2Проект Договора
Проект Договора представлен в приложении № 1 к настоящему тому Документации по запросу предложений.
3Порядок проведения запроса предложений. Инструкции по подготовке Заявок
3.1Общий порядок проведения запроса предложений
Запрос предложений проводится в следующем порядке:
публикация Извещения о проведении запроса предложений и Документации по запросу предложений (подраздел 3.2),
подготовка Заявок и разъяснение Организатором Документации по запросу предложений, если необходимо (подраздел 3.3);
-
подача Заявок и их прием, изменение и отзыв Заявки (подразделы 3.4, 3.5),
-
оценка Заявок и проведение переговоров (подраздел 3.6);
-
аукционная процедура понижение цены (переторжка) (подраздел 3.7);
-
подведение итогов запроса предложений (подраздел 3.8);
проведение преддоговорных переговоров (при необходимости) и подписание Договора (подраздел 3.10)
уведомление о результатах запроса предложений (подраздел 3.11).
В процессе проведения запроса предложений в установленные сроки Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ подлежат опубликованию в соответствии с п. 1.1.1 настоящей Документации сведения/документы, указанные ниже:
изменения, вносимые в Извещение о проведении запроса предложений, в Документации о запросе предложений – не позднее 3 дней со дня принятия решения о внесении таких изменений;
разъяснения Извещения о проведении запроса предложений, Документации по запросу предложений – не позднее 3 дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений;
отказ от проведения запроса предложений – не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе от проведения Запроса предложений;
уведомление о продлении срока подачи Заявок – не позднее 1 дня со дня принятия решения о таком продлении;
протоколы, составляемые в процессе проведения запроса предложений и подписанные ответственным секретарем Закупочной комиссии – не позднее 3 дней со дня подписания таких Протоколов.
3.2Публикация Извещения о проведении запроса предложений и Документации по запросу предложений
Извещение о проведении запроса предложений и Документация по запросу предложений опубликованы в порядке, указанном в п. 1.1.1 и любое лицо может получить данные документы из указанных информационных источников без взимания платы.
Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора запроса предложений никаких последствий.
3.3Подготовка Заявок
3.3.1Общие требования к Заявке
Участник должен подготовить Заявку, включающую в себя:
Письмо о подаче оферты по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей документации по запросу предложений (раздел 4, форма 1) с приложением формы 1.1;
Техническое предложение по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации по запросу предложений (раздел 4, форма 2) с приложением файла технического предложения, выполненным в формате MS Word;
График поставок по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации по запросу предложений (раздел 4, форма 3)
Сводную Таблицу стоимости по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации (раздел 4, форма 4) с приложением файла Таблицы стоимости, выполненной в формате MS Excel;
График платежей по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации по запросу предложений (раздел 4, форма 5);
Документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям настоящей Документации (подраздел 3.3.8);
Иные документы, которые, по мнению Участника, подтверждают соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
-
Порядок размещения документов в составе Заявки с обязательным составлением описи всех документов с указанием томов и страниц:
Письмо о подаче оферты ( форма 1) с приложением формы 1.1;
Анкета в формате Excel Участника запроса предложений (форма 6) с приложением справки о цепочке собственников участника закупочной процедуры, включая бенефициаров (в том числе конечных) (формы 6.1);
Согласие на обработку персональных данных (форма 8);
Техническое предложение (форма 2);
График поставок (форма 3), Сводная таблица стоимости (форма 4) график платежей (форма 5);
Справка о перечне и объемах выполнения аналогичных договоров (форма 7);
Свидетельство производителя (форма 9);
Документы, подтверждающие правоспособность, финансовую устойчивость, квалификацию Участника.
Участник имеет право подать только одну Заявку. Подача альтернативных заявок не предусмотрена. В случае нарушения этого требования все Заявки такого Участника отклоняются без рассмотрения по существу
Заявка должна быть подготовлена в электронной форме с использованием функционала ЭТП (подраздел 3.3.2.), с приложением пакета документов в бумажном виде (подраздел 3.3.3.). Предоставление пакета документов в бумажной форме необходимо для подтверждения соответствия и обеспечения законной силы электронных документов (оферты участника и документов от третьих лиц), направленных через ЭТП.
3.3.2Порядок подготовки Предложения с помощью функционала ЭТП
3.3.2.1. Участники при оформлении Заявки через ЭТП должны использовать формы и инструкции по их заполнению, предусмотренные настоящей Документацией по запросу предложений.
3.3.2.2. Предложение, представленное в электронной форме должно быть подписано ЭЦП (электронной цифровой подписью) лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника запроса предложений без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее - уполномоченного лица).
