Об утверждении Перечня воздушных трасс Российской Федерации
(Приказ Росаэронавигации от 08.11.06 № 73)
(Зарегистрирован в Минюсте России от 27.12.06 № 8682)
В соответствии с пунктом 5.2.2.3 Положения о Федеральной аэронавигационной службе, утверждённого постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 года № 173 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 15, ст.1612),
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Перечень воздушных трасс Российской Федерации.
2. Управлению государственного регулирования ИВП и ОрВД во взаимодействии с Федеральным государственным унитарным предприятием «Центр аэронавигационной информации гражданской авиации» обеспечить своевременное издание и рассылку Перечня воздушных трасс Российской Федерации и поправок к нему.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной аэронавигационной службы Савицкого Д.В.
Руководитель А.В.Нерадько
*) Перечень воздушных трасс Российской Федерации в Информационном бюллетене не публикуется.
Об утверждении Административного регламента
Федеральной аэронавигационной службы по предоставлению
государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации
(Приказ Росаэронавигации от 14.12.06 № 100)
(Зарегистрировано в Минюсте России от 30.03.07 № 9191)
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной аэронавигационной службы по предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
приказ Федеральной аэронавигационной службы от 07.07.2006 № 16 «Об установлении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах российских пользователей воздушного пространства Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 14.07.2006 № 8065);
приказ Федеральной аэронавигационной службы от 07.09.2006 № 36 «Об установлении ставок сбора за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома российских пользователей воздушного пространства Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 15.09.2006 № 8276) с изменениями, внесенными приказом Федеральной аэронавигационной службы от 10.10.2006 № 57 (зарегистрирован в Минюсте России 03.11.2006 № 8434).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной аэронавигационной службы Д.В. Савицкого.
Руководитель А.В.Нерадько
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной аэронавигационной службы по предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации
(Утвержден приказом Росаэронавигации от 14.12.2006 № 100)
Раздел I. Общие положения
1. Наименование государственных услуг: государственные услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации.
2. Предоставление государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст.1383; 2006, № 30, ст.3290, 3291);
- Конвенцией о международной гражданской авиации (открыта для подписания в Чикаго 7 декабря 1944 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 5 сентября 2005 г. № 1049 «О Федеральной аэронавигационной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 37, ст. 3740);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173 «О Федеральной аэронавигационной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 15, ст.1612);
- Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1084 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 40, ст.4861);
- Федеральными авиационными правилами поиска и спасания в государственной авиации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 года № 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 6, ст. 527);
- Положением о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. № 605 «О государственном регулировании воздушного пространства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3077);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. № 883-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 26 ст. 2861);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006г. № 1152-р (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 августа 2006 г. № 35 ст. 3770);
- Федеральными авиационными правилами полётов в воздушном пространстве Российской Федерации, утверждёнными приказами Министра обороны Российской Федерации от 31 марта 2002 года № 136, Министерства транспорта Российской Федерации от 31 марта 2002 года № 42, Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 года № 51 (зарегистрированы в Минюсте России 24.07.2002., регистрационный № 3615), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, № 41);
- Федеральными авиационными правилами «Объекты единой системы организации воздушного движения», утверждёнными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2005 года № 31 (зарегистрированы в Минюсте России 06.05.2005., регистрационный № 6585), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 11);
- Наставлением по авиационному поиску и спасанию в государственной и экспериментальной авиации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министром промышленности и энергетики Российской Федерации от 12 июля 2004 года № 206/37(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 августа 2004 г., регистрационный № 5975) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 23 августа 2004 г. № 34)
- Положением об оперативных органах (о центрах) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, утверждённым приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2002 года № 482, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 декабря 2002 года № 156 (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003, регистрационный № 4215), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 16);
- Инструкцией по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства – планов полётов воздушных судов, заявок на запуски аэростатов, шаров – зондов, проведение стрельб, пусков ракет, взрывных работ, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2001 года № 483, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2001 года № 168 (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2002, регистрационный № 3327), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, № 17);
- Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 октября 2000 г. № 110 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2001, регистрационный № 2617), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001. № 14), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.12.2002 № 157 (зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2002 г. Регистрационный № 4052) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 3 февраля 2003 г., № 5), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 августа 2003 г. № 176 (зарегистрировано в Минюсте России 27 августа 2003 г. Регистрационный № 5013), (Российская газета от 29 августа 2003 г. № 171, в приложении к «Российской газете» - «Новые законы и нормативные акты», 2003г., № 39), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. № 7 (зарегистрировано в Минюсте России 1 марта 2005г. Регистрационный № 6365); (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 7 марта 2005 г. № 10), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 марта 2005 г. № 24 (зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2005 г. Регистрационный № 6563), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 16 мая 2005 г. № 20);
- Приказом Министерства обороны Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации от 07 декабря 2002 г. № 482/156 «Об утверждении Положения об оперативных органах (о центрах) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003, регистрационный № 4215), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 21 апреля 2003 г. № 16).
3. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Федеральной аэронавигационной службы (далее – Росаэронавигация), её территориальных органов и подведомственных организаций при предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации.
4. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие понятия:
1) «аварийное оповещение» - обслуживание воздушного движения, осуществляемое с целью уведомления соответствующих служб и организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказания необходимого содействия этим службам и организациям (пп.1 п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1084 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 40, ст.4861) (далее - Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации);
2) «авиационный поиск и спасание» - составная часть аэронавигационного обслуживания, заключающаяся в оказании своевременной помощи пассажирам и экипажам воздушных судов при возникновении аварийных ситуаций (пп. 5 п. 2 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в государственной авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 года № 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 6, ст. 527) (далее - Федеральные авиационные правила поиска и спасания в государственной авиации);
3) «воздушное движение» – движение воздушных судов, находящихся в полете и на площади маневрирования аэродрома (пп.5 п.2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
4) «диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения» - обслуживание (управление) воздушного движения с целью предотвращения столкновений воздушных судов между собой и другими материальными объектами в воздухе, столкновений с препятствиями, в том числе на площади маневрирования аэродрома, а также регулирование воздушного движения и обеспечения его экономичности (пп. 11 п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
5) «документ аэронавигационной информации» - документ, который содержит информацию, имеющую важное значение для аэронавигации, утверждённый и изданный в установленном порядке (пп. 13 п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
6) «нарушение порядка использования воздушного пространства» - несоблюдение условий установленного безопасного использования воздушного пространства (пп. 29 п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
7) «обслуживание воздушного движения» - общий термин, означающий в соответствующих случаях полетно-информационное обслуживание, консультативное обслуживание воздушного движения, диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения, а также аварийное оповещение (пп. 30 п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
8) «организация воздушного движения» – обеспечение возможности эксплуатантам воздушных судов придерживаться планируемого времени вылета и прибытия и выдерживать наиболее предпочтительные профили полета при минимальных ограничениях и без снижения установленных уровней безопасности, включающее в себя:
обслуживание (управление) воздушного движения;
организацию потоков воздушного движения;
организацию воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания (управления) воздушного движения и организации потоков воздушного движения (пп. 31 п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
9) «организация воздушного пространства» – установление оптимальной структуры воздушного пространства в целях обеспечения его эффективного использования (пп. 32 п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
10) «организация использования воздушного пространства» – обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства, включающее в себя:
установление структуры воздушного пространства;
планирование и координирование использования воздушного пространства;
обеспечение разрешительного порядка использования воздушного пространства;
организацию воздушного движения;
контроль за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации (п. 1 ст. 14 Воздушного кодекса Российской Федерации);
11) «планирование использования воздушного пространства» - комплекс мероприятий, связанных с организацией использования воздушного пространства путем распределения и перераспределения воздушного пространства по месту, времени и высоте (пп. 38 п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
12) «полёт» - движение воздушного судна с начала взлёта до окончания посадки (пп.65 п. 7 Федеральных авиационных правил полётов в воздушном пространстве Российской Федерации, утверждённых приказами Министра обороны Российской Федерации от 31 марта 2002 года № 136, Министерства транспорта Российской Федерации от 31 марта 2002 года № 42, Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 года № 51 (зарегистрированы в Минюсте России 24.07.2002., регистрационный № 3615), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, № 41) (далее - Федеральные авиационные правила полётов в воздушном пространстве Российской Федерации);
13) «пользователи воздушного пространства Российской Федерации» - граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов) и требующей предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию (ст. 11 Воздушного кодекса Российской Федерации);
14) «разрешение на использование воздушного пространства» - предоставление пользователю воздушного пространства возможности действовать в соответствии с условиями, выданными центрами единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (пп. 45 п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
15) «разрешительный порядок использования воздушного пространства» - общий термин, означающий в соответствующих случаях порядок предоставления пользователям возможности использования воздушного пространства, а также порядок выдачи разрешений на использование воздушного пространства (пп. 46 п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
5. Предоставление государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию полётов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации Росаэронавигация осуществляет непосредственно, через свои территориальные органы и организации, подведомственные Росаэронавигации.
6. Федеральная аэронавигационная служба заключает соглашения об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации.
7. Территориальные органы Федеральной аэронавигационной службы, образованные на основании постановлений Правительства Российской Федерации «О Федеральной аэронавигационной службе» от 30.03.2006г. № 173, распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.08.2006г. № 1152-р:
Центральное межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы (г.Москва);
Северо-западное межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы (г.Санкт-Петербург);
Южное межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы (г.Ростов-на-Дону);
Приволжское межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы (г.Самара);
Уральское межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы (г.Екатеринбург);
Сибирское межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы (г.Новосибирск);
Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы (г.Хабаровск).
8. Территориальные органы Федеральной аэронавигационной службы в части оказания государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации выполняют функции в соответствии с положениями, утверждёнными приказами Федеральной аэронавигационной службы.
9. В части оказания государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации территориальные органами Федеральной аэронавигационной службы осуществляют следующие полномочия:
- выдают разрешения на выполнение разовых полётов по внутренним воздушным трассам в зоне ответственности, а также решения о запрещении использования воздушного пространства и аннулировании заявок на использование воздушного пространства;
- участвуют в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полётов воздушных судов в зоне ответственности при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации;
- представляют предложения по внесению сведений в официальное издание Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и разрабатывает порядок издания иной аэронавигационной информации в зоне ответственности;
- участвуют в организации деятельности по обеспечению аэронавигационной информацией пользователей воздушного пространства Российской Федерации в зоне ответственности;
- организуют поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие в зоне ответственности.
10. В предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации участвуют организации, находящиеся в ведении Федеральной аэронавигационной службы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 г. № 883-р:
- Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», г. Москва;
- Федеральное государственное унитарное предприятие «Центр аэронавигационной информации гражданской авиации», г. Москва;
- Федеральное государственное учреждение «Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания», г. Москва.
Полномочия подведомственных организаций в предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации
11. Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее – ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») является подведомственной организацией Федеральной аэронавигационной службы.
12. ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на основе заключённых соглашений предоставляет государственные услуги по аэронавигационному обслуживанию российским и иностранным пользователям воздушного пространства Российской Федерации, включающие в себя:
а) организацию воздушного движения, состоящую из:
- обслуживания (управления) воздушного движения;
- организации потоков воздушного движения;
- организации воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания (управления) воздушного движения и организации потоков воздушного движения;
б) предоставление средств радиотехнического обеспечения, авиационной электросвязи, каналов связи, а также информационного обеспечения;
в) обеспечение аварийного оповещения органов и служб, организующих поисково-спасательные работы, обеспечение координации полётов воздушных судов при проведении поисково-спасательных работ;
г) планирование и координирование использования воздушного пространства;
д) передачу экипажам оперативной аэронавигационной информации и изменений в аэронавигационной обстановке;
е) передачу экипажам оперативной метеорологической информации в объёме, предусмотренном нормативными документами по метеорологическому обеспечению гражданской авиации Российской Федерации;
ж) поисково-спасательное обеспечение полётов в части аэронавигационного обеспечения дежурства поисково-спасательных воздушных судов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
12.1. В целях обеспечения функционирования и развития Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» осуществляет функции расчёта аэронавигационных сборов и взимания сборов за аэронавигационное обслуживание с иностранных и российских пользователей воздушного пространства в порядке, установленном Росаэронавигацией.
13. Федеральное государственное унитарное предприятие «Центр аэронавигационной информации гражданской авиации» в части предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в целях удовлетворения потребностей субъектов, участвующих в планировании, организации и выполнении полетов, осуществляет издание документов аэронавигационной информации.
14. Федеральное государственное учреждение «Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания» в части предоставления государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации организует:
-обеспечения дежурства поисково-спасательных сил и средств в системе авиационно-космического поиска и спасания;
-обеспечение проведения работ по поиску и спасанию пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие.
|
