Приложение
Государственная программа Саратовской области «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств до 2020 года», утвержденная постановлением Правительства области от 20 ноября 2013 года №646-П.
Целями реализации государственной программы являются:
совершенствование многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений на территории области;
профилактика террористических актов в области;
повышение качества противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков;
формирование в обществе отрицательного отношения к коррупции;
совершенствование системы профилактики проявлений коррупции в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления области.
К задачам государственной программы относятся:
снижение уровня преступности, укрепление законности и правопорядка на территории области;
обеспечение антитеррористической безопасности;
противодействие немедицинскому употреблению наркотических и психотропных веществ;
выявление и пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
получение объективных и всесторонних данных о состоянии и уровне коррупции в области;
активизация работы по повышению уровня профессиональной подготовки лиц, участвующих в противодействии коррупции;
активизация разъяснительной работы с населением области в сфере противодействия коррупции
3. Финансовое обеспечение Государственной Программы:
Данные о финансовом обеспечении Программы (подпрограммы) за отчетный период представляются в таблице №1.
Таблица №3 (приложение №13 к постановлению
Правительства области от 25 июля 2013 года № 362-П)
Сведения
о выполнении мероприятий подпрограмм государственной программы
Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и противодействие незаконному обороту наркотических средств до 2020 года
за 6 месяцев 2016 года
(наименование государственной программы)
N п/п
|
Наименование основного мероприятия, наименование ведомственной целевой программы
|
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (соисполнитель подпрограммы)
|
Плановый срок
|
Фактический срок
|
Ожидаемый конечный результат, целевые показатели
|
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия *
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
запланированные результаты
|
достигнутые результаты
|
|
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области»
|
|
|
Основное мероприятие 1.1 «Проведение мероприятий для специалистов областных учреждений помощи семье и детям с привлечением ученых ВУЗов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе
задействованных в работе по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия»
|
министерство социального развития области
|
2016
|
2020
|
2016
|
|
доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений 22%(пункт 1), доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе оконченных преступлений 3,9%(пункт 1.2)
|
|
|
|
|
контрольное событие 1.1.1 «Завершение мероприятий для специалистов областных учреждений помощи семье и детям с привлечением ученых ВУЗов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе
задействованных в работе по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему
|
министерство социального развития области
|
2016
|
2020
|
2016
|
|
повышение профессионального уровня специалистов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе задействованных в работе по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия
|
16-17 июня 2016 года Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по согласованию с Правительством Саратовской области, проведена Межрегиональная конференция по вопросам внедрения и распространения эффективных технологий и методов профилактики правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом. В конференции приняли участие представители системы социальной защиты населения, образования, молодежной политики, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, МВД и УИН из 44 регионов Российской Федерации (91 чел.), специалисты органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений Саратовской области (518 чел.).
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2 «Информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе
информационного сопровождения мероприятий по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия»
|
министерство социального развития области
|
2016
|
2020
|
2016
|
|
доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений 22 %(пункт 1), доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе оконченных преступлений 3,9% (пункт 1.2)
|
|
|
|
|
контрольное событие 1.2.1
«Приобретение методических психолого-педагогических программ, пособий по проведению диагностики и коррекции несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия,
издание и тиражирование информационно-методических материалов, средств наглядной агитации по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
|
министерство социального развития области
|
2016
|
2020
|
2016
|
|
профилактика безнадзорности, правонарушений и рецидивной преступности среди несовершеннолетних, предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых несовершеннолетними
|
В отчетный период специалистами учреждений помощи семье и детям разработано, тиражировано и роздано в ходе тематических мероприятий свыше 4 тысяч экз. печатных изданий (буклеты, флаеры, памятки), в том числе: «Формы профилактики правонарушений в подростковой среде «Права ребенка» (центр «Семья Красноармейский район»); «Выбор за тобой!», «10 советов матерям, одним воспитывающих детей», «Интернет – зависимость у ребенка: рекомендации родителям»; «Рекомендации родителям: ребенок нарушил закон, как помочь ему?», «Детско-родительские конфликты в семье и пути их преодоления», «Плохая компания у ребенка - как правильно реагировать?» (СРЦ «Надежда» г. Энгельса). Специалистами центра «Семья» г. Саратова в рамках проведения областного конкурса «Мой телефон доверия» подготовлены и тиражированы календари, закладки, для несовершеннолетних и родителей о работе детского телефона доверия с единым общероссийским номером.
