I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года

I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года


Скачать 1.05 Mb.
Название I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года
страница 1/8
Тип Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8


I. Концептуальные направления

государственной политики Ленинградской области

в сфере развития морского транспорта

на период до 2013 года и перспективу до 2025 года
1. Нормативно-правовые основы
«Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года» (далее Концепция) представляют собой систему взглядов на цели, задачи, основные принципы и направления развития морского транспорта на территории Ленинградской области в интересах областного хозяйства и населения области.

Настоящая Концепция является основой для:

- разработки и реализации федеральных и региональных программ развития морского транспорта в интересах Ленинградской области и ее жителей;

- формирования и проведения политики органов исполнительной власти Ленинградской области по повышению эффективности использования морского транспорта, а также деятельности хозяйствующих субъектов на морском транспорте;

- координации деятельности региональных и муниципальных органов исполнительной власти в области развития морского транспорта и его эффективного использования.

Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта основываются на следующих документах:

  1. Конституция Российской Федерации;

  2. Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ «Гражданский Кодекс Российской Федерации» Часть 1;

  3. Федеральный закон Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ «Гражданский Кодекс Российской Федерации» Часть 2;

  4. Федеральный закон Российской Федерации от 26.11.2001 № 146-ФЗ «Гражданский Кодекс Российской Федерации» Часть 3;

  5. Федеральный закон Российской Федерации от 18.12.2006 № 230-ФЗ «Гражданский Кодекс Российской Федерации» Часть 4;

  6. Федеральный закон Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации";

  7. Федеральный закон Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации»;

  8. Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

  9. Федеральный закон Российской Федерации от 28. 05. 2003 № 61-ФЗ «Таможенный кодекс Российской Федерации»;

  10. Федеральный закон Российской Федерации от 31. 09. 1998 № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации»;

  11. Федеральный закон Российской Федерации от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

  12. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

  13. Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2007 № 16 ФЗ «О транспортной безопасности»;

  14. Федеральный закон Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

  15. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;

  16. Распоряжение Президента РФ от 27.07.2001 г. № Пр-1387 «Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года»;

  17. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р;  

  18. Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395;

  19. Положение о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 371;

  20. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398;


2. Состояние и динамика изменений социально-экономических процессов
Морской транспорт играет значительную роль в обеспечении внешнеэкономических связей России и в развитии экономики Ленинградской области.

С территории Ленинградской области осуществляются экспортно-импортные морские перевозки в основном в направлении стран Европы, Скандинавии и Америки и каботажные перевозки в порт Балтийск. Через территорию Ленинградской области проходят международные транспортные коридоры: евроазиатский коридор «Север – Юг», панъевропейские №1 и №9.

Морской транспорт на территории Ленинградской области в основном представлен портовой деятельностью. Портовый комплекс на территории Ленинградской области играют ключевую роль в обеспечении международных перевозок страны и представлен крупными морскими портами: Выборг, Высоцк, Приморск и Усть-Луга.

В 2002 году грузооборот портов составлял 12,3 млн. тонн и ежегодно увеличивался в среднем на 15%. В 2008 году объем переработки грузов в портах Ленинградской области достиг 99,66 млн. тонн различных грузов, что составляет 25% от общего грузооборота портов России и около 50% от грузооборота портов Северо-Западного бассейна.
Соотношение грузооборота портов Ленинградской области



Структура грузооборота портов Ленинградской области с 2002 года остается в основном неизменной и состоит:

- Нефть и нефтепродукты – 88,8 %

- Навалочные грузы – 10,1 %

- Лесные грузы – 0,6 %

- Генеральные грузы – 0,5 %

В структуре грузооборота порта приходится на долю:

- Экспорта – 99,2 %

- Импорта – 0,1 %

- Каботажа – 0,7 %
Основной объем грузооборота обеспечивает порт Приморск. Всего в 2008 году в порту Приморск перевалено на экспорт 75,58 млн. тонн нефти и нефтепродуктов.

ООО «Приморский торговый порт» работает на полную производственную мощность и перевалил 74,03 млн. тонн нефти. и 1,56 млн. тонн нефтепродуктов

Терминал по перевалки светлых нефтепродуктов ООО «Балттранссервис» с запуском в мае 2008 года первого пускового комплекса мощностью 8,4 млн. тонн переработал 1,56 млн тонн нефтепродуктов.

В 2008 году портом Приморск перечислено налогов в областной бюджет 862,41 млн руб. (116,4% к 2007 году).