3.3.2.3. Все файлы Предложения, размещенные Участником на ЭТП, должны быть оформлены следующим образом:
3.3.2.3.1 Порядок размещения документов должен соблюдаться в строгом соответствии с п. 3.3.1.2
3.3.2.3.2. Форма предоставления документов: один файл – один документ. При большом объёме архивируемой информации допускается дробление файла для корректного сохранения и отображения на ЭТП;
3.3.2.3.3. Имя файла должно содержать название документа с указанием страниц размещения (Пример: 1-5 Письмо о подаче оферты.pdf, 6-15 Техническое предложение.pdf)..
3.3.2.4. Прочие правила оформления Заявки через ЭТП определяются правилами данной ЭТП.
3.3.3Порядок формирования пакета документов в бумажной форме к Предложению
3.3.3.1. С целью подтверждения соответствия и обеспечения законной силы электронных документов в составе Заявки, дополнительно предоставляется следующий пакет документов:
3.3.3.1.1. Письмо о подаче оферты, подписанное лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника запроса предложений без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее - уполномоченного лица). В последнем случае оригинал или нотариально заверенная копия доверенности прикладывается к Заявке и к пакету документов в бумажной форме к Предложению.
3.3.3.1.2. Оригиналы или нотариально заверенные копии документов, предоставляемые третьими лицами в соответствии с действующим законодательством РФ (разрешающие документы, предварительные соглашения, справки и проч.), в том числе требуемые в соответствии с п. 3.3.8.
3.3.3.2. Дополнительные носители информации (дискеты, CD-R, CD-RW, брошюры, книги) должны быть, если это возможно, соответствующим образом помечены (например, с помощью наклеек) и помещены в отдельные (т.н. «информационные») конверты. Информационные конверты должны размещаться после последней страницы пакета документов. Входящие в состав пакета документов копии документов, подтверждающих юридический статус Участника запроса предложений, помещаются в информационные конверты, только если они отпечатаны и сброшюрованы промышленным (типографским) способом или прошиты у нотариуса.
3.3.3.3. После этого должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц и информационных конвертов пакета документов (как внутренняя нумерация листов отдельных приложений, так и сквозная нумерация всех страниц пакета документов; информационные конверты нумеруются отдельно от страниц — «информационный конверт № 1», «информационный конверт № 2» и т.д.). Нумерация страниц книг, брошюр, журналов и т.д., помещенных в информационные конверты, не производится.
3.3.3.4. Документы (листы и информационные конверты), в составе пакета документов, должны быть скреплены или упакованы таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц и информационных конвертов.
3.3.3.5. Никакие исправления в тексте пакета документов не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
3.3.4Требования к сроку действия Заявки
-
Заявка действительна в течение срока, указанного Участником в письме о подаче оферты. В любом случае этот срок не должен быть менее 60 календарных дней со дня, следующего за днем окончания подачи Заявок.
Указание меньшего срока действия может служить основанием для отклонения Заявки.
3.3.5Требования к языку Заявки
3.3.5.1. Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением нижеследующего.
Документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен перевод этих документов на русский язык (в специально оговоренных случаях - апостилированный). При выявлении расхождений между русским переводом и оригиналом документа на ином языке Заказчик будет принимать решение на основании перевода.
Закупочная комиссия вправе не рассматривать документы, не переведенные на русский язык.
3.3.6Требования к валюте Заявки
Все суммы денежных средств в документах, входящих в Заявку, должны быть выражены в российских рублях, за исключением нижеследующего.
Документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами с выражением сумм денежных средств в иных валютах, могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в российские рубли исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такового курса и даты его установления.
Цена Заявки фиксируется в российских рублях и не подлежит изменению при изменении официального курса валюты.
3.3.7Начальная (максимальная) цена Договора (цена лота)
Начальная (максимальная) цена Договора (цена лота): 8 024 862 (восемь миллионов двадцать четыре тысячи восемьсот шестьдесят два) рубля 00 копеек с учетом НДС.
Указание большей цены может служить основанием для отклонения Заявки.
Закупочная комиссия так же оставляет за собой право отклонить Заявки с ценами, завышенными за счёт Заявки условий, существенно превышающих требования настоящей Документации.
3.3.8Требования к Участнику. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям
Участвовать в процедуре Запроса предложений может любое юридическое, физическое лицо (в т. ч. индивидуальный предприниматель). Привлечение субпоставщиков, участие коллективных участников не допускается.
