Глава 14. Институт профессиональных: аудиторов (ИПАР)
История создания
Институт профессиональных аудиторов (ИПАР) был учрежден в июне 2000г. ведущими российскими аудиторскими компаниями. В течение предыдущих 5-6 лет существования национального аудита как профессии в России сформировался ряд профессиональных аудиторских объединений, однако целью их деятельности было только представление интересов определенной части профессионального сообщества. К концу 1999г. стало очевидно, что простое представление интересов не решает задач развития аудита, и возникла насущная потребность в организации, созданной по мировому стандарту функционирования организаций саморегулирования в области бухгалтерского учета и аудита.
Необходимость создания саморегулируемой организации была обусловлена самим процессом развития аудита в нашей стране, который характеризовался следующими чертами:
постоянное расширение рынка аудиторских услуг при относительно невысоком уровне требовательности к аудиторам;
ориентирование системы аттестации прежде всего на количественные, а не на качественные показатели подготовки специалистов, вследствие чего резко выросло число аттестованных специалистов, но их квалификация в среднем по стране существенно отстала как от международного уровня, так и объективных потребностей российских потребителей.
Эти процессы, а также кризис 17 августа 1998 г. привели к укоренению на российском аудиторском рынке таких явлений как "черный" и "карманный" аудит, суть которых состоит в предоставлении низкокачественных аудиторских услуг, а порой и выдача аудиторского заключения без проведения проверки финансовой отчетности за мизерную цену. Этому также способствовала неразвитость законодательной базы (Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" был принят только летом 2001г.24), несовершенство системы регулирования аудиторской деятельности и отсутствие системы контроля качества аудиторских услуг.
Аудиторская общественность в течение достаточно длительного периода времени не могла найти способ разрешения наболевших вопросов. Профессиональные объединения, функционировавшие на рынке, не ставили своей задачей переход на принципы саморегулирования. Основным направлением их деятельности продолжало оставаться представление интересов и выражение мнения определенной группы участников аудиторского рынка в различных российских властных структурах, фондах, ассоциациях и т.п.
Именно в целях борьбы с черным аудитом, а также в целях развития региональных аудиторских сообществ был создан Институт профессиональных аудиторов — первая и единственная на сегодняшний день российская саморегулируемая аудиторская организация. Идею создания И ПАР поддержало около 300 аудиторских компаний из 42 городов Российской Федерации, а также профессиональное объединение — Союз профессиональных аудиторских организаций25.
В чем же особенность Института профессиональных аудиторов по сравнению с другими профессиональными аудиторскими объединениями? ИПАР первое и единственное на данный момент саморегулируемое профессиональное объединение аудиторов, то есть единственная организация, в которой приняты обязательные стандарты профессиональной деятельности и обязательный контроль их соблюдения для всех членов Института. Кроме того, ИПАР — единственная российская профессиональная организация, в которой приняты в качестве обязательных Международные стандарты аудита.
Основные принципы функционирования ИПАР
В Уставе Института профессиональных аудиторов определены основные цели его деятельности:
содействие в осуществлении его членами профессиональной деятельности;
осуществление саморегулирования и контроля профессиональной деятельности членов Института;
представление и защита их прав и законных интересов;
оказание членам Института информационной, методической, технической, правовой и иной помощи.
Достижение вышеуказанных целей обеспечивается Институтом через соблюдение следующих основополагающих принципов:
добровольное участие его членов в ИПАР и выход из него;
равенство всех членов ИПАР;
принятие решений органами ИПАР с учетом интересов всех членов ИПАР;
саморегулирование;
внутренний контроль;
осуществление членами ИПАР своей профессиональной деятельности в соответствии с принятыми в ИПАР правилами (стандартами) и иными формами регулирования профессиональной деятельности;
соблюдение его членами установленных в И ПАР этических норм;
создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности членов ИПАР.
Организационно-правовая форма Института — некоммерческое партнерство — наиболее универсальная форма для реализации задач, стоящих перед Институтом. С одной стороны, она позволяет осуществлять достаточно большой спектр юридически значимых действий, с другой стороны, допускает одновременное членство в Институте как физических, так и юридических лиц.
