|
|
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
«Объединенная энергетическая компания»
А.Е.Романенко
09 апреля 2009 г.
|
|
|
Реестровый номер конкурса 28-10
|
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проведению открытого конкурса на право заключения
договора по обслуживанию пожарно-охранной сигнализации на питающих центрах ОАО «Объединенная энергетическая компания»
Заказчик: ОАО «Объединенная энергетическая компания»
Москва 2010 г.
СОДЕРЖАНИЕ……………………………………………………………………………………………..
Раздел I. Термины и определения………………………………………………………………..
Раздел II. Общие условия проведения конкурса………………………………………….
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………………………
1.1. Правовое регулирование и правовой статус документов……………………………………………
1.2. Заказчик…………………………………………………………………………………………………
1.3. Извещение о проведении конкурса…………………………………………………………………...
1.4. Предмет конкурса. Место, условия и сроки (периоды) выполнения работ…..……………………
1.5. Порядок оплаты………………………………………………………………………………………..
1.6. Требования к участникам размещения заказа………………………………………………………..
1.7. Расходы на участие в конкурсе и при заключении договора……………………………………….
1.8. Отстранение от участия в конкурсе…………………………………………………………………..
2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ…………………………………………………………...............
2.1. Содержание конкурсной документации и порядок ее предоставления……………………………
2.2. Разъяснение положений конкурсной документации……………………………………………….
2.3. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию………………………………………………………………………………………………
2.4. Отказ от проведения конкурса…………………………………………………………………….....
3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ……………………………………………
3.1. Форма заявки на участие в конкурсе и требования к ее оформлению…………………………….
3.2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе…………….………………..
3.3. Валюта заявки на участие в конкурсе……………………………………………................................
3.4. Требования к предложениям о цене работ………………………………………................................
3.5. Требования к описанию оказываемых работ……………………………………………………..…..
4. ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ…………………………………………................
4.1. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе………………………………………………………………………..............................................
4.2. Изменение заявок на участие в конкурсе……………………………………………..........................
4.3. Отзыв заявок на участие в конкурсе……………………………………………..................................
4.4. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием………………………………………..........
4.5. Обеспечение заявок на участие в конкурсе ………………………………………………………….
5. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ, РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ, Порядок ИХ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ……………………………………………………….
6. Заключение ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА…………………
6.1. Срок заключения договора………………………………………………………….………………..
6.2. Порядок заключения договора……………………………………………………………………….
6.3. Права и обязанности победителя конкурса…………………………………………………………..
6.4. Права и обязанности заказчика……………………………………………………………………….
7. УВЕДОМЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНКУРСА…………………………………………………………………………..................................
8. Урегулирование споров………………………………………………………………………..
Раздел III. Информационная карта конкурса………………………………………………
Раздел IV. Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа……………………………………..……………………………………………
Форма 1. Опись документов……………………………………………………………………………….
Форма 2. Заявка на участие в конкурсе……………………………………………………………………
Форма 3. Анкета участника размещения заказа ………………………………………………………….
Форма 4. Предложение о цене договора ………………………………………………………………….
Форма 5. Предложение о качественных характеристиках выполняемых услуг………………………..
Форма 6. Предложение о сроках (периодах) выполнения работ.………………………………………..
Форма 7. Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных работ…………………….
Форма 8. Справка о материально-технических ресурсах ………………………………………………..
Форма 9. Справка о кадровых ресурсах …………………………………………………………………..
Форма 10. Доверенность …………………………………………………………………………………..
Форма 11. Предложение о сроках предложения гарантии качества (работ)…………………..……….
Форма 12. Справка об опыте работы по выполнению аналогичных с предметом конкурса работ…...
Форма 13. Справка об участии в судебных разбирательствах…………………………………………..
Раздел V. ПРОЕКТ ДОГОВОРА ………………………………………………………………………….
Раздел VI. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ………………………......
|
2
3
3
3
3
3
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
6
6
6
7
7
7
8
8
8
8
9
9
9
10
11
12
12
12
12
13
13
13
19
19
19
22
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
41
|
Раздел I. Термины и определения
Участник размещения заказа - любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, претендующие на заключение договора.
