Методическое пособие Саратов 2008 г. Организация комплексной системы безопасности образовательного учреждения. Учебно-методическое пособие. Автор составитель Б. А. Буланов

Скачать 0.87 Mb.

Название	Методическое пособие Саратов 2008 г. Организация комплексной системы безопасности образовательного учреждения. Учебно-методическое пособие. Автор составитель Б. А. Буланов
страница	1/6
Тип	Методическое пособие

rykovodstvo.ru > Инструкция по эксплуатации > Методическое пособие

1 2 3 4 5 6

Организация комплексной системы безопасности образовательного учреждения

Учебно методическое пособие

Саратов

2008 г.

Организация комплексной системы безопасности образовательного учреждения. Учебно-методическое пособие. Автор - составитель Б.А.Буланов. Под ред. И.В.Новиковой.

.

Методическое пособие предназначено для руководителей и преподавателей- организаторов ОБЖ образовательных учреждений.

В пособии даны информационно- методические материалы, практические рекомендации, образцы документов по организации комплексной системы безопасности образовательного учреждения. В нём более подробно представлены нормативно- правовые документы по основным направлениям организации пожарной безопасности, противодействию терроризму, экстремизму и формированию навыков личной безопасности.

Рецензент А.А.Карасёв, кандидат технических наук, доцент, зав. кафедрой БЖД Саратовского государственного Социально - экономического университета

Введение
Учреждения образования относятся к числу наиболее уязвимых структур. Последствия чрезвычайных ситуаций в них отличаются особой тяжестью, сильным политическим и социальным резонансом в стране и за её пределами. Поэтому задачи обеспечения безопасности ОУ приобрели особую злободневность и значимость.

Безопасность – это состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность достигается проведением единой политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, профилактического, информационного, организационного и иного характера.

К основным объектам безопасности в школе относятся: личность (её права, свободы и здоровье); общество, школа (её материальные и духовные ценности). Основным субъектом обеспечения безопасности является администрация, осуществляющая функции в этой области вместе с охраной школы, органы опеки, уполномоченного по правам ребёнка и т.д.

Исходя из вышесказанного, безопасность можно разделить на два крупных блока.

1. Безопасность школы, то есть обеспечение безопасных условий в

школе и охрана школы.

2. Личная безопасность.

Документы по комплексной безопасности в каждом образовательном учреждении разрабатываются и готовятся группой разработчиков, назначаемой руководителем учреждения под руководством одного из заместителей и при участии представителя охраняющей организации, по специальным вопросам согласуются с органами управления образования, ОВД района, руководителем органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций городского округа (муниципального района).

В целях практической организации работы по планированию и проведению мероприятий по обеспечению комплексной безопасности руководитель образовательного учреждения издает приказы:

«Об организационных мероприятиях по обеспечению безопасности в ОУ»;
«О создании комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций (КЧС)»;
«О создании формирований ГО»;
«О назначении ответственных по пожарной безопасности в целом и по отдельным помещениям»;
«О создании комиссии по предупреждению травматизма»;
«О назначении ответственных лиц за организацию безопасной работы»;
«По предупреждению террористических актов»;
«О создании антитеррористической группы»;
«о дополнительных мероприятиях по обеспечению безопасности учащихся, педагогического и обслуживающего персонала, соблюдении требований охраны труда».

Блок 1.Обеспечение безопасных условий в школе и охрана школы.
Часть 1. Организация комплексной безопасности в образовательном учреждении.
Раздел 1. Стратегия комплексной безопасности.
1.1. Обеспечение безопасности в ШКОЛЕ

Безопасность образовательного учреждения – это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О техническом регулировании» и в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.

Направления:

1. Материально-техническое обеспечение безопасности школы, оснащение, монтаж и сервисное обслуживание оборудования и инженерных систем обеспечения безопасности.

2. Нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение безопасности школы.

3. Научно-методическое обеспечение организации обучения, повышения квалификации, подготовки и профессиональной переподготовки кадров по безопасности образовательного учреждения.

4. Совершенствование элементов современного оборудования и средств обеспечения безопасности школы.

