Раздел 2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию
2.1. Планировочная организация территории
2.1.1 Планировочная структура и функциональное зонирование
территории
Планировочная структура:
При разработке генерального плана МО «Сюмсинское» на архитектурно-планировочное решение основное влияние оказали: сложившаяся застройка, внешние транспортные связи, рельеф местности, природное окружение поселения.
В основу организации поселения положены принципы создания наилучших условий для труда, быта и отдыха населения и отвечающих санитарно-гигиеническим, техническим и эстетическим требованиям, целесообразное размещение по их функциональному назначению и архитектурной выразительности в композиции поселения. Максимальное сохранение исторически сложившейся структуры поселения.
Генеральный план МО «Сюмсинское» является первичным планировочным документом.
Система расселения осуществляется в соответствии с проектными решениями Схемы территориального планирования муниципального образования Сюмсинского района.
Сюмсинское поселение состоит из 10-ти населённых пунктов.
В настоящий момент общая численность населения 5688 человек.
Проектом предлагается:
Не вносить существенных изменений в сложившуюся систему расселения
2.1.3.Архитектурно-планировочная организация поселения.
В основу архитектурно-планировочной организации МО «Сюмсинское» были положены следующие принципы:
Взаимосвязанное расположение всех архитектурно-планировочных элементов в единый рационально-организованный государственный организм.
Чёткое функциональное зонирование (членение поселения на зоны промышленные, жилые и общественные).
организация санитарно-защитных зон, соблюдение природоохранных, и санитарно-гигиенических требований.
Целесообразная транспортная схема, обеспечивающая удобную и скоростную связь между зонами.
Максимальное сохранение исторически сложившейся застройки.
Полное освоение резервов в границах населённых пунктов.
2.1.4. Функциональное зонирование территории
Основной составляющей документов территориального планирования (в данном случае проекта генерального плана МО «Сюмсинское») является функциональное зонирование с определением видов градостроительного использования установленных зон, параметров планируемого развития и ограничений на их использование.
Основными целями функционального зонирования, утверждаемого в данном генеральном плане, являются:
- установление назначений и видов использования территории населенного пункта;
- подготовка основы для разработки нормативного правового акта – правил землепользования и застройки, включающих градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов для территориальных зон;
- выявление территориальных ресурсов и оптимальной инвестиционно-строительной стратегии развития населенного пункта.
Основаниями для проведения функционального зонирования являются:
- комплексный градостроительный анализ территории и оценка системы планировочных условий, в том числе ограничений по развитию территории;
- экономические предпосылки развития населенного пункта;
- проектная, планировочная организация территории поселения.
Функциональное зонирование МО «Сюмсинское»:
- поддерживает планировочную структуру, максимально отвечающую нуждам экономического развития населенного пункта и охраны окружающей среды;
- предусматривает значительное территориальное развитие рекреационной и жилой зоны;
- направлено на создание условий для развития инженерной и транспортной инфраструктуры, способной принять расчетную численность прирастающего и мигрирующего населения;
- устанавливает функциональные зоны и входящие в них функциональные подзоны с определением границ и особенностей функционального назначения каждой из них;
- содержит характеристику планируемого развития функциональных зон и подзон с определением функционального использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории указанных зон.
Функциональное зонирование территории МО «Сюмсинское» предусматривает упорядочение существующего зонирования в целях эффективного развития каждой зоны.
Проектом предусматривается зонирование территории поселения на следующие виды функциональных зон:
жилая;
общественно-деловая;
производственная;
рекреационная;
специального назначения;
сельскохозяйственного использования;
инженерной и транспортной инфраструктур;
охранные зоны.
С помощью функционального зонирования территории практически каждому из основных планировочных элементов поселения в природном пространстве и структуре отведено свое закономерное место и обеспечена возможность дальнейшего развития.
Социальная инфраструктура и система обслуживания.
2.2.1. Жилой фонд
Согласно данным администрации МО «Сюмсинское» существующий жилищный фонд составляет 86,9 тыс. м2 .
Жилищный фонд всего
|
|
86,9
|
В том числе:
|
|
|
Государственной и муниципальной собственности
|
Тыс. м2 общей площади квартир
|
8,0
|
Частной собственности
|
тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
|
66,4
|
Обеспеченность населения общей площадью
|
м2/чел.
|
15,3
|
Жилой фонд МО «Сюмсинское»
№ п/п
|
Наименование
населенного пункта
|
Количество домов, ед.
|
Общая площадь
|
Много-
этажных.
|
Одно-
этажных
|
Много-
этажных.
|
Одно-
этажных
|
Сюмсинское с.п.
|
|
|
|
|
1
|
с. Сюмси
|
8
|
843
|
18338
|
58060
|
2
|
д. Акилово
|
-
|
27
|
-
|
3500
|
3
|
д. Выселок
|
-
|
22
|
-
|
900
|
4
|
д. Верх.Юс
|
-
|
26
|
-
|
1500
|
5
|
д. Удмуртская Бабья
|
-
|
9
|
-
|
300
|
6
|
д. Русская Бабья
|
-
|
21
|
-
|
1200
|
7
|
д. Вылынгурт
|
-
|
27
|
-
|
1300
|
8
|
д. Малые Сюмси
|
-
|
20
|
-
|
900
|
9
|
д. Пумси
|
-
|
28
|
-
|
500
|
10
|
д. Кейлуд
|
-
|
11
|
-
|
300
|
Ветхое и аварийное жилье МО «Сюмсинское»
№ п/п
|
Наименование
населенного пункта
|
Ветхое жилье
|
Аварийное жилье
|
Количество
домов, ед.
|
Общая площадь, кВ.м
|
Количество
домов, ед.
|
Общая
площадь,
кв.м
|
Сюмсинское с.п.
|
8
|
300
|
3
|
3200
|
1
|
с. Сюмси
|
8
|
300
|
3
|
3200
|
2
|
д. Акилово
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3
|
д. Выселок
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4
|
д. Верх.Юс
|
-
|
-
|
-
|
-
|
5
|
д. Удмуртская Бабья
|
-
|
-
|
-
|
-
|
6
|
д. Русская Бабья
|
-
|
-
|
-
|
-
|
7
|
д. Вылынгурт
|
-
|
-
|
-
|
-
|
8
|
д. Малые Сюмси
|
-
|
-
|
-
|
-
|
9
|
д. Пумси
|
-
|
-
|
-
|
-
|
10
|
д. Кейлуд
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Общие выводы
В поселении большое внимание уделяется жилищному строительству. Однако, определенные трудности, сложившиеся в экономике, не позволяют вкладывать в развитие жилищного строительства достаточные средства, а в ряде случаев вынуждают застройщиков временно приостановить строительство жилых домов, законсервировать или окончательно прекратить строительство.
Поэтому основная часть нуждающегося в улучшении жилищных условий населения не в состоянии самостоятельно решить жилищную проблему и нуждается в государственной поддержке.
В Удмуртской Республике государственная поддержка населения в решении его жилищной проблемы осуществляется путем предоставления жилищных займов за счет средств бюджета Удмуртской Республики, субсидий за счет средств федерального бюджета определенным категориям граждан.
Главной целью государственной политики в сфере жилищного строительства является создание условий для удовлетворения на новом более высоком качественном уровне потребностей населения в доступном и комфортном жилье.
В связи с этим в расчетном периоде предстоит решить следующие задачи:
1. Повышение доступности жилья.
2. Увеличение объемов жилищного строительства.
3. Опережающее развитие и модернизация инженерной инфраструктуры для жилищного строительства.
4. Строительство социального жилья и маневренного жилищного фонда.
2.2.2. Структура обслуживания
Обеспеченность учреждениями культурно-бытового обслуживания
Наименование
|
Всего имеется
|
На 1000 жителей
|
% обеспеченности
|
по норме
|
фактически
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.Общеобразовательные школы, учащихся
|
1/900
|
До 122
|
158
|
100
|
2. Детские дошкольные учреждения, мест
|
3/290
|
До 50
|
50
|
95
|
3.Больница
|
1
|
По зад. На проектир
|
1
|
100
|
4.ФАП
|
3
|
По зад. На проектир
|
3
|
100
|
5. Клубы, мест
|
1/350
2/100
|
140-190
|
97
|
54
|
6. Магазины
|
39
|
По зад. на проектир
|
39
|
100
|
7. библиотека, тыс. ед. хранения
|
1/30321
1/2161
1/2369
|
|
1/30321
1/2161
1/2369
|
100
|
2.3. Транспортная инфраструктура
2.3.1. Автомобильный транспорт
По территории поселения проходят дороги республиканского и межмуниципального значения.
Перечень автомобильных дорог регионального значения МО «Сюмсинское» (по данным Сюмсинского ДУ)
№
|
Название автодороги
|
Категория
|
Протяженность, км
|
Асфальт, км
|
Гравий,
км
|
Грунт,
км
|
1
|
Ува - Сюмси
|
III
|
19,25
|
19,25
|
-
|
-
|
2
|
«Ува - Сюмси»-В.Юс
|
V
|
13,0
|
-
|
10,0
|
3,0
|
3
|
«Гура - Зятцы»-Вылынгурт - Пумси
|
V
|
6,0
|
-
|
6,0
|
-
|
16
|
Игра – Селты – Сюмси - гр. Кировской обл.
|
III
|
44,1
|
44,1
|
-
|
-
|
17
|
Объездная
|
III
|
4,0
|
4
|
-
|
-
|
|
Итого
|
|
189,87
|
114,87
|
69,2
|
5,8
|
Кроме рассмотренных выше дорог федерального и республиканского значения в Сюмсинском районе имеются местные дороги (таблица 35).
Перечень дорог местного назначения МО «Сюмсинское»
№
|
Название автодороги
|
Категория
|
Протяженность, км
|
Асфальт, км
|
Гравий,
км
|
Грунт,
км
|
1
|
Сюмси - Р. Бабья
|
|
1,0
|
0,3
|
-
|
0,7
|
2
|
Сюмси - Удм. Бабья
|
|
0,8
|
-
|
-
|
0,8
|
На автомобильных дорогах Расположено 2 моста, состояние которых характеризуется следующими показателями .
Характеристика мостовых сооружений
№
|
Наименование водотока
|
Наименование дороги
|
Ближайший населенный пункт
|
Длина моста по настилу, м
|
Оценка
|
1
|
Р. Кильмезь
|
КМПЕ-Гура-Зятцы
|
д.М.Сюмси
|
120
|
Удовлетв.
|
2
|
р. Сюмсинка
|
с.Сюмси
|
с.Сюмси
|
132
|
Удовлетв.
|
Наличие АЗС в МО «Сюмсинское»
№
|
Наименование объекта/ собственник
|
Адрес расположения
|
Вид услуг
|
Мощность
|
1
|
АЗС № 26/ ОАО «Удмуртнефтепродукт»
|
с. Сюмси, ул. Сибирская,1А
|
Бензин
Аи-92,Аи-76, ДТ
|
147т
|
2
|
АЗС № 67/ ОАО «Удмуртнефтепродукт»
|
с. Сюмси
|
Бензин
Аи-95, Аи-92,
Аи-76, ДТ
|
50т
|
3
|
АГЗС ОАО «Удмуртнефтепродукт»
|
с. Сюмси, ул. Маяковского,17
|
газ
|
12,6 куб.м
|
2.3.2. Железнодорожный транспорт
Через территорию МО «Сюмсинское» железнодорожная линия не проходит .
2.3.3. Воздушный транспорт
На сегодняшний день на территории МО «Сюмсинское» объекты воздушного транспорта отсутствуют.
|