Членами Института являются аудиторы, занимающиеся аудиторской деятельностью самостоятельно (индивидуальные предприниматели) или в качестве сотрудников аудиторских компаний, и ведущие российские аудиторские организации, которые регулярно занимают первые строки в рейтинговых исследованиях. И ПАР является крупнейшим профессиональным аудиторским объединением в России.
В соответствии с Уставом Института предусмотрено членство в И ПАР представителей бухгалтерской профессии в силу ее родственности с аудиторской профессией, а также профессиональных объединений аудиторов и бухгалтеров, вузов экономической направленности.
Структура управления
Структура органов управления Института базируется на демократических процедурах принятия решений, широком участии всех членов И ПАР в его управлении и деятельности, приоритетном учете мнения региональных аудиторов при принятии решений.
Высшим органом управления ИПАР является Общее собрание членов Института, которое формируется из всех его членов по одному представителю от каждого с правом решающего голоса. Совет ИПАР - коллегиальный орган управления Института, решает все текущие вопросы функционирования ИПАР. Сейчас в состав Совета входит восемнадцать членов ИПАР, представляющих организации из Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Новосибирска, Кемерово, Тольятти и др. Исполнительным органом Института является Правление, состоящее из руководителей комитетов ИПАР и Председателя правления. Председатель правления ИПАР действует без доверенности в пределах своей компетенции, которую составляют: представление Института в органах государственной власти и местного самоуправления, российских, международных и зарубежных организациях и др. В ИПАР принят принцип независимости Председателя правления от любого члена Института.
По каждому направлению деятельности ИПАР (будь то разработка стандартов осуществления профессиональной деятельности, методических рекомендаций, контроль и надзор за деятельностью членов) в его структуре созданы рабочие органы: комитеты, комиссии, рабочие группы. В их работе принимают участие члены ИПАР, специалисты высокого уровня, работающие в организациях, являющихся членами ИПАР, сторонние эксперты. Сейчас в Институте активно функционируют следующие комитеты:
Комитет по качеству профессиональной деятельности (осуществление проектов по качеству аудиторских услуг);
Комитет по профессиональной этике (этические и антидемпинговые процедуры, разбор жалоб);
Комитет по квалификации (образовательная программ ИПАР);
Комитет по региональной политике (взаимодействие с территориальными институтами профессиональных аудиторов);
Комитет по международному сотрудничеству (работа с между народными организациями, анализ международного опыта);
Комитет по вопросам членства (работа с членами ИПАР).
Работу с аттестованными аудиторами — членами Института ведет Комиссия по работе с физическими лицами.
По основным проектам Института работают специально сформированные рабочие группы:
по аудиту государственных унитарных предприятий;
по международным стандартам финансовой отчетности;
по реформе электроэнергетического сектора экономики.
Одним из приоритетных направлений деятельности ИПАР в регионах Российской Федерации является поднятие престижа профессии аудитора. Выполнить эту задачу сложнее, чем в столице, поскольку общий уровень представления об аудите у руководства предприятий — клиентов аудиторов невысок по сравнению со столичными территориями и возможности у региональных аудиторов для пропаганды особенностей своего труда и необходимого уровня его оплаты ниже, особенно вне профессиональной организации. Для решения этой задачи ИПАР создал сеть региональных филиалов — территориальных институтов ИПАР в следующих регионах РФ: Сибирский федеральный округ, Республика Башкирия, Самарская, Пермская, Тюменская и Сахалинская области, Приморский край.
Практика показала, что региональные аудиторы по отдельности фактически лишены возможности участвовать в каких-либо крупных проектах, связанных с аудитом и консалтингом предприятий их региона, поскольку не имеют квалифицированного персонала в достаточном количестве для проведения таких работ. При этом специфику работы предприятий в данном регионе они знают гораздо лучше других аудиторов. Здравое и рациональное выстраивание взаимоотношений региональных аудиторов с представителями крупнейших столичных компаний, а также иностранных аудиторских компаний, в рамках И ПАР и его территориальных институтов в регионах, в настоящее время крайне необходимо. Такое взаимодействие также поможет и государственным органам в осуществлении экономических реформ, в особенности на местах, проводить политику учета и контроля государственной собственности, рационализировать финансовые и информационные потоки между регионами и центром. Аудиторы, в свою очередь, получают возможность более тесного общения с коллегами в профессиональном плане и повышения своей квалификации. В этом случае связка «центр- регионы -центр» на уровне аудиторской деятельности выгодна всем сторонам: региональным аудиторам, столичным аудиторским компаниям, администрациям регионов, в целом всему аудиторскому сообществу. Региональные аудиторы принимают активное участие в большинстве проектов, проводимых И ПАР. Членство в Институте дает возможность компаниям, удаленным от столицы, участвовать в формировании профессионального законодательства.
Стандарты
Стандарты аудиторской деятельности являются основополагающим документом деятельности всех профессионалов в данной области во всем мире. В большинстве развитых стран на государственном уровне приняты аудиторские стандарты максимально приближенные к Международными стандартам аудита, разработанным Международной федерацией бухгалтеров.
При разработке внутренних стандартов И ПАР учитывал описанные выше факторы, а также курс развития российской экономики на интеграцию и гармонизацию с мировой экономической системой. Для решения этого вопроса ИПАР обратился к международному опыту стандартизации аудиторских услуг. Зная, какую важную роль для потребителей аудиторских услуг (клиентов) сегодня приобретают аудиторские заключения, составленные в соответствии с международными требованиями, члены ИПАР приняли решение, что обязательными для исполнения ими будут Международные стандарты аудита (МСА) в части, не противоречащей российскому законодательству. При этом Институт профессиональных аудиторов поощряет создание членами ИПАР внутрифирменных стандартов, при условии, что они не должны противоречить и устанавливать менее жесткие требования по сравнению с Международными стандартами аудита, принятыми в ИПАР.
В ИПАР также принят Кодекс профессиональной этики, разработанный на базе Международного кодекса профессиональной этики бухгалтеров.
В целях повышения качества аудиторских услуг ИПАР ведет работу по распространению Международных стандартов в России. Сейчас эта деятельность ИПАР приобрела еще большее значение, так как реформирование системы российского аудита в связи с выходом закона об аудиторской деятельности временно приостановило работу государства над разработкой российских стандартов аудита. Соответственно у аудиторов остается единственный официальный профессиональный документ, к тому же регулярно обновляемый Международной федерацией бухгалтеров — Международные стандарты аудита.
Контроль качества
Вопрос контроля качества тесно связан со стандартизацией профессиональной деятельности аудитора, ведь контроль — это гарант использования в своей деятельности и соблюдения требований стандартов. Контроль качества является основой для повышения престижа профессии аудитора.
Именно поэтому направление по внедрению контроля качества как на уровне профессионального объединения, так и на внутрифирменном уровне является приоритетным в деятельности Института. Сейчас ИПАР реализует проект по внедрению и распространению процедур контроля качества аудиторских услуг, который осуществляется при поддержке Фонда "Евразия". Цель проекта — оценить качественное состояние аудиторских услуг, оказываемых членами ИПАР, выявить основные проблемы, связанные применением Международных стандартов аудита, выработать рекомендации по их устранению применительно к каждой проверяемой компании и в конечном счете помочь каждой компании-члену ИПАР внедрить у себя действенную систему контроля качества.
Таким образом, контрольная функция ИПАР в рамках этого проекта заключается в первую очередь не в выявлении низкокачественной аудиторской продукции, а в выведении аудиторов, работающих на грани риска, в зону гарантированно высокого качества, то есть оказание им реальной помощи.
Для обеспечения этой функции в рамках Института создан Комитет по качеству профессиональной деятельности, в работе которого принимают участие лучшие специалисты-методологи аудиторских компаний-членов ИПАР. Этим Комитетом была разработана уникальная методика проведения проверок качества, которая сейчас проходит апробацию в рамках проекта. Для проведения проекта в ИПАР был отобран и специально обучен штат контролеров качества — новой профессиональной квалификации. В ИПАР принято решение, что каждая аудиторская компания-член ИПАР проходит обязательную проверку качества один раз в 3 года.
