проект
Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации освещения улиц
1.Общие положения
Наименование муниципальной услуги и ее исполнителя
1. Муниципальная услуга «Закрепление объектов муниципальной собственности за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления» (далее – муниципальная услуга).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляются в соответствии с:
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;
ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;
Указаниями по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов, утвержденными приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 года №120;
Инструкции по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов (СН541-82 Госгражданстроя);
Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года № 6;
Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденными Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 года № 229;
Правилами устройства электроустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 года № 242;
Уставом МО «Кяччинский наслег»
Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу
1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Кяччинского наслега (далее – Администрация) и организациями и индивидуальными предпринимателями (далее – Организации) посредством заключения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги.
Порядок информирования о муниципальной услуге
1.Описание конечного результата оказания муниципальной услуги: создание комфортных условий проживания граждан, обеспечение безопасных условий движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, снижение криминальной обстановки, улучшение эстетического облика улиц населенных пунктов поселения.
2.Информация о месте нахождения и графике работы исполнения муниципальной услуги: Услуга исполняется Администрацией, находящейся по адресу:с.Кяччи , ул.Центральная17 Почтовый адрес: 678109, РС(Я), Олекминский район село Кяччи ул.Центральная 17. Электронный адрес: Адрес официального Интернет сайта Кяччинского наслега
Понедельник –пятница 9.00 – 17.00 (перерыв с 13.00 – 14.00), Выходные дни: суббота, воскресенье.
3.Справочный телефон: 8- (41138)2-27-44
4.Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
информация о порядке предоставления услуги предоставляется непосредственно в Администрации, при этом используются средства телефонной связи, электронного информирования. Информация о муниципальной услуге предоставляется Заявителю по запросу (по письменному запросу – в письменной форме, не позднее 30 дней с момента поступления запроса; по устному запросу – в устной форме в момент обращения).
Административные процедуры
1 Граждане могут сообщить о неисправностях работы системы освещения улиц (обрыв проводов, повреждение опор и др.) по телефонам организаций, оказывающих услуги, либо по телефонам Администрации поселения, указанных выше.
В своем сообщении необходимо указать характер, место и время обнаружения повреждения или неисправности.
Ремонтные работы наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор оказываются специализированной организацией.
Замена светильника (фонаря) и контроль за работой уличного освещения осуществляется техником – электриком администрации.
2. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражены в схеме (Приложение №1):
- анализ работы за предшествующий год и поступивших обращений граждан и юридических лиц;
- подготовка расчета затрат на содержание существующих линий наружного освещения;
- подготовка расчета затрат на проведение текущего, капитального ремонта или реконструкции;
- заключение муниципального контракта, гражданского договора на содержание линий наружного освещения;
- заключение муниципального контракта, гражданского договора на приобретение электроэнергии для наружного освещения;
- заключение муниципальных контрактов, гражданских договоров на текущий, капитальный ремонт, реконструкцию линий наружного освещения;
- проведение обследования состояния работы линий наружного освещения;
- приемка выполненных работ по текущему, капитальному ремонту или реконструкции линий наружного освещения;
- подготовка документов на приемку в эксплуатацию линий наружного освещения;
- анализ выполненных работ.
Процедура по анализу работы за предшествующий год и поступивших обращений граждан и юридических лиц включает в себя следующие полномочия:
- анализ работы наружного освещения за предшествующий год;
- определение приоритетных направлений развития, разработки и обеспечения реализации программ перспективного развития предприятий, обеспечивающих в границах Кяччинского наслега освещение улиц;
Процедура подготовки расчетов затрат на содержание линий наружного освещения включает в себя следующие полномочия:
- паспортизация сетей уличного освещения Кяччинского сельского поселения, с указанием количества светильников, расположенных на улицах, и установленной мощности;
- подготовка расчета затрат на содержание линий наружного освещения;
- подготовка расчета затрат на приобретение электроэнергии для наружного освещения;
- установление объема финансирования, необходимого для организации освещения улицКяччинского наслега - подготовка заявки на размещение муниципального заказа на проведение работ по содержанию линий наружного освещения.
Процедура подготовки расчетов затрат на проведение работ по текущему, капитальному ремонту или реконструкции включает в себя следующие полномочия:
- определение объема финансирования, необходимого для проведения работ по текущему, капитальному ремонту, реконструкции;
- подготовка проектно-сметной документации на проведение текущего, капитального ремонта, реконструкции;
- подготовка заявки на размещение муниципального заказа на проведение работ по капитальному ремонту линий наружного освещения.
Процедура проведения обследования состояния работы линий наружного освещения включает в себя следующие полномочия:
- проведение плановой и внеплановой проверки наружного освещения;
- участие в инвентаризации существующих сетей уличного освещения на территорииКяччинского наслега;
- контроль потребления электроэнергии уличным освещением;
- контроль за своевременностью включения и выключения светильников уличного освещения;
- составление актов проведения проверок;
- приемка выполненных работ по содержанию линий наружного освещения;
- приемка объемов фактического потребления электроэнергии наружным освещением.
Процедура приемки выполненных работ по текущему, капитальному ремонту или реконструкции линий наружного освещения включает в себя следующие полномочия:
- контроль за работой по текущему, капитальному ремонту или реконструкции линий наружного освещения;
- контроль за деятельностью специализированного предприятия, осуществляющего работы по текущему, капитальному ремонту или реконструкции линий наружного освещения;
- приемка выполненных работ по текущему, капитальному ремонту или реконструкции линий наружного освещения.
Подготовка документов на приемку в эксплуатацию линий наружного освещения (в т.ч. новых линий наружного освещения) включает в себя следующие полномочия:
- участие в комиссии по приему в эксплуатацию линий наружного освещения;
- участие в комиссии по принятию в муниципальную собственность линий наружного освещения;
- проверка проектно-сметной документации;
- подготовка документов на приемку в эксплуатацию линий наружного освещения.
Процедура проведения анализа выполненных работ включает в себя следующие полномочия:
- анализ работы наружного освещения;
- анализ деятельности техника-электрика и специализированных предприятий, обеспечивающих в границах Кяччинского наслега освещение улиц;
- анализ соблюдения графика включения и выключения светильников уличного освещения;
- анализ лимита потребления электроэнергии уличным освещением.
В соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» подготавливаются документы на размещение муниципальных заказов:
- на содержание линий наружного освещения;
- на приобретение электроэнергии для наружного освещения;
- на проведение работ по текущему ремонту линий наружного освещения;
- на проведение работ по капитальному ремонту линий наружного освещения;
- на проведение работ по реконструкции линий наружного освещения;
- на проведение работ по новому строительству линий наружного освещения.
Муниципальный контракт на приобретение электроэнергии для наружного освещения заключается с учетом существующих и вновь вводимых в эксплуатацию светильников.
3. Требования к организации освещения улиц
Расчет освещенности, выбор светильников, опор, их шага, расстановки и конструктивного исполнения устанавливается схемой развития и реконструкции сельских электрических сетей с учетом типовых решений;
Время включения и отключения наружного освещения улиц и дорог определяется согласно Инструкции по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов (СН541-82 Госгражданстроя);
Управление сетью наружного освещения выполняется по каскадной схеме, которая предусматривает установку фотореле и реле времени, в некоторых населенных пунктах по ручным выключателям;
Время включения и отключения уличного освещения в Кяччинском наслеге производится автоматически от трансформаторных подстанций, в зависимости от уровня естественной освещенности, либо по графику;
Время отключения ручных выключателей согласовывается с каждым конкретным лицом, за которым закреплен данный светильник (фонарь).
Учет потребляемой электроэнергии для уличного освещения производится по показаниям электросчетчиков, установленных на трансформаторных подстанциях;
Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить бесперебойную работу наружного освещения улиц и дорог в темное время суток за исключением случаев отключения электроэнергии энергоснабжающей организацией и иных, независящих от оказывающей услугу организации обстоятельств;
Не допускается нахождение неработающих светильников (осветительных фонарей) подряд, один за другим;
Организация, оказывающая услугу, должна начать ремонтные работы наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, в течение 1 часа после обнаружения или после информирования оказывающей услугу организации;
9. Повреждения, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор должны быть устранены в течение 3 суток;
10. Техник-электрик , должен производить замену перегоревших ламп освещения улиц в течение 3 суток с момента их выхода из строя;
11. На специализированной технике, используемой при производстве работ, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;
12. Места проведения работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями;
13. Организация, оказывающая услугу, не должна при проведении работ блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с ГИБДД, ОВД Олекминского района и Администрацией, и организован объезд;
14. Сотрудники оказывающей услугу организации, непосредственно выполняющие работы на автомобильных дорогах или в непосредственной близости от них, должны быть одеты в специальную одежду со световозвращающими вставками;
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающую услугу организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
Финансовое обеспечение организации уличного освещения осуществляется за счет средств бюджета Солонцовского сельсовета, допускается привлечение инвестиций и других источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.
Обязанности Администрации по обеспечению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
1. В обязанности Администрации входит:
- Контроль за выполнением Организацией, оказывающей муниципальную услугу, своих обязанностей в соответствии с настоящим Регламентом.
- Организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
- Обеспечить разъяснение и доведение настоящего регламента до всех сотрудников Организации и Администрации.
2.Ответственность за качество оказания муниципальной услуги.
Администрация и руководитель Организации, оказывающей муниципальную услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1. Текущий контроль осуществляется заместителем главы в процессе подготовки документов для выполнения работ. 2.Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяется по результатам проверки, проводимой комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации, состав которой утвержден постановлением главы администрации. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей). 3.Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги. В целях контроль могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги. Результаты проверок комиссия предоставляет главе администрации.
Ответственность за результаты исполнения муниципальной услуги
1.Ответственность специалистов и должностных лиц в ходе исполнения муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.Муниципальные служащие, допустившие нарушение данного Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом РС(Я)
V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги
1.Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к главе администрации.
2.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации в судебном порядке.
3.Основанием для начала процедуры обжалования или процедуры рассмотрения жалобы является письменное заявление с обоснованием для возбуждения жалобы.
4. В случае подтверждения фактов, изложенных в заявлении, глава администрации может принять решение о наложении дисциплинарного взыскания на должностное лицо, виновное в нарушении прав заявителя.
Дополнительно принимается решение о повторном предоставлении муниципальной услуги (повторном обучении) заявителю жалобы в соответствии с нормативными требованиями. 5. В случае, если услуга предоставлена без нарушений, указанных выше, заявителю жалобы направляется письменное извещение за подписью главы администрации, получившего жалобу. 6. Глава администрации обязан предоставить ответ по результатам рассмотрения фактов, изложенных в жалобе, не позднее чем через 30 дней с момента ее получения.
Приложение №1
к Административному регламенту
Схема организации освещения улиц Кяччинского наслега
Приложение № 2
к Административному регламенту
АКТ
проверки наружного освещения
Солонцовского сельсовета
от _______________20_ г.
№ п/п
|
Название улицы
|
№ ТП (РП)
|
Кол-во светильников, шт.
|
всего
|
не горящих
|
1.
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
|
4.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого:
|
|
|
Процент горения, %
|
|
|
Предложение:
|
|
|
|
|
Состав комиссии:
|
|
|
|
|
1
|
______________________
|
|
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(Ф.И.О.)
|
2
|
______________________
|
|
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(Ф.И.О.)
|
3
|
______________________
|
|
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(Ф.И.О.)
|
4
|
______________________
|
|
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(Ф.И.О.)
|
5
|
______________________
|
|
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(Ф.И.О.)
|
6
|
______________________
|
|
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(Ф.И.О.)
|
|