Цель. Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время их трудовой и учебной деятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, помещений на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечения отечественной производственной базы.

Задачи

Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности школы, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:

– оснащение школы современным противопожарным оборудованием (в рамках Федеральной программы), средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания;

– назначение ответственных за проведение всего комплекса работ по реализации Программы, координации деятельности её участников и контроля за выполнением намеченных мероприятий;

– обследование технического состояния зданий, помещений, инженерных систем в школе, их паспортизация, оценка пожарной, электрической и конструктивной безопасности и разработка рекомендаций по её повышению до требований существующих норм и правил;

– анализ состояния и разработка предложений по развитию и совершенствованию нормативной и методической документации по обеспечению безопасности школы;

– разработка требований, норм и регламентов по обеспечению надёжной безопасности для вновь проектируемых, реконструируемых и ремонтируемых объектов в школе;

– внедрение научных исследований по разработке новых систем безопасности, технических и методологических решений, средств измерений и контроля для обеспечения безопасности школы;

– создание единой информационной среды по проблеме безопасности школы;

– организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность школы;

– обеспечение выполнения правовых актов и нормативно-технических документов по созданию здоровых и безопасных условий труда в образовательном процессе;

– организация и проведение профилактической работы по предупреждению травматизма на занятиях и внеурочное время;

– выполнение плана совместно с профсоюзным комитетом по учреждению условий охраны труда, предупреждению детского, производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

– изучение причин детского, производственного травматизма;

– обеспечение работников специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты;

– проведение своевременного и качественного инструктажа обучающихся и работников по охране труда;

– пропаганда охраны труда в школе и повышение ответственности всех работников за соблюдением требований охраны.

1.2. Основные требования.

Построение эффективной заблаговременной, оперативной системы обеспечения безопасности должна решаться с учётом специфики ОУ и вероятности возникновения тех или иных угроз путём поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации. Она должна быть согласована по целям, задачам, времени и в совокупности решать единую задачу в любых условия обеспечить минимизацию риска любой природы. В свою очередь система безопасности составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на объект угрозы с целью её снижения, на объект защиты с целью повышения его безопасности, на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.

Для оперативного реагирования на все возможные риски и снижения их до приемлемого уровня в систему комплексной безопасности ОУ должны быть интегрированы подсистемы, способные решать задачи содержащиеся в Федеральных законах по обеспечению безопасности.
Подсистемы комплексной безопасности.

Пожарная безопасность.
Электрическая безопасность.
Взрывобезопасность.
Радиационная и химическая безопасность.
Безопасность связанная с техническим состоянием среды обитания.
Безопасность от проявления терроризма, наркотерроризма и криминальных проявлений.
Безопасность от природных катаклизмов.
Безопасность от техногенных рисков.

Основные требования к построению системы комплексной безопасности ОУ.

Достаточность количественных и качественных параметров (численности и квалификации персонала, структуры и режима работы подразделений, количества и характеристик технических средств).
Непрерывность функционирования и управления всеми структурными элементами системы. Гарантированные возможностями организационных структур и технических систем.
Постоянная готовность к внезапным изменениям обстановки, парированию угроз, предотвращению ЧС, а при их возникновении – к защите людей, минимизации ущерба и ликвидации последствий.
Своевременность и оперативность реагирования на возникновение угроз и повышение риска немедленным включением технических систем безопасности, усилением людского ресурса. Проведением заранее спланированных мероприятий.
Устойчивость функционирования в штатном варианте и управления всеми структурными элементами системы при любых изменениях обстановки. В том числе ЧС любой природы.
Саморегулирование - способность гибко и быстро перестраиваться в соответствии с изменениями внутренних внешних условий, угроз и задач.

1.3. Параметры проектирования.

1. Проектные документы:

на территорию застройки ОУ;
на сети и коммуникации;
на здания и сооружения;
топографическая карта городской (районной) застройки в районе ОУ.

2. Данные:

о количестве и качественных характеристиках персонала ОУ;
о составе, обязанностях и правах служб, уполномоченных решать вопросы безопасности ОУ;
о особенностях функционирования ОУ, способных повлиять на состояние и обеспечение безопасности.

