Методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов

Скачать 2.99 Mb.

Название	Методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов
страница	2/23
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 23

ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ ПО ОЧИСТКЕ ТЕРРИТОРИЙ ОТ ВОП

Планирование работ по очистке местности от ВОП подразделяется на планирование в подготовительный период и планирование в ходе выполнения работ (оперативное планирование).
2.1. Планирование в подготовительный период.

На данном этапе намечаются основные способы очистки территорий, определяются необходимые силы, средства и сроки выполнения работ, разрабатывается ориентировочный план производства работ (общий рабочий план очистки территории от ВОП).

При планировании работ по очистке территорий от ВОП необходимо учитывать: реальные объемы и требуемые сроки выполнения работ, характер местности и растительности, сведения о наличии ВОП на данной территории, характер и продолжительность ведения боевых действий, виды работ, планируемых в рамках заключённого договора или контракта (полевая экспертиза, проверка местности на наличие ВОП, очистка местности от ВОП, организация уничтожения ВОП, уничтожение ВОП, контроль качества).

На основании вышеуказанных данных разрабатывается общий рабочий план очистки местности от ВОП, который включает:

- объемы работ и сроки их выполнения;

- информацию о наиболее часто обнаруживаемых в данной местности ВОП;

- карты и схемы проходивших на данной территории боевых действиях;

- выбор технологии производства работ;

- организацию уничтожения ВОП;

- материальное оснащение групп (поисковых работ, взрывных работ, контроля качества);

- организацию медицинского обеспечения работ;

- подбор и подготовку персонала;

- вопросы организации связи внутри группы, с офисом организации (предприятия) и представителями заказчика;

- вопросы организации взаимодействия с органами местного самоуправления и территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти и другими заинтересованными и согласующими органами в районах выполнения работ;

- систему контроля и обеспечения качества;

- мероприятия по обеспечению безопасного производства работ;

- порядок сдачи очищенной территории и оформления отчётной документации.
2.2. Планирование в ходе выполнения работ (оперативное планирование).

На этапе оперативного планирования уточняются способы и технология выполнения работ с учётом реальных условий, организация действий групп (поисковых работ, взрывных работ, контроля качества) при выполнении конкретных задач, составляется план работ на конкретном участке (территории).

После прибытия команды (группы) на место выполнения работ производится рекогносцировка с целью уточнения участков выполнения работ, путей подъезда и эвакуации, ближайших лечебных учреждений, при необходимости мест оборудования вертолётных площадок, а также уточняется технология очистки территорий на каждом участке выполнения работ.

Рекогносцировка проводится старшим команды (группы), с участием руководителей групп поисковых работ, взрывных работ и контроля качества.

На основании результатов рекогносцировки разрабатывается рабочий план для каждого подлежащего очистке участка.

Рабочий план разрабатывается старшим поисковой группы с участием старших групп взрывных работ и контроля качества и утверждается старшим команды или должностным лицом, назначенным приказом руководителя организации. Рабочий план или его заверенная копия должен постоянно находиться на месте производства работ.

В рабочем плане отражаются следующие данные:

- схема участка выполнения работ с указанием всех его элементов на рабочей площадке и в административной зоне, включая полосы доступа;

- рабочая схема проверяемой на наличие ВОП территории с указанием границ очищенной и опасной (неочищенной) территории, количества обнаруженных ВОП и мест их обнаружения;

- используемые технологии очистки местности;

- реперные точки с указанием их координат;

- порядок эвакуации пострадавших с указанием медицинских постов, медицинских учреждений и маршрутов движения к ним, ориентировочное время доставки пострадавшего;

- место и координаты вертолётной площадки (если есть необходимость в её оборудовании);

- схема засорённости проверяемого участка ВОП и другая имеющаяся архивная документация по ведению боевых действий на проверяемой территории;

- порядок действий групп на данном участке;

- сроки и порядок проведения занятий с персоналом по мерам безопасности и технологии проведения работ по очистке местности, медицинской эвакуации, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;

- сроки начала и окончания работ на данном участке;

- порядок и сроки проведения внутреннего и внешнего контроля качества;

- места хранения обнаруженных ВОП и порядок их охраны;

- места (площадки) для уничтожения обнаруженных ВОП;

- список персонала, участвующего в работах на данном участке, с указанием группы крови и наличии аллергий на лекарства;

- схема связи с офисом организации и группами команды, медицинскими учреждениями и заинтересованными организациями, органами местного самоуправления.

РАЗВЕДКА ЗАСОРЁННЫХ ВОП РАЙОНОВ

3.1. Общие положения.