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.3 «Организация и проведение профилактических мероприятий, в среде национальных диаспор и трудовых мигрантов по недопущению их использования в межнациональных и религиозных конфликтах, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах с участием молодежных и национально- культурных общественных объединений, представителей правоохранительных органов»
|
комитет общественных связей и национальной политики области, министерство образования области,
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области,,
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области
|
2016
|
2020
|
2016
|
|
доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений 22%(пункт 1), доля преступлений, раскрытых в течение дежурных суток, от числа зарегистрированных 34,5 %(пункт 1.5)
|
|
|
|
|
контрольное событие 1.3.1 «Окончание проведения профилактических мероприятий, в среде национальных диаспор и трудовых мигрантов по недопущению их использования в межнациональных и религиозных конфликтах, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах с участием молодежных и национально- культурных общественных объединений, представителей правоохранительных органов»
|
комитет общественных связей и национальной политики области, министерство образования области,
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области,
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области
|
2016
|
2020
|
2016
|
|
Локализация предпосылки возникновения межнациональной и религиозной напряженности, профилактика правонарушений в сфере миграции
|
В первом полугодии 2016 года проведено более 25 культурно-массовых мероприятий совместно с национально-культурными автономиями и социально-ориентированными некоммерческими организациями, направленных на сохранение традиций и укрепление межнациональных отношений, наиболее крупными из которых стали:
19 января 2016 года состоялось первое установочное совещание Саратовского регионального отделения Общероссийского общественного движения «Всероссийский межнациональный союз молодежи». Члены организации обсудили план проектной работы на 2016 год и перспективы дальнейшего развития организации.
В январе 2016 года команда Саратовского регионального отделения ООД «Всероссийский межнациональный союз молодёжи» во главе с председателем, Молодёжным министром национальной политики А.А. Шайдулловым совместно с Молодёжным Правительством области провели социальную акцию в школе-интернате для обучающихся по адаптированным образовательным программам № 5 г. Саратова для детей с ограниченными возможностями и оставшихся без попечения родителей.
13 февраля 2016 года в стенах Поволжского института управления имени П.А. Столыпина прошла областная научно-практическая конференция школьников «Народы Поволжья: история, образование, культура». Мероприятие прошло по инициативе региональной татарской национальной культурной автономии при поддержке комитета общественных связей и национальной политики области.
22 марта 2016 года в узбекском подворье этнографического комплекса «Национальная деревня народов Саратовской области» на Соколовой горе города Саратова состоялось празднование праздника встречи весны «Навруз», организованный Таджикским национально-культурным центром «Дусти» (Дружба).
24 марта 2016 года в Саратове прошел ежегодный фестиваль свадебных традиций народов Саратовской области. Мероприятие было организовано Саратовским региональным отделением общероссийского общественного движения «Всероссийский межнациональный союз молодежи».
20 января текущего года в СГУ состоялось экспертное заседание на тему: «Этноконфессиональный фактор в сфере трансграничной безопасности центрально-азиатского региона: вызовы и риски для России и Казахстана». В мероприятии приняли участие муфтий Духовного управления мусульман Саратовской области Мукаддас-хазрат Бибарсов, профессора Казахстанско-немецкого университета, ученые. В ходе заседания эксперты в том числе обсуждали вопросы государственной и региональной безопасности для стран-участниц евразийской интеграции в контексте происходящих событий на Ближнем Востоке и деятельности террористической организации ИГИЛ (ДАИШ). Эксперты обсудили причины и опасность экстремистской идеологии, принципы информационно-пропагандистской работы вербовщиков террористической организации ДАИШ в сети Интернет, а также пути совместной профилактической работы.
29 января 2016 года в рамках визита Губернатора Саратовской области В.В. Радаева в Балаковский муниципальный район состоялось расширенное заседание Общественной палаты Балаковского муниципального района. Балаковские общественники совместно с представителями исполнительной власти, приглашёнными работниками правоохранительных органов и учреждений социальной сферы говорили о религиозной ситуации на территории Саратовской области, профилактике экстремизма и ксенофобии, воспитании взаимоуважения среди представителей разных национальностей и вероисповедания. С содержательным докладом на данную тему выступил министр области – председатель комитета общественных связей и национальной политики области Б.Л. Шинчук.
