Приложение № 3 к протоколу от 13.05.2015 № 37/15ПС:
Утверждено Комиссией по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в СЗАО.
Предложения и замечания участников публичных слушаний по «Проекту межевания территории квартала, ограниченного улицей Расплетина, улицей Берзарина, границей промышленной зоны «Октябрьское Поле», проездом внутреннего пользования», поступившие после проведения собрания участников публичных слушаний:
№№
п/п
|
Ф.И.О.
|
Содержание замечания и предложения
|
1
|
Коляда Р.Ю.
|
СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЙ ЛИСТ В ОКРУЖНУЮ комиссию ПРЕФЕКТУРЫ СЗАО ГОРОДА МОСКВЫ по документам замечаний, предложений, заявлений по обсуждаемому проекту участвующих в собрании участников публичных слушаний 20 апреля 2015г.
ТЕМА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ: Обсуждение ПРОЕКТА межевания территории квартала, района Щукино, ограниченного улицей Расплетина, улицей Берзарина, границей промышленной зоны «Октябрьское Поле», проездом внутреннего пользования.
Государственный заказчик: Департамент городского имущества города Москвы Государственный контракт №750г от 13.10.2014 Москва, 2015г.
Государственный исполнитель: ГлавАПУ Москомархитектуры №08.07.046.2015 Участники: 1. Собственники и жители 6 домов квартала района «Щукино» СЗАО города Москвы : по ул. Расплетина, д. 3, к. 4;по ул. Расплетина, д. 3, к. 3, по ул. Расплетина, д. 3, к. 2, по ул. Расплетина, д. 1, по ул. Берзарина, д. 22, по ул.Берзарина, д. 26,
2.Представители власти: Глава Управы Щукино - Олейник Р.В.;
Специалисты:
Шония Е.И.; Бабаева T.A.; Зайцева О.В.; Сечин А.
3.Общественные наблюдатели, депутаты, проверяющие, слушатели:
Председатель комитета по имущественно-земельным отношениям депутат муниципального собрания Гребенник А.В. (КПРФ);
Депутат муниципального собрания Барковский В.Н. (КПРФ); депутат Мосгордумы Сорока О.И. (ПРЕДСТАВИТЕЛЬ); помощник депутата-координатор общественного движения Бородулин В.В.; руководитель Центра юридической поддержки» Комитета за гражданские права», член Экспертного совета Международного благотворительного фонда «Инновация науки и образования! Клещенко Л.В.; координаторы социальной сети по поддержке реализации государственных программ и указов Президента РФ Путина В.В., присоединившихся к Общероссийскому Народному Фронту (ОПФ) Волчков В.Ю.;
Представительный наблюдатель из Департамента территориальных органов исполнительной власти (ДТОИВ г. Москвы , Тверская. 13) Баранов Е.
4.Исполнители и представители проекта:
Начальник Лукашов В.В.;
Авторы работ: начальник ТППМ СЗАО Лядухина Е.А.; главный специалист Пядышева Р.Л.
Общее количество присутствующих представляло не более 70 человек.
Проходило общественное слушание в актовом зале на пятом этаже ГБОУ СОШ № 2077 по ул. Берзарина, дом 24.
Время начала регистрации участников 18.00, начало публичных слушаний 19.00, окончание 21.00 Регистрацию осуществляли
- специалист Управы —Зайцева О.В. по двум журналам:
1.по присутствующим собственникам;
2.по присутствующим жителям;
житель дома по ул. Расплетина 3-4-18 Львова Н.С.
При проведении общественного слушания велась видеосъемка от управы Щукино (Сечин А.) и от ТСЖ « Расплетина 3-4» Горюнов И.О.,
На стенде были представлены демонстрационные материалы из проекта межевания (чертеж, обозначения)
Имеются замечания организационного характера:
1.Представленное помещение школы на 5 этаже является неудобным и неприемлемым, т.к. многие пожилые, инвалиды не смогли подняться на 5 этаж, поэтому информацию о проведенном собрании им пришлось получать из других источников.
2.Данные двух журналов не были представлены перед собранием.
3.Отсутствовали другие журналы, по которым информация также не была представлена перед собранием;
4.На собрании не были представлены правоустанавливающие документы, Заявленные на экспозиции;
5.отсутствовали ответы изложенные в экспозиционном журнале, на вопросы и пожелания жителей
6.имелось некорректное заполнение журналов;
7.Отсутствовали неотъемлемые атрибуты собрания, протокол не велся организаторами, и не был озвучен;
8.краткий протокол велся собственником дома Расплетина 3-2.
9.подготовленные листы замечаний не были розданы для заполнения перед собранием;
10.некорректное информирование по срокам предоставления замечаний.
11.Не предоставлен для ознакомления заверенный проект межевания.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1.Проект межевания 94 страницы - распечатан с сайта;
2.Заявления от жителей в комиссию градостроительства, землепользования и Застройки при Правительстве Москвы в СЗАО г. Москвы - 23 заявления;
3.Письмо ТСЖ» Расплетина 3-4» для окружной комиссии СЗАО и приобщения к протоколу;
4. листы замечаний по проекту- 30 листов от жителей;
5.наглядные документы - 9 листов;
6. предлагаемый для проверки с правоустанавливающими документами (архивными), выделяемые при застройке земельные участки, соответствующие фактическому землепользованию, для согласования границ по установленному ранее межеванию для отражения в проекте межевания с учетом мнения жителей, для дальнейшего оформления и постановки на кадастровый учет домовладений как имущественных комплексов (объектов) квартала жителями и собственниками
7.фотодокументы - 33 фотографии;
Всего собрано, приложено документов от жителей и собственников в окружную Комиссию СЗАО города Москвы, прошито и пронумеровано ТСЖ «РасплетинаЗ-4» 182 документа (сто восемьдесят два).
Все замечания, заявления, учесть, приобщить к протоколу, рассмотреть окружной комиссией.
|
|
|
        
|
2-20
|
Попова В.Г.
Жиличкина Т.Л.
Волкова Ж.Ю.
Черкашина Т.И.
Ильиных З.В.
Борисов В.А.
Коляда Р.Ю.
Артюхова Е.С.
Романова В.А.
Черкашина И.А.
Черкашин В.А.
Степанов М.А.
Перова В.С.
Богушевич С.В.
Львова С.П.
Сухова Л.М.
Львова А.С.
Богушевич Т.В.
Михалев А.В.
|
На основании п. 3 ст. 68 Градостроительного Кодекса г.Москвы, прошу учесть мои замечания и предложения и занести их в Протокол публичных слушаний.
Собрание состоялось 20 апреля 2015 г. в 19:00 часов по адресу: ул.Берзарина, д.24.
Тема: «Проект межевания территории квартала, ограниченного улицей Расплетина, улицей Берзарина, границей промышленной зоны «Октябрьское Поле», проездом внутреннего пользования».
Я, как один из собственников земельного участка, здания и жилого помещения в нем категорически возражаю против утверждения данного проекта, считаю его грубо нарушающим мои имущественные права, права других собственников принадлежащего нам общего имущества, проект межевания не согласовываю! Новые границы ЗУ, установленные проектом не признаю и не согласовываю! Требую оформить ЗУ МКД (многоквартирного дома) на основании первичных документов и документов инвентарного учёта (паспортов домовладений с планами ЗУ) в соответствии с ранее возникшими правами, а проект отклонить.
Прошу сообщить, на каком юридическом основании, не обращаясь к собственникам зданий, за бюджетный счет был разработан проект границ земельного участка, без моего решения и решения других собственников, которым согласно законодательству РФ принадлежит исключительное право на земельный участок.
Я принял(а) на себя обязательство содержать здание, коммуникации и земельный участок, заключив (на основании Закона о передаче бывшего муниципального жилого фонда новым собственникам) договор передачи жилого помещения, (п.2 Договора)
Данный договор не может быть пересмотрен в одностороннем порядке.
Земельный участок моего жилого дома был учтен государственным техническим учетом и такой учет признавался все предыдущие годы и признается сейчас юридически действительным (ст.45 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости»).
По действующему гражданскому и жилищному законодательству РФ, согласно ст. 289 и ст. 290 Гражданского Кодекса РФ, также ст. 36 Жилищного Кодекса РФ, собственникам помещений многоквартирного дома принадлежит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Государственным учетом принадлежащее мне на сегодняшний день имущество учитывалось, в том числе в 90-е годы, как единый комплекс (домовладение). Сведения об этом имуществе в рамках государственной программы инвентаризации земель должны были быть перенесены из БТИ в базу земельного кадастра за государственный счет.
В связи с тем, что действия не были произведены, разработка проекта основывалась на недостоверных сведениях информационного ресурса, которые использовали разработчики проекта. Требую прекратить дальнейшие действия по разработке, согласованию и утверждению данного проекта, как основанного на недостоверной информации.
Кроме того, части земельных участков ряда домовладений в межуемом квартале - неосновательно отнесены к категории «территории общего пользования». По сути, на эти публичные слушания представлен проект изъятия части земельного участка нашего жилого дома (и участков других домов квартала), что нарушает действующее законодательство, строго определяющее процедуру и основания изъятия земельных участков.