3. Оценка:

- общих угроз в регионе;

- возможных угроз, связанных с размещением ОУ в пределах городской застройки;

- конструктивных особенностей зданий и помещений, связанных с обеспечением действий спецподразделений;

- технического состояния и размещения инженерных коммуникаций ОУ.

4. Расчёт количества и типов технических систем, необходимых для

обеспечения заданного уровня безопасности.

5. Выбор наиболее рационального состава и варианта размещения

технических систем безопасности.

6. Определение оптимальных режимов работы технических систем.

7. Разработка алгоритмов принятия решений и действий.

Технические системы комплексной безопасности.

Видеонаблюдения доступа к зданию и идентификации личности.
Устройства автоматического контроля параметров электросетей и принудительного отключения при возникновении сверхдопустимых электрических нагрузок.
Система автоматической пожарной сигнализации.
Система дымозащиты и аварийного освещения.
Автоматизированная система оповещения и управления эвакуацией.
Система экстренного оповещения правоохранительных органов УВД, ФСБ.

Требования к организационной структуре безопасности ОУ.

Способность эффективно использовать информацию и возможности технических систем безопасности, обеспеченная штатной структурой дежурного персонала, соответствующей задачам и объёмам технического контроля.
Наличие дежурных групп экстренного реагирования, способных до прибытия подразделений силовых ведомств контролировать чрезвычайную ситуацию.
Исключение дублирования функций и двойной подчинённости.
Конкретная, точно регламентированная ответственность должностных лиц и подразделений структуры безопасности ОУ.
Профессиональное обучение всех сотрудников подразделений безопасности, основу которого составляет психологический анализ, ориентированный на определение потенциально опасных людей и ситуаций.

1.4. ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА

комплексного плана «Безопасность образовательного
учреждения на 20__–20__ годы»

I. Организационные мероприятия.

1. Разработка правил внутреннего распорядка образовательного учреждения.

2. Определение порядка обеспечения безопасности, антитеррористической защищенности образовательного учреждения при проведении праздников, спортивных состязаний и иных культурно-массовых мероприятий.

3. Проверка учебных и производственных помещений образовательного учреждения.

4. Организация контроля соблюдения правил регистрации учета и проживания лиц в общежитиях.

5. Создание и организация деятельности антитеррористической рабочей группы образовательного учреждения.

6. Обеспечение системного контроля деятельности организаций, арендующих помещения в образовательном учреждении.

7. Определение порядка контроля и ответственных за ежедневный осмотр состояния ограждений, закрепленной территории, зданий, сооружений. Контроль завоза продуктов и имущества.

8. Организация взаимодействия коллектива образовательного учреждения с представителями правоохранительных органов, местного самоуправления.

9. Организация контроля выполнения мероприятий комплексного плана «Безопасность образовательного учреждения на 20__–20__ годы».

II. Обучение сотрудников и обучающихся.

1. Обучение учащихся (студентов), сотрудников образовательного учреждения по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС).

2. Обучение учащихся по курсу «ОБЖ».

3. Обучение студентов по курсу «БЖ».

III. Создание учебно-материальной базы.

1. Подготовка и выпуск в образовательном учреждении: инструкций, памяток, брошюр на тему «Действия обучающихся и сотрудников при возникновении экстремальных и чрезвычайных ситуаций».

2. Приобретение учебно-методической литературы, учебно-наглядных пособий, оборудования и приборов.

3. Установка системы звонкового и громкоговорящего оповещения сотрудников и обучающихся для доведения сигналов и соответствующиx команд, системы аварийной подсветки указателей маршрутов эвакуации.

