О деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области за 2015 год
|
Скачать 438.05 Kb.
|
|
О деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области за 2015 год Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление) является государственным органом, оказывающим государственные услуги в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Услуги по государственной регистрации прав, оказываемые Управлением являются одними из самых сложных, но в тоже время, самыми востребованными со стороны населения. В 2015 году деятельность Управления осуществлялась в рамках предоставленных полномочий, в соответствии с поручениями Минэкономразвития России, Росреестра, а также на основе утвержденного плана работы Управления на 2015 год. В целях реализации возложенных на Управление задач в 2015 году было издано 6916 организационно-распорядительных документов (528 приказов, 146 распоряжений, 6242 распоряжения о проведении проверок), что в 3 раза больше, чем за аналогичный период 2014 года (2235). В 2015 году отделом общего обеспечения осуществлялся контроль за 776 поручениями, поступившими в Управление, что на 12% больше, чем в 2014 году (692 документа), из них 66,9% поступило из Росреестра (519), 30,9% - из органов прокуратуры (240), 1,6% - из Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации (12), 0,6% - из иных организаций (5). Наибольшее количество поручений, поставленных на контроль, находилось на исполнении в отделе правового обеспечения (153) 19,8% от общего количества поручений, далее по списку: - 16,9% в отделе государственного земельного надзора (130);
Поступившие поручения имели различные сроки исполнения, а именно:
За 2015 год отделом выявлено 9 нарушений срока исполнения поручений, что в 3,4 раза меньше, чем в 2014 году (31), 8 из которых связано с поздним поступлением документов в Управление, 1 – по иным причинам. О фактах нарушений сроков исполнения поручений отделом общего обеспечения доложено руководителю Управления. Кроме того, на отдельном контроле стоит исполнение периодичной аналитической и статистической информации (отчетов). Так, за 2015 год проконтролировано исполнение 1241 отчета, что примерно соответствует количеству проконтролированных отчетов в 2014 году (1246). Выявлено 6 фактов нарушения исполнения отчетов. Всего по состоянию на 31.12.2015 на контроле стоит 238 отчетов, что на 11% больше, чем в 2014 году (215), из них: 16 незамедлительных (при наличии), 7 еженедельных, 54 ежемесячных, 65 ежеквартальных, 31 полугодовых, 63 годовых. За 2015 год поставлено на контроль 3579 обращений и жалоб граждан и юридических лиц, что на 35% больше, чем в 2014 году (2655). Особое внимание уделялось организации работы с обращениями граждан. Рассмотрение обращений, жалоб граждан осуществляется в Управлении в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации», Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.09.2012 № П/413 «Об организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 года № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации», приказом Управления от 31.10.2012 № 229 «Об организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации». За 2015 год в адрес Управления поступило 2695 письменных обращений от граждан, что на 43% больше, чем в 2014 году (1888). В 2015 году в отдел общего обеспечения поступило на регистрацию 64 обращения по телефону «Доверие», что на 43% меньше, чем в 2014 году (113). В целях повышения качества работы специалистов с обращениями, поступившими в адрес Управления, отделом общего обеспечения ежеквартально проводится зачет по знанию законодательства в сфере работы с обращениями граждан и юридических лиц. В 2015 году зачет принят у 14 специалистов, поступивших на службу в отделы, рассматривающие обращения граждан и юридических лиц (в 2014 году – у 28). Кроме того отделом общего обеспечения в 2015 году был подготовлен проект приказа «Об утверждении Инструкции об организации работы с обращениями и личного приема граждан в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области», приказ вступил в действие с 01.11.2015. Проанализировав деятельность Управления по рассмотрению обращений и жалоб граждан и организаций за 2015 год, следует отметить, что сотрудниками были приняты все необходимые меры по наиболее полному, объективному всестороннему и своевременному рассмотрению обращений и жалоб. За 2015 год организованы и проведены заседания коллегиальных органов: - 32 оперативных протокольных совещания по вопросам, касающимся деятельности Управления; - 4 заседания Общественного совета (4); - 5 заседаний Коллегии Управления (4); - 5 совещаний совместной рабочей группы Управления и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области. В 2015 году продолжилась активная работа по осуществлению судебной защиты интересов Управления. За отчетный период Управление привлекалось к участию в новых судебных процессах 2820 раз, что на 6 % больше, чем за 2014 года (2014 – 2657), из них: в качестве третьих лиц 2231 (в 2014 году данный показатель был выше и составлял - 2348), в качестве заинтересованных лиц 589 (2014 –308). Кроме того, в 6 случаях Управлением подготовлены и направлены в суды общей юрисдикции исковые заявления об исправлении непоправимых ошибок в ЕГРП. (в 2014 году Управление в 1 случае выступало в качестве истца, предъявив иск в Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода о взыскании денежной суммы в размере 82270 рублей 13 копеек (заявленные требования удовлетворены). С начала года гражданами и юридическими лицами в суды Нижегородской области подано 91 заявление о признании решений должностных лиц Управления незаконными (2014 – 72 заявления), из них 69 отказов в государственной регистрации (2014 – 60), 16 приостановлений государственной регистрации (2014 – 12), 6 - решений об отказе в выдаче информации (2014 – 0). Поданные заявления и жалобы распределились следующим образом: в суды общей юрисдикции подано 47 заявлений, что составляет 52 % от общего числа, в Арбитражный суд Нижегородской области 44 заявления, что составляет 48 %. Специалисты отдела за 2015 год приняли участие в 359 судебных заседаниях (2014 – 398), в том числе, 164 по обжалованию отказов в государственной регистрации, 25 – приостановлений государственной регистрации, 72 касались обжалования действий Управления. Отдельное внимание необходимо обратить на такое направление работы, как проведение проверочных мероприятий в отношении структурных подразделений Управления, которое осуществлялось в соответствии с План-графиком проверок структурных подразделений Управления на 2015 год, утвержденным Приказом Управления №376 от 26.11.2014. За истекший период 2015 года в отношении структурных подразделений Управления отделом организации, мониторинга и контроля совместно с сотрудниками других отделов, проведено 24 проверки: - 22 плановые проведены в соответствии с планом-графиком проведения проверок структурных подразделений Управления на 2015 год; - 1 контрольная (Межмуниципальный отдел по Балахнинскому и Чкаловскому районам); - 1 внеплановая (отдел администрирования доходов). Проведены 4 комплексные проверки и 20 тематических. 15 проверок признаны удовлетворительными, 9 - неудовлетворительными Проверки филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области осуществлялись в соответствии с приказами Росреестра от 19.06.2012 № П/257 и от 18.03.2015 N П/118 "О контроле за деятельностью филиалов федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии". В соответствии с План-графиком проверок филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» на 2015 год, утвержденным приказом Росреестра от 06.02.2015 №П/52 проведено 2 тематические проверки деятельности Кадастровой палаты – в марте и в сентябре. Проверки проводились, в том числе, и по вопросу исполнения полномочий по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП. По результатам проведенных проверок деятельность Кадастровой палаты признана удовлетворительной. Теперь необходимо обратиться к показателям в сфере осуществления государственной регистрации прав. В 2015 году на фоне общего замедления экономических процессов обозначилась тенденция к уменьшению количества заявлений, поданных на государственную регистрацию прав. Так, в 2015 году на государственную регистрацию прав в Управление Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее – Управление) было подано 677585 заявлений, что на 8,5 % меньше, чем за аналогичный период 2014 года (740852). При этом значительно выросла доля заявлений, принятых сотрудниками многофункциональных центров, а именно на 177 % (91591-2015г.; 33066 – 2014г.). Вместе с этим, общее количество зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в 2015 году составило 539143, что на 3,5 % меньше, чем в 2014 году (558976). Общее количество зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав, сделок на нежилые помещения в 2015 году составило –55005, что на 0,6 % меньше чем в 2014 году (55333); Общее количество зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав, сделок на жилые помещения в 2015 году составило –262256, что на 4 % меньше чем в 2014 году (273348). Общее количество зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав, сделок на земельные участки в 2015 году составило –215083, что на 2 % меньше чем в 2014 году (219665). Общее количество зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав, сделок на линейные сооружения в 2015 году составило 5290, что на 42% меньше, чем в 2014 году (9144). В отношении регистрации ипотеки жилья в 2015 году необходимо привести следующие данные. - ипотеки на основании договора зарегистрировано – 1610, что на 7,7 % меньше, чем в 2014 году (1745); - ипотеки, возникающей в силу закона –16755, что на 38,8 % меньше, чем в 2014 году (27389). Уменьшение показателя является результатом общей нестабильной ситуации в экономике страны, что особенно отражается на снижении активности участников рынка недвижимости. Государственная регистрация прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества (земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также расположенные на указанных участках строения), осуществляемая в упрощенном порядке, в 2015 году характеризуется следующими показателями. За 2015 год в Управлении всего принято 11550 заявлений о государственной регистрации прав на указанные виды объектов недвижимости, что на 21,3 % меньше аналогичного периода 2014 года (14682), из которых: - государственная регистрация произведена в 12172 случаях, что на 18,7 % меньше аналогичного периода 2014 года (14971); - по 59 заявлениям в государственной регистрации прав было отказано, что также на 28% меньше аналогичного периода 2014 года (82). Уменьшение количества зарегистрированных прав на земельные участки связано, в том числе с тем, что большинство граждан уже реализовало право обращения за государственной регистрацией прав на отдельные объекты недвижимого имущества в упрощенном порядке. Так, договоров участия в долевом строительстве зарегистрировано 11474, что на 42% меньше, чем в 2014 году (19672). При этом количество зарегистрированных прав собственности участников долевого строительства увеличилось до 16285, что на 35,5 % больше, чем в 2014 году (12017). На снижение повлияло то, что с 1 октября 2015 года вступили в силу новые требования к капиталу страховщиков, занимающихся данным видом страхования, в соответствии с положениями Федерального закона № 236-ФЗ от 13.07.2015 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Тем же документом предусматривается обязанность Центробанка публиковать на своем официальном сайте список страховщиков, удовлетворяющих новым требованиям (т.е. к страховщику не должно быть никаких нареканий относительно его платежеспособности или финансовой устойчивости). Требования к страховщикам конкретизированы в новой редакции статьи 15.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Вместе с тем, в 2015 году наблюдается рост следующих основных показателей деятельности в сфере государственной регистрации прав: В 2015 году увеличилось количество зарегистрированных прав граждан по договорам передачи жилья в собственность граждан. Так, за 12 месяцев 2015 года наблюдается увеличение на 29,1 % количества зарегистрированных прав граждан по договорам передачи жилья в собственность граждан. (25495- 2015г; 19750 - 2014г). Сведения об информации, выдаваемой из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), в 2015 году характеризуются следующими показателями: - в 2015 году на выдачу информации из ЕГРП поступило 416601 заявление, что на 11 % больше, чем в 2014 году (375489); - количество выданных выписок и справок из ЕГРП, уведомлений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений в 2015 года– 415518, что на 12,3 % больше, чем в аналогичном периоде 2014 года (370108). Количество сведений, выданных в порядке п.2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (бесплатно) увеличилось на 42,2 % (2015 год –273944, 2014 год – 192632), и свидетельствует о том, что Управление активно участвует в межведомственном информационном взаимодействии. В ходе осуществления государственной функции по государственному земельному надзору необходимо отметить следующее. Одной из основных задач Управления является обеспечение соблюдения земельного законодательства в целях рационального использования и охраны земельных ресурсов, защиты государственных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в сфере земельных отношений. За отчетный период 2015 года государственными инспекторами проведено 425 проверок соблюдения требований земельного законодательства на территории Нижнего Новгорода, что на 182 меньше, чем за аналогичный период 2014 года из которых: 301 – граждан; 107 – юридических лиц; 5 – индивидуальных предпринимателей; 12 – должностных лиц. В ходе проведения проверок выявлено 222 нарушения земельного законодательства, в том числе: 78 – госинспекторами, 16 – органами прокуратуры, 7 – органами внутренних дел, 121 – органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль. В ходе проверок к административной ответственности привлечено 206 нарушителей земельного законодательства, из которых: 69 – по протоколам госземинспекторов, 25 – по постановлениям прокуратуры, 112 – по материалам, направленными органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль. Наложено штрафных санкций на сумму 2118,1 тыс. рублей, из них оплачено – 1559,6 тыс. рублей. Из выявленных в отчетном периоде 2015 года нарушений земельного законодательства устранено 70 нарушений. По остальным нарушениям срок исполнения предписаний об устранении нарушения земельного законодательства еще не истек. Кроме того, сотрудники Управления регулярно привлекались в качестве специалистов для участия в проверках соблюдения земельного законодательства, организованных органами прокуратуры, а так же приглашались на совещания по вопросам земельных правоотношений, проводимые как субъектом РФ, так и органами местного самоуправления. Отделом землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления осуществлен прием документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - ГФДЗ), в количестве 717 единиц хранения (карты-планы охранных зон с особыми условиями использования территории, описанием границ муниципальных образований Нижегородской области). Из государственного фонда данных по запросам были выданы сведения в количестве 2300 шт. Наиболее востребованной документацией являются: планово-картографический материал, проекты перераспределения земель, землеустроительные (межевые) дела, технические отчеты, цифровые ортофотопланы на населенные пункты и межселенную территорию области. В ГФДЗ приняты фотопланы хозяйств районов Нижегородской области на жесткой основе в количестве 2469 шт., штриховые планы хозяйств Бутурлинского и Лукояновского районов на бумажной основе в количестве 753 шт. и ортофотопланы на бумажной основе на г. Нижний Новгород в количестве 353 шт. В ГФДЗ отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости на 28 декабря 2015 года содержится 479672 единицы хранения документов. Работу отдела геодезии и картографии за 2015 год можно охарактеризовать следующими показателями: За истекший период предоставлена 1 лицензия на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения ООО «Нижегородский Центр Инженерных Изысканий» (г.Н.Новгород). По заявлениям лицензиатов переоформлено 4 лицензии: - ООО «Вершина» и ООО «Гео-ГИД», в связи с изменением адреса места нахождения и осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности; - ООО «Противокарстовая и береговая защита», в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования; - ООО «Гео-ГИД» в связи с изменением перечня выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности. Выдан 1 дубликат лицензии – ООО «Гео-ГИД». По состоянию на 31.12.2015 года на территории Нижегородской области 21 субъект геодезической и картографической деятельности имеет 21 действующую лицензию на геодезические и картографические работы федерального назначения, из них 1 лицензия предоставлена индивидуальному предпринимателю. По линии государственного геодезического надзора |
Похожие:
 |
График личного приема граждан руководителем и заместителями руководителя... Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области |
 |
Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации,... На оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра... |
|
Рекомендации по заполнению федеральными государственными гражданскими... ... |
|
Протоко лзаседания постоянно действующей комиссии по работе с обращениями... Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии |
|
Изменения и дополнения, внесенные в Инструкцию об организации и проведении... Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Инструкция) изложить в следующей редакции |
|
Документация об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области в 2016 году |
|
Обзор наиболее распространенных нарушений в области геодезии и картографии за 2017 год Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области практикой по осуществлению... |
|
Инструкция по делопроизводству Положения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области |
|
На решение Арбитражного суда Пермского края от 17 февраля 2016 года по делу n а50-27377/2015 Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю (огрн 1045900116162, инн 5902293114):... |
|
По свердловской области О вопросах по эксплуатации информационных систем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии... |
|
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (органы регистрации прав) |
|
Инструкция по организации и ведению делопроизводства в центральном... «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» |
|
Охрана пунктов государственной геодезической сети Уполномоченным органом государственной власти на территории Омской области является Управление Федеральной службы государственной... |
|
1. Законодательное регулирование Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации,... |
|
5. техническое задание 33 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике хакасия |
|
26. 12. 2017 №408 Об утверждении Плана работы коллегии Управления... Управления, утвержденного приказом Управления от 15. 03. 2016 №78 (в редакции приказов Управления от 07. 06. 2016 №194, от 29. 06.... |