5. РАЗРАБОТКА РЕШЕНИЙ ПО ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ МЕРОПРИЯТИЯМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
5.1. Проектные решения по ИТМ ГО следует разрабатывать с учетом размещения производительных сил и расселения населения, группы по ГО территории и категории по ГО организации и применительно к определяемым СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» зонам возможной опасности, а также при необходимости, дифференцирование по категориям населения.
Указанные решения должны реализовывать в проекте требования СНиП 2.01.51-90 в зависимости от особенностей объекта строительства и от того, находится ли проектируемое предприятие, здание или сооружение в пределах одной или нескольких зон возможной опасности.
5.2. В части, касающейся ИТМ ГО, в раздел проектов строительства большинства объектов следует включать:
обоснование отнесения объекта (организации) к категории по ГО;
определение границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51-90;
обоснование удаления проектируемого предприятия, здания или сооружения от организаций, отнесенных к категориям по ГО и территорий, отнесенных к группам по ГО;
данные об огнестойкости проектируемых зданий и сооружений;
обоснование прекращения или перемещения в другое место деятельности объекта в военное время;
обоснование численности НРС, дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность на территориях, отнесенных к группам по ГО, и объектов (организаций) особой важности в военное время;
описание технических решений по объектовой системе оповещения ГО и системе управления ГО;
описание порядка безаварийной остановки технологических процессов и технических решений, обеспечивающих безаварийную остановку;
описание технических решений по повышению надежности энергоснабжения не отключаемых потребителей;
описание технических решений по повышению устойчивости работы источников водоснабжения и защите их от радиоактивных и отравляющих веществ;
описание технических решений по светомаскировке в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства».
5.2.1. Отнесение проектируемого объекта (организации) к категории по ГО следует осуществлять в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.9.1998г. № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне».
5.2.2. Определение границ предусмотренных СНиП 2.01.51-90 зон возможной опасности, в пределах которых может оказаться место расположения проектируемого предприятия, здания или сооружения, рекомендуется использовать исходные данные органа управления по делам ГО и ЧС.
Для проектирования ИТМ ГО достаточно в составе исходных данных указать, что объект попадает в зону (зоны): возможных сильных разрушений, возможных слабых разрушений, возможного опасного или сильного радиоактивного заражения (загрязнения), возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, а также в загородную зону и в зону светомаскировки.
В случае попадания объекта строительства в зоны возможных сильных или слабых разрушений (зону возможных разрушений), для проектируемых зданий и сооружений следует определить границы зоны возможного распространения завалов. Определение границы зоны возможного распространения завалов производится с использованием данных Приложения 3 СНиП 2.01-51-90.
Для объектов, на которых предусматривается строительство убежищ ГО, следует выполнить расчет загазованности территории и определить зону действия опасных факторов пожаров (высоких температур и продуктов горения). Указанный расчет производится с использованием методики, изложенной в Приложении 1 СНиП II-11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны».
Все зоны опасности следует показать на соответствующих схемах и планах.
5.2.3. Обоснование удаления проектируемого предприятия, здания или сооружения от организаций, отнесенных к категориям по ГО и территорий, отнесенных к группам по ГО, а также зон катастрофического затопления и других зон опасности должно производиться в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 для групп новых промышленных предприятий и отдельных отнесенных к категориям по ГО объектов строительства, новых портов и судоремонтных заводов, новых аэропортов, приемных и передающих радиоцентров, вычислительных центров, а также других объектов, указанных в пунктах 3.4. - 3.17 СНиП 2.01-51-90 (для АЗС данное обоснование приводить не следует, поскольку ограничения на их размещение требованиями ГО не устанавливаются).
5.2.4. Степени огнестойкости проектируемых зданий и сооружений рекомендуется указывать только для объектов на территориях, отнесенных к группам по ГО, и для отдельно стоящих объектов (организаций), отнесенных к категориям по ГО.
5.2.5. Сведения о прекращении или перемещении в другое место деятельности объекта в военное время следует обосновать ссылкой на соответствующее решение подразделения эксплуатирующей организации или органа местного самоуправления, специально уполномоченных решать задачи в области мобилизационной подготовки.
5.2.6. Численность НРС должна определяться исходя из требований мобилизационного задания объекту (организации) в военное время.
Численность дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность на территориях, отнесенных к группам по ГО, и объектов (организаций) особой важности в военное время, следует определять исходя из требований к организациям, включенным в соответствующий перечень решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
5.2.7. Рекомендуется привести схему, а также описание технических решений и аппаратурного оформления системы оповещения ГО, технического и программного сопряжения объектовой системы с местной и территориальной системами оповещения ГО, порядка доведения сигналов и информации оповещения (для АЗС следует привести схему и описание объектовой системы оповещения ГО, которая должна быть технически и программно сопряжена с местной и территориальной системами оповещения ГО).
Указанные технические решения должны отвечать требованиям «Положения о системах оповещения гражданской обороны», утвержденного совместным приказом МЧС России, Госкомсвязи России и ВГТРК от 17.12.98 № 701/212/813.
В описании системы управления ГО необходимо отразить наличие и привести основные характеристики пункта управления пункта, пункта управления, оборудованного в ЗС ГО, передвижного пункта управления (для АЗС, продолжающих работу в военное время, пункт управления в ЗС ГО и передвижной пункт управления предусматривать не рекомендуется).
5.2.8. При описании порядка безаварийной остановки технологических процессов и технических решений, обеспечивающих безаварийную остановку, целесообразно перечислить действия эксплуатационного персонала и последовательность срабатывания технических систем после сигнала ГО, обеспечивающие прекращение производственной деятельности объекта в минимально возможные сроки без нарушения целостности технологического оборудования, а также исключение или уменьшение масштабов появления вторичных поражающих факторов (для АЗС рекомендуется перечислить действия операторов по экстренному прекращению заправки автотранспорта и слива нефтепродуктов из автоцистерн в емкости хранения).
5.2.9. В описание технических решений по повышению надежности энергоснабжения не отключаемых потребителей рекомендуется включать:
схему электроснабжения объекта строительства;
перечень объектовых электроприемников с указанием их категорий, определенных в соответствии с «Правилами устройства электроустановок», и мощности;
перечень независимых источников питания с указанием мощности, частотных характеристик, предназначения и мест размещения;
при наличии на объекте резервных дизельных электростанций характеристики системы и запуска, объемы и места хранения запаса нефтепродуктов;
схему теплоснабжения объекта строительства;
перечень основных и резервных источников теплоснабжения;
схему газоснабжения объекта с указанием мест размещения газораспределительных станций и газораспределительных пунктов.
5.2.10. В описание технических решений по повышению устойчивости работы источников водоснабжения и защите их от радиоактивных и отравляющих веществ рекомендуется включать:
перечень основных и резервных водоисточников с указанием расхода воды в мирное и военное время;
схему водоснабжения объекта строительства с указанием мест разбора воды в передвижную тару;
сведения о качестве питьевой воды;
вывод об обеспеченности персонала и населения минимальным количеством воды питьевого качества из расчета норм на одного человека в сутки, приведенных в ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»;
чертежи устройств, обеспечивающих защищенность водоисточников от радиоактивных и отправляющих веществ;
сведения о порядке и средствах ликвидации возможного загрязнения систем хозяйственно-питьевого водоснабжения.
5.2.11. В описание технических решений по светомаскировке рекомендуется включать:
сведения о попадании объекта строительства в зону светомаскировки;
обоснование выбора способов светомаскировки;
схему наружного освещения объекта с указанием осветительных приборов, которые должны отключаться в режимах частичного и полного затемнения;
схему управления наружным освещением территории объекта;
места размещения и характеристики светильников стационарного наружного маскировочного освещения (если они предусмотрены проектом);
сведения о местах размещения световых знаков, нанесения белых или светящихся красок, световозвращающих или рассеивающих свет покрытий, используемых в режиме полного затемнения;
характеристики маскировки внутреннего освещения с указанием способов маскировки для режимов частичного и полного затемнения, рабочих мест, на которых необходима установка светильников местного маскировочного освещения для продолжения работы в режиме полного затемнения;
схему управления внутренним освещением;
места размещения и характеристики устройств для световой маскировки проемов зданий и сооружений;
сведения о способах и средствах световой маскировки производственных огней и световых знаков.
5.3. В раздел проектов строительства объектов, на территории которых предусматривается размещение ЗС ГО (сооружений двойного назначения) или запасных пунктов управления (ЗПУ), дополнительно следует включать:
обоснование количества укрываемых в ЗС ГО и операторов ЗПУ;
обоснование количества, мест размещения и вместимости ЗС ГО (сооружений двойного назначения) и ЗПУ;
обоснование выбора ЗС ГО, в котором будет размещаться пункт управления объекта;
обоснование выбора класса и режимов вентиляции убежища, группы противорадиационного укрытия, защитных свойств ЗПУ;
обоснование эффективности использования помещений ЗС ГО для производственно-хозяйственных нужд в мирное время и сроков перевода сооружения в режим укрытия;
проектно-сметную документацию на строительство ЗС ГО, ЗПУ;
5.3.1. Количество укрываемых в ЗС ГО должно определятся в каждом конкретном случае исходя из численности: НРС; дежурного и линейного персонала, обеспечивающего жизнедеятельность объектов в военное время; нетранспортабельных больных и медицинского персонала; трудоспособного населения городов Москвы и Санкт-Петербурга, населения в загородной зоне (включая прибывающих по эвакомероприятиям); населения в районе входов на станции метрополитена; НРС соседних объектов, расположенных в пределах радиуса сбора ЗС ГО.
5.3.2. Количество, места строительства и вместимость ЗС ГО (сооружений двойного назначения) следует определять с учетом радиусов сбора укрываемых для убежищ и противорадиационных укрытий в военное время и радиусов пешеходной доступности и обслуживания объектов, размещаемых в ЗС ГО (сооружений двойного назначения) рекомендуется осуществлять с учетом схем размещения ЗС ГО, которые являются не объемлемой частью градостроительной документации для городских и сельских поселений.
5.3.3. Обоснование выбора ЗС ГО, в котором будет размещаться пункт управления объекта следует приводить, если проектом предусматривается строительство нескольких ЗС ГО (сооружений двойного назначения).
Принимая во внимание положения пункта 5.2.7 настоящего документа, для АЗС данное обоснование не приводится.
5.3.4. Требования к защитным свойствам ЗС ГО и ЗПУ рекомендуется запрашивать у органов управления по делам ГО и ЧС и включать их в задание на разработки проектной документации, исходные данные и требования для разработки раздела. В случае если указанные требования отсутствуют, то класс убежища, группу ПРУ, количество режимов вентиляции и другие характеристики защитных свойств ЗС ГО, сооружений двойного назначения и ЗПУ следует обосновывать исходя из их мест расположения и требований СНиП 2.01.51-90, СНиП II-11-77, СНиП 2.01-54-84 «Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках», СН 148-76 «Инструкция по проектированию приспособления и использования метрополитенов для защиты и перевозки населения в военное время», «Рекомендаций по проектировании запасных пунктов управления».
5.3.5. Для обоснования эффективности использования помещений ЗС ГО и сооружений двойного назначения для производственно-хозяйственных нужд в мирное время при наличии вариантов рекомендуется использовать критерий «минимум дополнительных стоимостных затрат, связанных с обеспечением защиты укрываемых».
При любом варианте использования помещений ЗС ГО и сооружений двойного назначения в мирное время в разделе следует привести расчет сроков перевода сооружения в режим укрытия, которые должны удовлетворять требованиям СНиП 2.02-51-90, Приложения 1 СНиП II-11-77, СП 148-76.
5.3.6. Проектно-сметная документация на строительство ЗС ГО, ЗПУ, сооружения двойного назначения должна разрабатываться в полном объеме и, в зависимости от вида сооружения, соответствовать требованиям СНиП II-11-77, СНиП 2.01.54-84, СН 148-76, «Рекомендациям по проектированию запасных пунктов управления».
В случае если на объекте предусматривается строительство ЗС ГО или ЗПУ по типовому проекту, в раздел «ИТМ ГОЧС» допускается включать каталожные листы выбранного типового проекта с перечнем требований и описанием технических решений, которые должны быть учтены и реализованы при его привязке к местным условиям.
5.4. Для объектов строительства, к которым предъявляются особые требования СНиП 2.01.51-90, в раздел «ИТМ ГОЧС» дополнительно следует включать описание технических решений, повышающих устойчивость функционирования указанных объемов территорий и обеспечивающих защиту населения в военное время. К таким объемам относятся:
объекты, на которых используются, производятся и хранятся аварийно химически опасные вещества, взрывчатые вещества и материалы, легковоспламеняющиеся и горючие вещества;
магистральные газо-, нефте- и продуктопроводы;
атомные станции;
гидротехнические сооружения;
объекты автомобильного, железнодорожного (включая метрополитены), морского, речного и воздушного транспорта;
сельскохозяйственные объекты, предприятия по переработке и хранению продукции агропромышленного комплекса;
бани, душевые предприятия, прачечные, фабрики химической чистки, посты мойки и уборки подвижного состава автотранспорта.
Составление раздела «ИТМ ГОЧС» проектов строительства указанных объектов целесообразно выполнять с использованием отдельных методических рекомендаций, разработка которых предусматривается пунктов 1.3. настоящего документа.
В раздел «ИТМ ГОЧС» проекта строительства АЗС (как объекта, на котором используются и хранятся легковоспламеняющиеся вещества), дополнительно следует включать:
сведения о местах расположения пультов управления и дублировании их основных элементов;
описание технических решений по защите емкостей и коммуникаций от разрушений воздушной ударной волной (для АЗС в пределах возможных разрушений);
описание технических решений по исключению раздела нефтепродуктов, опорожнению особо опасных участков;
сведения о возможности сокращения запасов и сроков хранения нефтепродуктов до минимума, необходимого для функционирования объекта в военное время;
описание технических решений по предотвращению возможных террористических актов и диверсий.
В случае если на территории АЗС предусматривается строительство постов мойки автомобилей, в разделе должны быть представлены технические решения, обеспечивающие выполнение требований СНиП 2.01-57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта»:
схема помещений мойки с указанием рабочих постов «грязной» и «чистой» зон, водонепроницаемых штор, экранов, тамбуров, осмотровых канав, эстакад или подъемников, уклонов полов, рабочих столов, металлических емкостей с обезвреживающими растворами, участка для временного хранения загрязненных отходов, санпропускника для персонала и лиц, доставивших на специальную обработку подвижной состав, помещения для уличной и домашней одежды, комнаты отдыха, а также направлений движения подвижного состава;
схема подвода к моечному оборудованию рабочих постов холодной и горячей воды, а также сжатого воздуха;
схема приточно-вытяжной вентиляции, обеспечивающей направление движения воздуха из «чистой» зоны в «грязную»;
схема отвода сточных вод;
указания по размещению площадки для частичной санитарной обработки прибывающих вместе с подвижным составом автотранспорта людей;
сведения об отделке помещений «грязной» и «чистой» зон;
расчет пропускной способности участка специальной обработки подвижного состава автотранспорта по Приложению 1 СНиП 2.01.57-85;
расчет сметной стоимости приспособления мойки для специальной обработки подвижного состава с учетом требований к проектной документации, изложенных в Приложении 1 СНиП 2.01.57-85.
|