17 февраля 2016 года состоялось расширенное заседание Общественного совета Озинского муниципального района. В заседании приняли участие руководители органов местного самоуправления Озинского муниципального района, представители общественных организаций, духовенство, учащиеся местных школ, жители района. В ходе встречи министра области – председателя комитета общественных связей и национальной политики области Б.Л. Шинчука с общественностью Озинского муниципального района были подняты важнейшие вопросы развития гражданского общества, а также актуальные вопросы, связанные с сохранением межнационального и межконфессионального мира и согласия, духовно-нравственным и патриотическим воспитанием молодежи, защитой молодежи и других слоев населения от деструктивных явлений в религиозной среде и иных социальных угроз.
25 февраля 2016 года министр области – председатель комитета общественных связей и национальной политики области Б.Л. Шинчук провел встречу со студентами Саратовского государственного технического университета имени Ю.А. Гагарина. Во встрече приняли участие руководитель центра религиоведческих исследований отец Александр Кузьмин, первый заместитель муфтия Духовного управления мусульман Саратовской области, директор Медресе «Шейх Саид» Расим-хазрат Кузяхметов, представители УФСКН по Саратовской области и других правоохранительных органов. На встрече были подняты наиболее актуальные и животрепещущие вопросы общественной безопасности, сохранения нравственных основ общества и другие важные темы. Б.Л. Шинчук вместе со студентами обсудил вопросы сохранения этноконфессионального мира и согласия, меры противодействия распространению нетрадиционных религиозных культов. Особое внимание было уделено вопросам профилактики деструктивного воздействия сект на общество и нравственного воспитания подрастающего поколения.
16 марта 2016 года в конференц-зале комитета общественных связей и национальной политики области состоялось заседание Всероссийского круглого стола, целью которого, в соответствии с темой, стала выработка концепций по недопущению распространения экстремистских и радикальных течений среди последователей традиционных вероисповеданий, а также обсуждение и выработка мер профилактики межнациональной и межконфессиональной розни. Различные мнения и предложения высказывались в проекции как на Саратовский регион, так и применительно ко всей территории РФ.
21 марта 2016 года в рамках Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы социологии религии» при поддержке комитета общественных связей и национальной политики области состоялся круглый стол «Ислам в киберпространстве». В работе круглого стола приняли участие заместитель председателя комитета общественных связей и национальной политики области А.Г. Заббаров и начальник отдела по работе с национальными и религиозными объединениями комитета общественных связей и национальной политики области И.А. Дорошин, а также студенты и аспиранты кафедры теологии и религиоведения философского факультета СГУ им. Н.Г. Чернышевского. В ходе заседания участниками обсуждались вопросы профилактики религиозного экстремизма в контексте проблемы распространения незаконных материалов в сети Интернет, в особенности – социальных сетях.
24 марта 2016 года в Саратове прошел ежегодный фестиваль свадебных традиций народов Саратовской области. Мероприятие было организовано Саратовским региональным отделением общероссийского общественного движения «Всероссийский межнациональный союз молодежи».
24 марта 2016 года в Поволжском институте управления имени П.А. Столыпина состоялось заседание Совета по взаимодействию с национальными и религиозными объединениями при Губернаторе Саратовской области. В рамках заседания Совета состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Правительством Саратовской области и Саратовской Митрополией Русской Православной Церкви (Московский Патриархат). В процедуре подписания Соглашения приняли участие Губернатор Саратовской области В.В. Радаев, Митрополит Саратовский и Вольский Лонгин и Епископ Покровский и Николаевский Пахомий, Епископ Балашовский и Ртищевский Тарасий. На заседании обсуждались также вопросы профилактики деятельности экстремистских и деструктивных сообществ в этноконфессиональной среде. По данному вопросу в ходе заседания Совета выступили: министр области – председатель комитета общественных связей и национальной политики области Б.Л. Шинчук, Митрополит Саратовский и Вольский Лонгин, сопредседатель Совета муфтиев России, муфтий Духовного управления мусульман Саратовской области Мукаддас-хазрат Бибарсов, заместитель директора научно-образовательного центра «Ресурсный центр по развитию исламского и исламоведческого образования» Института международных отношений, истории и востоковедения Казанского (Приволжского) федерального университета Р.Ш. Сафин и настоятель Мокша-Эрзянского прихода Евангелическо-Лютеранской Церкви Ингрии отец Андрей Владимиров.
Также в мероприятии приняли участие Председатель Саратовской областной Думы В.В. Капкаев, главный федеральный инспектор по Саратовской области М.В. Алешина, члены Правительства области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, национально-культурных объединений области, члены Общественной палаты области, представители администраций муниципальных районов области.
В течение первого квартала 2016 года велась подготовка к международному конкурсу национального костюма, творчества и красоты «Мисс-Навруз Мира 2016» и Всероссийскому национальному празднику «Наурыз-2016».
3 апреля 2016 года комитетом общественных связей и национальной политики совместно с ООО «Хрустальная корона» проведен первый этап международного конкурса национального костюма, творчества и красоты «Мисс-Навруз Мира 2016» (СГУ имени Н.Г. Чернышевского) с участием национально-культурных объединений. В мероприятиях приняли участие Чрезвычайный и полномочный посол Республики Азербайджан в Российской Федерации Мамедов Полад Бюльбюль оглы, Семенов П.В. - статс-секретарь – первый зам. руководителя Федерального агентства по делам национальностей России, Сыздыков А.У. - консул Республики Казахстан в городе Астрахани, Дусенбаев Т.К. – президент федеральной автономии казахов России. В программе: участие в открытии международного конкурса, возложение цветов к Вечному огню в Парке Победы на Соколовой горе, посещение Саратовского государственного музея боевой и трудовой славы, национальных подворий этнографического комплекса «Национальная деревня народов Саратовской области», встреча лидеров национально – культурных объединений области с почетными гостями.
3 апреля 2016 года в административном центре Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, являющимся приграничным районом Саратовской области с Республикой Казахстан состоялся Всероссийский национальный праздник «Наурыз-2016» с участием Губернатора области В.В. Радаева, председателя Саратовской областной Думы В.В. Капкаева, ГФИ по Саратовской области М.А. Алешиной и др. В мероприятии приняла участие значительная делегация Западно-Казахстанской области РК: Бадашев А.Б. – заместитель Акима ЗКО РК, Беккайыр Н.М. - аким Казталовского района ЗКО РК, Капаков Г.Х. - заместитель председателя Ассамблеи народа Казахстана Западно-Казахстанской области и другие. В рамках мероприятия проведен второй этап международного конкурса национального костюма, творчества и красоты «Мисс-Навруз Мира 2016».
21 апреля 2016 года – подготовлен видеомост с Брянской областью по вопросам создания системы мониторинга и организации работы по направлению профилактики межнациональных конфликтов.
22 апреля 2016 года – проведен семинар для руководителей ПФО, ответственных за этноконфессиональную сферу, на котором подняты вопросы адаптации мигрантов.
21-22 апреля 2016 года – проведен II Международный форум «Контуры Евразии: теория и практика развития региона» на базе Фонда поддержки научных исследований «Мастерская евразийских идей», СГУ имени Н.Г. Чернышевского.
24 апреля 2016 года подготовлены ежегодные мероприятие памяти геноцида армян в Османской империи.
26 апреля 2016 года – на территории Вольского района проведен III Межнациональный форум «Патриотизм – национальный приоритет» на территории Вольского училища тыла. Выступление на дискуссионной площадке «Межнациональное и межконфессиональное согласие в молодежной среде: стратегия и перспективы».
В 2016 году продолжена реализация проекта «Адаптационные курсы для мигрантов». Так, на очередном потоке провел занятие начальник отдела по работе с религиозными и национальными объединениями комитета.
ГУ МВД России по Саратовской области во взаимодействии с подразделениями УФМС и УФСБ области, органами местного самоуправления, проведены мероприятия по организации взаимодействия с лидерами национальных общин и диаспор, по контролю за ситуацией в сфере ми-грации, пресечению обострения межнациональной напряженности и конфликтных ситуаций между представителями различных национальных групп.
Осуществляется анализ ежесуточных сводок о преступлениях и происшествиях, совершенных на территории области, по результатам которого берутся на контроль и при необходимости проводятся соответствующие мероприятия по всем преступлениям против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, имеющим характерные признаки экстремистских мотивов их совершения. Осуществлена проверка по 39 преступлениям. Фактов совершения преступлений по мотивам национальной, расовой или религиозной вражды не установлено.
В рамках работы специализированной оперативной группы ГУ МВД России осуществлена отработка 3 районов области (Лысогорского, Саратовского и Ровенского районов).
Сотрудниками ГУ МВД России совместно с УФСБ области, Комитетом по общественным свя-зям и национальной политики Саратовской области, представителями администраций Саратовского и Лысогорского районов в период с 1 по 3 февраля 2016г. осуществлен комплекс мероприятий по недопущению обострения межнациональных отношений и массовых акций экстремистского характера. В целях стабилизации оперативной обстановки с участниками конфликта и представителями чеченской общины проведены профилактические беседы. 02.02.2016г. организован сход граждан, на котором при участии местных органов исполнительной власти и правоохранительных органов, в присутствии участников конфликта обсуждалась сложившаяся ситуация и бы-ли намечены пути ее решения. Лицам, принимавшим участие в конфликте, вынесены предостережения о недопущении экстремистских проявлений. В настоящее время ситуация находится под контролем, участники конфликта претензий друг к другу не имеют.
Сотрудниками ГУ МВД России собран материал по признакам состава преступления, предусмот-ренного ч. 1 ст. 116 УК РФ и ч. 1 ст. 119 УК РФ в отношении 2 граждан. Лицам, принимавшим участие в конфликте вынесены предостережения о недопущении экстремистских проявлений. 02.03.2016 года организован сход граждан, в ходе которого обсуждена сложившаяся ситуация и намечены пути ее решения. В настоящее время ситуация находится под контролем, участники конфликта претензий друг к другу не имеют.
09.05.2016 года ГУ МВД России по поступившей оперативной информации о назревающем конфликте между местным населением (русскими, армянами) и лицами чеченской национальности в с. Луговское Ровенского района. ГУ МВД России совместно с УФСБ области, администрацией Ровенского района, привлечением общественности, представителями чеченской общины и армянской диаспоры области 10.05.2016 года проведен сход граждан, на котором обсуждена сложившаяся ситуация, намечены пути ее решения. Лицам, принимавшим участие в конфликте, были вынесены предостережения о недопущении участия в экстремистской деятельности.
11.05.2016 года сотрудниками ГУ МВД России проведены рабочие встречи с руководителем Представительства Президента Чеченской республики в ПФО, руководителем СРОО «Вайнах», вице-президентом Саратовской региональной общественной организации «Армянская община Саратовской области «КРУНК», в ходе которой указано на недопущение проявлений экстремистского характера направленного на разжигание межнациональной розни в регионе. В настоящее время ситуация стабилизирована и находится под контролем.
На контроле находятся населенные пункты области с компактным проживанием лиц курдской национальности (Озинский, Перелюбский, Дерга-чевский, Ершовский, Ртищевский и Саратовский районы).
По результатам выездов в указанные районы, в адрес Губернатора и Вице-губернатора Саратовской области направлены инициативные информации с обоснованными предложениями (от 11.02.2016 исх. № 10/249 и от 26.02.2016 исх. № 1/449).
В мае 2016 года в адрес глав администраций 11 районов (Самойловского, Перелюбского, Энгель-сского, Красноармейского, Озинского, Лысогор-ского, Саратовского, Хвалынского, Татищевского, Краснокутского районов и городского округа ЗАТО п. Светлый) направлены информационные письма по вопросам принятия дополнительных мер по предотвращению межнациональных и религиозных конфликтов.
На базе Поволжского института управления им. П.А. Столыпина – филиала РАНХиГС Министерством образования области проведена XVII областная научно-практическая конференция школьников «Народы Поволжья: история, образование, культура».2.В муниципальном общеобразовательном учреждении «Лицей гуманитарных наук»
г. Саратова прошел очный этап XXI интеллект – фестиваля «Политика вокруг нас».
|
|
|
|
