Петргу при Правительстве
|
Скачать 2.1 Mb.
|
Проект M08-0013 «Разработка учебной программы «Менеджмент в энергетике»» Пособие по программе «Менеджмент в энергетике» Петрозаводск 2009 Оглавление
Введение По прогнозам экспертов, к 2040 году глобальный спрос на энергию возрастет более чем на 50%. По всей видимости, в ближайшие десятилетия добыча нефти и газа не будет успевать за увеличивающимся спросом. На этом фоне одним из главных технологических и экономических вызовов современности становится освоение источников энергии, не связанных с углеводородами. Все эти процессы подразумевают дальнейшее развитие ставших уже традиционными атомной и гидроэнергетики, создание высокотехнологичных производств в традиционных областях топливно-энергетического сектора, исследования по управляемому термоядерному синтезу и так далее. Но параллельно должна расти и роль возобновляемых источников энергии (ВИЭ). К ним относятся солнечная, геотермальная, приливная, волновая энергия, энергия ветра, биомассы, малых рек, энергия океана. Использование возобновляемых источников энергии в некоторых странах уже достигло промышленного уровня. Толчком к массовому внедрению альтернативной энергетики стал нефтяной кризис 1970-х годов. Именно тогда данное направление обрело форму государственных программ. Эти работы стали составной частью общего комплекса мероприятий, направленных на снижение зависимости от ископаемого топлива. Импульсом к развитию возобновляемых источников энергии стали и экологические соображения, тем более что природоохранная идеология прочно укоренилась в общественном сознании развитых стран. Поэтому ориентация на альтернативную энергетику стала там одним из государственных приоритетов. К сожалению, Россия весьма значительно отстает от многих зарубежных стран как по масштабам практического применения ВИЭ (их доля в производстве электроэнергии составляет менее одного процента без учета крупных ГЭС), так и по объемам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Между тем сформировавшиеся в мировой энергетике тенденции — это не только вызов для экономики. Для России это еще и шанс, стимул к развитию как традиционных, так и новых отраслей, к поиску инновационных решений во всех секторах топливно-энергетического комплекса. Это тот самый базовый спрос, на котором может основываться производство наукоемкой продукции — будь то добывающие платформы и газовозы ледового класса или солнечные электростанции. Следует признать, что в целом ряде секторов работа ведется весьма активно. Пример тому — программа развития атомной энергетики. В России за двенадцать лет запланировано построить 26 новых блоков. Это не считая того, что уже сейчас российские предприятия атомной отрасли строят за рубежом семь блоков — больше, чем любая другая страна. Участвует Россия и в международном проекте по исследованиям в области термоядерного синтеза ITER. Это реальный вклад в укрепление позиций страны на мировом энергетическом рынке и развитие высокотехнологичного сектора. Однако Россия должна работать и на других направлениях. В том числе решать задачи, связанные с использованием возобновляемых источников энергии. У нашей страны есть все необходимые для развития этого направления предпосылки и конкурентные преимущества: 1) 70% территории России, где проживает 10% населения, находится в зонах децентрализованного энергоснабжения. Это делает целесообразным использование возобновляемых источников энергии для обеспечения автономных потребителей. Решение проблемы энергообеспечения в таких районах представляет серьезную экономическую и технологическую проблему. Особенно остро она стоит в регионах Севера и Дальнего Востока с их ежегодным дотационным «северным завозом». Топливо приходится завозить в короткий летний период, а его стоимость оказывается очень высокой. Успешным примером использования возобновляемых источников энергии в арктической зоне является ветроэлектростанция мощностью 2,5 МВт в Чукотском автономном округе. По мнению экспертов, только реализация планов по доведению мощностей ветроустановок до 100–110 МВт в прибрежных арктических районах позволит сократить завоз дизельного топлива на 130 тыс. тонн в год, примерно вдвое уменьшив себестоимость электроэнергии. 2) Российская Федерация располагает многими видами возобновляемых источников энергии. Их возможности огромны и хорошо изучены, а в большинстве регионов имеется два и более видов ВИЭ. Потенциал возобновляемых источников энергии составляет более 4 млрд тонн условного топлива в год. До 80% ВИЭ может быть использовано в АПК, что будет способствовать повышению надежности энергообеспечения, экологической чистоте и повышению продуктивности сельскохозяйственного производства. Прекрасными возможностями для развития солнечной энергетики обладает Юг России. Перспективно развитие ветроэнергетики на Дальнем Востоке, в регионах Севера, в Калмыкии, на прибрежных территориях. Значительным потенциалом обладает геотермальная энергетика. Уже действуют ГеоТЭС на Камчатке, Курильских островах. Использование низкопотенциального тепла Земли эффективно даже в Центральном федеральном округе. Практически повсеместно могут применяться местные энергоресурсы: гидроресурсы, торф, продукты переработки биомассы (например, пеллеты), вторичные возобновляемые источники — биогаз, тепло промышленных жидких стоков и вентиляционных выбросов, попутный газ и т. д. 3) Российская энергетика нуждается в обновлении устаревших и выработавших ресурс мощностей (до 5% в год от суммарных генерирующих мощностей страны). Кроме того, для обеспечения быстрорастущей отечественной экономики необходимо наращивание существующих электрогенерирующих мощностей России на уровне 5% в год. 4) Развивая энергетику и соответствующие технологии, Россия должна решать и задачи в сфере экологии. И здесь возобновляемые источники энергии — важнейший ресурс. Мы должны четко осознать: через 50 лет глобальная энергетика будет другой не только количественно, но и качественно. Учитывая важность для России данного сектора, необходимо стратегическое планирование в области альтернативной энергетики, рассчитанное на долгосрочную перспективу. Государство должно поддержать ее развитие путем создания благоприятных политических и правовых условий, в том числе введением налоговых льгот и компенсаций, путем разработки мер законодательного и технического регулирования, создания специальных программ развития, в которые входила бы поддержка НИОКР в секторе ВИЭ и реализация пилотных проектов. Для решения перечисленных задач Государственной думой Федерального собрания Российской Федерации принят закон № 250−ФЗ от 04.11.2007г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России». В нем предусмотрены конкретные меры поддержки генерации электроэнергии от возобновляемых источников. Так, теперь стоимость подключения генераторов ВИЭ к сетям будет компенсироваться из специального федерального фонда поддержки ВИЭ. Поправки к закону предусматривают введение специальных надбавок-премий к рыночному тарифу, которые будут выплачиваться всем генераторам электроэнергии от возобновляемых источников энергии, чья мощность составляет менее 25 МВт. Предусматривается и введение системы «зеленых» сертификатов, которые будут подтверждать происхождение и объемы производства «чистой» энергии, и являться основанием для получения надбавок к тарифу. Кроме того, президент России Дмитрий Медведев в Бюджетном послании от 23.06.2008г. отметил, что необходимо «предусматривать бюджетные ассигнования, необходимые для поддержки и стимулирования реализации проектов использования возобновляемых источников энергии и экологически чистых производственных технологий». Эти меры в сочетании с другими шагами (например, решением вопросов с техническими регламентами, регулирующими развитие и внедрение ВИЭ) в перспективе позволят создать отрасль альтернативной энергетики, добиться снижения зависимости национальной экономики от цен на невозобновляемые ресурсы, улучшить экологическую обстановку. И, что немаловажно, зарабатывать на производстве и экспорте высокотехнологичной продукции и инженерных решений. Целью данного пособия является раскрытие основных категорий в области менеджмента в энергетике. Разработка пособия проводилась в рамках реализации Карельским региональным институтом управления, экономики и права ПетрГУ при Правительстве Республики Карелия международного проекта «Разработка учебной программы «Менеджмент в энергетике». Поддержка проекта оказывается Фондом «Новая Евразия», Баренц Секретариатом и Министерством Иностранных Дел Норвегии, Агентством США по международному развитию через Фонд Евразия. При составлении настоящего пособия использовались материалы, предоставленные лекторами и экспертами, участвовавшими в реализации проекта, а так же материалы из открытых источников, учебно-методической литературы и Интернет. Взгляды и мнения, высказанные в данном пособии, необязательно отражают взгляды и мнения Фонда «Новая Евразия», Баренц Секретариата, Министерства Иностранных Дел Норвегии, Фонда Евразия и Агентства США по международному развитию. 1. Энергетика Карелии До 1995 года энергопотребление Республики Карелия ежегодно возрастало. В дальнейшем происходил спад и сегодня в энергетике Карелии сложилась ситуация, когда спрос генерирующих мощностей превышает количество вырабатываемой энергии. Однако разразившийся экономический кризис может опять внести свои коррективы. Все это указывает на сложность прогнозирования ситуации в эпоху перемен. Поэтому необходимо рассмотреть топливно-энергетический комплекс Карелии и выявить потенциал данного региона. 1.1. Краткая характеристика социально-экономического положения Республики Карелия. Республика Карелия входит в состав Северо-Западного федерального округа Российской Федерации, который является промышленно развитым регионом страны, и обладает многообразным природно-ресурсным потенциалом. Территория республики составляет 180,5 тыс. кв. км (один процент территории Российской Федерации). В состав республики входят 127 муниципальных образований, в том числе 16 муниципальных районов, 2 городских округа, 22 городских поселения и 87 сельских поселений. Столица республики - г. Петрозаводск с населением 287,8 тыс. человек. Карелия расположена на важнейших транспортных магистралях, соединяющих индустриально-развитые районы России с незамерзающим северным портом Мурманск и через Финляндию со странами европейского рынка. Наиболее важными в природно-ресурсном потенциале республики являются лесные, минерально-сырьевые, водные, рекреационные ресурсы. Развитие экономики Республики Карелия связано с освоением этих природных богатств. Более 49 процентов территории Карелии покрыто лесом. Общие запасы лесных ресурсов составляют 933 млн. куб. м. Почти 25 процентов территории республики составляет водная поверхность. В Карелии более 61 тыс. озер, около 27 тыс. рек, 29 водохранилищ. Карелия по энергетическим показателям водности относится к зоне высокого энергетического потенциала. Общий потенциал гидравлической энергии рек Карелии составляет по расчетам более 13700 млн. кВтч/год. Перспективная схема развития гидроэнергетики республики включает более 300 ГЭС. На основе анализа этой схемы определена величина технического потенциала гидроресурсов в 7400 млн. кВтч/год. Технический потенциал на запрещенных для использования реках составляет 1900 млн. кВтч/год. Однако этот потенциал может быть использован путем строительства бесплотинных ГЭС, мини ГЭС, а также традиционных ГЭС при условии создания высокоэффективных рыбопропускных сооружений. Горнодобывающая промышленность На территории Республики Карелия работают предприятия по добыче строительного камня для производства щебня и по добыче блочного камня. Предприятия комплекса работают достаточно стабильно, наращивая объемы производства. Их продукция востребована на рынках стройиндустрии Российской Федерации. Активное развитие горнодобывающей отрасли проходит в Кондопожском, Лахденпохском, Медвежьегорском и Прионежском районах. Полное обеспечение потребителей электрической энергией требует проведения реконструкции электросетевого хозяйства с увеличением пропускной способности электрических сетей. На территории республики работает единственное металлургическое предприятие «Надвоицкий алюминиевый завод». Завод является одним из самых энергоемких предприятий в республике. Горно-металлургическая промышленность Ресурсы недр Карелии включают 369 разведанных месторождений 26 видов твердых полезных ископаемых с запасами, учтенными Государственным балансом, и свыше 400 перспективных проявлений, 385 торфяных месторождений, 12 месторождений подземных вод хозяйственно-питьевого назначения и 2 месторождения минеральных вод, 10 официально признанных и свыше 30 зарегистрированных геологических памятников. Основным видом разрабатываемых полезных ископаемых являются железные руды. В настоящее время добычные работы на Костомукшском месторождении ведет одно из крупнейших добывающих предприятий региона и России – ОАО «Карельский окатыш». При доле численности населения 0,5 процента от населения России на долю республики приходится 21,6 процента объемов российского производства железорудных окатышей. Подготавливается к освоению Корпангское месторождение. На территории республики расположен ряд перспективных для разработки месторождений полезных ископаемых. Это уникальное по запасам и прогнозным ресурсам Аганозерское месторождение хромовых руд, уран-ванадиевое месторождение Средняя Падма, месторождение молибдена Лобаш, а также месторождения неметаллических полезных ископаемых. Разработка данных месторождений и их промышленное освоение вызовет значительное увеличение потребления электроэнергии в Медвежьегорском