Главная цель разведки – определить степень и масштабы засорённости ВОП в районе предстоящих работ. В интересах её достижения организация осуществляет следующие мероприятия:

организует сбор, обобщение информации о наиболее часто встречающихся на планируемых для очистки территориях ВОП;

регистрирует информацию о случаях подрыва на ВОП людей, животных и техники;

ведет информационную базу данных по очистке территорий от ВОП;

организует и проводит полевые экспертизы с последующим обобщением их результатов и составлением соответствующей отчётной документации.
Разведка имеет три уровня:
1 уровень - Общая разведка – заключается в обследовании территорий на предмет наличия на них ВОП и определения границ засорённых ВОП районов.

В результате проведения общей разведки определяется степень засорённости территории ВОП и определяются их границы.

С учётом данных, полученных в ходе общей разведки, устанавливаются границы засорённых ВОП территорий, проводится оценка влияния засорённости на условия жизнедеятельности населения и рисков возникновения ЧС в ходе реконструкции и строительства объектов, определяются трудозатраты на проведение работ по очистке территорий от ВОП.
По уровню опасности территории подразделяются на высокий, средний и низкий уровень опасности.

К высокому уровню опасности относятся:

- территории с установленными минными полями;

- районы ведения интенсивных боевых действий;

- линии разграничения противоборствующих сторон;

- районы нанесения массированных артиллерийских и авиационных ударов;

- территории, в пределах которых неоднократно обнаруживались ВОП.

К среднему уровню опасности относятся территории, где были зафиксированы отдельные случаи обнаружения ВОП.

К низкому уровню опасности относятся территории, где не зафиксировано случаев обнаружения ВОП, но по имеющимся данным проводилось минирование или применение тех или иных видов оружия.
Уровни засоренности ферромагнитными предметами:

- низкий - менее 2 единиц на 10 кв. м;

- средний - от 2 до 5 единиц на 10 кв. м;

- высокий - более 5 единиц на 10 кв. м.

2 уровень - Техническая разведка – предполагает детальное обследование засорённых территорий, выявленных в ходе проведения общей разведки, с целью определения их точных границ на местности и характеристик.

В результате проведения разведки 2 уровня площади территорий, подозреваемых на наличие ВОП, могут как увеличиваться, так и уменьшаться. Границы засорённых территорий обозначаются реперными точками с указанием их координат в системе WGS – 84 и наносятся на схемы (карты) данных участков.

Информация о засорённых территориях должна быть как можно более полной и точной и в идеальном случае содержать следующие данные:

местоположение (координаты) засоренных территорий (районов, объектов) по возможности с указанием количества ВОП на 1 кв. м, калибров и типов наиболее часто встречающихся ВОП;

данные о подрывах в данном районе людей, животных, техники и самопроизвольных срабатываниях боеприпасов от воздействия природных и техногенных факторов;

сведения о рельефе местности, типе грунтов, характере растительности и другие сведения о природно-климатических условиях;

наличие подъездных путей, условия для размещения и работы групп (команд), в том числе месторасположение лечебных учреждений, органов местного самоуправления и территориальных органов управления федеральных органов исполнительной власти;

оценка приоритетности (очерёдности) выполнения работ по очистке местности (районов, объектов) от ВОП, исходя из очерёдности проведения предстоящих строительных работ;

другие данные и информация, которые могут быть полезны при проведении последующей работы по очистке местности (адреса, контактные телефоны, справки, схемы, карты и т.д.).
3 уровень - Полная (заключительная) разведка заключается в проведении полной очистки территории от ВОП или сплошной проверки территорий подозреваемых на наличие ВОП, с составлением всех предусмотренных при полной очистке отчётных документов определяемых требованиями заказчика работ и требованиями настоящей Инструкции, сдачей очищенных (проверенных) территорий заказчику в соответствии с требованиями технических заданий и договорной документации, согласование и передача отчётов о выполненных работах, Актов обследования территорий на наличие ВОП (Приложение 4) и прилагаемой к ним документации заказчику.
3.2. Порядок ведения общей разведки территории.

Планирование общей разведки осуществляет организация (предприятие) на основании поступающих от организаций, органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти и других заказчиков письменных заявок.

В соответствии с общим планом на первом этапе, как правило, осуществляется очистка первоочередных объектов (наиболее важных).

Для ведения общей разведки обычно назначается поисковая группа из наиболее опытных специалистов в следующем составе: старший группы; 2-3 сапёра; врач (фельдшер), водитель. Состав группы может меняться в зависимости от характера задания, условий и сроков его выполнения, а в особых случаях могут создаваться команды, объединяющие в своём составе несколько групп, включая и группу взрывных работ.

После проведения инструктажа по мерам безопасности старшему группы выдаётся вся имеющаяся в организации информация относительно района предстоящих работ, в том числе схемы участков, фамилии руководителей органов местного самоуправления, контактных лиц со стороны заказчика и взаимодействующих структур, их контактные телефоны.