Порт Высоцк переработал 16 015,3 тыс. тонн грузов.

Угольный терминал ООО «Порт Высоцкий» перевалил 2,9 млн тонн угля. Мощность терминал способна обработать до 4 млн тонн угля. С 2007 года ведется реконструкция и модернизация акватории и оборудования порта, чем вызвано временное падение грузооборота. После завершения работ терминал увеличит перегрузочную мощность до 6 млн тонн в год. Перечислено в областной бюджет 24,02 млн. руб. (164,9%).

Нефтепродуктовый терминал ОАО «РПК - Высоцк - “ЛУКОЙЛ-II”» переработал 13,1 млн тонн нефтепродуктов. Технические возможности терминала позволяют увеличить объем перевалки до 15 млн тонн в год. Но сейчас это ограничивается недостаточной пропускной способностью железной дороги и дороговизной перевозки по ней.

Перечислено в областной бюджет 472,93 млн. руб. (134,3% к 2007 году). В четвертом квартале нефтяной терминал перечислил 78,36 млн. руб. (83,8%). Снижение налоговых поступлений от ОАО «РПК - Высоцк «ЛУКОЙЛ-II» в четвертом квартале произошло из-за отсутствия налога на прибыль – 2008 год предприятие закончило с убытком. Причиной возникновения убытка является резкое изменение валютного курса в сторону роста. По данным предприятия в структуре расходов порядка 65% - 70% приходится на пересчет курсовой разницы при выплате кредита, взятого предприятием на финансирование капитальных вложений в строительство терминала.

Грузооборот порта Выборг за 2008 год составил 1,3 млн тонн (116,4%), из них на экспорт приходится 90,6%. Проектная мощность порта составляет 2 млн тонн в год. Мощность порта используется на 60% по причине неудовлетворительного состояния причального фронта и большой изношенности перегрузочного оборудования. Основу грузопотока составили химические грузы (40,1%) и уголь (36,8%).

За 2008 год ООО «Порт Выборгский» перечислило налогов в областной бюджет в объеме 9,25 млн. руб. (90,6%). Снижение налоговых поступлений связано с убытками предприятия, возникшими по причине ремонта и обустройства причалов порта для перевалки контейнерных грузов.

Грузооборот порта Усть-Луга в 2008 году составил 6,7 млн тонн (96%). Налогов в областной бюджет в целом по порту за 2008 год перечислено – 64,07 млн. руб. (66,3%). В том числе:

ОАО «Ростерминалуголь» отгружено 5,85 млн тонн угля (92%). Налогов за 2008 год перечислено 20,85 млн. руб. (34,2%). Снижение налоговых поступлений вызвано возникновением убытка по итогам 2008 года. Основной причиной возникновения убытка стало изменение валютного курса, что повлияло на размер выплаты предприятием процентов по кредиту. Кроме того, ОАО «Ростерминалуголь» ведет строительство третьего пускового комплекса терминала за счет собственных средств.

ОАО «Лесной терминал «Фактор» перегрузил 457,7 тыс. тонн лесных грузов (96,8%). Налогов в областной бюджет за 2008 год терминалом перечислено 4,23 млн. руб. (рост в 2,1 раза). В четвертом квартале ОАО «Лесной терминал «Фактор» перечислено в областной бюджет 589,2 тыс. руб. (45,9%).

Сокращение объемов перевалки круглого леса вызвано увеличением экспортной таможенной пошлины. Руководство ОАО «Лесной терминал «Фактор» ведет работу над поэтапной (в течение 8-10 лет) реконструкцией терминала с целью переориентации его на другие виды грузов. Декларация о намерениях реконструкции комплекса одобрена на Межведомственной комиссии по размещению производственных сил на территории Ленинградской области 29 июля 2008 г.

Автомобильно-железнодорожным паромным комплексом (АЖПК) за период эксплуатации перевалено 424,8 тыс. тонн генеральных грузов - комплекс работает с июля 2007 года (железнодорожная составляющая).

Усть-Лужский филиал ФГУП «Росморпорт», эксплуатирующий АЖПК, за 2008 год перечислил налогов в областной бюджет 27,28 млн. руб. (96,9%). Филиал является планово-убыточным в связи с выполнением функций заказчика-застройщика объектов федеральной собственности в порту. Фактические его убытки по итогам года составили 135,63 млн. руб.

ОАО «Универсальный перегрузочный комплекс» перевалил 9,8 тыс. тонн грузов (металл).

ОАО «Европейский серный терминал» перевалил 19,7 тыс. тонн серы.

МПК «Юг-2» перегрузил 7,5 тыс. тонн накатных грузов (автомобили).

Из-за неготовности пункта пропуска ОАО «Универсальный перегрузочный комплекс», ОАО «Европейский серный терминал» и Многофункциональный перегрузочный комплекс «Юг-2» в 2008 году работали не на полную мощность.

Динамика грузооборота морских портов Ленинградской области за период 2003 – 2008 гг. представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1

Динамика грузооборота морских портов Ленинградской области

тыс. тонн

Стивидорная компания / порт

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

ООО

"Порт Выборгский"

1078,1

1357,4

901,0

1252,8

1110,9

1299,9

Порт Выборг

1078,1

1357,4

901,0

1252,8

1110,9

1299,9

ООО

"Порт Высоцкий"

2404,6

3644,5

3523,0

4092,0

4310,3

2955,4

ООО "РПК-Высоцк-Лукойл-II"

-

1555,6

6893,4

9718,9

12216,2

13059,9

Порт Высоцк

2404,6

5200,1

10416,4

13810,9

16526,5

16015,3

ООО "БалттрансСервис"


-

-

-

-

-

1555,7

ООО "Приморский торговый порт"

17685,3

44565,4

57337,1

65956,3

74230,3

74026,3

Порт Приморск

17685,3

44565,4

57337,1

65956,3

74230,3

75582,0

ОАО "Европейский серный терминал"

-

-

-

-

-

19,7

ОАО "Лесной терминал "Фактор"

184,8

224,9

192,2

246,8

529,0

457,7

ОАО

"Компания Усть-Луга"
(Многопрофильный перегрузочный комплекс ЮГ-2)

-

-

-

-

-

7,5

ОАО "Ростерминалуголь"

256,9

576,2

515,9

3519,2

6613,7

5843,5

ОАО "Универсальный перегрузочный комплекс"

-

-

-

-

-

9,8

Усть-Лужский филиал

ФГУП "Росморпорт"

-

-

-

-

-

424,8

Порт Усть-Луга

441,7

801,1

708,1

3766,0

7142,7

6763,0

ВСЕГО:

21609,7

51924,0

69362,6

84786,0

99010,4

99660,2


3. Состояние морских портов
Морской торговый порт Выборг

  1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Постановление от 14 ноября 2013 г. N 398 о государственной программе...
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области, в целях реализации...
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon О реализации региональной политики томской области в сфере образования (2014 год)
«Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей», указанной в Стратегии социально-экономического развития Томской...
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам
Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области",...
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области
Ло и «ацк-финансы». В 4 квартале 2013 года для заказчиков Ленинградской области были проведены обучающие занятия по работе в аисгз...
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Доклад по результатам указанных публичных обсуждений направлен в...
Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon О проведении открытого фестиваля
Молодежный проект «Окружной фестиваль бзм» 2015 (далее Проект) проводится в рамках реализации «Основ государственной молодежной политики...
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Решение
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Раздольненского сельского поселения Кореновского района Краснодарского края...
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Мониторинг плана мероприятий реализации Стратегии действий в интересах...
Реализация 1 этапа Концепции семейной политики Ярославской области на период до 2025 года
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры...
Наименование: Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Находкинского городского округа на 2013-2017 годы...
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры...
Наименование: Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Находкинского городского округа на 2013-2017 годы...
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Программа на 2013 2015 годы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в части электроснабжения г. Всеволожска, п. Токсово, п. Рахья...
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Ревизия по исполнению бюджета Степношенталинского сельского поселения...
Ревизия начата 17сентября 2013 года. Ревизия окончена 8октября 2013 года. Ответственными лицами за проверяемый период являлись: Глава...
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Правительство ленинградской области постановление
Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией" и от 22 октября 2012 года n 1074 "о программе государственных...
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Правительство ленинградской области постановление
Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией" и от 18 октября 2013 года n 932 "о программе государственных...
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Пачелмского района пензенской области постановление
Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новотолковского сельсовета Пачелмского района Пензенской...
I. Концептуальные направления государственной политики Ленинградской области в сфере развития морского транспорта на период до 2013 года и перспективу до 2025 года icon Каменского района пензенской области второго созыва
Об утверждении программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры покрово-арчадинского сельсовета каменского района пензенской...

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск