Новый государственный менеджмент в институциональной среде современного Китая

ВВЕДЕНИЕ 7

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА ИССЛЕДОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕФОРМ В КИТАЕ 23

§ 1. НЕОИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД КАК ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЛЯ АНАЛИЗА ИМПОРТА ИНСТИТУТОВ 23

§2. НОВЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ КАК ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ДЛЯ ИМПОРТА ИНСТИТУТОВ 45

См.: IMD World Competitiveness Package [Электронный ресурс] // World Competitiveness Center. – 1994. – Режим доступа: https://www.worldcompetitiveness.com/eShop/Default.aspx; Скотт Г. Реформа государственного управления: новозеландский вариант // Пути экономического роста. Мировой опыт / Под ред. Дж. Гортни. – М., 2001. – С. 115 – 116. 68

ГЛАВА 2. СПЕЦИФИКА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ КИТАЯ 77

§1. КУЛЬТУРНАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА КИТАЯ КАК ФАКТОР ТРАНСПЛАНТАЦИИ ЭЛЕМЕНТОВ НОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА 77

Си Цзиньпин: Стандарт «четырех добродетелей» для повышения эффективности работы чиновников [习近平“四德标准”为好干部立标杆] [Электронный ресурс] // Новости Коммунистической партии Китая [中国共产党新新闻网]. – 14.10.2013. – Режим доступа: http://cpc.people.com.cn/n/2013/1014/c241220-23195454.html 83

См.: Ху Аньган. Китайский путь и китайская мечта. – Пекин, 2013. [胡鞍钢。中国道路与中国梦想。- 北京：浙江人民出版社，2013]. 90

Статистический бюллетень развития социальных услуг в 2012 году [2012年社会服务发展统计公报] [Электронный ресурс] // Министерство гражданской администрации КНР [中华人民共和国民政部]. – 2013. – Режим доступа: http://cws.mca.gov.cn/article/tjbg/201306/20130600474746.shtml 95

New rules for NGOs to improve operations [Электронный ресурс] // ChinaDaily. – 17.04.2013. – Режим доступа: http://www.chinadaily.com.cn/china/2013-04/17/content_16413055.htm 95

Правила регистрации общественных организаций [社会团体登记管理条例] [Электронный ресурс] // Министерство гражданской администрации КНР [中华人民共和国民政部]. – 25.10.1998. – Режим доступа: http://cszh.mca.gov.cn/article/zcfg/200804/20080400013543.shtml 95

Chen Jie. The NGO Community in China. Expanding Linkages With Transnational Civil Society and Their Democratic Implications. Р. 35. 98

Saich T. Negotiating the State: The Development of Social Organizations in China. P. 137. 99

Spires A.J. Contingent Symbiosis and Civil Society in an Authoritarian State: Understanding the Survival of China’s Grassroots NGOs // American Journal of Sociology. – 2011. – Vol. 117. – №1. – P. 32. 99

Mills E. Google to censor China Web searches [Электронный ресурс] // CNET News. – 24.01.2006. – Режим доступа: http://news.cnet.com/Google-to-censor-China-Web-searches/2100-1028_3-6030784.html 103

Устав НПКСК Китая [Электронный ресурс] [中国人民政治协商会议章程] // Народный политический консультативный совет Китая [中国人民政治协商会议]。– 14.09.2011. – Режим доступа: http://www.cppcc.gov.cn/2011/09/14/ARTI1315980170869872.shtml; Положение о работе Народного политического консультативного совета [中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例] [Электронный ресурс] // Народный политический консультативный совет Китая [中国人民政治协商会议]. – 06.09.2011. – Режим доступа: http://www.cppcc.gov.cn/2011/09/06/ARTI1315304517625103.shtml 104

Chinese People's Political Consultative Conference [Электронный ресурс] // ChinaDaily. – 02.03.2009. – Режим доступа: http://www.chinadaily.com.cn/china/2010npc/2009-03/02/content_9449423.htm; Chinese People's Political Consultative Conference [Электронный ресурс]. // People’s Daily Online. – 02.03.2008. – Режим доступа: http://english.people.com.cn/90001/90776/90785/6364343.html 104

§2. УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА КИТАЯ КАК ФАКТОР ТРАНСПЛАНТАЦИИ ЭЛЕМЕНТОВ НОВОГО ГОСДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА 107

Клок К., Голдсмит Дж. Конец менеджмента и становление организационной демократии. СПб, 2004; Масловский М.В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология (монография). – Н.-Новгород, 1997; Мертон Р. Социальная теория и социальная структура; Крозье М. Современное государство – скромное государство. Другая стратегия изменения // Свободная мысль. – 1993. – № 2. – С. 9 - 15; Порус В.Н. Имитация рациональности: симулякры бюрократии // Политическая концептология. – 2011. – № 3. – С. 26 – 37. 110

В Китае 20 тысяч чиновников наказали за нарушение кодекса госслужащих [Электронный ресурс] // Lenta.ru. – 02.12.2013. – Режим доступа: http://lenta.ru/news/2013/12/02/officials/ 122

China moves to break civil servants' 'iron bowl' [Электронный ресурс] // ChinaDaily. – 23.08.2010. – Режим доступа: http://www.chinadaily.com.cn/china/2010-08/23/content_11190481.htm; Zheng Caixiong, Mo Xuan. Government workers lose 'iron bowl' [Электронный ресурс] // ChinaDaily. – 05.02.2010. – Режим доступа: http://www.chinadaily.com.cn/cndy/2010-02/05/content_9431543.htm; Zheng Caixiong. Civil servants to be rewarded for being clean [Электронный ресурс] // ChinaDaily. – 30.06.2010. – Режим доступа: http:// http://www.chinadaily.com.cn/cndy/2010-06/30/content_10037539.htm 122

§3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА КИТАЯ КАК ФАКТОР ТРАНСПЛАНТАЦИИ ЭЛЕМЕНТОВ НОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА 125

Gao Xu. State-owned enterprises in China: How big are they? [Электронный ресурс] // The World Banks. – 19.01.2010. – Режим доступа: URL: https://blogs.worldbank.org/eastasiapacific/state-owned-enterprises-in-china-how-big-are-they 130

См.: В Китае существует множество проблем, препятствующих развитию средних, микро- и малых предприятий [Электронный ресурс] // Жэньминь Жибао онлайн. – 24.09.2012. – Режим доступа: URL: http://russian.people.com.cn/31518/7958549.html 130

Property Law of the People's Republic of China [Электронный ресурс] // China.org.cn. – 11.02.2011 – http://www.china.org.cn/china/LegislationsForm2001-2010/2011-02/11/content_21897791.htm 131

Народный банк Китая сообщает о реформировании процентной ставки [中国人民银行关于京进一步推进利率市场化改革的通知] [Электронный ресурс] // Xihiannet.com – 20.07.2013 – Режим доступа: http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-07/20/c_125038572.htm 135

Wen Jiabao Talks to Implement the "New 36". 11.07.2012 [Электронный ресурс] // YouTube.ru – 11.07.2012 – Режим доступа: http://www.youtube.com/watch?v=VtXYkbtkB3w 137

Service Sector Gaining Steam in Chinese Economy [Электронный ресурс] // The New York Times. – 10.11.2012 – Режим доступа: http://www.nytimes.com/2013/11/11/business/international/service-sector-gaining-steam-in-chinas-economy.html?_r=0 138

China services industry growth steady in November: HSBC PMI [Электронный ресурс] // Reuters - 3.12.2013 – Режим доступа: http://www.reuters.com/article/2013/12/04/us-china-economy-pmi-idUSBRE9B304420131204 138

ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕФОРМЫ В ДУХЕ НОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА В КИТАЕ 145

§1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ЭВОЛЮЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ В СОВРЕМЕННОМ КИТАЕ 145

Дэн Сяопин. О строительстве специфически китайского социализма. – Пекин, 1985. – С. 62. 145

См.: Сессия ВСНП 7-го созыва [第七局全国人大历次会议] [Электронный ресурс] // ChinaDaily – 16.02.2011. – Режим доступа: http://www.chinadaily.com.cn/dfpd/2012qglianghui/2011-02/16/content_14649562.htm 148

См.: Пэн Пэн. Реформа «суперминистерств» в провинции Гуаньдун: аналогии и размышления // Исследование. – 2010. - № 2. – С. 61 [彭彭。广东大步制改革；比较与思考// 探索。2010年，第2期，61页]。 158

Программа административной реформы Госсовета КНР [国务院机构改革和职能转变方案] [Электронный ресурс] // Всекитайское собрание народных представителей [全国人民代表大会]. – 15.03.2013. – Режим доступа: http://www.npc.gov.cn/npc/dbdhhy/12_1/2013-03/15/content_1784337.htm 159

§2. ЭЛЕМЕНТЫ НОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА В ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЕ СОВРЕМЕННОГО КИТАЯ 163

Yangpeng Zh. Central-local relations at heart of fiscal reform [Электронный ресурс] // ChinaDaily - 22.10.2013. – Режим доступа: http://www.chinadaily.com.cn/business/2013-10/22/content_17050024.htm 168

Shen Ch., Zou H. Fiscal Decentralization and Public Services Provision in China. P. 4. 170

См.: Закон КНР о бюджете [中华民共和国预算法] [Электронный ресурс] // Chinaacc.com – 22.03.1994. – Режим доступа: http://www.chinaacc.com/new/63/74/1994/3/ad78648011122349914248.htm 174

Wee S.L. China to make new bid to join global procurement pact in 2014 [Электронный ресурс] // Reuters. – 20.12.2013. – Режим доступа: http://www.reuters.com/article/2013/12/20/us-china-usa-trade-idUSBRE9BJ08P20131220 181

Временное положение о регистрации и управлении обслуживающими организациями (полный текст) [受权发布：事业单位登记管理暂行条例（全文）] [Электронный ресурс] // Xinhuannet.com – 25.10.1998. – Режим доступа: http://news.xinhuanet.com/zhengfu/2004-07/06/content_1576921.htm 182

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 192

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 198