СОГЛАСОВАНО
Заместитель начальника Главного контрольного управления
Управления делами Президента
Российской Федерации
С.В.Стрыгин
« » __________ 2005 г.
|
УТВЕРЖДАЮ
Заведующая ФГДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № _»
Н.М.Петрова
« » __________ 2005 г.
|
ИНСТРУКЦИЯ
по действиям персонала ФГДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № _ »
при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, экстремальных ситуаций и выполнении
мероприятий гражданской обороны
1. Общие положения
1.Настоящая инструкция определяет порядок действий руководящего состава и персонала ФГДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № _ » (далее – детский сад) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, экстремальных ситуаций и выполнении мероприятий гражданской обороны является обязательной для исполнения всеми должностными лицами, работающими в детском саду.
2. Детский сад расположен в Западном административном округе (ЗАО) г. Москвы (указывается округ г. Москвы, город, район, область и почтовый адрес детского сада). Занимаемая площадь учреждением, составляет ___ кв. м. Производственные и служебные помещения находятся в одном 3-х этажном здании.
3. Общая численность персонала детского сада по штатному расписанию на 1.01.200__ г. составляет ___ чел, физических лиц ____ чел.; детей ___.
Дети в здании располагаются по группам: на 1-м этаже – ___ чел (указать какие группы); на 2-м этаже – ___ чел. и т.д. Охрана детского сада организована круглосуточно (указать порядок охраны, сторожем, ЧОП и т.п.).
4. Общее руководство по подготовке и выполнению мероприятий по гражданской обороне и защите от ЧС (ГОЧС) осуществляет заведующая детским садом.
5. Функции уполномоченного на решение задач в области ГОЧС выполняются одним из работников детского сада по совместительству согласно приказу.
6. Ликвидация аварийных ситуаций на сетях электро-, газо-, водо-, теплоснаб-жения осуществляется работниками (указываются от каких организаций привлекаются).
7. Оказание первой медицинской помощи детям и персоналу осуществляется медицинской сестрой (врачом).
8. Имущество ГО хранится в помещении (указывается место хранения). Выдача противогазов осуществляется при угрозе химического заражения, назначенным работником (указать должность работника), по ведомости с указанием размеров ростов лицевых частей противогазов.
9. Введение в действие настоящей Инструкции осуществляется при угрозе ЧС (режим повышенной готовности) или возникновении ЧС (режим чрезвычайной ситуации) по распоряжению префекта ЗАО г.Москвы, а также решением заведующей детским садом в зависимости от обстановки.
2. Действия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.1. Возможная обстановка в учреждении при возникновении крупных аварий,
катастроф и стихийных бедствий и обмен информацией
1. В мирное и военное время в учреждении наиболее реальными ЧС могут быть: пожары, взрывы, обрушения зданий, аварии на коммунально-энергетических сетях, химическое и радиоактивное заражение в случае аварий на радиационно и химически опасных объектах, инфекционные заболевания и другие которые могут оказать влияние на здоровье и жизнь детей и персонала и производственную деятельность учреждения.
2. Получение информации об угрозе или возникновении ЧС на территории ЗАО г.Москвы осуществляется по средствам массовой информации (радио, телевидение), а на территории детского сада – через его сотрудников и сторожевой службы.
3. Обмен информацией об угрозе (возникновении) ЧС и взаимодействие по вопросам подготовки и ликвидации ЧС осуществляется:
а) с оперативным дежурным Управления по ЗАО г.Москвы Управления МЧС России по г. Москве (далее – Управление ГОЧС ЗАО г.Москвы) (тел. 192-80-94);
б) с группой по гражданской обороне Управления делами Президента Российской Федерации (далее – Управление делами) (тел. 206-58-57, 206-31-58) и ответственным дежурным Управления делами (тел. 206-24-86, 206-55-40);
в) с Управлением внутренних дел и пожарной охраной ЗАО г.Москвы (тел. 02 и 01);
г) с Центром санитарно-эпидемиологического надзора Управления делами (ЦГСЭН) (тел. 141-85-55, 141-85-45);
д) с диспетчером Мосэнерго по ЗАО г.Москвы (тел. _________ ).
2.2. Порядок оповещения об угрозе и возникновении ЧС
1. Оповещение руководящего состава и персонала об угрозе и возникновении ЧС производится по оповестителями согласно схеме оповещения (сбора) сотрудников детского сада (приложение 1), а в нерабочее (ночное) время сторожем по телефону. Список домашних телефонов руководящего состава и других должностных лиц, а также аварийных служб ЗАО г.Москвы, оперативного дежурного Управления ГОЧС ЗАО г.Москвы, группы ГО и ответственного дежурного Управления делами находится у заведующей, дежурного администратора и сторожа детского сада для.
2. При приеме предупредительного сигнала «Внимание всем» (вой сирен) все радиоточки, телевизоры и радиоприемники переводятся в режим приема речевых сообщений.
3. Запись всех принимаемых сигналов ГО и информации о ЧС осуществляется дежурным администратором в рабочее время и сторожем в ночное время в отдельном журнале, которые немедленно доводят принятую информацию до заведующей детским садом.
4. По распоряжению заведующей детским садом дежурный администратор или сторож доводит по телефону информацию о ЧС до соответствующих должностных лиц и в первую очередь до воспитателей (в рабочее время).
2.3. Порядок выделения автотранспорта для проведения эвакуационных мероприятий
1. При проведении экстренной эвакуации детей и персонала в случае крупной химической аварии или другой ЧС по распоряжению Комиссии по ЧС ЗАО г.Москвы будет привлекаться автотранспорт от организаций г.Москвы и личный автотранспорт сотрудников учреждения. Также будет использоваться городской наземный транспорт и метро.
2. Сотрудники, имеющие личный автотранспорт, должны представлять его для осуществления экстренной эвакуации детей и персонала из опасной зоны.
2.4. Требования к персоналу по соблюдению противоэпидемических мероприятий
при угрозе распространения особо опасных инфекционных заболеваний
1. В случае выявления на территории детского сада или вблизи него опасности распро-странения особо опасных инфекционных заболеваний, все дети и сотрудники обязаны строго выполнять санитарные и противоэпидемиологические требования санитарно-эпидемиологической службы ЗАО г.Москвы, ЦГСЭН Управления делами и медицинской службы детского сада, в том числе по проведению экстренной профилактики и иммунизации, изоляции и лечению выявленных больных детей и персонала, соблюдать режим, предотвращающий занос и распространение инфекции.
2. При необходимости все сотрудники и дети должны проходить по прибытию в учре-ждение санитарную обработку, дезинфекцию или смену одежды, а также выполнять другие требования, препятствующие распространению особо опасных инфекционных заболеваний.
3. Администрация детского сада должна тесно взаимодействовать с санитарно-эпидеми-ологической службой ЗАО г.Москвы и ЦГСЭН Управления делами.
4. Выявленные больные немедленно направляются в лечебные учреждения г.Москвы.
5. Строго выполняется противоэпидемиологический режим в учреждении.
2.5. О мерах по сохранению материальных ценностей в период угрозы и
возникновения ЧС
1. Все сотрудники детского сада должны принимать необходимые меры по сохранению материальных ценностей, в том числе имущества ГО, при угрозе или возникновении ЧС, в том числе связанных с пожарами.
2. В период поведения мероприятий по защите от ЧС или ликвидации их последствий должны приниматься меры по предотвращению или уменьшению возможного материального ущерба, по охране имущества и оборудования.
3. Ответственность за организацию выноса и охраны материальных ценностей в период возникновения ЧС возлагается на ____________ (указать должность и фамилию ответственного лица).
2.6. Действия при землетрясении
Во время землетрясения (колебания здания, качание светильников, падение предметов, нарастающий гул):
1. Не поддаваться панике, сохранять спокойствие.
2. Персоналу организовать быстрый вывод детей и себя в безопасное место, взяв с собой необходимые документы и предметы первой необходимости.
3. На улице находиться на безопасном расстоянии от зданий, следить за обстановкой, успокаивать детей, предупреждать об подстерегающих их опасностях.
4. Если во время толчков покинуть здание не успели, укрыть детей под крепкими столами, в углах и проемах здания, вблизи капитальных стен и колонн.
5. По окончании первой серии толчков покинуть помещение, вывести всех детей и персонал, постараться отключить электроэнергию, газ, водопровод, не пользоваться открытым огнем.