Центральный закупочный орган (далее – ЦЗО) – коллегиальный орган, созданный для проведения конкурсов, оценки заявок на участие в конкурсе и определения победителя конкурса.
Официальный сайт – официальный сайт в сети «Интернет» - www.uneco.ru.
Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Конкурсная документация – документация, утвержденная заказчиком, содержащая сведения, предусмотренные правовыми актами Общества, о необходимых работах.
Заявка на участие в конкурсе - письменное подтверждение участника размещения заказа его согласия участвовать в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, поданное в срок и по форме, установленной конкурсной документацией. Заявка на участие в конкурсе включает полный комплект документов, являющихся ее неотъемлемой частью, указанных в конкурсной документации, оформленных в соответствии с требованиями конкурсной документации.
Предмет конкурса – право на заключение договора выполнения работ для нужд ОАО «ОЭК».
Лот – предмет конкурса, путем проведения которого в порядке, предусмотренном правовыми актами Общества, определяется лицо, получающее право на заключение договора выполнения работ для нужд Общества.
Раздел II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
-
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правовое регулирование и правовой статус документов
1.1.1. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и внутренними положениями ОАО «ОЭК».
1.1.2. Извещение о проведении конкурса вместе с настоящей конкурсной документацией являются офертой заказчика.
1.1.3. Заявка на участие в конкурсе участника размещения заказа имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться заказчиком в соответствии с этим в течение всего времени проведения конкурса.
1.2. Заказчик
Заказчик, указанный в пункте 8.1 раздела III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» настоящей конкурсной документации (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящей конкурсной документации, если рядом с такой ссылкой не указано иного), проводит конкурс, предмет и условия которого указаны в пункте 8.2 раздела III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» в соответствии с положениями настоящей конкурсной документации.
1.3. Извещение о проведении конкурса
Извещение о проведении открытого конкурса доводится заказчиком до неограниченного круга лиц путем его размещения на сайте в сети «Интернет» - www.uneco.ru.
1.4. Предмет конкурса. Место, условия и сроки (периоды) выполнения работ.
Предмет, место, условия и сроки (периоды) и условия выполнения работ, указаны в пунктах 8.2 и 8.6 раздела III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» и части VI «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ».
1.5. Порядок оплаты
Порядок оплаты работ указан в пункте 8.7 раздела III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
1.6. Требования к участникам размещения заказа
1.6.1. В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.
1.6.2. Участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в конкурсе на любой лот, заявки на любые несколько лотов или все лоты. В отношении каждого лота участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
1.6.3. Обязательные требования к участникам размещения заказа:
- соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящей конкурсной документацией к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом конкурса;
- наличие всех необходимых для выполнения работ ресурсов (материально-технических, трудовых и др.), опыта выполнения аналогичных работ;
- участник должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора (должен быть зарегистрирован в установленном порядке, иметь соответствующие лицензии);
- непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или отсутствие решения арбитражного суда решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
- отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов, участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;
- отсутствие в Реестре недобросовестных поставщиков, подрядчиков и исполнителей сведений об участниках размещения заказа.
1.7. Расходы на участие в конкурсе и при заключении договора
Участник размещения заказа самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, участием в конкурсе и заключением договора, а заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами.
1.8. Отстранение от участия в конкурсе
1.8.1. Заказчик, центральный закупочный орган вправе отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе на любом этапе его проведения вплоть до заключения договора в следующих случаях:
- несоответствия участника требованиям, указанным в настоящей конкурсной документации;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
- непредставления участником обязательных документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе;
- наличия в документах недостоверных сведений;
- в случае заключения участником размещения заказа с другим участником какого-либо соглашения с целью повлиять на определение победителя конкурса.
1.8.2. В случае, если указанные в пункте 1.6.3 обстоятельства будут установлены после заключения договора, то заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.
2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
2.1. Содержание конкурсной документации
2.1.1. Конкурсная документация включает перечень частей, разделов, подразделов и форм, а также изменения и дополнения, вносимые в конкурсную документацию.
Состав конкурсной документации:
Раздел I. Термины и определения
Раздел II. Общие условия проведения конкурса
Раздел III. Информационная карта конкурса
Раздел IV. Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа
Раздел V. ПРОЕКТ ДОГОВОРА
Раздел VI. Техническая часть конкурсной документации
2.1.2. Конкурсная документация предоставляется всем заинтересованным лицам в порядке и на условиях, предусмотренных в извещении о проведении конкурса и в пункте 8.3 раздела III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
2.1.3. Конкурсная документация для ознакомления также доступна в электронном виде на официальном сайте, указанном в пункте 8.4 раздела III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
2.2. Разъяснение положений конкурсной документации
Любой участник размещения заказа вправе обратиться к Заказчику, организатору конкурса в письменной форме за разъяснениями положений конкурсной документации. Заказчик обязуется ответить на любой вопрос, который он получит, в течение срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации, указанного в пункте 8.5 раздела III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
2.3. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию
2.3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса в любой момент до окончания времени подачи заявок на участие в конкурсе. После принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком на официальном сайте. При необходимости заказчик может продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе.
2.3.2. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию в любой момент до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения в конкурсную документацию заказчик размещает на официальном сайте. При необходимости заказчик может продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе.
2.3.3. Всем участникам размещения заказа, официально получившим конкурсную документацию, заказчик направляет информацию о таких изменениях с использованием оперативных средств связи (телефон, факс, электронная почта) с последующим направлением сообщений почтой.
2.3.4. Участники размещения заказа, использующие конкурсную документацию с официального сайта, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведение открытого конкурса и в конкурсную документацию, размещенные на официальном сайте.
2.4. Отказ от проведения конкурса
2.4.1. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса до подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, не неся никакой ответственности перед участниками конкурса или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается заказчиком на официальном сайте.
2.4.2. Заказчик незамедлительно уведомляет всех участников размещения заказа об отказе от проведения конкурса.
-
ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
Форма заявки на участие в конкурсе и требования к ее оформлению
3.1.1. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме согласно требованиям, изложенным в разделе III «Информационная карта конкурса» и в разделе IV «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТИНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА».
3.1.2. В случае если участник размещения заказа планирует принять участие в конкурсе по нескольким лотам, он должен подготовить заявку на каждый такой лот отдельно.
3.1.3. Заявка на участие в конкурсе и каждый документ, входящий в нее, должен быть подписан лицом, имеющим право действовать от лица участника размещения заказа без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности. В последнем случае оригинал доверенности прикладывается к заявке на участие в конкурсе.
3.1.4. Каждый документ, входящий в заявку, должен быть скреплен печатью участника размещения заказа.
3.1.5. Требования пунктов 3.1.3 и 3.1.4 настоящей конкурсной документации не распространяются на нотариально заверенные копии документов и документы, переплетенные типографским способом.
3.1.6. При подготовке заявки и документов, входящих в состав такой заявки, не допускается применение факсимильных подписей.
3.1.7. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и приложения к ней, должны лежать в порядке, указанном в форме «Опись документов» (Форма 1 раздела IV «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТИНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА»).
3.1.8. Должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц заявки (как внутренняя нумерация листов отдельных приложений, так и сквозная нумерация всех страниц заявки).
3.1.9. Исправления в документах, входящих в состав заявки, не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица.
3.1.10. В состав заявки должна входить электронная копия конкурсной заявки и приложенных к ней документов. Электронная копия должна быть представлена на компакт-диске CD-R. Диск должен быть вложен в отдельный информационный конверт, подшиваемый в состав оригинала заявки, и пронумерованый. Все файлы на компакт-диске CD-R не должны иметь защиты от их открытия, изменения, копирования их содержимого или их печати. Файлы должны быть именованы так, чтобы из их названия было бы понятно, какой документ в каком файле находится. Электронные версии документов (в формате PDF) должны полностью соответствовать печатным версиям документов, и должны быть размещены в той же последовательности, что и в описи: на каждый пункт описи – должен быть предоставлен один файл. Электронная копия предназначена для ускорения процесса оценки и сопоставления предложений участников конкурса. После проведения конкурса электронная копия будет храниться вместе с оригиналом заявки участника.
3.1.11. Участник размещения заказа подает заявку, приложения к ней и иные документы, входящие в ее состав в запечатанном конверте, скрепленном (в месте склеивания конверта) печатью участника размещения заказа, на котором указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка, следующим образом: «Заявка на участие в открытом конкурсе ____________ (наименование конкурса, номер конкурса)» и полное наименование участника размещения заказа.
