Конституционное право на спорт

Скачать 1.87 Mb.

Название	Конституционное право на спорт
страница	5/20
Тип	Реферат

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Реферат

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 20

§ 2.2. Структура конституционного права на спорт
Обоснованно вести речь о комплексном сложноструктурном конституционном праве на спорт, большая часть компонентов структуры которого относится к категории социальных прав.

В авторской концепции считаем обоснованным выделить следующие компоненты конституционного права на спорт:

1) право на охрану здоровья и право на здоровый образ жизни;

2) право на благоприятную психологическую среду и на психологическую разрядку, право на психическое здоровье;

3) право на отдых и досуг, на доступ к развлечениям, включая право на выбор формы досуга (в том числе спортивной формы досуга);

4) право на игру и право на состязательность;

5) право на автономность личности;

6) право на межличностные и общественные коммуникации;

7) право на объединение;

8) право на доступ к культуре и на участие в культурной жизни общества;

9) право на воспитание;

10) право на социальную интеграцию и право на солидарность;

11) право на признание, охрану, защиту и реализацию достоинства личности человека;

12) право на личностное развитие;

13) право на мир и безопасность;

14) право на защиту от дискриминации;

15) интегральное право на определенное качество жизни и благополучие.

Рассмотрим каждый из обозначенных компонентов подробнее.
2.2.1. Право на охрану здоровья и право на здоровый образ жизни

Полагаем, что в исследуемый комплекс прав (исследуемое интегральное конституционное право) следует включать право на охрану здоровья (самостоятельное право активно охранять и укреплять свое здоровье посредством физкультурных или спортивных занятий) и право на здоровый образ жизни.

По данным Всемирной организации здравоохранения, физкультурная и спортивная активность (двигательная активность, занятия спортом, игры) оказывает положительное влияние на физическое состояние человека и его здоровье в целом, что интегрально обеспечивает существенный вклад в улучшение здоровья всего населения в целом. Отсутствие физической активности считается четвертым из важнейших факторов риска, которые являются причинами смерти в глобальном масштабе (на ее долю приходится 6% от общего числа случаев смерти в мире). Далее следуют высокое кровяное давление (13 %), курение (9 %) и высокий уровень глюкозы в крови (6 %). На долю лишнего веса и ожирения приходится 5 % от общего числа случаев смерти в мире. Во многих странах отмечено снижение уровней физической активности, что негативно сказывается на общем состоянии здоровья людей во всем мире и росте таких неинфекционных заболеваний, как сердечно-сосудистые болезни, диабет и рак, а также их факторов риска, включая повышенное кровяное давление, повышенное содержание сахара в крови и лишний вес. По оценкам, физическая инертность является основной причиной порядка 21–25 % случаев заболеваний раком молочной железы и толстой кишки, 27 % случаев заболевания диабетом и около 30% случаев заболевания ишемической болезнью сердца.^²⁴² Научные данные, имеющиеся в наличии для возрастной группы 5–17 лет, подтверждают общий вывод о том, что физическая активность обеспечивает основополагающие преимущества для здоровья детей и молодых людей. Данный вывод основан на заключениях обсервационных исследований, которые показали, что более высокие уровни физической активности связаны с более благоприятными параметрами здоровья, равно как и экспериментальные исследования показали, что профилактика физической активности связана с улучшением показателей здоровья. Документально подтвержденные преимущества для здоровья включают улучшение физического состояния (сердечно-легочного состояния и силы мышц), снижение упитанности, благоприятную структуру рисков развития сердечно-сосудистых заболеваний и болезней обмена веществ, укрепление костных тканей и снижение симптомов депрессии. Физическая активность определенно связана с хорошим кардиореспираторным состоянием детей и молодых людей, и подростки в возрасте до и после 12 лет могут добиться улучшения кардиореспираторного состояния с помощью физических упражнений. Молодые люди с нормальным весом и достаточно высокими уровнями физической активности менее склонны к ожирению, чем молодые люди с низкими уровнями физической активности.^²⁴³

Следовательно, право на спорт выступает в этом контексте залогом права на здоровье и права на жизнь, непосредственно с ними связано.

Многие зарубежные законы и документы особо подчеркивают функции спорта в области охраны здоровья граждан.

К примеру, статья 1 Регионального закона Эмилии-Романьи (Италия) о регулировании в области спорта № 13 от 25 февраля 2000 г.^²⁴⁴ устанавливает: «Эмилия-Романья признает социальную функцию физкультурной и спортивной деятельности и досуга с точки зрения обучения и охраны здоровья граждан, развития общественных отношений и улучшения образа жизни».

Подпункт «i» раздела II.2 Регионального плана области Тоскана (Италия) по поддержке культуры и практики физкультурной деятельности на трехлетний период 2008–2010 гг. устанавливает в качестве одной из целей государственной политики области Тоскана в сфере спорта «улучшение общего состояния здоровья населения посредством более правильной организации массового спорта, направленной на обеспечение благополучия человека и профилактики болезней и социальных проблем»^²⁴⁵.

2.2.2. Право на благоприятную психологическую среду и на психологическую разрядку, право на психическое здоровье

Следует рассматривать не только вопрос об укреплении физического состояния человека (мышечный тонус, выносливость и т.д.), речь следует вести о более широком круге вопросов, подверстывая сюда вопросы психологического комфорта и здоровья человека. Через занятия спортом человек вступает в отношения с другими людьми, и это оказывает на него благотворное психологическое воздействие.

Не случайно подпункт «h» пункта 1 статьи 2 регионального закона Эмилии-Романьи (Италия) от 25 февраля 2000 г. № 13 «Регулирование в области спорта»^²⁴⁶ устанавливает в качестве одной из функций государственной власти региона в области спорта «продвижение мер, направленных на повышение уровня физической активности и спорта в качестве эффективных средств диагностики, профилактики и восстановления физического и психического здоровья».

Статья 5 Закона Китайской Народной Республики «О физической культуре и спорте» от 29 августа 1995 г. (с последующими изменениями) устанавливает: «Государство предоставляет особые гарантии для физического развития детей, подростков и молодежи, укрепления их физического и психического здоровья». Первый абзац статьи 10 указанного Закона КНР устанавливает: «Государство содействует участию граждан в общественной спортивной жизни для улучшения их физического и психического здоровья»^²⁴⁷.

Позитивное значение спорта не только для физического, но и для психического здоровья занимающихся спортом подчеркивается в преамбуле Закона автономного сообщества Андалузия (Испания) о спорте № 6/1998 от 14 декабря 1998 г.^²⁴⁸

О позитивном влиянии спорта на психологическое здоровье граждан и общества говорится в пункте 1 статьи 1 Регионального закона Апулии (Италия) о правовых основах развития спорта для всех от 4 декабря 2006 г. № 33 ^²⁴⁹, в статье 1 Регионального закона Лигурии (Италия) о правовом регулировании в области спорта от 7 октября 2009 г. № 40 ^²⁵⁰, в статье 1 Закона Исландии о спорте^²⁵¹.

Об обоснованности выделения этого аспекта, в частности, пишет ряд исследователей, в частности, в своей работе об этом говорит португальский исследователь Жозе Карлош Вьейра де Андраде^²⁵².

Некоторые исследователи привязывают право на спорт к «праву на смех, улыбки и непринужденную атмосферу» (особенно для детей), что является частью спортивных и физкультурных занятий («организация может быть серьезной и строгой, но в непринужденной обстановке»)^²⁵³.

По мнению итальянского исследователя Роберто Прелати, разделяемому Луки Ди Нелла, «такие компоненты развлечений, как возможность повеселиться и порезвиться, выражают суть игры – явления, которое существовало всегда и играло важную роль в древних и современных цивилизациях, более или менее развитых, а равно в судьбах каждого, будь то ребенок или взрослый. Игра характеризуется наличием и проявлениями импульсов спонтанности и свободы…»^²⁵⁴.

2.2.3. Право на отдых и досуг, на доступ к развлечениям, включая право на выбор формы досуга (в том числе спортивной формы досуга)

Пожалуй, только по поводу утверждения о том, что право на спорт связано с правом на отдых и досуг, обычно не возникает споров.

О связи права на спорт с правом на доступ к отдыху и досугу пишут французские исследователи Жан Дюри^²⁵⁵ и Филипп Педро^²⁵⁶.

Как указывалось в докладе «Рим. Спорт. 2020 год», «причины и динамика использования спорта в качестве средства досуга подразделяются на основе отношений между пространством и движением, охраной окружающей среды и воплощением компонентов, которые внесли свой вклад на разных уровнях и вносят свой вклад в строительство индивидуальных и коллективных пространств»^²⁵⁷.

Сюда же мы отнесем право на доступ к спортивным зрелищам.

Однако помимо чисто рекреационных моментов, следует отметить воспитательную составляющую этого права.

Как пишет Антон Леман, «процесс формирования и развития индивидуальности, который проходит в течение детства и юности, предполагает, между прочим, что молодые учатся осуществлять разумное употребление ими самими их досуга»^²⁵⁸.
2.2.4. Право на игру и право на состязательность

Никакая другая деятельность, кроме спорта, не может прямо высвобождать столько энергии личности и социумов. И основная причина этого – игра.

По мнению некоторых исследователей, «спорт заставляет двигаться людей в прямом смысле и переносном. Игра существует везде, на всех континентах, во всех культурах. Люди радуются достижениям, проистекающим из соревновательных столкновений в процессе спортивных соревнований в индивидуальном или командном порядке. Никакая иная деятельность не обладает такими возможностями собирания столь больших масс людей. Это влияние объясняется игровым и занимательным характером спорта, который отвечает одной из фундаментальных потребностей человека»^²⁵⁹.

Игра – это имманентно присущая человеческой культуре особенность. Отрицать это – значит, не замечать очевидного и упрощать суть конституционного права на спорт.

Еще в 1933 году Йохан Хёйзинга в своей инаугурационной речи в качестве ректора Лейденского университета^²⁶⁰ обозначил теснейшие онтологические связи между игрой и культурой.

«Дух игры очень важен в культуре, а игры и игрушки – это реальные элементы культуры», – отмечал французский исследователь Роже Кайуа^²⁶¹.

Поэтому право на игру – это далеко не столь экзотическое право, как это могло бы показаться на первый взгляд, и оно имеет самое непосредственное отношение как к спорту, так и к праву на спорт.

О праве на игру в контексте спортивных отношений достаточно подробно писал итальянский исследователь Лючиано Русси^²⁶².

В материалах аргентинского Фонда «Развитие через спорт» (Fundación «Desarrollo a través del Deporte») право на спорт тесно увязывается с «правом ребенка на развлечения и игры»^²⁶³.

Не случайно часть 1 статьи 31 Международной Конвенции о правах ребенка^²⁶⁴ устанавливает, что «государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту»^²⁶⁵.

Согласно Европейскому манифесту «Молодые люди и спорт» от 1995 г., «физическая активность является для молодых людей естественной формой движения, основанной на элементах игры» (часть 2 статьи 3)^²⁶⁶.

Как обоснованно указывается в докладе Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) «Спорт, отдых и игры», «игра предлагает детям стимуляцию и физическую активность, необходимые для обеспечения мозга, чтобы расти и быть готовым к обучению. В игре ребенок исследует, изобретает и творит. В играх дети развивают свои социальные навыки и свои знания, учатся контролировать свои эмоции, улучшают свое физическое состояние и выясняют свои возможности. Игра закладывает основу для обучения на протяжении всей жизни… Постепенно, как дети растут, они приобретают новые навыки и используют имеющийся у них потенциал… Игры, которые включают в себя правила и требуют командной организации, имеют важное значение, поскольку помогают школьникам развивать свои физические навыки и практику сотрудничества, взаимопонимания и логического мышления. Дети учатся делиться со своими товарищами по команде, уважать своих коллег и подчиняться правилам… Игры помогают подросткам развивать навыки общения, ведения переговоров, развивают и испытывают инициативность»^²⁶⁷.

Таким образом, право на игру, лежащее в основе права на спорт, является неотъемлемым и одним из важнейших прав ребенка.

Более того, фактически право на игру определяет эффективный механизм воспитания и социальной интеграции ребенка.

В указанном докладе Детского фонда ООН говорится: «С помощью спорта, отдыха и игры дети и подростки учатся осуществлять свои суждения, формировать и реализовывать свое критическое мышление, чтобы найти решения их проблем. Эти занятия поощряют дружбу, солидарность, верность и способности к адаптации, одновременно с этим прививая навыки понимания и умения работы в команде, самодисциплины, доверия, уважения к другим людям, проявления инициативы и командного чувства. Имея существенное значение для обеспечения того, чтобы дети становились ответственными и заботливыми людьми, указанные занятия помогают молодым людям справляться с трудностями, с которыми они сталкиваются, и брать на себя инициативу в своих социумах»^²⁶⁸.

Еще одно важное право, сопряженное с конституционным правом на спорт в целом и правом на игру в частности, – это право на состязательность. Это право в определенной мере пересекается с правом на личностное развитие.

По мнению Кьяры Гамбелунге, ссылающейся на исследования в области спортивной психологии^²⁶⁹, «глубинным компонентом, характеризующим сущность спорта, выступает соревновательный дух, содержание которого отвечает природе человека и реализуется в состязательности человека с самим собой (с собственной немощью, ленью, болезнью), с другими людьми, с природой (преодоление трудностей, обусловленных законами физики, – подъем тяжестей, бег и т.д.). Эта состязательность проявляется в желании оказываться в ситуациях, в которых люди подвергаются испытанию своего мастерства, где они могут оценить, зафиксировать или подтвердить уровень своих возможностей и достижений, что приобретает особое значение для человека, увеличивая его уверенность в себе… В соревновании человек может добиться лучшего самовыражения, реализовать еще более амбициозные цели, призывая к соревнованию других и опережая их достижения»^²⁷⁰.

В целом понятие социальной состязательности и, прежде всего, состязательности в праве блестяще исследовано в работах Р.А. Якуповой^²⁷¹, поэтому, чтобы не останавливаться на этом вопросе, адресуем читателей к трудам указанного автора.
2.2.5. Право на автономность личности

Обоснованно рассматривать право на спорт в контексте права на автономность личности и в связи с этим правом. Речь идет о праве личности на свободное самовыражение в соответствии со своими личными интересами, по его собственной воле и по собственному выбору.

По мнению некоторых экспертов, конституционное право на спорт, в первую очередь, связано с правом на автономность личности^²⁷².
2.2.6. Право на межличностные и общественные коммуникации

Право на спорт вытекает из права на межличностные и общественные коммуникации, проще говоря – права на общение с другими людьми.

Как пишет итальянская исследовательница Кьяра Гамбелунге, «спорт уходит своими корнями в феномен человеческой коммуникации, связан с феноменом игры – категорией, в которой смешались естественная потребность у всех людей в отдыхе, развлечении и хотя бы кратковременном уходе от непростой реальности. Игра, таким образом, выступает общественной потребностью»^²⁷³.

По мнению Антонио Тинтори, «спорт – это средство общения, эффективное средство передачи ценностей и эмоций, которые влияют на рост личности и на индивидуальный выбор»^²⁷⁴.
2.2.7. Право на объединение

Многие виды спорта предполагают возможность их реализации только при групповой организации занятий этими видами.

Как указывала французская исследовательница Сандрин Марсийу-Жьюмара, «институциональная организация спортивной и физкультурной деятельности основывается прежде всего на конституционной свободе ассоциации и на конституционном праве на равенство перед законом и судом, лежащем в основе спортивной состязательности, предполагающей равенство участников спортивных состязаний перед спортивными судьями»^²⁷⁵.
2.2.8. Право на доступ к культуре и на участие в культурной жизни общества

Итальянская исследовательница Анна-Мария Джулия Паризи^²⁷⁶ и французские исследователи Патрик Кластр, Поль Дьетсши и Серж Лаже^²⁷⁷, Жан Дюри^²⁷⁸ и Филипп Педро^²⁷⁹ связывают право на спорт с общим правом на доступ к культуре.

И, в общем, это не случайно. Культура и спорт как явления тесно связаны, во многом пересекаются между собой.

«Спорт – это сила, способная изменить мир. Он способен вдохновлять и объединять людей, как мало что другое», – говорил Нельсон Мандела.

В преамбуле Закона Испании о спорте № 10/1990 от 15.10.1990 (с последующими изменениями) говорится: «…очевидно, что спорт является проявлением культуры, для которого государство не может и не должно быть чуждым и абстрагированным из-за положений его собственной Конституции, хотя бы для обеспечения необходимого взаимодействия между различными автономными сообществами»^²⁸⁰.

Согласно преамбуле Закона Канады о продвижении физкультурной деятельности и спорта от 19.03.2003 (с последующими изменениями): «Правительство Канады признает, что физкультурная деятельность и спорт являются неотъемлемой частью канадской культуры и общества и приносят пользу в плане здоровья, социальной сплоченности, билингвизма, экономической деятельности, культурного разнообразия и качества жизни»^²⁸¹.

Характерно, что отправной точкой для работы Совета Европы по проблемам спорта так же стала тема культуры. В 1962 году, в соответствии с Европейской культурной конвенцией 1954 года, был создан Совет по культурному сотрудничеству, а одна из трех его секций работала по спортивной проблематике. На основе дискуссий на европейском уровне постепенно сформировались общеевропейские взгляды на спорт, и в январе 1968 года в Брюгге был принят базовый документ, построенный на тезисе о праве на спорт для всех. Участники встречи в Брюгге пришли к выводу о том, что понятие спорта охватывает спорт как таковой и как физическую деятельность, требующую определенных усилий. В таком определении провозглашалось право на занятие спортом для людей, независимо от их возраста, пола и социальной принадлежности. Итоги встречи в Брюгге легли в основу фундаментального документа Совета Европы в области спорта – Европейской спортивной хартии, принятой в Брюсселе 20 марта 1975 года на первой конференции европейских министров по делам спорта. Этот базовый документ положил начало новаторской деятельности Совета Европы в области спорта, которая к настоящему времени стала движущей силой в обсуждении проблем спорта в европейском масштабе. Тогда как в Европейском Союзе, исходя из принятых там документов, к спорту все еще подходят лишь как к экономическому явлению (значимости которого, конечно же, отрицать нельзя), Совет Европы трактует вопросы спорта более широко, включая в сферу обсуждения и регулирования такие вопросы, как право на спорт для всех, борьба с допингом, нормы спортивного поведения, борьба с насилием на спортивных соревнованиях, архитектура спортивных сооружений^²⁸².

Согласно Спортивной хартии Европы от 1992 г., «спорт является социально-культурной деятельностью, основанной на добровольном ее выборе, которая способствует установлению контактов между государствами и гражданами Европы и играет фундаментальную роль в реализации цели Европейского Совета посредством укрепления взаимопонимания между людьми» (пункт 6 вводной части)^²⁸³.
2.2.9. Право на воспитание

Обоснованно поднять вопрос и о праве на воспитание как составной части права на спорт.

Как указывалось в докладе «Рим. Спорт. 2020 год», «спорт – это эффективный инструмент для воспитания людей и создания духа общности»^²⁸⁴.

По мнению итальянской исследовательницы Вивианы Кьянелло, «с момента своего возникновения спорт интегрально выступал источником и инструментом для личностного роста и развития и распространения социальных ценностей, особенно среди молодых людей»^²⁸⁵.

Американский исследователь Мэттью Миттен писал, что «существует взаимозависимость между спортом и социальными ценностями. Спорт объединяет существующие в обществе ценности и углубляет эти значения в процессе спортивной игры через свои правила и институты. Спорт экспортирует свои принципы и уроки, извлеченные из участия в соревнованиях, и основы их организации на общество в целом»^²⁸⁶.

Таким образом, спорт выступает в качестве мощного механизма воспитания, осуществляя воспроизводство и трансляцию нравственных ценностей на личность и общество.

Право на получение физкультурного воспитания во всех начальных, средних и профессиональных школах, в том числе колледжах, вытекает из части 2 статьи 2 Союзного закона Швейцарии о стимулировании гимнастики и спорта от 17 марта 1972 г. (с последующими изменениями)^²⁸⁷.

В некоторых государствах спорт традиционно рассматривается как инструмент идеологического формирования людей. Так, согласно Закону Балеарских островов (Испания) о спорте № 14/2006 от 17 октября 2006 г., поддержка со стороны государственного сектора и частной инициативы призвана способствовать «формированию философии жизни новых поколений»^²⁸⁸.
2.2.10. Право на социальную интеграцию и право на солидарность

Не менее важно выделить в контексте права на спорт такое право, как право на социализацию (на социальную интеграцию) или ресоциализацию.

Испанский исследователь Рафаэль Ф. де Асис Ройг указывает, что спорт сегодня выступает в качестве «фактора исправления социальных диспропорций, способствуя развитию равенства среди граждан, создает привычки в пользу социальной интеграции и командной практики, способствует солидарности»^²⁸⁹.

Особенно это касается беспризорных и безнадзорных детей и подростков.

В частности, для беспризорных и безнадзорных детей и подростков спорт выступает «защищенным от насилия пространством, где они могут обрести опыт моментов радости и благополучия, забыть на время страдания и почувствовать себя детьми и подростками»^²⁹⁰. Спорт способствует формированию и развитию у таких детей «человеческих ценностей и общественной солидарности, обучает иным правилам, нежели закон джунглей»^²⁹¹, учит принимать общение детей иного этнического, религиозного или социального происхождения, уважению [мальчиков] к девочкам, чувствам товарищества, взаимопомощи, солидарности, сотрудничества, честной игры (“Фэйр плэй”)»^²⁹². Спорт развивает множество социально значимых навыков (легкость адаптации, наблюдательность, скорость реакции, логическое и тактическое мышление, умение учиться, навыки гигиены)^²⁹³.

Не случайно второй абзац преамбулы Закона Испании о спорте № 10/1990 от 15.10.1990 (с последующими изменениями) гласит, что «спорт является фактором исправления социальных дисбалансов, способствует развитию равенства между гражданами, способствует развитию навыков социальной интеграции и солидарного командного поведения»^²⁹⁴.

Подпункт «4» раздела I.2 Регионального плана области Тоскана (Италия) по поддержке культуры и практики физкультурной деятельности на трехлетний период 2008–2010 гг. устанавливает одну из целей государственной политики области Тоскана в сфере спорта – «содействовать социальной интеграции»^²⁹⁵.

В Европейском манифесте «Молодые люди и спорт» от 1995 г. акцентировано, что «предоставление обществом возможности молодым людям заниматься физической культурой должно привести не только к конструктивному использованию свободного времени, но и к решению таких социальных проблем, как нетерпимость, агрессивность, алкоголизм, к лечению других болезней общества» (пункт 6 части I вводного раздела)^²⁹⁶.

Спорт дает возможности для беднейших слоев населения выйти из порочного круга насилия и преступности, а потому право на спорт становится в этом контексте одним из важнейших.

К примеру, в Бразилии правительство уже который год реализует программу «Сегундо Тампо» («Вторая половина дня»), позволяющую дать детям и молодежи шансы выйти из нищеты и обстановки насилия. После окончания школьных уроков им предлагается спектр возможностей заниматься спортом, что позволяет заполнить их досуг позитивной деятельностью. Проект затрагивает свыше двух миллионов детей. Аналогичная программа, так же имеющая своим результатом существенное сокращение детской и молодежной преступности, реализуется в бедных кварталах Медельина (Колумбия). В Индии спортивные состязания организуются по всей стране на основе принципа смешанного характера спортивных команд (индусские и мусульманские игроки), что позволяет внести существенный вклад в обеспечение социальной интеграции и солидарности.^²⁹⁷

Еще более тесно спорт связан с правами инвалидов на социальную интеграцию и их правами на равные возможности^²⁹⁸.

Существенное место право на спорт занимает в комплексе прав беженцев.

Согласно оценкам Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, приблизительно 9 миллионов молодых людей живут в лагерях беженцев или накопительных пунктах. «Обездоленные, пребывающие в нищете, одинокие и часто лишенные поддержки своих родителей, эти молодые люди почти полностью лишены перспектив будущего. Спорт предлагает им возможность ускользать на несколько часов от реалий печальной жизни их лагерей, играя, испытывая облегчение и развлекаясь. Спорт для них служит клапаном для отвода накопленных агрессивности и обмана, позволяет им хотя бы ненамного почувствовать себя в безопасности»^²⁹⁹.

Согласно докладу Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) «Спорт, отдых и игры», «во время конфликтов, постконфликтных и чрезвычайных ситуаций спорт, отдых и восстановительные игры для детей и молодых людей дают силы для надежды и чувства возвращения к нормальной жизни. Они помогают травмированным детям интегрироваться, снизить ощущение боли, страха и потери. Они помогают исцелить душевные раны, создавая стабильную обстановку, которая позволяет детям и подросткам выразить свои чувства и обрести уверенность в себе. Спорт, особенно когда практикуется в команде или клубе, дает бывшим детям-солдатам чувство принадлежности, имеющее важное значение для их реинтеграции в общество»^³⁰⁰.

Способность спорта вызывать позитивные волнения и увлеченность, настойчиво стимулировать игровое сознание, мобилизуя людей и объединяя их за пределами их этнокультурных, религиозных, социальных, лингвистических, профессиональных и поколенческо-возрастных барьеров, обусловливает уникальность спорта и его внутренних качеств, определяет его возможности создавать эффективные основы для солидарности в обществе, создавая гарантии соответствующего права.

2.2.11. Право на признание, охрану, защиту и реализацию достоинства личности человека

Полагаем обоснованным связать право на спорт с правом на признание, охрану, защиту и реализацию достоинства личности человека^³⁰¹, поскольку развитие спортивных способностей и создание условий для участия в спортивных соревнованиях укрепляет самооценку и самоуважение человека, дает ему возможности получить общественное признание. Это не значит, что для полноценной реализации человеческого достоинства все повально должны заниматься спортом, реализоваться можно и в другой области. Но то, что спорт дает возможности реализоваться человеку, это очевидно. Важно отметить и такой аспект, как воспитание спортом, помимо воли к победе, еще и уважения к сопернику. Пожалуй, ни одна область общественных отношений не может сравниться с областью спорта в части реального наполнения воспитания уважения к сопернику, противнику, оппоненту.

В материалах аргентинского Фонда «Развитие через спорт» (Fundación «Desarrollo a través del Deporte») право на спорт так же увязывается с «правом на достойное обращение»^³⁰².

Связь спорта с основными правами и конституционным принципом охраны и защиты человеческого достоинства прослеживают бразильский исследователь Мартиньо Невес Миранда^³⁰³, португальские исследователи Жозе Карлош Вьейра де Андраде^³⁰⁴ и Жозе де Мело Алешандрино^³⁰⁵, колумбийская исследовательница Элизабет Гонсалес Асеведо^³⁰⁶.

2.2.12. Право на личностное развитие

Спорт позволяет человеку приобрести способности и склонности, которые имеют фундаментальное значение в других социальных контекстах (помимо контекста непосредственно спортивной деятельности), выступая основой для индивидуального развития личности.

В материалах аргентинского Фонда «Развитие через спорт» (Fundación «Desarrollo a través del Deporte») право на спорт увязывается с «правом на собственное самосовершенствование (в том числе через участие в конкурсах и соревнованиях)»^³⁰⁷.

Как отмечает Кьяра Гамбелунге, «важно выделить такой изначальный и значительно пронизывающий все возможные проявления спорта аспект, являющийся отправной точкой для понимания правовой основы спорта, как то, что спорт представляет собой форму, в которой проявляется автономность индивидов… Мы не можем упускать из виду такой важный аспект, как интроспективные мотивационные причины, которые приводят людей к тому, чтобы стать ближе к спорту и посвятить себя спорту»^³⁰⁸.

То есть право на спорт совершенно определенно включает в себя право на развитие и проистекает из этого права.

Благодаря спорту человек может осознать свой потенциал, развить и увеличить его, расширив свое участие в социальной жизни, свое активное социальное пространство.

Планы спортивного развития человека и общества можно рассматривать как «сознательную стратегию социального роста»^³⁰⁹.

Согласно статье 1 Закона Андорры о спорте от 30 июня 1998 г., «спорт играет важную социальную роль и является средством интегрального и гармоничного развития человеческой личности»^³¹⁰.
2.2.13. Право на мир и безопасность

Следует включить в интегральное право на спорт и право на мир и безопасность, поскольку спорт в современном мире выступает гарантом мира и стабильности.

Согласно докладу Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) «Спорт, отдых и игры», «спорт является универсальным языком, который имеет существенный потенциал, чтобы стирать границы и пропагандировать ценности, необходимые для достижения прочного мира. Это эффективный инструмент для снижения напряженности и для диалога»^³¹¹.

Не случайно итальянские исследователи Джакопо Тоньон и Антонелла Стелитано обосновывают свой вывод о том, что «право на спорт является частью общего контекста прав на мир, развитие и солидарность»^³¹².

Согласно Земельному закону Нижней Австрии (Австрия) о спорте от 26.01.2004 (с последующими изменениями), «спорт играет и должен играть важную роль в … содействии международному взаимопониманию…» (параграф 1)^³¹³.
2.2.14. Право на защиту от дискриминации

Как обоснованно указывается в докладе Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) «Спорт, отдых и игры», «спорт может быть очень эффективным инструментом для поощрения равенства для всех»^³¹⁴.
2.2.15. Интегральное право на определенное качество жизни и благополучие

Многие авторы увязывают спорт с таким интегральным понятием, как качество жизни^³¹⁵.

Спорт – это человеческое изобретение, призванное сделать мир и человеческое общество лучше, призванное содействовать реализации человеческого потенциала^³¹⁶. А следовательно, обоснованно в контексте обсуждаемого круга вопросов вести речь о праве человека на определенный уровень качества жизни.

Итальянский исследователь Лючиано Русси определяет спортивные интенции и спортивные интересы человека как «некоторый вид первичного инстинкта, который сопровождает само существование homo ludens»^³¹⁷. Поэтому, справедливо указывает колумбийская исследовательница Элизабет Гонсалес Асеведо, «спорт, отдых и физическая культура на индивидуальном уровне выполняют функции обеспечения и повышения качества жизни людей, а на общесоциальном уровне – функции социального развития страны»^³¹⁸.

Не случайно в статье 3 Закона Канады о физкультурной деятельности и спорте от 2003 г. установлено, что «занятия физической культурой и спортом рассматриваются в качестве основополагающего элемента… благополучия всех канадцев»^³¹⁹.

***

Оценка «весовых» характеристик (степени значимости) каждого из описанных выше компонентов конституционного права на спорт по критерию значимости вклада в структурно-системные особенности указанного конституционного права дает необходимые и достаточные основания сгруппировать в нашей авторской конституционно-правовой научной концепции эти компоненты в три группы:

1) комплекс прав, формирующих ядро структуры конституционного права на спорт (ряд из них объединены попарно):

– право на охрану здоровья и право на здоровый образ жизни;

– право на благоприятную психологическую среду и право на психологическую разрядку;

– право на игру и право на состязательность;

– право на отдых и досуг, на доступ к развлечениям, включая право на выбор формы досуга (в том числе спортивной формы досуга);

– право на образование (право на спортивную подготовку);

– право на воспитание;

– право на межличностные и общественные коммуникации;

– право на игру и право на состязательность;

– право на объединение – для занятий спортом, или для организации спортивной деятельности, или для предоставления услуг в области организации и обеспечения занятий спортом, или для поддержки спорта;

– право на автономность личности;

– право на личностное развитие;

2) комплекс прав, сущностно непосредственно связанных со спортом и спортивной деятельностью:

– право на занятие спортом по своему усмотрению в доступных местах и в доступное время;

– право на доступ к спортивным сооружениям и иным спортивным объектам^³²⁰;

– право на выбор вида спорта и условий занятия спортом;

– право на безопасные условия для занятия спортом;

– право на поддержку спорта государством и обществом;

– право на равный доступ к спорту без дискриминации по какому бы то ни было признаку;

– право на равные условия в спортивных состязаниях;

– право на информацию – информацию о проведении спортивных мероприятий – как спортсмена и участника, в том числе потенциального, и как зрителя;

3) комплекс прав, образующих периферийные компоненты структуры конституционного права на спорт, но сопряженных с правами из первой группы и в определенной степени создающих для них основы:

– право на признание, охрану, защиту и реализацию достоинства личности человека;

– право на определенное качество жизни;

– право ребенка на развлечения и игры;

– право на доступ к культуре и на участие в культурной жизни общества;

– право на благоприятную окружающую среду;

– право на социальную интеграцию;

– право на мир и безопасность.

Как уже говорилось выше, онтологической особенностью конституционного права на спорт является существенная гетерогенность (внутриструктурная неравномерность, «разновесность») входящих в комплексную, многомерную и многокомпонентную внутреннюю структуру этого права компонентов – прав и свобод более частного порядка, сложным нелинейным характером их взаимной корреспонденции.

Те или иные структурные компоненты конституционного права на спорт или сочетания некоторых из таких компонентов актуализируются в зависимости от рассматриваемой ситуации.

Для беспризорных и безнадзорных детей это будет одно объединение вышеозначенных компонентов и их распределение по «весовым» характеристикам (по значимости), для инвалидов – другое, для студентов – третье, для иных социальных групп – прочее.

При этом следует различать компоненты конституционного права на спорт и права в области спорта. Последние совокупно по объему существенно шире первых, корреспондируя им.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 20

	Спорт: экономика, право, управление Председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, профессор Московской государственной юридической академии им....		Магистратура Учебно-методический комплекс предназначен для магистрантов отделения заочного обучения юридического факультета (профиль подготовки...
	Трудовое законодательство. Правовые основы охраны труда Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…». Это конституционное...		Массовый спорт и спорт высших достижений Возможность средних профессиональных учебных заведений организовать обучение спортсменов высокого мастерства
	Правила вида спорта «спорт сверхлегкой авиации» раздел I. Безмоторный... Спорт сверхлегкой авиации – вид спорта с обязательным использованием сверхлегкого воздушного судна в качестве спортивного снаряда,...		Правила вида спорта «подводный спорт» Подводный спорт культивирует... Плавание в ластах движение спортсмена по поверхности воды или под водой, вызываемое только его мускульной силой и ластами без применения...
	Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального... Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта парусный спорт и предназначена для стандартизации тренировочно соревновательной...		Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова юридический факультет спорт и право Понятие спортивного права. Предмет спортивного права. Методы правового регулирования. Субъекты спортивно-правовых отношений. Понятие...
	Климов Е. А. Основы психологии. Учебник для вузов. – М культура и спорт, юнити, 1997 295 с		С. А. Полиевский Вайнбаум Я. С. и др Издательская программа «Физическая культура и спорт» Руководитель программы доктор педагогических наук, профессор Ю. Д. Железняк
	Отчет регистр вфпс 2009-2012 Парусный спорт это люди и лодки. О развитии... Парусный спорт это люди и лодки. О развитии паруса на местах и активности яхтсменов можно однозначно судить по флоту, принимающему...		Открытый конкурс в электронной форме № Тойота Прадо, Мицубиси Паджеро Спорт, Шкода Октавия, Фольксваген Каравелла, Фиат Дукато
	Открытый конкурс в электронной форме № Тойота Прадо, Мицубиси Паджеро Спорт, Шкода Октавия, Фольксваген Каравелла, Фиат Дукато		1. физическая культура и спорт в древнем мире Возникновение фк и фв относят к первобытному обществу на стадии позднего палеолита как составную часть антропосоциогенеза
	Пояснительная записка к модельному проекту «Уличный спорт» Приветствуется оснащение дополнительными тренажерами и спортивными снарядами территорий спортивных школ и клубов		Международная электронная научная конференция (26 апреля 2005 года) Физическое воспитание и спорт в высших учебных заведениях: интеграция в европейское образовательное пространство

Конституционное право на спорт

Похожие: