Приложение А
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТЧИКАМ РАЗДЕЛА
Разработка разделов «ИТМ ГОЧС» проектов строительства должна осуществляться специалистами, отвечающими следующим квалификационным и специальным требованиям:
профессия «инженер-строитель» или другое высшее техническое образование;
допуск к сведениям, отнесенным к государственной тайне;
знания документов системы нормативных документов в строительстве;
знания руководящих, нормативных и методических документов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера;
знания методов оценки риска аварий и ЧС;
опыт разработки ИТМ ГОЧС в проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.
Для получения положительного заключения МЧС России о возможности выдачи лицензии на право разработки разделов «ИТМ ГОЧС», юридическое или физическое лицо (далее - соискатель) должен подготовить и представить для проверки в Государственную экспертизу проектов МЧС России или по ее поручению в РЦ МЧС России или орган управления по делам ГО и ЧС субъектов Российской Федерации сведения о соответствии перечисленным выше требованиям.
В состав представляемых документов, содержащих указанные сведения, следует включать:
заявку на проведение проверки;
копии устава и свидетельства о государственной регистрации соискателя;
копию лицензии на право проведения проектных работ;
справку о квалификационном составе сотрудников;
копии квалификационных сертификатов или свидетельств сотрудников;
перечень имеющихся у соискателя руководящих, нормативных и методических документов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера;
копии разрешительных документов на право работы соискателя со сведениями, составляющими государственную тайну;
копии приказа о возложении на ведущих специалистов организации ответственности за разработку технических решений, реализующих ИТМ ГОЧС в проектах строительства;
перечень утвержденных проектов строительства с разработанными разделами «ИТМ ГОЧС» или «ИТМ ГО», а также проектов строительства объектов ГО;
перечень зарегистрированных деклараций безопасности промышленных объектов, деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, деклараций безопасности гидротехнических сооружений;
копии экспертных заключений на разделы «ИТМ ГОЧС» и «ИТМ ГО» проектов строительства, на проекты строительства объектов ГО, копии заключений экспертизы на декларации безопасности.
Организациям, осуществляющим выдачу заключения, целесообразно проводить проверку достоверности представленных сведений и компетентности специалистов с выездом на место (к соискателю).
Приложение Б
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ РУКОВОДЯЩИХ, НОРМАТИВНЫХ И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ РАЗРАБОТКЕ РЕШЕНИЙ ПО ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ МЕРОПРИЯТИЯМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ПРОЕКТАХ СТРОИТЕЛЬСТВА
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ (ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
«Градостроительные Кодекс Российской Федерации» от 07.05.1998 г.
«О гражданской обороне» от 12.02.1998 г.
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.11.1994 г.
«О безопасности» от 5.03.1992 г. с изменениями от 24.12.1993 г.
«О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г.
«Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 г.
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г.
«О безопасности гидротехнических сооружений» от 23.07.1997 г.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 02.09.1999 г. №953.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА (СОВЕТА МИНИСТРОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 05.11.1995 г. № 1113.
«О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» от 29.11.1999 г. № 1309.
«О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» от 19.09.1998 г. №1115.
«О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 01.03.1993 г. № 178.
«О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» от 27.12.2000 г. № 1008
«О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 24.03.1997 г № 334.
«О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 03.08.1996 г. № 924.
«О режимах территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 25.12.1992г. № 1008.
«О Единой государственной автоматизированной системе контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» от 20.08.1992 г. № 600.
«Вопросы строительства атомных станций на территории Российской Федерации» от 28.12.1992 г. № 1026.
«О мерах по обеспечению защиты персонала атомных станций и населения в случае возникновения радиационно-опасных аварий на этих станциях от 23.10.1989 г. № 882.
«Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» от 23.04.1994 г. № 359.
«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 13.09.1996 г. № 1094.
«О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 10.11.1996 г. № 1340.
«Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» от 23.11.199 г. № 1404.
«О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов» от 02.02.1998 г. № 142.
«От утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 11.05.1999 г. № 526.
«Об утверждении положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» от 06.11.1998 г. № 1303.
«О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» от 21.08.2000 г. № 613.
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
«Типовое положение о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласование документации на строительство, а также оплаты указанных услуг». Минстрой России, 1996 г.
«Типовой положение по разработке и составу Ходатайства (Декларации) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений». Минстрой России. 1996.
«Положение о разграничении функций по государственной экспертизе и утверждению градостроительной, предпроектной и проектной документации между Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России). № МЧС России 1-4-29/1 от 22.6.01, № Госстроя России АШ-3440/24 лт 236.6.01.
«Порядок проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в системе МЧС России». Приказ МЧС России от 31.7.01 №340.
«Положение о государственной экспертизе проектов МЧС России». Приказ МЧС России от 10.7.01 №309.
«Положение о системах оповещения гражданской обороны». Приказ МЧС России. Госкомсвязи России и ВГТРК от 07.12.1998 г. № 70/212/803.
«Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней». Постановление Госгортехнадзора России от 07.09.1999 г. №66.
Изменение № 1 к «Положению о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней». Постановление Госгортехнадзора России от 27.10.2000 г. № 62.
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
СП 11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений».
ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования».
ГОСТ 12.1.010-76 «Взрывобезопасность. Общие требования».
ГОСТ Р 23.0.01 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения».
ГОСТ Р 22.0.02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий» (с Изменением № 1, введенным в действие 01.01.2001 г. постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 г., № 148-ст).
ГОСТ Р 22.0.05 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».
ГОСТ Р 22.0.06 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы».
ГОСТ Р 22.0.07 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций».
ГОСТ Р 22.3.03 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения».
ГОСТ 12.1.033 «ССБТ Пожарная безопасность. Термины и определения».
СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны». «Рекомендации по проектированию запасных пунктов управления».
СНиП II-11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны».
ВСН ИТМ ГО АС-90 «Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на атомных станциях».
СН 148-76 «Инструкция по проектированию приспособления и использования метрополитенов для защиты и перевозки населения в военное время».
ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях».
СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства».
СНиП 2.01.54-84 «Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках».
СНиП 2.01.55-85«Объекты народного хозяйства в подземных горных выработках».
СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта».
ПНАЭ Г-03-33-93 «Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности».
ПНАЭ Г-05-035-94 «Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на ядерно- и радиационно опасные объекты».
СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий».
СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления».
СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования».
СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах».
СНиП 23-01-99 «Строительная климатология».
СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах».
СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения».
СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы».
СНиП 2.05.13-90 «Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов».
СНиП 2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования».
СНиП II-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий».
ОНД-86 «Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий».
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 «Санитарно-защитная зона и классификация предприятий, сооружений и иных объектов. (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01)
НПБ 105-95 «Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности».
НПБ 107-97 «Определение категорий наружных установок по пожарной опасности».
НПБ 111-98 «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности».
НПБ 102-95 «Автозаправочные станции контейнерного (блочного) исполнения. Противопожарные требования».
ПБ 09-170-97 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных, химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств».
ПБ 13.01-92 «Единые правила безопасности при взрывных работах».
ПУЭ «Правила устройства электроустановок», 1986.
РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений».
РД 03-260-99 «Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов».
ВСН ВОЗ-83 «Инструкция по защите технологического оборудования от воздействия поражающих факторов ядерных взрывов».
ПБ 09-322-99 «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора».
МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
РД 52.04.253-90 «Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими и ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и на транспорте».
Методическое пособие по прогнозированию и оценке химической обстановки чрезвычайных ситуациях. - М; ВНИИ ГОЧС, 1993.
Временная методика прогнозирования радиационной обстановки в случае запроектных аварий, сопровождающихся выбросами в атмосферу и сбросами в водную среду радиоактивных веществ на объектах атомной энергетики. - М; В/ч 52609, 1991.
Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книги 1 и 2). - М; МЧС России, 1994.
РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов».
РД 03-357-00 «Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Методическое руководство по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах. АК «Транснефть», 1999.
Отраслевое руководство по анализу и управлению риском, связанным с техногенным воздействием на человека и окружающую природную среду при сооружении, эксплуатации объектов добычи, транспорта, хранения и переработки углеводородного сырья с целью повышения их надежности и безопасности. РАО «Газпром», 1966.
Manual of Industrial Hazard Assessment Techniques. Office of Environmental and Scientific Affairs. The World Bank. Методика всемирного банка оценки опасности промышленных производств.
ПРИМЕЧАНИЕ - Кроме указанных в настоящем Перечне следует руководствоваться также другими федеральными, территориальными и производственно-отраслевыми нормативными документами, содержащими требования по проектированию ИТМ ГОЧС, повышению безопасности объектов, эффективности защиты населения и территорий от ЧС техногенного, природного и военного характера
Приложение В
КРИТЕРИИ
ДЛЯ ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ПО СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
0208S10-11914
Матрица для определения опасности территорий (зон) по критерию «частота реализации - социальный ущерб»
0208S10-11914
Матрица для определения опасности территорий (зон) по критерию «частота реализации - финансовый ущерб»
* МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации
0208S10-11914
NormaCS® (NRMS10-11914) www.normacs.ru 26.06.2015 16:51
|