Понятие «территория общего пользования» в законах, определяющих имущественные права - отсутствует. «Территории общего пользования» могут предоставляться в собственность, в отличие от «земельных участков общего пользования» (ст. 262 Гражданского Кодекса РФ и ч. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ), которые в собственность не предоставляются.
В случае последующего отчуждения частей земельных участков нашего и иных домовладений, отнесенных проектом к категории «территории общего пользования» - наше право пользования этими территориями общего пользования и находящимися на них объектами благоустройства — законом не защищено. То есть, возможно причинение ущерба, вызванное изъятием этой земли из общего пользования собственников соответствующих объектов.
Для разработки данного проекта межевания заказчиком Департаментом городского имущества г. Москвы не были предоставлены, а исполнителем проектных работ - в нарушение Государственного контракта (Технического задания), не были затребованы и использованы документы на ранее учтенные земельные участки многоквартирных жилых домов, предоставленные для строительства и эксплуатации этих домов. В материалах проекта отсутствуют данные государственного инвентарно-технического учета БТИ, в том числе, данные из технических паспортов, в силу п. 2, ст. 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» приравненных по юридической силе к кадастровым паспортам и доказывающих несоответствие заново предлагаемых (в проекте межевания) границ участков многоквартирных домов - границам земельных участков, изначально отведенных для эксплуатации многоквартирных домов в межуемом квартале. В результате этого, для многих жилых многоквартирных домов квартала (включая наш дом) проектом межевания предусмотрено повторное образование земельных участков, но уже в иных размерах.
Земельные участки для нашего и других многоквартирных жилых домов в этом квартале - отводились для их строительства и эксплуатации еще при застройке района и были рассчитаны по действующим в то время нормативам. Иное означало бы, что десятки домов в нашем квартале (включая наш дом) десятилетия стоят на земле, для их эксплуатации не выделенной, то есть - являются самовольными постройками. В этом случае прошу Комиссию обратиться в определенные законом органы и предоставить мне документ, подтверждающий признание нашего жилого дома по адресу Москва, ул.Расплетина д.3, корп.4 самовольной постройкой. Не запросив и не получив документы на земельные участки, проектировщики произвели
расчеты площадей участков жилых многоквартирных домов квартала в соответствии:
- с МГСН 1.01-99 «Нормы и правила проектирования планировки застройки г. Москвы», которые, как указано в части 1.1.распростра-няются только на вновь застраиваемые и реконструируемые территории г. Москвы:
- в соответствии с Едиными методическими указаниями по разработке проектов межевания территории города Москвы (утвержденных Приказом Москомархитектуры №13 от 13.02.2008), целиком основанных на МГСН 1.01-99;
- в соответствии с таблицей «Показатели для определения размеров земельных участков жилых зданий на основании градостроительных нормативов и правил, действовавших в городе Москве до 2000 года», которая не утверждена ни каким нормативным актом, приведенные в ней показатели отсутствуют в указанных строительных нормах периода постройки домов
межуемого квартала. То есть, показатели в этой таблице носят произвольный характер, их применение - незаконно.
В связи со сказанным, прошу:
Не допустить утверждения указанных проектов межевания, как грубо нарушающих имущественные права собственников помещений дома, в том числе мои права, и положения действующего законодательства РФ. Вынесенный на публичные слушания Проект межевания отклонить.
|
21
|
Баранов В.А.
|
На основании п. 3 ст. 68 Градостроительного Кодекса г.Москвы, прошу учесть мои замечания и предложения и занести их в Протокол публичных слушаний. Замечу, что, в нарушение Градостроительного Кодекса г.Москвы, материалы на публичные слушания не представлены в полном объёме. Не представлены действующие правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на основании которых должен быть сделан проект межевания квартала. Собрание состоялось 20 апреля 2015 г. в 19:00 часов по адресу: ул.Берзарина, д.24.
Тема: «Проект межевания территории квартала, ограниченного улицей Расплетина, улицей Берзарина, границей промышленной зоны «Октябрьское Поле», проездом внутреннего пользования».
Как собственник помещения, здания и земельного участка домовладения (далее ЗУ) (№ свидетельства о регистрации на квартиру 77АР219404 № записи оправе 77-77-08/081/2013-477) как житель района Щукино, вынесенный на слушания проект межевания, грубо нарушающий мои имущественные права и права других собственников, не согласовываю! Новые границы ЗУ, установленные проектом не признаю и не согласовываю! Требую оформить ЗУ МКД (многоквартирного дома) на основании первичных документов и документов инвентарного учёта (паспортов домовладений с планами ЗУ) в соответствии с ранее возникшими правами, а проект отклонить.
Считаю необходимым предложенный проект межевания отклонить по следующим основаниям:
1.Представленный проект межевания выполнен с грубейшими нарушениями действующего законодательства, с полным игнорированием действующих, ранее возникших в силу закона прав собственников земельных участков (далее ЗУ). Проект выполнен организацией, не имеющей право на проведение межевых работ (в сведениях Госзаказа указаны «инженерные и топографические изыскания»). Проект межевания застроенной территории может иметь законные основания, только если является частью (подготовительной) МЕЖЕВОГО ПЛАНА, который выполняется исключительно кадастровыми инженерами и основывается на документах земельного учёта. В данном случае проект межевания квартала выполнен лицами, не являющимися кадастровыми инженерами, не несущими никакой ответственности за результаты и без учёта действующих документов земельного учёта
2.В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельною кодекса Российской Федерации, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся многоквартирного дома и другие сооружения, входящие в состав общего имущества, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве обшей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. С учетом изложенного, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона, не
зависимо от регистрации соответствующих прав па пего (п. 2 ст. 8 Гражданского Кодекса РФ). Это подтвердил пленум Высшего арбитражною суда Российской Федерации в Постановлении от 23 июля 2009 года № 64, где указано: "Право общедолевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений зданий в силу закона, вне зависимости от регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.Границы земельных участков, которые пытается «установить» разработчик проектом межевания, давно сформированы - отмежеваны, решениями властных органов: акты о выделении земельных участков с указанием площади и границ с геодезической привязкой, техпаспорта домовладений, приравненные по силе к кадастровым паспортам и т.д. Эти участки отнесены законодательством к категории ранее учтенных. То есть ЗУ не только могут, но уже являются частью общедомового имущества в установленных границах и принадлежит в силу закона собственникам помещений на праве общей долевой собственности. Отсюда следует, что «устанавливать» ничего не надо. Тем более, что изменять границы существующих землепользований прямо запрещает Федеральный закон № 191-ФЗ от 29 декабря 2004г, а также Постановление Госстроя РФ от 29.10.2002 № 150. А вот перенести границы уже давно сформированных ЗУ необходимо, но именно этого разработчик не произвёл. Более того, уменьшение объёма общего имущества с помощью градостроительных манипуляций имеет все признаки мошенничества.
4.Десятки тысяч ЗУ многоквартирных домов «пропали», в результате сорванной исполнительной властью города земельной реформы 90-х годов (постановление Правительства РФ от 25.08.92 № 622; Совет Министров-Правительство РФ Постановление от 12.07.93 № 659; Указ Президента от 23.04.93 № 480; Приказ Роскомзема от 02.08.93 № 38; Постановление Правительства Москвы: от 31.03.92 № 174а, от 25.01.94 № 77. от 04.06.96 № 458-49 и др.). Вместо сплошной инвентаризации земельного фонда, была сделана частичная (менее одной четвёртой всех земель), что вызвало проблемы практически у всех москвичей, в том числе у собственников квартир (помещений), «гаражников», других землепользователей и землевладельцев. Существующие документы не были перенесены в базу будущего кадастра, они были сокрыты, также как и скрываются в нынешнем проекте межевания. Земельная реформа в Москве превратилась в грандиозное мошенничество. 20 лет решался вопрос: как бы дать, чтобы ничего не дать. Предложенным проектом решается вопрос: как отнять то, что «случайно» дали, как отобрать первенство права у действительных собственников ЗУ, как спрятать уже осуществленную кражу земли и мошеннические действия по сдаче в аренду чужих ЗУ. Однако, это не означает утрату наших ранее возникших прав и не отменяет обязанность исполнительных властей города оформить земельно-правовые отношения на основании первичных документов учёта.
5.Одобрение проекта межевания будет основанием выплаты бюджетных денег по госконтракту за фактически не выполненную работу! На инвентаризацию земли в г.Москве из бюджета уже были потрачены многие миллиарды рублей, однако земельные участки МКД, учтенные государственным учетом, в кадастре так и не появились. Поощрять растрату бюджетных средств, тем более в нынешних экономических условиях считаем недопустимым.
6.Повторное перераспределение недвижимости (ЗУ), предложенное проектом межевания, приведёт к тому, что граждане окажутся за рамками тех экономических свобод, которые они получили в 1991 г и которые теперь, задним числом, отнимаются в пользу «других» лиц. Проект межевания в нынешнем виде предлагает нам не заметить, что мы приватизировали совершенно другие объёмы имущества, фактически это расприватизация.
В связи со сказанным, прошу:
Не допустить утверждения указанных проектов межевания, как грубо нарушающих имущественные права собственников помещений МКД, в том числе мои права, и положения действующего законодательства РФ. Вынесенный на публичные слушания Проект межевания отклонить.
|
|
