных актах выполненных работ за период, начиная с 01.01.2013 года до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке. Участнику, представившему наибольшую сумму по договорам (с предоставлением актов сдачи-приемки выполненных работ и копий соответствующих договоров) присваивается максимальный балл по данному показателю (10 баллов).
Баллы, полученные другими участниками, рассчитываются как относительные (на основе приведенной выше формулы 2).
Опытом выполнения аналогичных работ считается опыт выполнения технического и сервисного обслуживание инженерных сетей соответствующих каждому лоту.
2.2. «Соответствующая квалификация персонала» - ресурсов" оценивается ологического оборудованияоценивается квалификация сотрудников, представленных в заявке. Участнику, представившему подтверждение наличия максимального количества квалифицированного персонала, присваивается максимальный балл по данному показателю 10 баллов. Участнику, представившему подтверждение наличия меньшего, чем минимально необходимое количество квалифицированного персонала или не представившему подтверждение квалификации персонала, присваивается по данному показателю 0 баллов.
Минимальное количество квалифицированного персонала:
Лот №1 - не менее трех сотрудников, имеющих протоколы проверки знаний в территориальном органе Ростехнадзора, свидетельства подтверждающие обучение по наладке и обслуживанию оборудования узлов учета тепловой энергии, сертификат сервисного центра, действующий на территории г. Сочи;
Лот №2 - не менее трех сотрудников, имеющих сертификаты об обучении для проведения сервисного обслуживания насосного оборудования GRUNDFOS;
Лот №3 - не менее трех человек на каждый вид оборудования, имеющих сертификаты об обучении для проведения пусконаладочных работ и сервисного обслуживания систем автоматизации DANFOSS, VRV-систем и SPLIT-систем кондиционирования МDV и (или) DAIKIN, а так же свидетельства на право технического обслуживания систем дымоудаления и противодымной вентиляции;
Лот №4 - не менее трех человек имеющих свидетельства на право проведения пусконаладки и технического обслуживания систем противопожарного водоснабжения.
Квалификация персонала должна быть подтверждена копией соответствующего документа (диплом, удостоверение, свидетельство или сертификат и т.д. на право выполнения соответствующих работ).
Система критериев оценки заявок на участие в открытом запросе предложений по Лотам №1, №2, Лот №3, Лот №4
№
п/п
|
Весомость, %
|
Весомость, %
|
Ед. изм.
|
Наименование показателя
|
Уровень 1
|
Уровень 2
|
1.
|
40
|
|
рубль РФ
|
Цена
|
2.
|
60
|
|
|
Квалификация участника
|
2.1.
|
|
60
|
|
Опыт выполнения аналогичных работ
|
2.2.
|
|
40
|
|
Наличие квалифицированного персонала
|
|
100
|
100
|
|
|
|
Комиссия ведет протокол рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения заседания комиссии, сведения об участниках открытого запроса предложений, решение о допуске участника размещения заказа к участию в запросе и о признании его участником запроса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в запросе, оценке и сопоставления таких заявок, о условиях исполнения договора, предложенных в таких заявках, критериях оценки таких заявок, сведения о принятом на основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления заявок решении.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок.
Переторжка
В ходе проведения оценки и сопоставления заявок Заказчик может принять решение о проведении переторжки.
Переторжка – возможность Участников открыто повысить предпочтительность их заявок на участие в Запросе путем снижения первоначальной (указанной в Заявке) цены.
Заказчик может воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, если Комиссия по проведению Запроса полагает, что цены, заявленные Участниками в Заявках, могут быть снижены, либо получит хотя бы от одного из Участников письменную просьбу о проведении переторжки.
В случае принятия решения о проведения переторжки Заказчик направляет приглашения всем Участникам, чьи заявки были допущены к участию в Запросе.
Порядок проведения процедуры переторжки указан в Положении о закупках товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Росморпорт», размещенном на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц (http://www.zakupki.gov.ru/) и на сайте ФГУП «Росморпорт» (http://www.rosmorport.ru/).
По итогам проведения переторжки Комиссией составляется протокол, в котором фиксируются итоговые цены предложений Участников, которые будут учитываться при оценке и сопоставлении Заявок.
Условия заключения договора
Договор заключается с той организацией, предложение которой наиболее полно удовлетворяет требованиям Заказчика, изложенным в Документации, и содержит лучшие условия исполнения договора.
Договор заключается не ранее трех и не позднее 20 дней со дня опубликования итогового протокола на официальном сайте и сайте заказчика.
Прочие положения
Заказчик вправе отклонить любое предложение или отклонить все предложения и отказаться от проведения процедуры запроса предложений в любой момент до подписания Договора с Победителем, не неся при этом никакой ответственности перед участниками запроса предложений.
|