2.7. Действия после землетрясения
После прекращения толчков (землетрясения):
1. Проверить наличие детей и персонала, оказать им первую помощь, при необходимости вызвать скорую помощь (тел. “ 03 “).
2. Организовать поиск детей, оставшихся в помещениях, освободить силами сотрудников детей и персонал из-под завалов, вызвать через оперативного дежурного Управления ГОЧС ЗАО г.Москвы спасателей.
3. Знать места госпитализации детей и персонала и о месте нахождения их в лечебных учреждениях сообщить родителям или родственникам.
4. Выполнять указания заведующей детским садом по ликвидации ЧС и организации работы учреждения.
5. Представить донесение в Управление ГОЧС ЗАО г.Москвы и Управление делами (группа по ГО, ответственный дежурный) о степени разрушения зданий, количестве пострадавших и госпитализированных детей и персонала.
2.8. Действия при наводнении
1. При угрозе наводнения, если позволяет обстановка, перевести детей в безопасное место.
2. Если эвакуацию детей и персонала провести не удалось, выполняются следующие мероприятия:
- закрыть все окна и двери, по мере поступления воды перемещаться на верхние этажи, иметь при себе крепкие веревки или связанные между собой простыни;
- при прибытии спасателей с соблюдением мер предосторожности организовать переход детей в плавательные средства (лодки) и сопровождение их с воспитателями в район эвакуации;
- организовать сбор детей и персонала детского сада в районе эвакуации, оказать медицинскую помощь, обеспечить их питанием и всем необходимым.
3. Оценить ущерб, нанесенный наводнением, подготовить план работ по ликвидации последствий наводнения и организовать их выполнение.
2.9. Действия при урагане
При угрозе наступления урагана (бури, смерча) или получения штормового предупреждения в детском саду выполнить следующие мероприятия.
1. Закрыть двери, чердачные помещения, убрать вещи с подоконников и балконов;
2. Выключить электронагревательные приборы, газ, заклеить окна полосками бумаги или скотчем и зашторить.
3. Подготовить аварийное освещение /фонари/, создать необходимый запас воды и продовольствия, подготовить медикаменты и перевязочные средства.
4. Использовать при необходимости подвал здания для укрытия детей, контро-лировать наличие всех детей в помещении, быть в готовности по оказанию им медицинской помощи.
5. Организовать прослушивание сообщений по местному радио и телевидению об обстановке и выполнение мероприятий согласно рекомендаций по защите населения.
6. После прохода урагана, наружным осмотром проверить состояние здания и приле-жащей территории, при необходимости вызвать пожарный расчет и аварийные службы.
7. Сообщить в Управление делами (ответственный дежурный, группа по ГО) и Главное эксплуатационное управление) о последствиях урагана и о причиненном ущербе, организовать выполнение мероприятий по ликвидации последствий урагана.
2.10. Действия в случае исчезновения (пропажи) ребенка
Заведующая детским садом и персонал немедленно:
1. Организуют поиск ребенка внутри помещений, обход всех детских и спортивных площадок, всех соседних домов и подъездов.
2. Провести опрос детей и воспитателей с целью установления возможных обстоятельств исчезновения ребенка.
3. Если поиски не принесли результатов, сообщить в милицию по телефону “ 02 “ с целью организации оперативных розысков, указать приметы ребенка: возраст, рост, во что одет, место пропажи, время обнаружения исчезновения, другие особые приметы. При подозрении на конкретных людей сообщить о них в милицию.
4. Не прекращать самостоятельного поиска пропавшего ребенка сотрудниками детского сада до его отыскания, держать постоянную связь с милицией и родителями.
2.11. Действия при получении информации по телефону о наличии в детском саду взрывного устройства
В данном случае принимаются следующие меры:
1. Дежурным администратором или должностным лицом, принявшим данную информацию, дословно запомнить и зафиксировать в журнале разговор (пол, возраст звонившего, особенности речи, какие требования выдвигаются, как и когда можно связаться со звонившим, время разговора, при этом следует выяснить, что является причиной, что именно должно произойти, когда, где, с кем или с чем, кто звонит, откуда звонит, когда позвонит вновь и т.п.).
2. Немедленно сообщить заведующей детским садом и в милицию “ 02 “, вызвать пожарный расчет «01» и скорую помощь “ 03 “.
3. Вывести детей и персонал в безопасное место, обеспечить их охрану, контролировать, чтобы к детям не подъезжали и не подходили посторонние люди.
4. Отключить подачу электроэнергии и газа в здание, организовать наблюдение до прибытия милиции.
5. Возвращать детей и персонал в здание только после проверки зданий правоохранительными органами и с разрешения милиции.
6. Проверить наличие детей после возвращения.
2.12. При нахождении в здании подозрительного человека
Персоналу детского сада необходимо проявлять интерес ко всем незнакомым, посторонним людям и при этом необходимо:
1. Уточнить цели его прибытия и доложить заведующей детским садом.
2. Если посторонний не может объяснить, почему он находится здесь и вызывает подозрение, потребовать, чтобы он покинул здание и проследить за этим.
3. При отказе подчиниться, вызвать незаметно для него милицию и по возможности задержать его в ходе разговора.
4. Запомнить приметы подозрительного посетителя.
5. Проверить, нет ли в помещении посторонних предметов, пакетов.
2.13. При обнаружении в здании подозрительного предмета
1. Сотрудник детского сада при обнаружении в помещении или на территории учреждения подозрительного предмета немедленно должен сообщить заведующей детским садом или должностному лицу исполняющего его обязанности.
2. Провести опрос среди сотрудников, родителей, посетителей не принадлежит ли подозрительный предмет им, при этом предмет не трогать, отвести от него детей как можно дальше,
3. Если предмет никому не знаком, вызвать пожарную охрану “ 01 “, скорую помощь “ 03 “ и сообщить по “ 02 “ в милицию.
4. Всех детей, сотрудников и посетителей вывести в безопасное место.
5. Отключить подачу в здание электроэнергии и газа.
6. При нахождении на улице контролировать детей, не допускать к ним посторонних людей. Вход в здание закрыть до приезда милиции.
7. Встретить работников милиции, указать местонахождение предмета и выполнять их требования по безопасности.
8. Заводить детей в здание только с разрешения правоохранительных органов (милиции), проверить в здании наличие всех детей.
9. Сообщить в Управление делами (группа по ГО) о ликвидации опасности.
2.14. При обнаружении или разливе ртути
А. При обнаружении в помещении или на территории детского сада емкости с ртутью (вязкая жидкость серебристого цвета) или разливе ртути необходимо:
1. Вызвать через Управление ГОЧС ЗАО г.Москвы спасателей (специалистов) для изъятия сосуда с ртутью или демеркуризации разлившейся ртути, сообщить об этом в Управление делами (группа по ГО).
2. При разливе ртути в помещении удалить из него всех детей и сотрудников, закрыть двери и открыть окна для проветривания, соблюдать меры безопасности.
3. Если ртуть находится в сосуде (бутылка, банка и др.), организовать его охрану путем наблюдения, близко к сосуду не подходить.
4. Встретить спасателей, показать местонахождения сосуда или разлива ртути.
5. После проведения работ спасателями по демеркуризации ртути или иэъятию сосуда с ртутью работу возобновить работу детского сада согласно рекомендаций руководителя группы по проведению демеркуризации.
Б. При разливе ртути в небольших количествах (из разбившегося термометра, люминесцентной лампы и др.):
1. Надеть противогаз и резиновые перчатки и собрать ртуть (скребком, спринцовкой) в герметичную емкость (колба, стакан с притертой крышкой).
2. Засыпать труднодоступные места, где могли сохраниться капельки ртути, мелким порошком серы или алюминиевой пудры.
3. Очищенное от ртути место промыть горячей мыльным раствором или насыщен-ным раствором марганцовки.
4. После уборки руки вымыть с мылом и горячей водой.
5. Вызвать специалистов от ЦГСЭН Управления делами с анализатором ртути для проверки полноты демеркуризации.
6. Обеспечить сохранность собранной ртути в одном из хозяйственных или подвальном помещении с соблюдением мер безопасности и передать ее через Управление ГОЧС ЗАО г.Москвы в соответствующие организации.
2.15. Действия персонала при угрозе возникновения ЧС
(режим повышенной готовности)
1. При получении информации об угрозе возникновения ЧС руководящий состав и сотрудники сосредотачивают все силы и средства учреждения на выполнении работ по предотвращению или уменьшению воздействия последствий возникшей угрозы на детей, персонал, объекты жизнеобеспечения и материальные ценности и обеспечивают максимальное выполнение мероприятий по защите детей, персонала и материальных ценностей согласно календарного плана (приложение № 3.
2.16. Действия руководящего состава и персонала при возникновения ЧС
(режим чрезвычайной ситуации)
При возникновении чрезвычайной ситуации на территории учреждения или вблизи его заведующая детским садом немедленно организует:
1. Защиту детей, персонала и материальных ценностей от ЧС.
2. Постоянное изучение обстановки на прилегающей территории и в помещениях учреждения для своевременного принятия мер по её нормализации;
3. Обмен информацией об обстановке с оперативным дежурным Управления ГОЧС ЗАО г.Москвы и Управлением делами (группа по ГО).
4. С учётом вида ЧС и особенностей её развития в учреждении выполняются мероприятия по защите детей, персонала и материальных ценностей согласно календарного плана (приложение № 3).
3. Организация и выполнение мероприятий гражданской обороны
3.1. Выполнение подготовительных мероприятий ГО
А. При получении распоряжения на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой группы (ПМ-1):
1. Проводится сбор руководящего состава, необходимых должностных лиц и доводятся задачи по выполнению мероприятий ГО:
- в рабочее время - в течение 3 мин; - внерабочее время - в течение 2-3 часов.
2. В течение 2 часов уточняются расчеты по укрытию детей и персонала в защитных сооружениях (станция метрополитена, подвальное помещение, убежище).
3. В течение 3 часов подготавливаются к выдаче медицинские средства индивиду-альной защиты (перевязочные пакеты, аптечки-АИ-2, противохимические пакеты) и противогазы, проводятся замеры лицевых частей противогазов для детей и сотрудников и тренировки по их надеванию.
4. В течение 4 часов проводятся подготовительные мероприятия по светомаскировке, усилению охраны и противопожарной защиты учреждения.
5. Подготавливается график круглосуточного дежурства из числа руководящего состава и должностных лиц учреждения.
Б. При получении распоряжения на выполнение первоочередных мероприятий ГО второй группы (ПМ-2):
1. Проводится сбор руководящего состава, необходимых должностных лиц и доводятся до них задач по выполнению мероприятий ГО:
в рабочее время - в течение 3 мин; внерабочее время - в течение 2-3 часов.
2. В течение 2 часов выдаются всем детям и сотрудникам противогазы или (ватно-марлевые повязки), а также индивидуальные противохимические пакеты, перевязочные пакеты, аптечки АИ-2).
3. В течение 12 часов выполняются работы по приведению в готовность подваль-ных помещений учреждения для приема детей и сотрудников (вынос имущества, установка скамеек и средств связи, стульев, емкостей с питьевой водой и др.), если учреждение не закреплено за станцией метрополитена.
В. При получении сообщения о введении общей готовности ГО:
1. В течение 1часа уточняется порядок укрытия детей и сотрудников в защитных сооружениях, определяются ответственные за их укрытие.
2. В течение 3 часов выполняются работы по обеспечению светомаскировки помеще-ний (закрытие окон светонепроницаемой пленкой, тканью, в местах, где будут проводиться работы в темное время суток).
3. В течение 4 часов проводятся занятия с работниками и детьми по пользованию противогазами и действиям при объявлении сигналов гражданской обороны.
3.2. Действия персонала по сигналу «Воздушная тревога», порядок укрытия детей и персонала
1. Дежурный администратор немедленно через оповестителей или лично доводит поступивший данный сигнал до всего персонала.
2. Воспитатели с детьми и другие сотрудники организованно уходят в защитное соору-жение (станция метрополитена (указать ее наименование) или убежище (подвальное помещение) забрав с собой противогазы (если они были выданы ранее). Ответственный (ая) за укрытие детей ______________ (Ф.И.О).
3. Для экстренного укрытия детей и персонала при опасности поражения аварийно химически опасными веществами (АХОВ) используются герметизированные помещения (указать какие), обеспечивающие безопасное пребывание в них детей и персонала без подачи воздуха в течение 2 часов.
4. При получении информации о радиационной опасности укрытие персонала и детей проводится в подвальном помещении или убежище (указать наименование помещения), обеспечивающем ослабление мощности дозы излучения. При этом:
- няни, воспитатели группы № ___ , ответственная Иванова М.Н. (фамилии ответственных должностных лиц по тексту заполняются простым карандашом!)
одевают детей, надевают на них (в походное положение) противогазы, берут часть игрушек и в течение 10-15 минут вместе с детьми уходят в защитное сооружение;
- заведующая и старшие воспитатели проверяют наличие детей в защитном сооружении, организуют с ними занятие, обеспечение водой и санитарным узлом;
- медицинская сестра (Ф.И.О.) берет с собой аптечку (укладку) с необходимыми медицинскими средствами и документами;
старший повар (Ф.И.О.) выключает электрические, газовые плиты и совместно с работниками кухни берут с собой имеющиеся на кухне продукты питания, часть посуды и укрываются в защитном сооружении;
заведующий хозяйством (Ф.И.О.) совместно с дежурным отключают электро-, газо- и водоснабжёние и укрываются в защитном сооружении.
3.3. Действия по сигналу "Отбой воздушной тревоги"
1. При получении распоряжения о выходе из защитного сооружения персонал и дети возвращаются в учреждение. Если здание детского сада не повреждено и радиационная (химическая обстановка) нормальная, детский сад приступает к производственной деятельности. При необходимости направляется заявка в Управления ГОЧС ЗАО г.Москвы и Управление делами (группа ГО) с просьбой о выделении сил и средств для ликвидации последствий нападения противника.
3.4. Эвакуация в загородную зону
1. При получении распоряжения на проведение эвакомероприятий заведующая детским садом дает указание на прекращение деятельности учреждения.
2. Дети передаются родителям под расписку с ранее выданными средствами защиты.
3. Списки о передаче детей родителям сдаются заведующей детским садом.
4. После передачи детей родителям детский сад прекращает свою деятельность, сотрудники распускаются по квартирам, готовятся к выезду в загородную зону вместе со своими семьями, проводятся мероприятия по временной консервации зданий, определя-ется порядок передачи здания и имущества детского сада (указать кому передается).
5. Сотрудники и члены их семей самостоятельно прибывают на сборные эвакуацион-ные пункты и выезжают указанным транспортом в загородную зону.
Приложения:
I. Схема оповещения сотрудников детского сада на 1 л.
2. Расчёт укрытия детей и персонала детского сада в защитном сооружении на 1 л.
3. Календарный план основных мероприятий при угрозе возникновения ЧС на 2л.
4. Календарный план основных мероприятий при возникновении ЧС на 4л.
5. Ведомость на выдачу средств индивидуальной защиты на _ л. (хранится в папке по ГО).
6.Списки групп детей на передачу их родителям на _ л. (хранятся в папке по ГО).
Примечание:
1. Сведения (приложения № 5 и 6) с инструкцией для согласования в Управление делами (группа по ГО) не представляются. Данные документы хранятся в папке у заведующей.
2. Время на отработку мероприятий ГОЧС, указанное в тексте инструкции и календарных планах, а также перечень мероприятий необходимо корректировать с учетом особенностей деятельности и организационно-штатной структуры детского сада.
3. Настоящая типовая инструкция разработана применительно к Западному АО г.Москвы. Детские сады, расположенные в других административных единицах, инструкцию детского сада разрабатывают применительно к своим территориям (округам, городам, поселкам, районам) и соответственно к оперативным дежурным службам (телефоны Управления (отдела) по ГОЧС, СЭС, УВД, аварийно-технических служб и др.).
4. Детские сады, расположенные в г. Москве и Московской области, разработанную инструкцию представляют на согласование в группу по ГО УД ПРФ (тел. 206-58-57, Потапов Иван Сергеевич) в рабочем порядке, а остальные по почте. При согласовании иметь дискету с текстом инструкции и приложениями к ней. Инструкция подписывается сотрудником, выполняющим задачи по ГОЧС.
Начальник мобилизационного отдела А.А.Мынкин
|
