проект
Совет
Некрасовского сельского поселения
Усть-Лабинского района
РЕШЕНИЕ
________________ 2017 г. №
ст. Некрасовская Протокол №
Об утверждении Правил по благоустройству территории
Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, руководствуясь статьями 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района решил:
1. Утвердить Правила по благоустройству на территории Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района, согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решения Совета Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района:
- от 12.07.2010 года № 2 (протокол № 10) «Об утверждении Правил благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Некрасовском сельском поселении Усть-Лабинского района»;
- от 02.05.2012 года № 8 (протокол № 30) «О внесении изменений в решение Совета Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района от 12 июля 2010 года № 2 (протокол № 10) «Об утверждении Правил благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Некрасовском сельском поселении Усть-Лабинского района»;
- от 30.06.2015 года № 4 (протокол № 12) «О внесении изменений в решение Совета Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района от 12 июля 2010 года № 2 (протокол № 10) «Об утверждении Правил благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Некрасовском сельском поселении Усть-Лабинского района»;
- от 20.10.2016 года № 7 (протокол № 28) «О внесении изменений в решение Совета Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района от 12 июля 2010 года № 2 (протокол № 10) «Об утверждении Правил благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Некрасовском сельском поселении Усть-Лабинского района»;
3. Общему отделу администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района (Шакирова) обнародовать настоящее решение и разместить на официальном сайте Некрасовского сельского поселения в сети «Интернет».
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района Скорикову Т.Ю. 6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Некрасовского
сельского поселения
Усть-Лабинского района Т.Ю. Скорикова
Приложение к решению
Совета Некрасовского сельского
поселения Усть-Лабинского района
от ___________ года № _
Протокол № __
ПРАВИЛА
по благоустройству территории
Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила благоустройства территории Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района разработаны на основании Федеральных законов от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 25.09.1975 года № 158 «Об утверждении главы СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 года № 820 «Об утверждении свода правил «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Приказа министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 года № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-муниципальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Главного государственного санитарного врача СССР от 05.08.1988 № 4690-88 «Об утверждении СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населённых мест», Приказа Министерства транспорта российской Федерации от 12.11.2007 года № 160 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них», Инструкции по организации и технологии механизированной уборки населённых мест, утверждённой Министерством жилищного и коммунального хозяйства РСФСР от 12.07.1978 года, Постановления государственного стандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года № 221 «Об утверждении государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», Приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 02.03.2012 года № 34 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», Устава Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района.
1.2. Настоящие Правила устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают требования по благоустройству территории Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
1.3. Организация работ по благоустройству территории Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района обеспечивается собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, если иное не установлено законодательством.
1.4. В настоящих правилах благоустройства территории применяются следующие термины с соответствующими определениями:
Благоустройство территории - комплекс архитектурно-планировочных, строительных и организационных мероприятий, в том числе по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, в целях создания на территории муниципального образования безопасной, удобной и привлекательной среды.
Объекты благоустройства территории - территории Некрасовского сельского поселения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: парки, сады, бульвары, площади, улицы, пляжи, иные типы открытых пространств общего использования в сочетании с внешним видом окружающих их зданий, сооружений (в том числе некапитального типа), придомовые территории многоквартирных жилых домов, территории организаций, учреждений, офисов, предприятий, производств и иных объектов недвижимости, находящихся в пользовании, аренде или собственности, а также территории (дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, охранные зоны), выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации или визуально-пространственного восприятия, другие территории Некрасовского сельского поселения.
Элементы благоустройства и дизайна материально-пространственной среды поселения (далее - элементы благоустройства) делятся на передвижные (мобильные) и стационарные, индивидуальные (уникальные) и типовые.
1. 5. К элементам благоустройства относятся:
благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства;
входная группа – область входа в здание или в отдельные помещения здания, включающая ступеньки и (или) пандус с горизонтальной площадкой входа в здание, перила, колонны и (или) различные декоративные архитектурные элементы, навес, входные двери, тамбурное помещение
газон - участок земли с искусственно созданным травяным покровом;
дворовая территория- территория, прилегающая к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и дорогами.
дерево - многолетнее растение с чётко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;
естественная растительность - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения на определенной территории;
жидкие отходы - отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки, инфильтрационные воды объектов размещения отходов, жидкие отходы термической обработки отходов и от топочных установок;
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические, экологические и эстетические функции;
знаки адресации - аншлаги (указатели наименований улиц, площадей, набережных, мостов), номерные знаки домов, информационные стенды, щиты со схемами адресации застройки кварталов, микрорайонов;
знаки охраны памятников истории и культуры, зон особо охраняемых территорий;
инвентаризация зеленых насаждений - проведение уполномоченным органом администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района работ в целях установления качественных и количественных параметров озеленённых территорий поселения, учёта зелёных насаждений, контроля за состоянием зелёных насаждений, в том числе своевременного выявления ухудшения состояния зелёных насаждений, с формированием базы данных (реестра), содержащей сведения о видовом и возрастном составе, количественных и качественных характеристиках зелёных насаждений на территории Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района;
исполнитель услуг - юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие потребителю услуги по сбору отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
карта-схема - схематичное изображение границ прилегающей территории, в отношении должны быть выполнены работы по благоустройству;
коммунальное оборудование - устройства для уличного освещения, урны и контейнеры для мусора, телефонные будки, таксофоны, стоянки велосипедов и тому подобное;
компенсационная (восстановительная) стоимость зелёных насаждений –денежная оценка стоимости зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности в целях осуществления компенсационного озеленения;
компенсационное озеленение –деятельность органов местного самоуправления по созданию зеленых насаждений взамен уничтоженных и их сохранению до полной приживаемости;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
малые архитектурные формы - фонтаны, декоративные бассейны, водопады, беседки, теневые навесы, перголы, подпорные стенки, лестницы, кровли, парапеты, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, ограждения, садово-парковая мебель и тому подобное;
место временного хранения отходов - место, расположенное вблизи источников образования отходов и устроенное в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест», утверждёнными Министерством здравоохранения СССР 05.08.88 № 4690-88, предназначенное для накопления и хранения отходов в определённых количествах и на установленные сроки;
мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы либо отходы, владелец которых не установлен;
нормируемый комплекс элементов благоустройства - необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории муниципального образования безопасной, удобной и привлекательной среды;
объект озеленения - озеленённая территория, организованная на определённом земельном участке по принципам ландшафтной архитектуры, включающая в себя элементы благоустройства (парки, скверы, бульвары, улицы, проезды, кварталы и т.д.);
объекты благоустройства - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования;
озеленённые территории - территории общего пользования, на которых расположены зелёные насаждения, включая зоны рекреации и зелёных насаждений, определяемые в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района;
опасные отходы - отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляют опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды;
отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации;
отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;
охрана зелёных насаждений - система мер, направленных на защиту зелёных насаждений от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, включающая в том числе и борьбу с болезнями и вредителями растений;
памятные и информационные доски (знаки);
повреждение зелёных насаждений - механическое, термическое, химическое или иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола и живого напочвенного покрова, а также загрязнение почвы в зоне зелёных насаждений вредными веществами, поджог и иное причинение вреда, не повлекшее прекращение роста;
прилегающая территория - земельный участок (или его часть) с газонами, малыми архитектурными формами, иными объектами благоустройства и озеленения, расположенный по периметру части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, необходимой для их использования;
произведения монументально-декоративного искусства - скульптуры, декоративные композиции, обелиски, стелы, произведения монументальной живописи;
сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определённого времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами;
складирование отходов - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях, на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определённого интервала времени в соответствии с действующим законодательством;
собственник отходов - собственник сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых образовались отходы, или лицо, приобретшее эти отходы у собственника на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов;
создание зелёных насаждений - деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости;
территория общего пользования - территория, занятая парками, набережными, скверами, бульварами, площадями, улицами, проездами и иная территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведённые места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;
уничтожение зелёных насаждений - повреждение зелёных насаждений, повлекшее прекращение роста, вырубка зелёных насаждений, выкапывание зелёных насаждений, уничтожение растительного слоя газонов;
цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними цветочными растениями, кустарниками, декоративными деревьями;
элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, рекламные конструкции, используемые как составные части благоустройства.
элементы озеленения и ландшафтной организации территории;
элементы праздничного оформления.
Передвижное (переносное) оборудование уличной торговли - палатки, лотки, прицепы и тому подобное - относится к нестационарным мобильным элементам благоустройства.
Стационарными элементами благоустройства являются фонтаны, декоративные бассейны, беседки, подпорные стенки, лестницы, парапеты, ограждения, устройства уличного освещения, объекты наружной рекламы и информации, прочно связанные с землей, и тому подобное.
Произведение монументально-декоративного искусства может быть как отдельным стационарным элементом, так частью объекта благоустройства (сквера, площади, фасада здания).
Уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
1.6. Правила обеспечивают требования охраны здоровья человека (противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования, предотвращающие получение заболеваний и травм), исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района;
|