4. Монтаж систем противопожарной сигнализации.
1.5. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Этапы	Сроки	Задачи	Результаты
I этап	Поисково- ориентирующий	первый уч. год	1. Разработать концепцию работы по безопасности. 2. Ознакомление педагогов с задачами и содержанием работы по безопасности (РБ). 3. Ознакомить родителей, учащихся с задачами. 4. Мотивировать педагогов на активное включение в работу. 5. Решить организационные задачи работы (подготовка нормативно-правовой документации, распределение обязанностей, комплектование структурных подразделений).	Разработанные нормативные материалы и принятие решения о работе по программе. Укрепление материально-технической базы
II этап	Конструктивно- практический	последующие два уч.года	1. Разработка стратегии и тактики РБ. 2. Развитие методологии. 3. Изучение современных концепций, теорий, определение роли и места РБ в образовательной работе школы. 4. Совершенствование умений педагогов в реализации программы. 5. Пропаганда здорового образа жизни. 6. Создание условий для осуществления программы «Безопасность». 7. Развитие сотрудничества школы с другими организациями, способствующими реализации Программы «Безопасность» 8. Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности школы, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей	Создание научно – методических материалов по теме РБ
III этап	Системно-обобщающий	последние два учебных года	1. Создание системы работы безопасности в школе. 2. Авторские программы и другие материалы деятельности (интегративные уроки, пособия и т. д.) 3. Системный учёт уровня знаний и умений учащихся в процессе обучения в школе. 4. Целостная система внеклассной учебной и внешкольной работы («безопасная жизнедеятельность», «уклад» - направления, дела, традиции и т. д.)	Забота о безопасности – основа жизнедеятельности школы. Создание условий в школе для реализации государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности школы, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей

1 2 3 4 5 6

	Учебно-методическое пособие санкт-Петербург 2009г. Автор: Г. П. Подвигин... Учебно-методическое пособие предназначено для должностных лиц, специалистов го и рсчс организаций		Организация и технология документационного обеспечения управления учебно-методическое пособие ...
	Учебно-методическое пособие Елабуга 2016 ббк 74. 58 Учебно-методическое... Методическое пособие предназначено для студентов 1 курса высших учебных заведений неязыковых специальностей		Учебно-методическое пособие Рекомендовано методической комиссией... Методы молекулярной диагностики: Учебно-методическое пособие. Авторы: А. Д. Перенков, Д. В. Новиков, С. Г. Фомина, Л. Б. Луковникова,...
	Учебно-методическое пособие Казань 2008 федеральное агентство по... Полевая археологическая практика Казанского государственного университета: Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся...		Учебно-методическое пособие организация инженерной защиты населения Учебно-методическое пособие разработано применительно к Программе обучения слушателей на курсах гражданской защиты Копейского городского...
	Федеральное государственное образовательное учреждение Высшего профессионального... Вакуумный практикум: Учебно-методическое пособие.  Ростов-на-Дону, 2008.  55с		Учебно-методическое пособие для студентов пм. 04.(07.) «Выполнение... Учебно-методическое пособие составлено в соответствии с требованиями Федерального Государственного образовательного стандарта по...
	Учебно-методическое пособие Санкт-Петербург 2007 Автор: Черемисов... Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки руководящего состава, специалистов гочс и пб, руководителей служб, аварийно-спасательных...		Учебно-методическое пособие ...
	Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 2006 Учебно-методическое пособие предназначено инструкторам детско-юношеского и спортивного туризма с целью повышения уровня знаний и...		Учебно-методическое пособие по курсу «Рентгенографический анализ» Казань, 2010 Методическое пособие предназначено для студентов и аспирантов геологического факультета
	Методическое пособие Самара, 2011 Методическое пособие обсуждено... Методическое пособие «Оформление делового письма» для преподавателей средних профессиональных образовательных учреждений		Учебно-методическое пособие к лабораторным занятиям по курсу «Основы кристаллооптики» Практическое руководство по работе с поляризационным микроскопом для исследования петрографических объектов: Учебно-методическое...
	Учебно-методическое пособие Казань 2010 Печатается по рекомендации... Учебно-методическое пособие по курсу «Организационное поведение» /Д. М. Сафина. – Казань: Казанский (Приволжский) федеральный университет;...		Учебно-методическое пособие по выполнению письменных работ по учебной дисциплине Красноярск Б 948 Преступления против общественной безопасности и общественного порядка: Учебно-методическое пособие по выполнению письменных...

Похожие: