Скачать 1.87 Mb.
|
§ 2.3. Публичные интересы в области спорта как механизм опосредованного закрепления конституционного права на спорт Рассматривая государственное управление и государственную политику в области спорта, неминуемо приходишь к вопросу о телеологических (целевых) параметрах указанного управления. Какими должны быть цели государственного управления в области спорта и каковы ценностные основания, заложенные в саму основу этих целей? Специфика общественных отношений в области спорта определяется значительным количеством условий и значимых факторов. В их числе то, что структура нормативного регулирования в области спорта представляет собой многопорядковые, сложные картины распределения и нелинейного взаимодействия нормативно-правового регулирования и иных форм нормативной регламентации в этой области321. Мера их взаимодействия и доминирование одной из них напрямую зависит от того, какой сегмент общественных отношений в области спорта мы рассматриваем – уголовно-правовой сегмент, авторское право в области спорта, индустрию и экономику спорта, проведение спортивных состязаний и т.д. Еще один важный фактор, определяющий специфику общественных отношений в области спорта и, конкретно, правоотношений в области спорта, – это сложное взаимодействие частных и публичных интересов в этой области, однозначное доминирование именно публичных интересов в самой основе построения всей системы спортивных и сопряженных с ними отношений. Полагаем, что публичные интересы в области спорта обоснованно позиционировать как косвенно отражающие гарантии конституционного права на спорт. В этом смысле актуализируется необходимость уточнения правовой природы и правового содержания понятия «публичные интересы». Хотя это понятие все чаще встречается в отечественной научной литературе, оно требует уточнения, поскольку указанное использование мы обнаруживаем лишь в контекстах изложения каких-то иных, притом семантически доминирующих, смыслов, описания каких-то иных явлений или отношений. Представляется также чрезвычайно важным осмыслить и понять, а затем исследовать и описать взаимосвязи между такими понятиями, как «публичный интерес», «публичный порядок» («ordre public»), «цель государственной политики» и «цель государственного управления», «ценностные основания государственного управления», «публичный приоритет», «государственный приоритет». Выявление системно-структурных и функционально-отношенческих взаимосвязей между указанными понятиями позволит дать научно обоснованное и несопоставимо более ясное и полное (чем существующие в научной литературе определения) определение понятия «публичные интересы» («публичный интерес»). Полагаем, публичные цели государственного управления в какой бы то ни было области общественных отношений проистекают из публичного порядка государства и тесно связаны с государственным суверенитетом. По мнению А. Нуссбаума, «нет ничего непоследовательного или лицемерного в том, что суд данной страны не исполнит иностранные меры, которые наносят ущерб этой стране, хотя бы этот суд принял или примет в будущем аналогичные меры, наносящие ущерб иностранным государствам. Когда публичные порядки входят в противоречие друг с другом, суд отдает предпочтение собственному, а не какому-нибудь другому публичному порядку»322. Л.И. Петражицкий следующим образом определял публичный порядок: «Так называемый “публичный порядок” представляет тоже реальное явление правовой жизни, в разных формах и вариациях санкционированное многими законодательствами и независимо от этого повсеместно практикуемое в области применения чужих гражданских прав; так что можно в известном смысле говорить о всемирном правовом явлении, или о бесчисленных массах правовых явлений»323. В Определении Арбитражного суда города Москвы от 25 января 2007 г. по делу № А40-67462/06-8-494 была дана следующая дефиниция понятия «публичный порядок»: «Под публичным порядком подразумеваются фундаментальные начала правопорядка, общепризнанные принципы нравственности и морали, а также интересы обороноспособности страны, в которой испрашивается исполнение иностранного арбитражного решения»324. О публичном порядке сказано много. Но что такое являющиеся его неотъемлемым элементов публичные интересы – по своей сути и природе? Как писал еще в 1758 году К.А. Гельвеций, «если физический мир подчинен закону движения, то мир духовный не менее подчинен закону интереса. На земле интерес есть всесильный волшебник, изменяющий в глазах всех существ вид всякого предмета»325. В.Г. Голубцов предлагает следующее определение понятия «интерес» в целом: «Интерес – это потребность (сознательное побуждение), выражающаяся в стремлении определенного субъекта воспользоваться конкретным социальным благом»326. Г.А. Свердлык описывает интерес как «категорию, характеризующую результат отражения в сознании субъектов гражданского права объективных условий их существования и развития, а также намерения, стремления и мотивы к участию в гражданских правоотношениях в целях наиболее полного удовлетворения имущественных, неимущественных и организационных потребностей»327. Как пишет Л.А. Шарнина, «публичные интересы могут быть реализованы только сообща. Частью это потребности, которые объективно не могут быть удовлетворены в индивидуальном порядке. Публичные интересы имеют характер общечеловеческий, доступный и присущий всем людям, независимо от социального статуса. Публичные интересы относятся, как к субъекту, к численно неопределенной массе людей, поскольку в ее состав включается и будущее потомство данного поколения. Общечеловеческий характер потребностей, лежащих в основе публичных интересов, обусловливает преемственность субъекта их обладания, состояние перманентного обновления его персонального состава. Реализация публичных интересов является условием реализации частных интересов»328. По меткому выражению В. Острома, это общественные блага, которые «не могут быть легко «расфасованы» и которые «не могут продаваться только тем лицам, которые готовы за них платить»329. Привязывать понятие публичных интересов только к государству было бы методологически неверно. Но и дефинировать это понятие, только отталкиваясь от общества, также было бы неверно, поскольку это приведет к неполноте понимания этого понятия, ведь существующие в обществе интересы весьма разнообразны. В «Философском словаре» 1986 года таковые различались следующим образом: по степени общности – индивидуальные, групповые, общественные; по своей направленности – политические, экономические и др.; по характеру субъекта – классовые, национальные и др.; по степени осознанности – действующие стихийно и на основе разработанной программы; по возможности их осуществления – реальные и мнимые; по отношению к объективным процессам – прогрессивные, консервативные и др.330 Нужен интегральный подход, увязывающий их все воедино. В предложенном Ю.А.Тихомировым классическом толковании публичный интерес есть «признанный государством и обеспеченный правом интерес социальной общности, удовлетворение которого служит условием и гарантией ее существования и развития»331. «Определить содержание и пределы действия публичного интереса довольно трудно, – пишет Ю.А.Тихомиров. – Во-первых, само по себе сложно обеспечить исчерпывающую полноту и точность его выражения с точки зрения чисто познавательной. Во-вторых, противоречивость и динамика развития политической и экономической сфер, многофакторность влияния, подвижность общественного поведения также затрудняют выявление параметров публичного интереса. Заметим еще, что фаза осознания и своего рода структурирования публичного интереса значительно более сложная, нежели в сфере частного интереса. Приходится «отбирать» и оценивать множество социальных интересов… Известная подвижность границ между публичным и частным интересами выражается в том, что некоторые явления перестают иметь общественный или государственный интерес и сохраняют смысл интересов частного характера. Возможно и иное, когда некоторые частные интересы ввиду их общей значимости признаются правом в качестве публичных интересов… публичный интерес может быть отражен и закреплен в отраслях как публичного, так и частного права. В первом случае различные публичные интересы получают нормативное выражение и служат, по сути дела, единственным или преобладающим основанием создания и применения правовых актов и норм. Например, государственная безопасность, государственная граница, оборона, государственная тайна являются выражением исключительно общегосударственных интересов, и отношения в этих сферах регулируются императивными нормами… Понятие «публичный интерес» является родовым, включающим в себя более конкретные, видовые понятия»332. В отечественной правовой литературе устоялось следующее определение: «Публичный интерес (англ. public interest) – в публичном праве признанный государством и обеспеченный правом интерес социальной общности, удовлетворение которого служит условием и гарантией ее существования и развития»333. Однако это определение отличается содержательной размытостью и неполнотой. С учетом указанных определений, считаем возможным предложить нижеследующее авторское определение рассматриваемого понятия. Публичный интерес – это признанный (либо сформировавшийся и в силу этого объективно фиксируемый в качестве такового и подлежащий признанию), обеспеченный, охраняемый и защищаемый публичной властью (публичными властями нескольких государств) как выразителем и представителем интересов общества крупный (общезначимый общенационального или международного значения) интегральный комплекс правовых, социальных, экономических и/или иных интересов (потребностей, стремлений и перспективных ожиданий-интенций) общества в целом или значимых для общества в целом интересов отдельных общественных страт. Применительно к области спорта П.А. Виноградов косвенно раскрывает публичные интересы через мысль о том, что «физическая культура и спорт органически связаны с функциональными основами общественного устройства и развития общества. Во многом они могут выступать в качестве градусника, т. е. показывать уровень его развития, а также здорово оно или нет»334. Его мысль развивает К.А. Алексеев: «Спортивный имидж страны – явление исторически обусловленное, которое не может существовать, будучи выделенным из контекста исторической ретроспективы. И в этом плане современная Россия, унаследовавшая большую часть советской спортивной славы, имеет изначально более выгодные позиции, чем многие другие страны мира, пожелавшие бы при формировании своего позитивного имиджа сделать ставку на спорт. С этой точки зрения, оптимизация именно спортивной составляющей имиджа России видится одним из приоритетных тактических направлений»335. Публичные интересы в области спорта, если они надлежащим образом (развернуто, системно, ясно) сформулированы, по существу, совокупно образуют ценностно-смысловое ядро государственного управления и государственной политики в области спорта, правовой смысл наполнения таких конституционно-правовых гарантий, как гарантии конституционного права на спорт. И тогда, по мнению А.А. Исаева, «в идеологии определяется и обосновывается политическая заинтересованность государства в спорте, разрабатываются пути и средства их обеспечения, одним из которых является идеологическое воздействие на население. Уже простая информация о спорте носит идеологический характер, служащий средством управления спортом и спортивным движением, спортивной пропаганды, агитации, рекламы и т.д.»336. То есть публичные интересы сплетены с внешнеполитической и внутриполитической деятельностью государства, выступая одновременно и их ценностно-смысловыми, деонтологическими основами, и критериями замера качеств в текущий период времени (или на определенном этапе развития страны) в рамках конкретного аспекта (конкретных аспектов). Обоснованно выделить публичные интересы внутригосударственные и публичные интересы внешние, связанные с международными отношениями. Как пишет латиноамериканский исследователь Хуан Диего Муньоз Москосо, «что касается политических связей спорта, следует различать внешние и внутренние функции спорта. Внешние функции спорта играют дипломатическую роль и обеспечивают национальный престиж, который несут с собой спорт и достижения в спорте. Внутренние функции связаны с оказанием помощи в стабилизации политической системы, с использованием спорта в качестве средства для обеспечения общественного порядка и средства достижения общественных благ»337. Спорт сегодня выступает индикатором международных отношений между государствами, выступая одним из признанных и достаточно эффективных механизмов воспроизводства нравственности и ее гарантом, стимулируя мирные отношения между народами и культурами, между государствами, способствуя таковым даже в условиях латентного или открытого межгосударственного конфликта. Спорт, содействуя глобализации, стал частью глобального мирового равновесия. Рассматривая направления и механизмы кардинального совершенствования государственной политики в области спорта в Российской Федерации, следует понимать, что при всей значимости коммерческой составляющей современной индустрии спорта именно публичные интересы должны закладываться в основу новой государственной политики в указанной области. Опыт зарубежных стран по обсуждаемому кругу вопросов так же представляет существенный интерес. Проведение спортивных мероприятий всемирного масштаба, к которым относятся Олимпийские игры, наравне с чемпионатами мира по наиболее популярным игровым видам спорта, имеет важное правовое значение. После объявления города Сочи олимпийской столицей 2014 года, а Россию – хозяйкой чемпионатов мира по футболу 2018 года и по хоккею 2016 года начался и интенсифицировался процесс глобальной унификации спортивного права России и спортивного права зарубежных государств. Речь не о стандартизации спортивного законодательства, а о сопоставлении спортивных правовых институтов разных государств. Значительный объем норм в профильных актах национального законодательства зарубежных государств свидетельствует о важной социальной роли спорта. В этих актах могут быть закреплены не только собственно публичные интересы в области спорта, но и косвенные основания выстраивания указанных интересов (принципы и ценностные основания правовой регламентации спорта, основания и механизмы системы правового регулирования в этой области, задачи государственной политики). Даже законодательное закрепление дефиниций понятий «спорт» и «система спорта», само по себе, отражает определенное отношение государства к спорту и, как следствие, публичные интересы. В зарубежных государствах в том или ином объеме закреплены принципы правовой регламентации спорта, основания и механизмы системы правового регулирования в этой области, среди которых наиболее значимыми являются: ценностные основания спорта, публичные интересы в области спорта, задачи государственной политики в области спорта, организация системы спорта, полномочия основных субъектов спортивных правоотношений. Организация государственной власти в области спорта в опыте зарубежных государств крайне разнообразна; как известно, можно выделить централизованные и децентрализованные системы управления спортом. Но самым первым камнем фундамента системы правового регулирования спорта в большинстве стран являются нормы о публичных интересах, включая приоритеты, в области спорта. Установление тех или иных такого рода принципов или целей отражает и определяет место спорта в общественной и государственной жизни, а также возложенную на публичные власти роль в области спорта. В ряде государств национальное законодательство определяет спорт как значимый и эффективный механизм формирования и воспроизводства общественно значимых ценностей. Считаем необходимым привести несколько примеров таких норм о публичных интересах в области спорта в законодательстве зарубежных государств. Общий закон Мексики о физической культуре и спорте от 24 февраля 2003 г. (с последующими изменениями) обозначил следующие государственные приоритеты в области спорта: «I. Содействие оптимальному справедливому и упорядоченному развитию физкультурной и спортивной деятельности во всех ее проявлениях и выражениях. II. Подъем средствами физической культуры и спорта уровня социальной и культурной жизни жителей в штатах, федеральном округе и муниципальных образованиях. III. Содействие созданию, обслуживанию, благоустройству, охране, распространению, пропаганде, исследованиям и использованию человеческих, материальных и финансовых ресурсов для обеспечения физкультурной и спортивной деятельности. IV. Содействие развитию физкультурной и спортивной деятельности в качестве важного средства сохранения здоровья и профилактики заболеваний. V. Стимулирование развития физкультурной и спортивной деятельности в качестве важного средства профилактики преступности. VI. Стимулирование частных инвестиций в социальную сферу и развитие физической культуры и спорта, дополнение общественной активности. VII. Содействие необходимым мерам по искоренению насилия и снижению рисков в практике физкультурной и спортивной деятельности, досуга, которые могут возникнуть в результате употребления допинга и использования иных неразрешенных методов. VIII. Содействие, управление и регулирование деятельности спортивных ассоциаций и спортивных клубов, объединений в области спортивного досуга, реабилитации физкультурной и спортивной деятельности. IX. Содействие практике физкультурного, досугового и спортивного использования, надлежащей защиты и сохранения окружающей среды. X. Обеспечение равенства возможностей всех людей независимо от пола, возраста, состояния здоровья и социального уровня, религии, убеждений или семейного положения в рамках программ развития в сфере физкультурной и спортивной деятельности. XI. Недопущение дискриминации спортсменов с ограниченными возможностями, кроме случаев, когда спортивные мероприятия ставят под угрозу их личности» (статья 2)338. Во многих государствах спорт рассматривается как способ поддержки физического здоровья населения. Например, согласно статье 3 Закона Канады о физкультурной деятельности и спорте от 2003 г., политика федерального правительства по вопросам физической культуры и спорта осуществляется с целью поощрения укрепления здоровья за счет ежедневной двигательной активности, а занятия физической культурой и спортом рассматриваются в качестве основополагающего элемента системы оздоровления… всех канадцев339. Выше этот момент уже был рассмотрен. В соответствии со статьей 3 Закона Китайской Народной Республики о физической культуре и спорте от 1995 г., «государство придерживается принципа, что физическая культура и спорт служат экономическому строительству, национальной обороне и социальному развитию»340. *** Проведенный сравнительно-правовой анализ норм конституций свыше 100 зарубежных государств, а также положений законов о спорте и документов 20 зарубежных государств (Австрии, Андорры, Аргентины, Армении, Болгарии, Бразилии, Германии, Исландии, Испании, Италии, Канады, Китая, Люксембурга, Мексики, Португалии, Финляндии, Франции, Чили, Швейцарии, Эквадора) и ряда внутригосударственных субъектов Австрии, Аргентины, Германии, Испании и Италии, отражающих видение государством публичных интересов в области спорта, дал необходимые и достаточные основания для выделения следующей интегральной совокупности обобщенных публичных интересов в области спорта: 1) комплекс публичных интересов в области спорта, определяющих деонтологическую основу признания государством спорта, отношения к нему и построения государственной политики в этой области: – группа публичных интересов, связанных с обязанностью государства гарантировать конституционное право на спорт, интегрально включающее множество прав (на ассоциацию, на развитие и др.); – группа публичных интересов в области охраны здоровья граждан и обеспечения их здорового образа жизни и физического развития; – группа публичных интересов в области демографии, обеспечения безопасности и защиты от внутренних угроз; – группа публичных интересов, связанных с воспитанием и инкультурацией населения, формированием и укреплением общественных ценностей, общественной нравственности, со стимулированием общественной жизни и с формированием и воспроизводством национальной идеи; – группа публичных интересов, связанных с социальной интеграцией и обеспечением равных социальных возможностей граждан (в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями) и социальных групп, формированием и развитием общественной солидарности, сокращением социального и культурного неравенства; – группа публичных интересов, связанных с нравственным воспитанием и социализацией несовершеннолетних, организацией их досуга и наполнением его позитивным содержанием; – группа публичных интересов, связанных с организацией борьбы с экстремизмом, иной преступностью и насилием среди населения (прежде всего – в детской и молодежной среде), наркопотреблением и злоупотреблением алкоголем; – группа публичных интересов, связанных с воспроизводством, охраной, защитой, укреплением и развитием внутриполитического имиджа государства (включая медийную составляющую, ставшую в современном мире неотъемлемой частью имиджа); – группа публичных интересов в области экономического, туристического и культурного развития (на уровне страны, регионов и местных сообществ) – через механизмы спортивного развития территорий и обеспечение занятости населения; 2) комплекс публичных интересов, непосредственно связанных с реализацией спортивной деятельности (публичные интересы внутри системы спорта): – группа публичных интересов, связанных с обеспечением правопорядка и законности в спорте и в среде спортивных болельщиков; – группа публичных интересов, связанных с обеспечением нравственности и честности в спорте, принципов «Фэйр Плэй»; – группа публичных интересов, связанных с недопустимостью употребления допинговых средств; 3) публичные интересы, связанные с международными отношениями: – группа публичных интересов в области обороны страны и обеспечения безопасности и суверенитета, защиты от внешних угроз; – группа публичных интересов, связанных с воспроизводством, охраной, защитой, укреплением и развитием международного имиджа государства. Заключение «Если спортивное движение хочет сохранить свою независимость и способность к инициативе, если мы хотим гарантировать все права на спорт для всех и каждого, мы должны бороться», – пишет французский исследователь Николя Бонне341. Конституционное право на спорт сегодня едва ли отрицается кем-либо, хотя могут быть дискуссии относительно его названия – право на занятие спортом, право на спортивную деятельность и т.д. Но проблема полноценной реализации конституционного права на спорт состоит в том, что это конституционное право сегодня очевидно недооценивается в конституционно-правовой науке и, как следствие, в системе конституционно-правовых отношений. Но потенциал конституционного права на спорт – в его естественности, что определяет его универсальность. В свете поисков парадигмы обновленной государственной политики в области спорта необходимо переосмысление фундаментальных основ отношения государства к спорту. Если конституционное право на спорт приобретет достойное его значение в системе конституционно-правовых отношений, если получат надлежащую гарантированность все ключевые компоненты этого интегрального конституционного права, это не может не привести к существенному росту интереса населения к спорту, к существенному повышению количественных показателей участия населения, и прежде всего – детей и молодежи, в спорте. А это и даст импульс качественного роста мастерства российских сборных, поскольку футбольные чемпионы изначально рождаются там, где в каждом дворе футбольная коробка, где ребенок может реализовать свое право на игру, где реализация гарантированного конституционного права на спорт перерастает в потребность и далее в интенции стать и пробыть какое-то время чемпионом. Именно на этом пути нам видится качественное перерождение отечественного спорта. Все новыми уголовно-правовыми запретами и административными окриками, вливанием все больших финансовых средств в кризисную среду, контролируемую коррумпированными чиновниками, не решить проблемы. Именно конституционное право на спорт, его признание и полноценное гарантирование государством этого права во всей его многоаспектности и многокомпонентности должно закладываться в качестве системообразующей основы всего публично-правового регулирования спорта, в основу стратегического планирования и осуществления развития в сферах спорта, демографии, здравоохранения, сохранения и развития человеческого потенциала в целом. Проведенный анализ законодательства Российской Федерации, выявивший недостаточную гарантированность конституционного права на спорт, предопределил необходимость разработки нижеследующего авторского предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о спорте в целях повышения гарантий интегрального конституционного права на спорт. Предлагается дополнить статью 3 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 № 329-ФЗ (с последующими изменениями) новой частью 2 следующего содержания: «2. В Российской Федерации гарантируется право каждого на спорт, включая следующие составляющие его права: - право заниматься спортом в целях достижения высоких спортивных результатов и повышения спортивного мастерства, участия в спортивных состязаниях, поддержания надлежащей физической формы, улучшения и укрепления физического, психического и нравственного здоровья, проведения досуга, психологической разрядки и получения удовольствия, социализации или в других целях, не противоречащих законодательству Российской Федерации; - право на свободный выбор формы отдыха и досуга в благоприятной психологической среде и на доступ к играм и иным развлечениям; - право на объединение для занятий спортом, организации и осуществления спортивной деятельности, предоставления услуг в области организации и обеспечения занятий спортом или для поддержки спорта; - право заниматься спортом в безопасных для здоровья условиях, на охрану здоровья во время и в связи с занятиями спортом; - право на спортивное воспитание и спортивную подготовку в выбранном виде спорта в целях личностного развития; - право на выбор вида спорта и условий занятия спортом; - право на доступ к спортивной карьере при наличии интереса и необходимых физических и психических способностей; - дополнительно гарантированные права особо талантливых детей и молодежи и лиц с физическими недостатками или инвалидностью на особые условия для занятий спортом; - право на равный доступ к спорту без дискриминации по какому бы то ни было признаку; - право на охрану и защиту человеческого достоинства в спорте; - право на доступ к государственным и муниципальным спортивным сооружениям и иным спортивным объектам, удовлетворяющим запросы и нужды занимающихся спортом.» Научное издание Гребнев Руслан Дмитриевич, заместитель декана юридического факультета Российского университета дружбы народов по науке, мастер спорта России Конституционное право на спорт Издается в авторской редакции Подписано в печать 10.01.2012. Формат 60х90/16 Гарнитура «Arial». Бумага офсетная № 1. Усл. печ. л. 7,375. Тираж 100 экз. Заказ № 231. Отпечатано в цифровой типографии «Буки Веди» на оборудовании Konica Minolta ООО «Ваш полиграфический партнер» ул. Ильменский пр-д, д. 1, корп. 6 Тел.: (495) 926-63-96, www.bukivedi.com, info@bukivedi.com 1 См.: Алексеев С.В. Предпосылки становления физкультурно-спортивного права в Российской Федерации // Право и жизнь. 2001. № 37; Он же. Физкультурно-спортивное право как новая комплексная отрасль российского права // Право и жизнь. 2001. № 38; Он же. О формировании физкультурно-спортивного права в России // Стенограмма заседания «Круглого стола экспертов» по теме «Законодательство и спорт: правовые вопросы развития физической культуры и спорта в Российской Федерации». – М.: ВНИИФК, 2001. С. 9. 2 См.: Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н., проф. П.В. Крашенинникова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2005, 2007, 2012; Он же. Международное спортивное право: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н., проф. П.В. Крашенинникова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008; Он же. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н., проф. П.В. Крашенинникова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. 3 Утверждена распоряжением Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р // СПС «Гарант». 4 Соловьев А.А. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте. – М., 2011; Соловьев А.А. Концепция проекта Спортивного кодекса Российской Федерации / Комис. по спортивному праву Асс. юристов России. – М., 2009; Соловьев А.А. О концепции проекта Спортивного кодекса России // Юрист вуза. – 2010. – № 5. – С. 44–50; № 6. – С. 41–48. 5 Алексеев С.В. Спортивное право России: Уч. / Под ред. П.В. Крашенинникова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2012; Алексеев С.В. Международное спортивное право: Уч. / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2008; Алексеев С.В. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Уч. / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2010. 6 Дырда С.Г. Административно-правовое регулирование реализации прав граждан на занятие физической культурой и массовым спортом на муниципальном уровне // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 12. – С. 5–9. 7 Вулах М.Г. Государственное руководство физической культурой и спортом в странах с развитой рыночной экономикой: Дис. … канд. юридич. наук: 12.00.02. – Энгельс, 2002. 8 Братановский С.Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ: Дис. ... докт. юридич. наук: 12.00.02. – М., 1997. – 363 с. 9 Герасимов Д. Место и роль права на занятие физической культурой и спортом в системе конституционных прав и свобод человека // . 10 Егоричев А.Н. Конституционно-правовые основы физкультурной деятельности: российский и зарубежный опыт: Автореф. дис. … канд. юридич. наук: 12.00.02 / МГУ им. М.В. Ломоносова. – М., 2007. – 23 с.; Егоричев А.Н. Право на занятие физической культурой как элемент правового статуса личности // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 1. – С. 28–29; Егоричев А.Н. Формы реализации права граждан на объединение в области физической культуры // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 11. 11 Mitten M., Davis T., Smith R.K., Berry R.C. Sports law and regulation: cases, materials and problems [Спортивное право и регулирование: судебные дела, материалы и проблемы]. – New York: Aspen Publishers, 2005. 12 Neves Miranda M. O Direito no Desporto [Право в спорте]. 2ª edição. – Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011. – 182 p. 13 Panagiotopoulos D. (ed.). Sports law in the world – regulations and implementation [Спортивное право в мире – регулирование и имплементация]. – Athens-Komotini: Ant. N. Sakkoulas Publishers, 2005. 14 De Asís Roig R.F. Derechos fundamentales y deporte [Фундаментальные права и спорт] // La Constitución y el deporte: X Jornadas Unisport sobre Derecho deportivo / Coord. por José Luis Carretero Lestón. – Málaga (España): Junta de Andalucía, Unisport Andalucía, 1994. – P. 93–107. 15 Merino Mandly A. Mesa derechos relacionados con la convivencia: derecho al deporte. ¿Qué puede aportar la actividad físico deportiva? [Грань сосуществования смежных прав: право на спорт. Что дает физкультурно-спортивная деятельность?] // |
Спорт: экономика, право, управление Председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, профессор Московской государственной юридической академии им.... |
Магистратура Учебно-методический комплекс предназначен для магистрантов отделения заочного обучения юридического факультета (профиль подготовки... |
||
Трудовое законодательство. Правовые основы охраны труда Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…». Это конституционное... |
Массовый спорт и спорт высших достижений Возможность средних профессиональных учебных заведений организовать обучение спортсменов высокого мастерства |
||
Правила вида спорта «спорт сверхлегкой авиации» раздел I. Безмоторный... Спорт сверхлегкой авиации – вид спорта с обязательным использованием сверхлегкого воздушного судна в качестве спортивного снаряда,... |
Правила вида спорта «подводный спорт» Подводный спорт культивирует... Плавание в ластах движение спортсмена по поверхности воды или под водой, вызываемое только его мускульной силой и ластами без применения... |
||
Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального... Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта парусный спорт и предназначена для стандартизации тренировочно соревновательной... |
Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова юридический факультет спорт и право Понятие спортивного права. Предмет спортивного права. Методы правового регулирования. Субъекты спортивно-правовых отношений. Понятие... |
||
Климов Е. А. Основы психологии. Учебник для вузов. – М культура и спорт, юнити, 1997 295 с |
С. А. Полиевский Вайнбаум Я. С. и др Издательская программа «Физическая культура и спорт» Руководитель программы доктор педагогических наук, профессор Ю. Д. Железняк |
||
Отчет регистр вфпс 2009-2012 Парусный спорт это люди и лодки. О развитии... Парусный спорт это люди и лодки. О развитии паруса на местах и активности яхтсменов можно однозначно судить по флоту, принимающему... |
Открытый конкурс в электронной форме № Тойота Прадо, Мицубиси Паджеро Спорт, Шкода Октавия, Фольксваген Каравелла, Фиат Дукато |
||
Открытый конкурс в электронной форме № Тойота Прадо, Мицубиси Паджеро Спорт, Шкода Октавия, Фольксваген Каравелла, Фиат Дукато |
1. физическая культура и спорт в древнем мире Возникновение фк и фв относят к первобытному обществу на стадии позднего палеолита как составную часть антропосоциогенеза |
||
Пояснительная записка к модельному проекту «Уличный спорт» Приветствуется оснащение дополнительными тренажерами и спортивными снарядами территорий спортивных школ и клубов |
Международная электронная научная конференция (26 апреля 2005 года) Физическое воспитание и спорт в высших учебных заведениях: интеграция в европейское образовательное пространство |
Поиск |