и Пудожском районах. Планируемый рост электропотребления составит около 4,0 млрд. кВтч/год. Лесоперерабатывающая промышленность Лесопромышленный комплекс (далее - ЛПК) является ведущим в республике, и представлен полным комплексом видов экономической деятельности: лесозаготовки, деревообработка, производство мебели и целлюлозно-бумажное производство. Доля продукции деревообрабатывающего и целлюлозно-бумажного производства составляет 56 процентов в общем объеме обрабатывающих производств. При доле численности населения 0,5 процента от населения России на долю республики приходится 35 процентов газетной бумаги, 3,5 процента целлюлозы товарной, 59 процентов бумажных мешков, 8 процентов вывозки древесины, 4 процента пиломатериалов. Крупнейшими предприятиями целлюлозно-бумажной промышленности являются ОАО «Кондопога» и ОАО «Сегежский ЦБК». В настоящее время на этих предприятиях осуществляется программа технического перевооружения с использованием инновационных достижений в этой отрасли, включающая развитие энергетики и использование в производстве энергосберегающих технологий. Среди крупных деревообрабатывающих предприятий наращивают объемы лесопиления такие, как ОАО «ЛДК Сегежский», ООО «Медвежьегорский ЛПХ», ОАО «Ильинский лесозавод». Продолжается реализация проекта по производству мебели на фабрике ООО «Сведвуд Карелия», Костомукша. В 2010 году планируется пустить вторую очередь завода по производству древесных плит МДФ, ХДФ в пос. Пиндуши Медвежьегорского района, построить новый завод по производству плит ОSB в пос. Мелиоративный Прионежского района. Наращивает объемы производства Лахденпохский фанерный комбинат ООО «Бумэкс». Все перечисленные предприятия нуждаются в дополнительных электрических мощностях. Агропромышленный комплекс Для увеличения производства продукции животноводства в агропромышленном комплексе в Олонецком и Кондопожском районах строятся современные комплексы, для которых требуется строительство новых линий электропередач и реконструкция подстанций с заменой изношенного оборудования. Туризм Основные инвестиционные проекты в сфере туризма, планируемые к реализации в 2008-2012 годах: - реконструкция музея – заповедника «Кижи»; - строительство горнолыжного курорта международного уровня в Спасской Губе; - реконструкция и расширение первого российского курорта «Марциальные воды»; - строительство гостиничных комплексов «Онего – Палас», «Петровский», «Интеротель», реконструкция и расширение клубного отеля «Прионежский», гостиницы «Фрегат»; - строительство Ледового дворца и туристско-спортивного комплекса «Курган»; - строительство туристско-горнолыжного центра «Ялгуба». Места расположения объектов не обеспечены электроснабжением. 1.2. Положение в энергетическом комплексе республики Карелия. Перспективы его развития Рассматривая собственные источники топлива и энергии Карелии можно отметить, что основными являются торф, гидравлическая энергия, древесина, промышленные отходы целлюлозно-бумажного производства. Для местного использования может так же рассматриваться солнечная и ветровая энергия, отходы лесного производства. Кстати, в части поставки топлива Карелия практически полностью зависит от внешних поставщиков (порядка половины электроэнергии поставляется из соседних регионов). Незначительную роль в ТЭК республики играет пока торфяная промышленность, обладающая значительным ресурсным потенциалом. Запасы торфа по Карелии оцениваются в 2 млрд. тонн при влажности 40 %. В соответствии с решением Правительства Республики Карелия организуется добыча топливного торфа в четырех ее районах для теплоснабжения населения и предприятий. Сегодня выполнена оценка возможного размещения и сооружению в перспективе ряда потенциальных торфяных электростанций в городах Суоярви, Олонце, Медвежьегорске, Костомукше. Топливная древесина и древесные отходы используются в основном для отопления частных домов в сельской местности, а также для производства тепла и энергии в лесоперерабатывающей промышленности. Карельские деревообрабатывающие предприятия почти полностью используют привозное топливо, значительная часть которого может быть сэкономлена при переходе на производство энергии на базе древесных отходов. Например, использование отходов в размере 400 тыс. т/год соответствует экономии 109 тыс. тонн в год мазута. Использование солнечной энергии в условиях РК проблематично в связи с ее низкой плотностью, дорогостоящей технологией, неустойчивости погодного фактора, особенно в зимнее время, когда потребность в энергии является наивысшей. В настоящее время Карелия не имеет крупных ветровых электростанций, хотя в районах, прилегающих к Белому морю, имеется значительный потенциал неиспользуемой ветровой энергии. Ее использование может быть целесообразно в энергетических системах отдаленных районов в совокупности с другими источниками энергии. Основу энергетического комплекса Республики Карелия составляют предприятия по производству электрической и тепловой энергии, входящие в энергосистему России. Основная часть электроэнергии в республике вырабатывается 17 гидроэлектростанциями, 6 из которых малые, Петрозаводской ТЭЦ и блок-станциями, принадлежащими предприятиям целлюлозно-бумажной промышленности (Таблица 1). Таблица 1 Структура генерирующих мощностей Республики Карелия
На гидростанциях вырабатывается около 70 % производимой в республике электроэнергии. Петрозаводская ТЭЦ – крупнейший в республике энергоисточник по выработке в комбинированном режиме тепловой и электрической энергии. Установленная мощность по электроэнергии - 280 МВт и по теплоэнергии - 821 Гкал/час. ТЭЦ на 85 процентов обеспечивает столицу Карелии теплом. Общая протяженность магистральных и распределительных сетей теплоснабжения составляет в Карелии 350 км, из них 250 км - сети г. Петрозаводска. Средний срок службы трубопроводов тепловых сетей не превышает 10 – 15 лет, потери тепла в сетях находятся на уровне 25 %, что значительно превышает нормативные. Обновление трубопроводов позволило бы снизить величину этих потерь до 10-12 % и увеличить срок службы трубопроводов до 25-30 лет. Поступление в конце 1996 года природного газа на территорию республики обусловило создание в г. Петрозаводске газоснабжающего предприятия. Блок-станциями предприятий целлюлозно-бумажной промышленности в 2007 году было выработано 681 млн.кВт.ч электроэнергии (7,4 процента от годовой потребности республики). Потребление электроэнергии в республике только на 50 % покрывается за счет собственной выработки. Недостающую электроэнергию республика получает из Кольской и Ленинградской энергосистем (Рис.1, Таблица 2).  Рис.1. Структура баланса электроэнергии в Республике Карелия Таблица 2 Баланс производства и потребления электроэнергии в Республике Карелия в 1998-2007 годах
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Отчет по итогам самообследования Петргу раздел Сведения о наиболее значимых научных результатах научных исследований и разработок ПетрГУ, полученных в 2007 году |
 |
При правительстве российской федерации комментарий Боголюбов Сергей Александрович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки России, заведующий отделом аграрного... |
|
"утверждаю" Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы Координационного совета при Правительстве Москвы по вопросам нефтепродуктообеспечения и развития услуг для автомобилистов |
|
Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ульяновской области Общие положения В целях установления единого порядка ведения делопроизводства в Правительстве Ульяновской области, совершенствования системы документационного... |
|
Метрологии и сертификации общероссийский классификатор Разработан Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации |
|
При Правительстве Российской Федерации Методическое обеспечение самостоятельной работы, текущего контроля и промежуточной аттестации |
|
Метрологии и сертификации общероссийский классификатор Разработан Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации |
|
Метрологии и сертификации общероссийский классификатор Разработан Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации |
|
Метрологии и сертификации общероссийский классификатор Разработан Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации |
|
Метрологии и сертификации общероссийский классификатор Разработан Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации |
|
При правительстве российской федерации Целевая группа на высоком уровне по оценке и капитализации интеллектуальных активов |
|
Метрологии и сертификации общероссийский классификатор Разработан Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации |
|
Метрологии и сертификации общероссийский классификатор Разработан Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации |
|
Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ярославской области... Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ярославской области |
|
Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ярославской области... Утвердить Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Ярославской области (прилагается) |
|
Программа по антикоррупц ... |