-
Чтобы претендовать на победу в данной процедуре запроса предложений и получить право заключить с Заказчиком Договор, Участник должен отвечать следующим требованиям:
-
Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям:
-
должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора (физическое лицо – обладать дееспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора);
-
не должен находиться в процессе ликвидации, не должно быть вступившего в силу решения арбитражного суда о признании Участника запроса предложений банкротом и об открытии конкурсного производства, на имущество Участника, в части существенной для исполнения договора, не должен быть наложен арест, экономическая деятельность Участника не должна быть приостановлена (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);
должен соответствовать отборочным критериям, установленным к показателям финансового состояния (обладать финансовой устойчивостью).
Показатели финансовой устойчивости индивидуальных предпринимателей оцениваются Закупочной комиссией на основании Книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя.
Для юридических лиц показатели финансовой устойчивости оцениваются на основании бухгалтерского баланса (форма №1) и отчёта о прибылях и убытках (форма №2), рассчитываемым в соответствии с Методикой оценки финансовой устойчивости участника, приведенной в раздел 5 к настоящей документации, по следующим отборочным критериям:
а) Стоимость чистых активов (СЧА) - показатель СЧА должен иметь значение > 0.
б) Коэффициент соизмеримости выручки (КСВ) - показатель КСВ должен иметь значение  .
не должен быть включенным в Реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и/или на Реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вне зависимости от того, является ли Заказчик сам Организатором закупки или нет;
обладать необходимыми профессиональными знаниями, управленческой компетентностью и репутацией, иметь ресурсные возможности;
должен иметь за последние 3 года не менее одного завершенного договора, аналогичного по поставляемой продукции (в т.ч. объемам поставок и общей сумме договора). Невыполнение данного пункта может являться основанием для отклонения Заявки;
ж) должен иметь необходимые полномочия на поставку продукции и подтверждение распространения фирменных гарантийных обязательств от производителей продукции, предлагаемых в рамках настоящего запроса предложений. В частности, производитель должен гарантировать поставку в определенные сроки, распространение всех фирменных гарантий на продукцию в течение гарантийного срока, оговоренного в конкурсной документации;
з) отсутствие отрицательного опыта эксплуатации и рекламаций на предлагаемую продукцию.
-
В связи с вышеизложенным, Участник должен включить в состав Заявки следующие документы, подтверждающие его правоспособность:
Для юридических лиц/ индивидуальных предпринимателей, если в каждом из пунктов не установлено иное:
Нотариально заверенную копию выписки из Устава общества в действующей редакции, содержащей информацию касательно полномочий Директора;
Оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (копию выписки из Единого государственного реестра для индивидуальных предпринимателей) с указанием сведений, что Участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданной соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания подачи заявок;
Список аффилированных лиц, сформированный не позднее 90 дней до даты окончания срока подачи заявок (для Участников, зарегистрированных в форме акционерных обществ);
Заверенная Участником копия сертификата ЭЦП, выданного лицу, имеющему право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника конкурса без доверенности (с приложением копии документов о назначении руководителя) или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (в этом случае копия доверенности предоставляется дополнительно);
Анкета в формате Excel Участника запроса предложений (форма 6):
- с приложением справки о цепочке собственников участника закупочной процедуры, включая бенефициаров (в том числе конечных) (раздел 4, форма 6.1). Под информацией о цепочке собственников подразумеваются: данные об участниках юридического лица (в отношении участников, являющихся юридическими лицами - данные об их участниках и т.д.), включая бенефициаров (в том числе конечных), а также сведений о составе исполнительных органов).
Если участник – физическое лицо:
Нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта иного государства, или иной документ, его заменяющий в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
Нотариально заверенную копию свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
Копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
Подтверждение о согласии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
В случае, если паспорт или иной его заменяющий документ выдан на территории иного государства, должен быть представлен апостилированный перевод такого документа.
Для участников запроса предложений:
Оригинал согласия на обработку персональных данных (форма 8)
Документы, подтверждающие финансовую устойчивость Участника запроса предложений:
-
Оригиналы или нотариально заверенная копии:
справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, форма которой утверждена Приказом ФНС России от 21 июля 2014 г. № ММВ-7-8/378@, выданной соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания подачи заявок, (код по классификатору налоговой документации 1120101);
справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, форма которой утверждена Приказом ФНС России от 21.04.2014 N ММВ-7-6/245@, выданной соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания подачи заявок (код по классификатору налоговой документации 1160080).
Бухгалтерская отчетность:
Для обычной системы налогообложения:
- копии бухгалтерской отчетности за два последних отчетных года с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н.
Для упрощенной системы налогообложения:
- копии Налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный год с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным Законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н;
- уведомление о применении УСНО
Для индивидуальных предпринимателей:
копии книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя.
