Конспект подготовки персонала в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
Скачать 1.65 Mb.
|
Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого КОНСПЕКТ подготовки персонала в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Работника ____________________________________________________________ Тема № 1 Чрезвычайные ситуации, характерные для Великого Новгорода, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации. Вопрос № 1 Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу. Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ введены следующие понятия: чрезвычайная ситуация, предупреждение чрезвычайных ситуаций, ликвидация чрезвычайных ситуаций, зона чрезвычайной ситуации. Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью населения и окружающей природной среде, нарушение условий жизнедеятельности людей. Согласно постановлению Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайные ситуации подразделяются (по масштабам (характеру) распространения последствий) на: локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные, глобальные. Локального характера – в результате которой территория, на которой сложилась ЧС и нарушены условия жизнедеятельности людей, не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей. Муниципального характера, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера; Межмуниципального характера, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей; Регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей; Межрегионального характера, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей; Федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 чел. либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей. Глобальные ЧС – это ЧС, последствия которых настолько велики, что захватывают значительные территории несколько республик, краев, областей и сопредельные страны. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Хозяйственная деятельность человека приводит к нарушению экологического равновесия, возникновению аномальных природных и техногенных ситуаций: стихийные бедствия, катастрофы и аварии с многочисленными человеческими жертвами, огромные материальные потери и нарушения условий нормальной жизнедеятельности. В России ежегодно отмечают две крупные аварии на трубопроводе, раз в неделю - на транспорте, ежемесячно в промышленности. Промышленные катастрофы происходят раз в полгода. В течение последних лет в крупных и мелких авариях и катастрофах ежегодно гибло по 50 тыс. человек и 250 тыс. получали ранения. По прогнозам Российской академии наук, с каждым годом число катастроф будет расти. Человечество ежедневно сталкивается с множеством суровых природных явлений. На Земле ежегодно происходят тысячи гроз, примерно 10 тыс. наводнений, свыше 100 тыс. землетрясений, многочисленные пожары и оползни, извержения вулканов и тропические циклоны. По данным ООН, за последние 20 лет на нашей планете в результате стихийных бедствий и катастроф погибло более 3 млн. человек. Предупреждение и ликвидация последствий ЧС – одна из актуальных проблем современности. Умелые действия по спасению людей, оказанию им необходимой помощи, проведению аварийно-спасательных работ в очагах поражений позволяют сократить число погибших, сохранить здоровье пострадавших, уменьшить материальные потери. В связи с этим актуальной становиться проблема подготовки специалистов с высшим образованием, способных грамотно и умело организовать предотвращение экстремальных ситуаций и оказать помощь населению в ликвидации опасности. Тысячелетняя практика жизнедеятельности человека свидетельствует о том, что ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности. Следовательно, любая деятельность потенциально опасно. Основные причины возникновения ЧС: внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно- конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина; внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов, терроризм, войны. ЧС могут произойти при следующих обстоятельствах: наличие источника риска (давление, взрывчатые вещества, радиоактивные вещества); действие факторов риска (выброс газа, взрыв, возгорание); нахождение в очагах поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий. По происхождению ЧС классифицируется на: природные, техногенные, военные и биолого-социальные, антропогенные, комбинированные. 1.1. К техногенным относятся ЧС, происхождение которых связано с техническими объектами – пожары, взрывы, аварии на химически опасных объектах, выбросы радиоактивных веществ, обрушений зданий, аварии на системах жизнеобеспечения. 