         Владивостокский государственный университет экономики и сервиса
Осипов В.А., Кудрявцев А.О.
Проблемы организации предпринимательства в крупных государственных предприятиях
Владивосток
2016
Осипов В.А., Кудрявцев А.О. Проблемы организации предпринимательства в крупных государственных предприятиях, Владивосток: изд-во ВГУЭС, 2016.
В работе рассмотрены основные процессы формирования предпринимательства как способа развитием и управления крупного производства, их связь с основными процессами производственного процесса и менеджмента. Рассмотрены современные методы менеджмента с позиции возникновения процессов оценки эффективности управления и предпринимательства и процессов их функционирования в условиях рыночной экономики. Предложены методы определения эффективности стратегического менеджмента и оценены их возможности для использования в современном менеджменте.
Для преподавателей, студентов и аспирантов всех экономических специальностей, а также для лиц, принимающих решения в бизнесе.
ISBN
|
© Осипов В.А., Кудрявцев А.О.
|
|
© ВГУЭС, 2014
|
Оглавление
Осипов В.А., Кудрявцев А.О. Проблемы организации предпринимательства в крупных государственных предприятиях, Владивосток: изд-во ВГУЭС, 2016. 9
Оглавление 10
1. тЕОРИЯ И ПРАКТИКА предпринимательства 18
1.1. Зарубежный опыт изучения предпринимательства как процесса управления организациями 18
1.2. Отечественный опыт предпринимательства и стратегического планирования 33
1.3. Практика предпринимательской деятельности на 54
государственных предприятиях в Приморском крае 54
2.1. Теоретические подходы к решению проблемы формирования предпринимательства в крупных производственных системах 67
2.2. Стратегическое планирование как средство реализации функций предпринимательства 90
2.3. Эффективность стратегии государственного предприятия 109
3. Организация предпринимательской активности
на государственных предприятиях оборонного комплекса 119
3.1. Построение стратегии «вертикального» предпринимательства для государственного предприятия 119
3.2. Построение стратегии «горизонтального» предпринимательства для государственного предприятия 132
3.3. Управление стратегическим развитием крупного государственного предприятия 158
Рис. 11. Предлагаемая модифицированная программно-целевая структура управления предпринимательством в условиях ОАО ДВЗ «Звезда» 164
А 167
Заключение 172
Список использованной литературы 175
ВВЕДЕНИЕ
В современной экономике России после многолетних реформ, основанных на концепциях меркантилизма, предполагающего безоговорочность большей эффективности частого капитала по сравнению с государственным и спасения России за счет малого бизнеса, постепенно наступает отрезвление. Два последних наступления кризисного состояния экономики России в 2008 и 2014 гг. ХХI в., которые в реальности нужно рассматривать как единый процесс пятилетней стагнации, хоронят все надежды реформаторов 90-гг. ХХ в. Однако, упорство, с которым руководство страны продолжает не видеть проблемы в экономике при темпах роста 0,5% в год вызвало потребность в написании данной работы.
Главная проблема современного управления экономикой России – это систематическое снижение эффективности национальной экономики в целом. Об этом официальная печать предпочитает замалчивать или переключая внимание общественности либо на последствия этого процесса (теракты) или несущественные и не отражающие реальное положение дел факты и показатели. Объективному наблюдателю становится ясно, что проблема состоит не в «мировом кризисе», который, например, не сказался на темпах роста Китайской экономики, а в системе методов управления экономикой.
За более чем двадцатилетний период страна не достигла тех целей, которые ставились руководством страной. Речь идет о целях, как заявленных в начале перестройки, так и в промежуточных (удвоение ВВП), и даже выполнении предвыборных целей, поставленных президентом страны. Как известно, существует и доминирует пока концепция, что государственные предприятия изначально неэффективны по сравнению с частным. На этом и была построена идеология перехода планово регулируемой экономики на рыночные методы хозяйства, которая сопровождалась «шоковой терапией» и грабительской (Rubber Privatization), по словам английского журнала «Economist» тех времен. Но, к сожалению романтиков от рыночной экономики, «новые собственники» не стали более эффективными. А системный кризис экономики уже не прикроешь ничем.
