материалы проверки по письменному обращению (если она проводилась), а также (если имеются) копии промежуточных ответов заявителю, рапорт (докладная записка) о продлении срока рассмотрения обращения;
заключение по результатам рассмотрения обращения (в случае если по фактам, изложенным в обращении, проводилась проверка);
копия ответа заявителю с датой и номером регистрации, которая заверяется сотрудником уполномоченного подразделения ФМС России, территориального органа ФМС России.
Оригиналы личных документов (свидетельство о рождении, паспорт, водительское удостоверение, свидетельство о праве собственности и другие документы) к материалам дела по обращению не приобщаются, а возвращаются заявителю.
100. При необходимости направления или возврата самого обращения после его рассмотрения в другие государственные органы, органы местного самоуправления или другому должностному лицу в дело по письменному обращению подшивается его копия (без приложения), а также копии сопроводительного документа и ответа заявителю. В учетную форму вносятся соответствующие сведения.
101. Запрещается расшивать подготовленное для архивного хранения дело по письменному обращению, а также изымать из него какие-либо документы.
102. Материалы по различным письменным обращениям формируются в отдельные дела, где они не сшиваются между собой.
103. При автоматизированном учете обращений дела по обращениям располагаются в хронологическом порядке по регистрационным номерам.
104. При журнальном учете обращений дела по обращениям располагаются в порядке букв алфавита либо в хронологическом порядке, исходя из даты их направления для архивного хранения, или по регистрационным номерам.
105. Сотрудникам уполномоченного подразделения ФМС России, территориального органа ФМС России запрещается принимать на хранение дела по обращениям, не соответствующие требованиям пункта 99 настоящего Положения.
106. Ответственность за сохранность документов по обращениям возлагается на уполномоченное подразделение ФМС России, территориального органа ФМС России, а находящихся на исполнении - на начальников (заместителей начальников) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориального органа ФМС России, а также на сотрудников, ответственных за рассмотрение обращения.
VIII. Личный прием граждан и представителей организаций
107. Личный прием граждан и представителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции ФМС России, по общему правилу осуществляется сотрудниками приемной ФМС России, территориальных органов ФМС России.
108. Личный прием граждан и представителей организаций осуществляют также руководитель (заместитель руководителя) ФМС России, территориального органа ФМС России, начальники (заместители начальников) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориального органа ФМС России в соответствии с графиком.
109. График приема граждан и представителей организаций руководителем (заместителем руководителя) ФМС России, территориального органа ФМС России, начальниками (заместителями начальников) структурного подразделения центрального аппарата ФМС России, территориального органа ФМС России ежемесячно утверждается руководителем соответственно ФМС России, территориального органа ФМС России.
110. Информация о месте и времени приема, фамилии, имени и отчестве сотрудника, руководителя (заместителя руководителя) ФМС России, территориального органа ФМС России, начальника (заместителя начальника) структурного подразделения центрального аппарата ФМС России, территориального органа ФМС России, ведущего личный прием граждан и представителей организаций, а также об установленных для личного приема днях и часах доводится до сведения граждан и представителей организаций посредством размещения информации на специальных информационных стендах в приемных ФМС России, территориального органа ФМС России и в холлах зданий, в которых располагаются ФМС России, территориальные органы ФМС России, а также на официальных сайтах ФМС России, территориальных органов ФМС России в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
111. Прием заявителей ведется в порядке очередности. Допускается осуществление приема заявителей по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении, по телефону, электронной почте. Вне очереди принимаются инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны <1>. Иногородние посетители во всех случаях принимаются в день обращения.
--------------------------------
<1> С учетом требований абзаца 7 пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов".
112. Запись граждан и представителей организаций на личный прием осуществляет сотрудник приемной ФМС России, территориального органа ФМС России в соответствии с графиком приема граждан и представителей организаций.
113. При личном приеме гражданин (представитель организации) предъявляет сотруднику ФМС России, территориального органа ФМС России, ведущему личный прием, документ, удостоверяющий его личность.
114. Во время личного приема гражданин (представитель организации) может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
115. Содержание устного обращения гражданина (представителя организации) заносится в журнал приема граждан и представителей организаций либо в автоматизированную информационную систему.
116. Основными сведениями об осуществлении приема, подлежащими обязательному учету, являются:
дата приема;
фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (представителя организации), адрес регистрации по месту жительства, адрес фактического проживания, адрес юридического лица;
краткое содержание устного обращения;
фамилия, инициалы должностного лица, осуществляющего прием;
сведения о результатах приема.
117. Сведения о сути устного обращения и результатах приема, внесенные в учетную форму, должны быть конкретными и носить информативный характер.
118. В случае если во время личного приема изложенные гражданином (представителем организации) в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина (представителя организации) может быть дан устно в ходе личного приема руководителем (заместителем руководителя) ФМС России, территориального органа ФМС России, начальником (заместителем начальника) структурного подразделения центрального аппарата ФМС России, территориального органа ФМС России или иным сотрудником, ведущим личный прием, о чем делается запись в учетной форме и указывается принятое решение.
119. В случае если во время личного приема решение по устному обращению не может быть принято, гражданину (представителю организации) предлагается оформить письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в соответствии с настоящим Положением. О принятом письменном обращении делается запись в учетной форме. Письменные обращения для регистрации передаются в уполномоченное подразделение ФМС России, территориального органа ФМС России.
120. В случае если устное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию ФМС России, территориального органа ФМС России, гражданину (представителю организации) дается подробное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
121. Если по существу поставленных в устном обращении вопросов гражданину (представителю организации) ранее был дан ответ, то в ходе личного приема гражданину (представителю организации) может быть отказано в дальнейшем рассмотрении устного обращения, о чем делается запись в учетной форме.
122. Граждане (представители организации), находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, на личный прием не допускаются.
123. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина (представителя организации) прием может быть прекращен. В необходимых случаях немедленно вызываются сотрудники полиции, а при необходимости оказания медицинской помощи - врач. Информация о поведении гражданина (представителя организации) отражается в учетной форме.
IX. Аналитическая работа в системе ФМС России по обращениям
124. В целях подготовки отчетности о работе с обращениями в системе ФМС России уполномоченное подразделение ФМС России, территориального органа ФМС России осуществляет учет обращений, а также анализ вопросов, содержащихся в обращениях.
125. Информация о работе с обращениями в территориальных органах ФМС России направляется в структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого отнесены вопросы организационно-аналитического обеспечения деятельности ФМС России, в сроки, установленные в соответствии со статистической отчетностью ФМС России.
Уполномоченное подразделение территориального органа ФМС России по итогам полугодия и года направляет в уполномоченное подразделение ФМС России информацию, отражающую основные вопросы, содержащиеся в обращениях, принятые меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также предложения, направленные на устранение недостатков, порождающих обоснованные жалобы граждан и организаций.
126. Уполномоченное подразделение ФМС России ежегодно обеспечивает сбор, учет и анализ данных по рассмотрению обращений, представленных территориальными органами ФМС России.
127. Уполномоченным подразделением ФМС России на основании данных, представленных территориальными органами ФМС России, подготавливается отчет.
128. Результаты проведенной аналитической работы по итогам года размещаются на официальном сайте ФМС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляются информационным письмом в территориальные органы ФМС России и структурные подразделения центрального аппарата ФМС России.
X. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
129. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений устанавливается в целях обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений, выявления и устранения недостатков в работе ФМС России и территориальных органов ФМС России.
130. Текущий контроль за рассмотрением обращений осуществляется начальниками структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России в пределах их компетенции.
131. Контроль осуществляется уполномоченным подразделением ФМС России, территориального органа ФМС России, подразделением ФМС России, ответственным за ведение делопроизводства <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "субъект контроля".
132. Контроль устанавливается за рассмотрением:
132.1. Обращений, поступивших на рассмотрение в ФМС России, территориальный орган ФМС России из органов государственной власти, исполнение которых поставлено на контроль в названных органах или в случае указания на необходимость информирования названных органов о результатах их рассмотрения.
132.2. Обращений по усмотрению руководителя (заместителя руководителя) ФМС России, начальника (заместителя начальника) территориального органа ФМС России, начальника (заместителя начальника) структурного подразделения центрального аппарата ФМС России.
133. На обращение, подлежащее контролю, проставляется оттиск штампа со словом "контроль" с указанием даты исполнения.
134. На обращения, взятые на контроль, субъектом контроля заводится контрольная карточка, которая вместе с обращением передается в структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, территориального органа ФМС России, ответственное за исполнение поручения.
135. Решение о продлении срока рассмотрения обращения, поставленного на контроль, может быть принято в порядке, предусмотренном настоящим Положением, должностным лицом, установившим контроль.
136. Поручение о рассмотрении обращения, в том числе, по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля субъектом контроля после направления ответа гражданину либо организации и представления сотрудником, ответственным за исполнение поручения, копии ответа на обращение, а также копии ответа государственному органу или должностному лицу, поставившему обращение на контроль.
137. Субъект контроля за три дня до истечения срока рассмотрения обращения, находящегося на контроле, направляет исполнителю, в качестве предварительного контроля, информацию об истечении срока рассмотрения обращения.</1></1></1></1>
|