1.2. К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы – землетрясения, наводнения, извержения вулканов, оползни, ураганы, смерти, бури, природные пожары и др. 1.3. К экологическим ЧС относятся аномальные природное загрязнение атмосферы, разрушение озонового слоя земли, опустынивание земель, засоление почв, кислотные дожди и др. 1.4. К биологическим ЧС относятся эпидемии, эпизоотии, эпифитотии. 1.5. К социальным ЧС относятся события, происходящие в обществе – межнациональные конфликты, терроризм, грабежи, геноцид, войны и др. Анализ причин и хода развития ЧС различного характера выявил их общую черту - стадийность. Можно выделить пять стадий (периодов) развития ЧС: накопление отрицательных эффектов, приводящих к аварии; период развития катастрофы; экстремальный период, при котором выделяется основная доля энергии; период затухания; период ликвидации последствий. Вопрос № 2. ЧС природного характера, характерные для региона, способы защиты от них. К ЧС природного характера относятся: геологические, метеорологические, гидрологические, природные пожары, массовые заболевания людей, животных, растений. Климат в Великом Новгороде характеризуется умеренно холодной зимой и умеренно теплым летом. В целом, зима достаточно мягкая. Средняя температура наиболее холодного месяца (январь) составляет около –100С. Всего, продолжительность периода со средней суточной температурой ниже –50С не превышает 100 дней. Осадков в этот период выпадает 176 мм или немногим более одной трети годового количества. Лето длится 3 - 3,5 месяца, но характеризуется умеренным количеством тепла. Средняя температура наиболее теплого месяца (июль) достигает 7-18 0С. Осень продолжительная. В среднем безморозный период длится около 120 дней. Как правило, первые заморозки в воздухе наблюдаются во второй половине сентября, а последние – в третьей декаде мая. Осадков в течение года выпадает больше, чем испаряется (примерно 800 и 500 мм). На территории города преобладают ветры северо-западного, северного и северо-восточного направлений. Возможными стихийными бедствиями, характерными для Великого Новгорода, могут быть бури, ураганы со скоростью ветра более 20-25 м/сек, метели, обильные снегопады, продолжающиеся несколько часов, сильные морозы свыше –25оС, паводковые ситуации в весенний период. Климатические воздействия, перечисленные выше, не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья персонала и проживающих граждан, однако для оборудования, зданий и сооружений, в целом, могут представлять опасность: сильные морозы с температурой воздуха ниже – 25оС, продолжительностью более 2-х суток вызовут резкое увеличение потребления тепла, что может привести к авариям на теплосетях, нарушению работы коммунально-технических сетей и ритма работы организации; бури и ураганы вызовут частичное разрушение легких построек, срыв кровли, разбивание стекол, обрыв проводов, поражение людей, находящихся на открытой местности летящими предметами; сильная метель, продолжительностью 12 часов и более, вызовет заносы и прекращение движения общественного транспорта, что может привести к нарушению учебного процесса в университете; ливневые дожди могут вызвать затопление территории и подтопление фундаментов; грозовые разряды могут вызвать прямое попадание ударов молнии и возникновение вторичных ее проявлений; обрыв проводов приведет к нарушению электроснабжения Интенсивное таяние снега, заторы льда, большое количество осадков, высокий уровень грунтовых вод являются основными причинами, вызывающими подтопление отдельных территорий. Повторяемость природных явлений, способны привести к чрезвычайным ситуациям на предприятиях города: сильный ветер – зимой 2-3 раза за 10 лет, летом 1-2 раза в 5-10 лет, очень сильный снег, метель – 2-3 раза за 10 лет, сильный мороз – 1 раз в 10 лет, сильная жара, засуха, что приводит к пожароопасным ситуациям – 1-2 раза в год, половодье – 2-3 раза за 10 лет. Анализ статистических данных позволяет отметить, что наиболее неблагоприятным природным явлением, способными серьёзно негативно повлиять на деятельность предприятия, может быть только сильный ветер-буря скоростью до 32 м/с. Действия работников учреждения при стихийных бедствиях метеорологического характера Обычно территориальные органы управления по делам ГО и ЧС оповещают предприятия, учреждения и организации, а также население об угрозе воздействия метеорологических явлений, по сети оповещения передается сигнал “Штормовое предупреждение”. Получив “Штормовое предупреждение”, необходимо: закрепить механизмы и оборудование, которые могут быть опрокинуты или перемещены под напором ветра; проверить и, если необходимо, укрепить наиболее слабые элементы зданий и сооружений, разрушающиеся под напором ветра и являющиеся источниками опасности для людей, механизмов, оборудования и пр.; на территории объекта убрать предметы, которые могут быть подняты ветром в воздух и явиться источниками повреждений, складировать их или прочно закрепить; подготовить помещения для укрытия работников во время действия бури (защитные сооружения, а при их отсутствии, другие помещения, где люди будут в безопасности). При начале бури по команде “Всем в укрытие” работники предприятия приводят в порядок свои рабочие места (согласно инструкции), выключают свет, покидают рабочее помещение и убывают в укрытие, где находятся до окончания действия бури. По окончании действия бури работники действуют по указанию руководства в соответствии со сложившейся обстановкой. Наводнения – это временное затопление местности в результате подъема уровня воды в реке, озере, водохранилище, вызываемого притоком воды в период снеготаяния или ливней, ветровых нагонах воды, при заторах льда на реках, прорыве плотин и ограждающих дамб (ГОСТ 19179-73). Наводнения наносят огромный материальный ущерб и часто сопровождаются человеческими жертвами. Большинство наводнений прогнозируются. Это позволяет своевременно провести подготовительные мероприятия, значительно снижающие возможный ущерб Наводнения могут сопровождаться разрывами водопроводных и канализационных труб, электрических, телеграфных кабелей, проложенных в земле, газо- и топливопроводов. Большинство наводнений прогнозируется. Это позволяет своевременно провести подготовительные мероприятия, значительно снижающие возможный ущерб. Основное направление борьбы с наводнениями состоит в уменьшении максимального расхода воды в реках, путем перераспределения стока воды, строительства дамб и отвода воды в русла других рек и водохранилища. О начале затопления можно судить по увеличению уровня воды и скорости течения в реке. О прогнозируемом затоплении население оповещается заранее. В сообщении об угрозе наводнения даются гидрометеоданные, указывается порядок действий населения и порядок эвакуации. Действия до чрезвычайной ситуации, если вы в доме: Слушайте радио, если есть вероятность наводнения и перед эвакуацией необходимо отключать газ, воду, электричество, потушить горящие печи, перенести на верхние этажи зданий (чердаки) ценные вещи и предметы, закрыть окна и двери первых этажей и обить их досками. При получении предупреждения об эвакуации необходимо собрать необходимые документы, деньги и ценности, медицинскую аптечку, комплект одежды по сезону, запас продуктов на несколько дней и прибыть на сборный пункт для отправки в безопасный район. При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к эвакуации. Принять все меры для обозначения своего местонахождения в светлое время - вывесить белое или цветное полотнище, в ночное - подачей световых сигналов. До прибытия помощи оказавшимся в зоне затопления следует оставаться на верхних этажах и крышах зданий, деревьях и других возвышенных местах. |
Похожие:
 |
Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций... |
 |
Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений... |
|
Примерная программа обучения работающего населения Воронежской области... Воронежской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Примерная программа обучения работающего населения Приморского края... Приморского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
|
Инструкция по действиям персонала фгдоу «Центр развития ребенка детский... Чс природного и техногенного характера, экстремальных ситуаций и выполнении мероприятий гражданской обороны является обязательной... |
|
Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации... |
|
Типовая программа профилактики нарушений обязательных требований... Профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций... |
|
Методическая разработка для обучения сотрудников университета в области... ... |
|
Доклад по правоприменительной практике органов надзорной деятельности... I. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций... |
|
Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего... Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... |
|
Инструкция о порядке действий при угрозе или возникновении чрезвычайных... «Хоринский детский сад «Золотой ключик» (далее — мбдоу) и определяет порядок действий работников при угрозе и возникновении чрезвычайных... |
|
Инструкция по действиям персонала мкдоу «Шатровский детский сад №2»... Тровский детский сад №2 (далее мкдоу) и определяет порядок действий работников при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (далее... |
|
Методическая разработка для обучения работающего населения в области... Т е м а №1: «Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей... |
|
1. Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального... ... |
|
Методическая разработка групповое занятие по теме №3:“Основные мероприятия... Учебные цели: Научить обучаемых действиям при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время |