Федеральное государственное бюджетное научное учреждение
«Институт экспериментальной медицины»
(ФГБНУ «ИЭМ»)
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
в электронной форме
на право заключения Договора
на поставку расходных материалов
для МНЦ ФГБНУ «ИЭМ»
В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 г. № 223-ФЗ
«О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»
Для субъектов малого предпринимательства
и социально ориентированных некоммерческих организаций
Санкт-Петербург
2016 год
СОДЕРЖАНИЕ
-
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
|
|
Раздел 1. Общие положения
|
|
Раздел 2. Документация об аукционе
|
|
Раздел 3. Требование к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению
|
|
Раздел 4. Подача заявки на участие в электронном аукционе
|
|
Раздел 5. Рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе
|
|
Раздел 6. Проведение электронного аукциона
|
|
Раздел 7. Заключение договора
|
|
|
|
ЧАСТЬ II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА
|
|
ЧАСТЬ III. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
|
|
ЧАСТЬ IV. ПРОЕКТ ДОГОВОРА
|
|
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Раздел 1. Общие положения
1.1. Законодательное регулирование
Настоящая процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проводится аукционом в электронной форме (далее – электронный аукцион) в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон), Положением о закупке товаров, работ, услуг Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Институт экспериментальной медицины» (ФГБНУ «ИЭМ») от 20.02.2014 г. (далее - Положение), Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных нужд.
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение электронного аукциона регулируется настоящей документацией об электронном аукционе (далее– документация об аукционе).
1.2. Термины и определения
Заказчик - Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Институт экспериментальной медицины» (ФГБНУ «ИЭМ») (далее – Заказчик)
Закупочная комиссия - Единая комиссия по осуществлению закупок, утвержденная приказом директора ФГБНУ «ИЭМ» от 03.02.2014 № 13 «О создании Единой комиссии по осуществлению закупок».
Закупка - приобретение Заказчиком способами, указанными в Положении о закупке ФГБНУ «ИЭМ» (далее — Положение о закупке), товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.
Документация о закупке – комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий полную информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и условиях подачи заявки участниками закупки, критериях определения победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.
Процедура закупки - деятельность Заказчика по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью приобретения у него продукции.
Продукция - товары, работы, услуги.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.
Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Единая информационная система - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством которого в случаях, предусмотренных Положением о закупке, может проводиться закупка в электронной форме.
Электронный документ - документ, подписанный электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3. Предмет договора
1.3.1. Заказчик проводит электронный аукцион на право заключения договора с Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Институт экспериментальной медицины» (ФГБНУ «ИЭМ») (далее – Договор) на поставку товара/ выполнение работ/ оказание услуг.
1.3.2. Участник электронного аукциона, с которым заключается договор, должен будет поставить товары/ выполнить работы/ оказать услуги, являющиеся объектом закупки, по месту, на условиях и в течение периода времени, указанные в Информационной карте аукциона и в проекте договора.
1.4. Начальная (максимальная) цена договора
(цена запасных частей или каждой запасной части, единицы работы или услуги)
Начальная (максимальная) цена договора (цена запасных частей или каждой запасной части, единицы работы или услуги), а также обоснование начальной (максимальной) цены договора заказчиком указаны в Информационной карте аукциона.
Валюта, используемая при формировании начальной (максимальной) цены договора, цены заявки на участие в электронном аукционе и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) – рубль Российской Федерации.
1.5. Источник финансирования, порядок и сроки оплаты товара, работ, услуг
1.5.1. Финансирование договора на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам настоящего электронного аукциона, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте аукциона.
1.5.2. Порядок и сроки оплаты за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги определяются в проекте договора.
1.6. Требования к участникам закупки
1.6.1. В электронном аукционе может принять участие любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.
1.6.2. Участник закупки должен соответствовать следующим единым требованиям:
1) соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, указанным в Информационной карте аукциона.
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член закупочной комиссии, руководитель контрактной службы заказчика, договорный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом
и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными
и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц;
7) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
8) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки.
1.7. Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Законом.
1.7.1. В случае если, участником закупки, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства и информация об этом содержится в Информационной карте аукциона, участники закупки должны соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В этом случае участники закупки обязаны декларировать в заявках на участие в закупке свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.8. Преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов
1.8.1. В случае если заказчик установил преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, и организациям инвалидов, то сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте аукциона.
1.9. Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих
из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
1.9.1. При осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными Договорами Российской Федерации, если такие требования установлены, и информация о них содержится в Информационной карте аукциона
Запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Привлечение соисполнителей (субподрядчиков)
1.10.1. Участник закупки вправе по предмету договора привлечь соисполнителей (субподрядчиков), если это указано в Информационной карте аукциона.
1.10.2. Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства, о привлечении к исполнению договора субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, и информация о таких требованиях содержится в проекте договора.
1.11. Расходы на участие в электронном аукционе и заключение договора
Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в электронном аукционе, а также участием в электронном аукционе и заключением договора. Заказчик не несет ответственности и не имеют обязательств, в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.12. Требования к обеспечению заявки на участие в электронном аукционе
1.12.1. Заказчиком устанавливается требование к обеспечению заявки на участие в электронном аукционе. Размер обеспечения заявки устанавливается в Информационной карте аукциона и в равной мере относится ко всем участникам закупки.
1.12.2. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.
1.12.3. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, при проведении электронного аукциона перечисляются на счет оператора электронной площадки в банке. Доходы, полученные оператором электронной площадки от размещения денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, подлежат выплате участникам электронных аукционов за период размещения указанных средств на счете оператора электронной площадки в банке с момента блокирования указанных средств до прекращения их блокирования в соответствии с положениями Закона на основании Договора, заключенного оператором электронной площадки с каждым участником закупки при прохождении им аккредитации на электронной площадке.
1.12.4. Для учета проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах на счете оператора электронной площадки открываются лицевые счета участников таких аукционов.
1.12.5. Требования к финансовой устойчивости банков (в том числе в части собственных средств (капитала), активов, доходности, ликвидности, структуры собственности), в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, порядок ведения перечня таких банков, а также требования к условиям Договоров о ведении указанных счетов, заключаемых оператором электронной площадки с банком, утверждаются Правительством Российской Федерации.
1.12.6. Оператор электронной площадки и банк, в котором оператором электронной площадки открыт счет для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок на участие в электронных аукционах, несут солидарную ответственность перед такими участниками за соблюдение срока возврата им указанных средств.
1.12.7. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок не возвращается в следующих случаях:
1.12.7.1. Уклонение или отказ участника закупки заключить договор;
1.12.7.2. Непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора;
1.12.8. Размер обеспечения заявки может составлять от 0,5 до 5% от начальной (максимальной) цены договора (цены лота);
1.12.9. Подача участником закупки заявки на участие в электронном аукционе является согласием этого участника на списание денежных средств, находящихся на его лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе, в качестве платы за участие нем, взимаемой с лица, с которым заключается договор.
1.13. Особенности документооборота при проведении электронного аукциона
1.13.1. Весь документооборот, связанный с определением поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
1.13.2. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, заказчиком, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона, заказчика.
1.13.3. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов оператором электронной площадки участнику электронного аукциона, заказчику, или размещаемые оператором электронной площадки на электронной площадке и в единой информационной системе в сфере закупок с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система), должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора электронной площадки.
|