По прибытию в район проведения работ старший группы:

под роспись проводит инструктаж группы (команды) по мерам безопасности;

определяет на местности границы подлежащих проверке участков, определяет координаты реперных точек и наносит их на схему участка (района, объекта);

принимает решение по технологии поиска, ставит задачи составу группы и контролирует качество их выполнения.
Границы опасной территории устанавливаются с учётом следующих рекомендаций (рис. 3.1.):

при наличии формуляра минного поля граница опасной территории устанавливается на расстоянии не менее 50 м от границ минного поля, указанных в формуляре;

в районах регистрации случаев подрывов на ВОП людей, животных и техники границы опасной территории устанавливаются по окружности радиусом не менее 50 м от места обнаружения подрывов;

при обнаружении на местности участков долговременной обороны, границы опасной территории устанавливаются на расстоянии не менее 100 м от крайних оборонительных точек;

при наличии данных о нанесении массированных артиллерийских и/или авиационных ударов граница опасной зоны устанавливается на расстоянии не менее 500 м от объектов, по которым наносились удары.

После определения границ опасной территории и нанесения их на схему (карту) группа выезжает для уточнения этих границ на местности и их обозначения.

Периметр опасной зоны топографически «привязывается» и маркируется в соответствии с рис.4.9. настоящей Инструкции.

При обнаружении в ходе работ по маркировке опасных зон ВОП граница опасной зоны в этом месте переносится на 50 м от места их обнаружения.

При маркировке периметра опасных зон все пути следования расчётов группы предварительно проверяются металлодетекторами.

По результатам разведки первого уровня поисковые группы составляют предварительный отчёт в письменном и графическом виде и передают его в офис организации.

3.3. Порядок ведения технической разведки

В первую очередь техническая разведка проводится в местах планируемого строительства (реконструкции), в последующем проверяются технические территории и подъездные пути.

Поисковая группа имеет следующий минимальный состав: старший группы; расчёт разведки, в каждом по 2 человека, врач (фельдшер), водитель автомобиля. При необходимости она может усиливаться группой взрывных работ и подсобных рабочих (уничтожение растительности и т.д.).

Типовое оснащение группы приведено в Приложении 4.
После прибытия на место производства работ персонал группы проводит рекогносцировку и обустраивает на местности участок выполнения работ в соответствии с рис. 5.1. настоящей Инструкции. При этом в качестве исходной линии обычно используется граница периметра опасной зоны.

Перед началом работ старший группы проверяет связь, проводит инструктаж группы по мерам безопасности, проверяет исправность металлодетекторов, средств защиты и другого имущества.

Разведка территории начинается с разбивки её на сектора по средствам маркирующего шнура (шпагата). Ширина сектора, как правило, составляет 10 м. Длина сектора определяется в зависимости от границ проверяемого участка или суточной производительности оператора металлодетектора и рельефа местности.

Поворотные (реперные) точки периметра маркируются и топографически привязываются (в системе WGS – 84), с последующим нанесением на схемы (карты).

При проведении технической разведки территория считается разведанной, если на ней определены, обозначены и топографически привязаны все ферромагнитные контакты и идентифицировано их происхождение, при строгом соблюдении требований по внутреннему контролю качества работ.

Рис. 3.1. Порядок установления границы опасной зоны

а) установление границ опасной зоны при разведке территории

50 м

50 м

б) установление границ опасной зоны в месте подрыва людей, животных и техники

в) установление границ опасной зоны в районе нанесения огневых ударов

0 м500 м

б) в)
г) Установление границ опасной зоны в районе ведения долговременной обороны

100 м

100 м

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 23

	Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных... Методические рекомендации предназначены для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской...		Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...
	Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...		Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...
	Методические рекомендации руководителям исполнительных органов государственной... Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Удмуртской...		Методические рекомендации руководителям исполнительных органов государственной... Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Удмуртской...
	Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения... Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам...		Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения... Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам...
	Методические рекомендации по управлению физической культурой и спортом... Российской Федерации и на муниципальном уровне, с учетом организационно-управленческих моделей органов исполнительной власти трех...		Методические рекомендации «Обеспечение эффективного взаимодействия... «Обеспечение эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с правоохранительными органами в рамках организации...
	Методические указания мук 3007-12 Методические указания предназначены для специалистов органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический...		Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству... Об утверждении Правил делопроизводства в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и в целях оптимизации процедуры и...
	Методические рекомендации для руководителей органов исполнительной... По выполнению мероприятий по сбору утилизации, уничтожения биологических отходов и обеспечения местами для проведения массовых обработок...		Методические рекомендации для руководителей органов исполнительной... По выполнению мероприятий по сбору, утилизации, уничтожению биологических отходов и обеспечению местами для проведения массовых обработок...
	Инструкция по расчету показателей оценки эффективности деятельности... Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от №1142 и Указа Президента Российской Федерации от 28 июня...		Методические рекомендации по срочному захоронению трупов в военное... Методические рекомендации предназначены для оказания помощи территориальным органам мчс россии по субъектам РФ региона при осуществлении...

Методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов

ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ ПО ОЧИСТКЕ ТЕРРИТОРИЙ ОТ ВОП

Похожие: