Методика идентификации и оценки экологических аспектов
Согласно п. 4.3.1 ГОСТ Р ИСО 14001 организация должна разработать, внедрить и поддерживать процедуру(ы):
1) идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции и услуг в рамках определенной области применения системы экологического менеджмента, которые она может контролировать и на которые она может влиять, учитывая при этом планируемые или новые возможности развития или модифицированные виды деятельности, продукции и услуг;
2) выявления тех аспектов, которые оказывают или могут оказывать значимые воздействия на окружающую среду (т.е. значимых экологических аспектов).
Организация должна документировать эту информацию и поддерживать ее актуальность. Организация должна гарантировать, что значимые экологические аспекты учитываются при разработке, внедрении и поддерживании системы экологического менеджмента.
Для идентификации и оценки экологических аспектов используется следующая логическая связь экологического аспекта и его воздействия на окружающую среду согласно п. А.3.1 ГОСТ Р ИСО 14001-2007 (см. рис. 3).
Рисунок 3 – Логическая связь экологического аспекта и его воздействия на окружающую связь согласно ГОСТ Р ИСО 14001-2007
В соответствии с ISO 14004:2004 идентификация экологических аспектов и оценка связанных с ними воздействий проводится в четыре этапа:
Этап 1. Выбор вида деятельности, продукции или услуги
Этап 2. Идентификация экологических аспектов деятельности, продукции или услуги
Этап 3. Идентификация воздействия на окружающую среду
Этап 4. Оценка значимости воздействия
Таким образом, необходимо определить какие виды воздействий являются важными для управления охраной ОС и каких экологических аспектов и технологических процессов они касаются.
На основании информации, собранной в ходе оценки исходной экологической ситуации составляется перечень подразделений организации, идентифицируются источники воздействия. Каждому подразделению присваивается индивидуальный код. Далее, для каждого подразделения выявляют экологические аспекты и группы экологических аспектов (см. табл. 2.4).
Таблица 2.4 - Группы экологических аспектов
Код группы экологических аспектов
|
Наименование раздела РПД
|
ПВ
|
Потребление воды
|
ВА
|
Выбросы в атмосферу
|
СВ
|
Сточные воды
|
ОО
|
Обращение с отходами
|
ПХВ
|
Потребление химических веществ
|
ПС
|
Потребление сырья и энергии
|
ХТО
|
Хранение химикатов на территории объекта
|
РАС
|
Риск аварийных ситуации
|
ПЭ
|
Потребление энергии
|
Весьма важным этапом является оценка значимости экологических аспектов. Наиболее адекватной методикой является метод ABC, предложенный В.А. Качаловым. [2] Преимущества метода заключаются в следующем:
прост в использовании;
нагляден, легко сразу увидеть результат;
учет любого необходимого количества критериев;
удобная шкала оценки критерия;
позволяет выбрать наиболее значимые для предприятия аспекты управления;
позволяет проводить перекрестное сравнение;
простота переоценки при изменении условий;
прост в документировании.
Метод базируется на экспертных оценках и применяется для ранжирования экологических аспектов по степени их важности, используется для оценки воздействий на окружающую среду всего предприятия, отдельных производственных и технологических процессов, операций или деятельности производственных подразделений.
Основной принцип методики состоит в том, что каждому выявленному экологическому аспекту, по определенному критерию оценки присваивается определенная категория А, В или С.
Категория А (3 балла) – существенные проблемы: сверхнормативное воздействие на окружающую среду, высокая степень экологической опасности, большие экологические издержки и пр. Экологический аспект является весьма значительным.
Категория В (2 балла) – несущественные проблемы: незначительные превышения установленных нормативов воздействия, невысокая степень экологической опасности, незначительные экологические издержки и пр. Экологический аспект является значительным.
Категория С (1 балл) – штатные проблемы: воздействие на окружающую среду в пределах установленных нормативов, весьма низкая степень экологической опасности и пр. Экологический аспект является незначительным.
Примеры критериев выявления значимых экологических аспектов приведены в таблице 2.5.
Таблица 2.5 – Критерии выявления значимых экологических аспектов
Критерий 1( соблюдение законодательства):
А: несоблюдение законов
В: законы соблюдаются, но законодатели
планируют разработку более строгих законов
С: соблюдение настоящих законов, никаких
нововведений в законах не планируются
|
Критерий 4 (потенциал опасности):
А: очень вредное воздействие (большая опасность для человека и окружающей среды)
В: вредное воздействие (существует опасность для человека и окружающей среды)
С: нет никакого вредного воздействия
|
Критерий 2 (общественное мнение):
А: сильная критика, требование запрета
В: критика присутствует в отдельных случаях
С: не существует никакой критики
|
Критерий 5 (затраты):
А: высокие затраты (например, по отношению к товарообороту предприятия)
В: средние затраты
С: незначительные затраты
|
Критерий 3.1 ( воздействие на население):
А: особенно высокое воздействие (например, многократное повышение заболеваемости)
В: частичное воздействие (незначительный рост заболеваемости
С: нет никакой угрозы для здоровья
|
Критерий 6.1 (экологические аспекты у поставщиков:)
А: разработка сырья с большим вредом для окружающей среды (например эмиссия)
В: определенное загрязнение окружающей среды, но ограниченное
С: загрязнение окружающей среды отсутствует
|
Критерий 3.2-3.4 (воздействие на атмосферу, воду, землю):
А: очень существенная экологическая проблема
В: экологическая проблема
С: нет никакой экологической проблемы
|
Критерий 6.2 (экологические аспекты у потребителей):
А: опасные отходы, требуется специальная технология
В: обычная утилизация домашних или промышленных отходов
С: не требуется утилизация, переработка
|
Далее для каждого экологического аспекта рассчитывается средняя оценка по следующей формуле:
Средняя оценка = (NA3+ NB2+NC1)/(NA+NB+NC), где:
NA — количество критериев, получивших оценку А,
NB — количество критериев, получивших оценку В,
NC — количество критериев, получивших оценку С.
Далее определяем категорию для данного аспекта в соответствии с таблицей 2.6.
Таблица 2.6 - Общая оценка значимости аспекта
Средняя оценка
|
Категория аспекта
|
1,00 — 1,49
|
С (незначительный)
|
1,50 — 2,00
|
В (значительный)
|
2,10 — 3,00
|
А (весьма значительный)
|
Для оценки экологических аспектов на предприятии ООО «Флайдерер» были выбраны следующие критерии:
Соблюдение законодательства
несоблюдение законов
законы соблюдаются, но законодатели планируют разработку более строгих законов.
соблюдение настоящих законов
|
Ущерб окружающей среде (прогнозирование ущерба)
очень существенная экологическая проблема
экологическая проблема
нет никакой экологической проблемы
|
Общественные факторы
сильная критика, требование запрета
критика присутствует в отдельных случаях
не существует никакой критики
|
Потенциал опасности
очень вредное воздействие (вещества первого и второго классов опасности)
вредное воздействие (вещества третьего класса опасности)
нет никакого вредного воздействия (вещества четвертого и пятого классов опасности)
|
Для группы экологических аспектов «Риск аварийных ситуаций» вместо общественных факторов оценивается вероятность возникновения (А – вероятность высокая; В – вероятность средняя; С – вероятность практически отсутствует).
Оценку значимости экологических аспектов можно производить по видам деятельности и подразделениям. Для этого экологу предприятия и мастерам подразделений необходимо заполнить «Карточки оценки экологических аспектов» (см. табл. 2.7).
Карточка оценки значимости экологических аспектов, связанных с риском аварийных ситуаций
Возможная аварийная ситуация
|
Соблюдение законодательства
|
Вероятность возникновения
|
Потенциал опасности
|
Ущерб окружающей среде
|
Общая оценка значимости аспекта
|
Разрыв газопровода
|
|
|
|
|
|
Разгерметизация
Цистерны с
Жидким топливом
|
|
|
|
|
|
Разлив ГСМ
|
|
|
|
|
|
Взрыв аммиачной селитры
|
|
|
|
|
|
Разгерметизация емкости для хранения толуола
|
|
|
|
|
|
|