Сейчас вновь появляются попытки возродить теоретические работы в направлении. Причем инициатором этог являются фактически многие крупные предприятия с мольбой о том, что «государство нам поможет». И вообще потребности в институциональной смене управления промышленностью РФ в современных условиях пока нет. Они, как правило, происходят только при очень глубоких кризисах.
В рамках данной работы авторы пытаются рассмотреть вопросы эффективного управления крупными государственными предприятиями в рамках существующей концепции управления. мы исходим из того что существуют объективные условия существования крупных государственных предприятий, которые малыми быть не могут исходя из условий технологии Объектов изготовления и др. Сюда можно отнести кораблестроение, авиастроение, космические производства и т.п. предприятия, которые по высшим стратегическим интересам не могут быть частными. И тем более находиться в руках иностранцев.
В настоящее время общепризнано, что предпринимательство является главным фактором развития экономики. Гибкость организации, ее приспособленность к быстрой перестройке реализации принципов стратегического планирования становится одним из важнейшим фактором роста эффективности. При этом стратегическое планирование становится главными средством успешного предпринимательства. В условиях рыночной экономики циклично изменяющаяся среда требует и новых подходов к управлению крупными предприятиями. Особенно это важно для предприятий оборонного комплекса, где в условиях сокращения государственного заказа появляются «лишние» производственные мощности и возникают несвойственные им ранее отношения предпринимательства.
Существующие современные подходы к освещению предпринимательства практически отождествляют малый бизнес и предпринимательство как процесс или фактор развития экономики. В условиях жёсткой конкурентной борьбы за государственные заказы и быстро меняющейся ситуации предприятия оборонного комплекса должны по-новому формировать стратегию своего поведения на рынке, основанную на принципах предпринимательской активности, не только концентрировать внимание на поиске или «пробивании» государственных заказов, но и развивать инициативную деятельность по поиску новых негосударственных заказов. Для этого необходимо формировать стратегию не только топ-менеджменту предприятий, но и по всем иерархическим уровням управления сложных производств.
Ускорение изменений в окружающей среде, появление новых запросов и изменение позиций государства как главного заказчика и потребителя продукции в современной политической и макроэкономической ситуации привели к резкому возрастанию значения предпринимательских факторов в менеджменте крупных предприятий оборонного комплекса. Это сопровождается возрастанием конкуренции за государственные заказы между изготовителями военной продукции, усложнение форм взаимоотношений предприятия и государства. Предпринимательская активность руководителей на всех уровнях управления предприятий в современных условиях становится фактором не только выживания предприятий, но и дальнейшего развития. Важную роль предпринимательство может сыграть и в стабилизации социально экономической жизни регионов, так как предприятия оборонного комплекса часто являются градообразующими на территории.
Вследствие уникальности предприятий оборонного комплекса возникают специфические особенности выработки их стратегии. Прежде всего, требуется учесть иерархическое положение в системе государственного управления, взаимно-связанного конкурентного положения предприятия на рынке, динамику его развития, его потенциал и другие факторы. Эти вопросы в литературе до настоящего времени не освещены в достаточной степени для использования в практике менеджмента.
При проведении исследования авторами использовались работы отечественных и зарубежных ученых, рассматривавших теоретические, методологические и практические аспекты развития предпринимательства и стратегического планирования. Исторически проблемы предпринимательства изучали первые исследователи капиталистической экономики Р. Кантильон, А. Смит, К. Маркс, Ж.Б. Сэй. Эти авторы заложили основы методологии изучения предпринимательства. В последующем в западной экономической теории изучение предпринимательства связывают с именами Й. Шумпетера, А. Маршалла, Ф. фон Хайека, М. Вебера, П. Дракера и других исследователей. Они развили учение о предпринимательстве и добавили свойственные современному состоянию экономики теоретические рассуждения. Эти ученые и возглавляемые ими школы определили следующие основные характеристики предпринимательства несение риска и экономической неопределенности (Р. Кантильон и Ф. Найт), выведение системы из состояния равновесия и приведение ее к этому состоянию (Ф. фон Хайен), революционная смена факторов производства (Ж. Б. Сэй и Й. Шумпетер), организация практической реализации новаторской идеи (П. Дракер). Это практически ключевые исследователи, которые и разрабатывали экономическую теорию.
Современное понимание предпринимательства и разнообразные аспекты стратегического планирования и управления рассматривались в классических работах И. Ансоффа, Р. Коуза, Ф. Найта, Й. Шумпетера, П. Дракера, И.Р. Брайта. Эти работы отличались новизной постановки вопроса и решением в новой стратегической парадигме менеджмента как неопределенности будущего. Дальнейшее развитие этих идей осуществлялось в работах Дж. Моррисея, М.Х. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури, И.Н. Боумэна, Г. Минцберга, Дж. Куинн, С. Гошал, Н.К. Сирополиса, К. Эндрюса, А. Дайан, Дж.М. Кейнса, С. Вутона, Т. Хорна. Б. Карлоф, У. Кинг, А. Томпсон, Д. Стрикланд.
Изучению предпринимательства в России уделяло внимание значительно меньшее количество авторов. В основном, это посвящено историческим процессам, учитывающим уникальную историю развития экономики России. Отмечали особенный характер развития капитализма (и предпринимательства) в России (К. Маркс, В.О. Ключевский, В.И. Ленин). Современные исследователи истории экономики России также отмечают сильную государственную составляющую предпринимательства вплоть до конца ХХ в. и начала XXI в. (В. Радаев).
Отечественные исследователи современного предпринимательства В.М. Яковлев, Е. Балацкий, А. Потапова, И.Н. Герчикова, Г.Я. Гольдштейн, Д.С. Львов, М.З. Ильчикова, М.А. Петрова, В.Р. Веснин, О.С. Виханский и др. рассматривают вопросы предпринимательства и стратегического планирования применительно к Российским реалиям. Рассматриваются развитие предпринимательства как в малых, так и в крупных предприятиях в условиях российской рыночной системы. Но не смотря на все разнообразие подходов можно отметить, что предприятие ими рассматривается как неделимая система и отсутствует иерархический подход к определению предпринимательства и практически не раскрываются проблемы предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Существует также литература, посвященная проблемам развития оборонного комплекса. Но многие исследователи рассматривают разрешение проблем ОПК в увязке с разрешением проблем государственных вне связи с предпринимательством.
Можно отметить, что в последнее время общая тенденция в литературе такова, что предпринимательство и стратегическое планирование рассматриваются как бы раздельно. Большинство литературных источников сосредоточены либо на раскрытии проблем предпринимательства, либо на стратегическом планировании. Это существенно обедняет картину предпринимательства, так как оно, на наш взгляд, непосредственно связано с со стратегическим планированием.
Зарубежные авторы как первопроходцы стратегического планирования посвящали свои работы изучению классических примеров развития организации от малого бизнеса до крупного. Отечественные авторы рассматривают вопросы стратегического планирования и управления, в основном, как средство выживания малых организаций в длительных периодах времени. Значительно меньшее количество исследователей рассматривали подобные угрозы для существования крупного предпринимательского бизнеса (Р.А. Фатхутдинов, О.С. Виханский). Но и у этих авторов рассмотрены угрозы для предпринимательства с позиций возможности попадания предприятий в кризисные ситуации и вывода из них, не выделяя проблему их функционирования на среднем или промежуточном уровне иерархии управления национального хозяйства. Это сказалось и на разработке концепций стратегического планирования.
В литературе не встречается специальной разработки вопросов развития предпринимательства в крупных производствах, особенно для предприятий оборонного комплекса. Где вследствие длинных производственных и жизненных циклов продукции стратегические вопросы привязаны к стратегии или политике государства. Жизнь в условиях существенного снижения государственных заказов неминуемо ведет предприятия этих отраслей к предпринимательской активности. Но теоретического осмысления и практической реализации этих вопросов в современной практике нет.
В современной парадигме менеджмента предпринимательство, как средство наиболее полного удовлетворения потребностей населения и других потребителей продукции является главным условием роста ее эффективности.
|