Прогнозируемые результаты реализации данного проекта ИПАР видит в:
повышении качества аудиторских услуг как для каждой аудиторской организации, прошедшей проверку качества, так и для всех аудиторов и аудиторских организаций — членов ИПАР, так как будет обозначена "планка" гарантированного ИПАР качества аудита;
появлении новой профессии — контролер качества аудита.
Для российских условий проведение проверок качества аудита в рамках профессиональных объединений — явление абсолютно новое, и Институт сейчас единственная аудиторская организация в России, обладающая собственной методологией проверок и специально подобранным и обученным штатом контролеров. Однако во всем мире контрольная деятельность давно является одной из главных целей развития профессиональных аудиторских организаций. Зарубежный опыт показывает, что контроль выгоден не только клиентам, он приводит к повышению профессионального уровня аудиторов и как следствие развивает профессию.
Научно-исследовательская деятельность
Государственное реформирование российской экономики требует привлечения научного потенциала, которым располагает Инстатут профессиональных аудиторов в различных областях. Результаты научно-исследовательских и экспертных работ, которые И ПАР проводил для государственных органов, были положены в основу целого ряда программных и нормативных документов, изданных этими органами.
Только для Минимущества России за последнее время Институтом были разработаны следующие документы:
Примерное техническое задание на проведение аудиторской проверки федерального государственного унитарного предприятия26;
Методические указания по проверке качества аудиторских заключений (отчетов), по результатам аудита федеральных государственных унитарных предприятий за 1999 год;
а также ряд других документов, разработанных по поручению Научно-методологического совета Минимущества России.
Кроме того, специалисты Института профессиональных аудиторов приняли участие в подготовке:
экспертизы проекта Федерального закона "О бухгалтерском учете";
экспертизы Предложений Минэкономразвития России по основным направлениям развития бухгалтерского учета, разработанным в соответствии с п.51 Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы27;
проекта переговорной позиции Российской Федерации при вступлении во Всемирную торговую организацию (сектор услуг, услуги по бухгалтерскому учету и аудиту);
проекта Положения о конкурсе на право проведения аудиторской проверки годового отчета Центрального Банка России;
экспертизы технических заданий и отчетов аудиторов и консультантов по ряду проектов Мирового банка в области бухгалтерского учета, аудиторских и консультационных услуг.
Услуги членам
Представление интересов. Одна из основных проблем в деятельности российских аудиторов — недостаточная осведомленность о процессах, происходящих на рынке аудиторских услуг. Особенно остро эту проблему ощущают региональные аудиторы, которые остаются оторванными от активной жизни столичного аудиторского сообщества, страдают их коммерческие интересы вследствие того, что отсутствует возможность представлять и защищать свои интересы в органах, регулирующих деятельность аудиторов. Решение этих вопросов для своих членов Институт Профессиональных аудиторов взял на себя.
На сегодняшний день ИПАР представлен во всех государственных органах, причастных к регулированию аудиторской деятельности: ЦАЛАК Минфина России, ЦАЛАК Банка России, Научно-методологическом совете Минимущества России и др. В силу этого ИПАР обладает самой последней информацией о всех решениях, мероприятиях, проектах, планах и программах, проводимых государственными органами в области аудита, о которых незамедлительно извещает своих членов.
ИПАР неоднократно оказывал помощь своим членам в преодолении бюрократических препон и проволочек при получении лицензий и квалификационных аттестатов аудитора, а также в защите их интересов при различного рода проверках.
Участие в законодательных процессах. 7 августа 2001 г. Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон «Об аудиторской деятельности»28 (далее — Закон) — основополагающий для российских аудиторов нормативный акт. С первого и до последнего этапа Институт профессиональных аудиторов принимал активное участие в разработке текста Закона в составе рабочей группы Министерства финансов РФ и в составе Экспертного совета по вопросам финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета при Комитете Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам.
Благодаря деятельности Института аудиторы, являющиеся его членами, получили реальную возможность участвовать и влиять на законодательный процесс в области аудита. Все предложения по содержанию разрабатываемого текста Закона об аудите, исходившие от имени Института профессиональных аудиторов, проходили обсуждение и согласование с его членами. Кроме того, специалисты ведущих аудиторских компаний-членов ИПАР вошли в состав Экспертного Совета по вопросам финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета при Комитете Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам.
Другим важнейшим направлением в нормотворческой активности ИПАР является участие совместно с ИНП «Общественный договор» в разработке пакета нормативных документов по программе дебюрократизации российской экономики, проводимой Минэкономразвития России. В этой связи ИПАР участвовал в заседании "круглого стола", посвященного обсуждению вопросов по дерегулированию, который проходил в Санкт-Петербурге в декабре 2000 г. Сейчас Институт профессиональных аудиторов участвует в разработке текста закона «О саморегулируемых организациях» и переговорном процессе по выработке консолидированной позиции в этой области российских саморегулируемых организаций.
Институт профессиональных аудиторов выступил одним из разработчиков Постановления Правительства РФ «Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий» от 29.01.2000 г. № 81, которым был утвержден порядок проведения обязательных ежегодных аудиторских проверок для целого ряда унитарных предприятий, и ведет активную работу по реализации данного Постановления.
Обучение. Высокий уровень образования при профессиональной подготовке и повышении квалификации аудиторов - единственная гарантия высокого уровня качества аудиторских услуг. Для реализации образовательных программ при ИПАР функционирует учебно-методический центр, который аккредитован при Минфине России, и регулярно проводит семинары для своих членов и всех заинтересованных лиц, направленных на освещение наиболее актуальных для аудиторов проблем. В частности, за последнее время Институтом профессиональных аудиторов проводились регулярные семинары по вопросам проведения аудита государственных унитарных предприятий, особенностей осуществления аудиторами оценочной деятельности (совместно с Московской академией оценки и консалтинга), методики осуществления проверок качества аудиторских услуг, а также методики проверок качества аудиторских отчетов и аудиторских заключений по аудиту государственных унитарных предприятий (совместно с Минимуществом России). Совместно с Международным центром развития системы бухгалтерского учета ИПАР провел серию семинаров в области внедрения на российских предприятиях Международных стандартов финансовой отчетности в некоторых регионах России (Пермь, Омск, Екатеринбург, Новосибирск).
Кроме того, ИПАР разрабатывает новый проект по организации образования аудиторов в рамках Института, начиная со стадии обучения профессии, аттестации и заканчивая многоуровневой системой повышения квалификации, в соответствии с высокими образовательными требованиями, заложенными в законе "Об аудиторской деятельности".
В образовательной области Институт активно сотрудничает с международными образовательными организациями, такими как AICPA, ACCA, AED, Международный центр развития системы бухгалтерского учета.
Консультирование. В И ПАР организована постоянная процедура взаимного консультирования членов по интересующим их вопросам. Кроме того, ИПАР организует получение письменных разъяснений и консультаций по запросам аудиторов от государственных органов, таких как Минфин России, МНС России, Минимущество России, Банк России и др.
Деятельность Института показала необходимость консультирования аудиторов на постоянной основе по различным насущным вопросам их профессиональной деятельности. Поэтому в ближайшее время в ИПАР будет организована система интерактивного консультирования членов ИПАР и всех желающих. Суть этого проекта заключается в том, что на сайте ИПАР будет создана отдельная страница, на которой планируется размещать информацию с обзором последних изменений в действующем российском законодательстве в области аудита, бухгалтерского учета, налогообложения, таможенного регулирования и др. с соответствующими комментариями специалистов ИПАР. Кроме того, члены ИПАР, а также иные заинтересованные лица (последние — за определенную плату) смогут обращаться через сайт ИПАР в Интернете с различными вопросами в области налогообложения, консультации по которым будут проводить лучшие специалисты в этой области крупнейших российских аудиторских компаний-членов ИПАР.
Сайт ИПАР. Следуя принципу гласности своей деятельности, Институт профессиональных аудиторов на своем сайте в Интернете www.e-ipar.ru размешает информацию о всех проводимых им мероприятиях, разработках, планах и программах. С его помощью ИПАР информировал аудиторов о ходе обсуждения закона «Об аудиторской деятельности» и его принятии, о проведении объединительных мероприятий по созданию единой всероссийской саморегулируемой аудиторской организации и др. Сейчас на сайте ИПАР опубликована информация о реализации проекта по контролю качества аудита и размещен пакет документов о механизме его проведения (концепция, методики и др.)
На сайте ИПАР свободно могут размещать информацию о себе и его члены. В частности, через сайт ИПАР в Интернете члены ИПАР обмениваются опытом в области организации внутренней системы аудита, методологии его проведения и внутрифирменного контроля за качеством.
Механизмы внесудебного разрешения споров
Жесткая конкуренция на аудиторском рынке обуславливает возникновение конфликтных ситуаций между аудиторами, а также межу ними и их клиентами. Причем, как свидетельствует международный опыт, большую часть возникающих спорных ситуаций можно решить на уровне саморегулируемых профессиональных объединений, без вмешательства судебных органов. Безусловно, в этом случае должен быть соблюден принцип беспристрастности профессионального объединения к каждому из спорящих, а это возможно лишь при коллегиальном рассмотрении конфликтной ситуации. В практике ИПАР не возникало конфликтных ситуаций между его членами и их клиентами. Однако в Комитетах ИПАР по качеству и профессиональной этике разработаны необходимые механизмы разрешения спорных ситуаций, которые уже опробованы в случаях обращения в ИПАР (как независимой экспертной организации) аудиторов, не являющихся членами Института, с целью получения помощи в разрешении конфликтов с клиентами.
Открытость деятельности Института
В целях освещения своей деятельности Институт регулярно публикует в СМИ информацию о своей деятельности, отчеты о работе Комитетов и территориальных отделений Института, программы дальнейшей работы. Кроме того, Институт профессиональных аудиторов самостоятельно на постоянной основе осуществляет рассылку информации не только своим членам, но и широкому кругу аудиторских компаний, государственным и негосударственным органам и организациям, международным институтам (общий список адресатов рассылки составляет более 500 лиц).
ИПАР регулярно публикует информацию о своей деятельности и событиях аудиторской жизни на своем сайте в Интернете, о котором говорилось выше.
Гласность деятельности Института обеспечивается также работой Наблюдательного совета при ИПАР, который объединяя представителей различных слоев общественности, создает возможность оперативного информирования заинтересованных лиц о всех мероприятиях, проводимых Институтом.
Планы и перспективы развития ИПАР
Федеральный закон "Об аудиторской деятельности", в разработке которого активное участие принимал Институт профессиональных аудиторов, создал реальное правовое поле для осуществления и развития аудита в России. Этот нормативный акт особое внимание уделил деятельности профессиональных аудиторских объединений, предоставив им возможность принимать активное участие в регулировании аудиторской деятельности, в частности:
аттестации аудиторов, обучении и повышении их квалификации;
контроле качества;
работе d Совете по аудиторской деятельности при Федеральном органе государственного регулирования аудиторской деятельности (далее — Федеральный орган).
Институт профессиональных аудиторов непосредственно связывает перспективы своей деятельности с направлениями, обозначенными законом "Об аудиторской деятельности".
Для успешного осуществления данных перспектив Институт профессиональных аудиторов планирует подавать заявку на аккредитацию при Федеральном органе29 (ИПАР уже сейчас соответствует всем необходимым условиям аккредитации) и получение достойного представительства в Совете по аудиторской деятельности. И ПАР планирует активно принимать участие в работе по выработке рекомендаций для Правительства Российской Федерации по вопросам развития бухгалтерского учета, аудиторской деятельности, консультационных услуг и пр. Таким образом, Институт будет стремиться оказать влияние на процессы государственного регулирования аудита, действуя через механизм персонального участия своих членов в рабочих группах, экспертных комитетах и непосредственно в самих органах.
Как уже упоминалось выше, ИПАР ведет большую научно-исследовательскую и методологическую работу. Институт планирует расширять данную деятельность, и в 2002 г. предполагается открытие Научно-исследовательского и экспертного центра ИПАР. В работе центра будут задействованы специалисты компаний ИПАР для проведения работ в области бухгалтерского учета, аудита, консультационной деятельности, реформирования естественных монополий и др. Предполагается, что к работе центра будут привлекаться высококвалифицированные эксперты по направлениям разработок, и, следовательно, Научно-исследовательский и экспертный центр ИПАР сможет выполнять масштабные работы в разных областях, в частности, сможет стать базой для разработки общероссийских стандартов аудита.
В 2002 г. ИПАР планирует осуществить проект в области образования. Проект будет включать в себя подготовку и повышение квалификации специалистов, широкую семинарскую деятельность по вопросам аудита, бухгалтерского учета, налогообложения, финансового и управленческого консалтинга и т.д. Основной акцент образовательного проекта И ПАР будет направлен на образование специалистов в регионах на базе территориальных институтов профессиональных аудиторов. В качестве преподавателей в проекте будут задействованы ведущие российские и иностранные специалисты по вышеуказанной тематике.
Дальнейшее свое развитие И ПАР также видит в активном сотрудничестве с международными аудиторскими и бухгалтерскими организациями, такими как USAID, AICPA, IFAC, АССА, Международный центр реформы системы бухгалтерского учета (МЦРСБУ), МРФБА "Евразия", с которыми уже уставлены надежные партнерские отношения. В частности, сейчас ИПАР планирует совместные проекты с иностранными партнерами в области образования с выдачей международных квалификационных сертификатов.
Институт профессиональных аудиторов ведет активную работу по диверсификации деятельности аудиторских организаций. В частности, в 2001 г. ИПАР принимал активное участие в ряде работ, связанных с реформированием естественных монополий. ИПАР является аккредитованным экспертом Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации (далее — ФЭК) и специалисты Института принимали участие в семинарах-совещаниях, проводимых под эгидой ФЭК. Кроме того, ИПАР осуществлял консультационную помощь по вопросам формирования Единого тарифного органа для ряда государственных структур. ИПАР планирует продолжать свою деятельность по расширению участия аудиторов в проектах по реформированию экономики. В частности, в настоящий момент Институт ведет подготовительную работу по созданию Методики перехода к свободному тарифообразованию на рынке электроэнергии Российской Федерации в соответствии с поручением Администрации Президента Российской Федерации.
ИПАР принимает активное участие в работах по корпоративному управлению, проводимых Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD), в том числе в работе двух конференций по корпоративному управлению, проводившихся OECD в течение последнего года. Институт участвует в подготовке Белой книги по корпоративному управлению в части, посвященной вопросам финансовой прозрачности, и даже был положительно отмечен в ее тексте как единственная саморегулируемая организация на рынке аудиторских услуг.
Свою миссию Институт профессиональных аудиторов видит в объединении российских аудиторов и аудиторских организаций в рамках единого всероссийского саморегулируемого профессионального аудиторского объединения. Российские реалии, зарубежный опыт и желания российских аудиторов настоятельно диктуют необходимость создания подобной организации. Институт сделал большой шаг в этом направлении в августе 2001 г., собрав за столом переговоров представителей российских профессиональных аудиторских объединений и иностранных аудиторских компаний — членов «большой пятерки». Результатом этой встречи стало создание механизма саморегулирования аудиторской профессии через участие в деятельности образованной Рабочей группы, в состав которой вошли представители российского аудиторского сообщества. Объединительную деятельность И ПАР также поддержал Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Дальнейшая деятельность по объединению аудиторов и созданию единой всероссийской саморегулируемой организации должна стать приоритетным направлением в деятельности Института профессиональных аудиторов.
Институт профессиональных аудиторов (ИПАР)
Адрес: 117997, г. Москва, ул. Вавилова, д.7, офис 401
Телефон: (095)135-44-79
Факс: (095) 135-14-18
E-mail: ipar@sops.ru
Сайт: www.e-ipar.ru
|