-
Документы, подтверждающие квалификацию Участника запроса предложений:
Оригинал справки об опыте выполнения аналогичных договоров за последние 3 года по установленной в настоящей Закупочной документации форме (раздел 4, форма 7);
В рамках проверки предоставленных сведений, в соответствии с п. 3.6.2.6. Документации по запросу предложений, Организатор закупки, по решению Закупочной комиссии, вправе запросить у участника документальное подтверждение выполненных договоров, указанных участником в форме 7, путём предоставления копий документов по исполнению выполненных договоров (актов выполненных работ, договоров и т.п.);
копии документов, подтверждающих наличие полномочий на поставку продукции и распространение фирменных гарантийных обязательств от производителей продукции, в том числе поставку в определенные сроки, распространение всех фирменных гарантий на продукцию в течение гарантийного срока по форме, установленной в настоящей Документации, если Участник не является производителем (Свидетельство производителя - форма 9);
Иные документы, которые, по мнению Участника запроса предложений, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
Все указанные документы прилагаются Участником к Заявке.
В случае возникновения необходимости, Организатор закупки, по решению Закупочной комиссии вправе запросить сведения либо документы, подтверждающие сведения, представленные участником в «Справке о цепочке собственников участника закупочной процедуры, включая бенефициаров (в том числе конечных).
В случае участия в запросе предложений иностранной организации, такой поставщик предоставляет аналогичные документы. Такие документы должны быть переведены на русский язык и апостилированы, в противном случае Закупочная комиссия вправе не рассматривать документы Участника.
3.3.9Разъяснение Документации по запросу предложений
В процессе подготовки Заявки Участники вправе обратиться к Организатору запроса предложений за разъяснениями настоящей Документации по запросу предложений. Запросы на разъяснение Документации должны быть направлены через ЭТП или в письменной форме на имя секретаря Закупочной комиссии за подписью руководителя организации или иного ответственного лица Участника.
Организатор запроса предложений обязуется в разумный срок ответить на любой вопрос, который он получит не позднее, чем за 3 дня до истечения срока приема Заявок. Организатор запроса предложений оставляет за собой право (но не обязанность) ответа на вопрос, полученный в более поздний срок, если обстоятельства позволят Организатору запроса предложений ответить на него в разумное время до установленного срока подачи Заявки.
При этом копия ответа будет размещена Организатором запроса предложений в соответствии с порядком, указанным в п. 1.1.1 закупочной документации. Такой ответ Организатора имеет силу неотъемлемых дополнений к Документации по запросу предложений, если в тексте ответа не будет указано иное.
3.3.10Внесение изменений в Документацию по запросу предложений.
Организатор запроса предложений, по решению Закупочной комиссии, в любой момент до истечения срока приема заявок вправе внести изменения в настоящую Документацию по запросу предложений.
Все Участники запроса предложений, оформившие свое участие в запросе предложений через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленными правилами данной системы.
3.3.11Продление срока окончания приема Заявок
При необходимости Организатор запроса предложений, по решению Закупочной комиссии, в том числе и по обращению Участников запроса предложений, имеет право продлевать срок окончания приема Заявок.
-
Все Участники, оформившие свое участие в запросе предложений через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленными правилами ЭТП.
3.3.12 Обеспечение исполнения обязательств Участника запроса предложений.
3.3.12.1.Участник запроса предложений обязан обеспечить исполнение обязательств, связанных с участием в запросе предложений, путем принятия обязательств по уплате неустойки.
3.3.12.2. В соглашении о неустойке должно быть указано право Организатора взыскать неустойку в случаях ненадлежащего исполнения обязательств, связанных с участием в запросе предложений:
- изменения или отзыва предложения, в том числе предложения, поданного на процедуру переторжки, в течение срока ее действия после истечения срока окончания приема предложений;
- предоставления недостоверных сведений или искажения информации или документов, приведенных в составе предложения;
- отказа Участника запроса предложений, чья Заявка признана лучшей, либо Участника запроса предложений, признанного единственным Участником при условии его соответствия требованиям Документации по запросу предложений, заключить Договор в установленном настоящей Документацией порядке.
3.3.12.3. В случаях, указанных в п. 3.3.12.2. Участник обязан выплатить Организатору неустойку в размере 3% от цены Заявки Участника, с учетом НДС.
3.3.12.4. Участник выплачивает неустойку в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения письменного требования Организатора об уплате неустойки.
3.3.12.5. Непредставление обеспечения обязательств Участника запроса предложений или несоответствие условий и содержания обеспечения обязательств требованиям Документации может являться основанием для отклонения Заявки.
|