3.1.12. Все заявки на участие в конкурсе, приложения к ним, а также отдельные документы, входящие в состав заявок на участие в конкурсе, не возвращаются, кроме отозванных участниками размещения заказа заявок на участие в конкурсе, а также опоздавших заявок на участие в конкурсе.
3.1.13. Все документы, входящие в конверт, должны быть сшиты в книгу, которая должна содержать сквозную нумерацию листов, скреплена печатью (опечатана) на обороте с указанием количества страниц, заверена подписью уполномоченного лица участника размещения заказа.
3.1.14. Несоблюдение правил подготовки заявки на участие в конкурсе, указанных в настоящем разделе, влечет отказ в принятии заявки на участие в конкурсе.
Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
Заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документация, связанная с заявкой, должны быть написаны на русском языке. Документы на ином языке, входящие в заявку на участие в конкурсе, могут быть представлены при условии, что к ним будет прилагаться надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.
Валюта заявки на участие в конкурсе
3.3.1. Все суммы денежных средств в документах, входящих в заявку на участие в конкурсе, должны быть выражены в российских рублях, за исключением случая, указанного в пункте 3.3.2 настоящей конкурсной документации.
3.3.2. Документы, оригиналы которых выданы участнику размещения заказа третьими лицами, и в которых суммы денежных средств выражены в других валютах, могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с указанием эквивалента таких сумм в российских рублях по курсу Центрального банка России на дату размещения извещения о проведении конкурса на сайте.
Требования к предложениям о цене договора
3.4.1. Участник размещения заказа производит расчет цены договора в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации по форме «Предложение о цене договора», приведенной в разделе IV «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТИНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА».
3.4.2. Цена договора должна включать все налоги (включая НДС) и другие обязательные платежи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации участник размещения заказа освобождается от уплаты НДС, то в расчете цены должно быть указано основание освобождения от уплаты НДС.
Требования к описанию выполняемых работ.
Описание участниками размещения заказа выполняемых работ, их функциональных характеристик, а также их количественных и качественных характеристик осуществляется в соответствии с требованиями раздела V «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» и по форме «Предложение о качественных характеристиках выполняемых работ» (Форма 5).
ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
-
Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
4.1.1. Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу и в срок, указанные в пункте 8.9 раздела III «Информационная карта конкурса».
4.1.2. В случае направления заявки почтой, участник размещения заказа самостоятельно несет риск непоступления такой заявки заказчику в установленный срок.
4.1.3. Каждый конверт с заявкой, поступивший в установленный срок, регистрируется заказчиком.
-
Изменение заявок на участие в конкурсе
4.2.1. Участник размещения заказа вправе изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения заявок на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса, и в пункте 8.9 раздела III «Информационная карта конкурса».
4.2.2. Изменения заявки на участие в конкурсе подаются Заказчику в запечатанном конверте, на котором указываются: наименование открытого конкурса, наименование и номер лота, реестровый номер конкурса: «Изменение заявки на участие в открытом конкурсе _____________ (наименование конкурса). Лот № ___ _________________ (наименование лота или лотов) Реестровый номер конкурса ____.»
4.2.3. Изменения заявки на участие в конкурсе должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в конкурсе.
4.2.4. Изменения заявок на участие в конкурсе регистрируются в порядке, установленном для регистрации заявок.
4.2.5. Конверты с изменениями заявок на участие в конкурсе вскрываются центральным закупочным органом одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.
Отзыв заявок на участие в конкурсе
4.3.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
4.3.2. Заявки на участие в конкурсе отзываются в следующем порядке: участник размещения заказа подает в письменной форме уведомление об отзыве заявки, в котором в обязательном порядке должно быть указано: наименование конкурса, номер и наименование лота, реестровый номер конкурса.
4.3.3. Уведомление об отзыве заявки должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица.
4.3.4. Уведомления об отзыве заявок на участие в конкурсе регистрируются заказчиком.
4.3.5. Заявки на участие в конкурсе, отозванные в установленном порядке, считаются не поданными.
Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием
Полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе возвращаются участникам размещения заказа.
Обеспечение заявок на участие в конкурсе
|
