Департамент финансов и экономического развития
|
Информационно-аналитическое управление
|
ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ
по работе на сайте системы
городского округа Самара в сфере закупок.
Позиции планов закупок.
План закупок.
Содержание
1.Формирование позиций плана закупок 3
1.1.Создание позиции Плана закупок 3
1.2.Заполнение заголовка позиции плана закупок 4
1.3.Заполнение детализации документа – вкладка «Финансовое обеспечение» 11
1.4.Перевод состояния позиции плана закупок. «Ввод завершён» 12
2.Планы закупок 14
2.1. Включение позиции плана закупок в План закупок 14
2.2Перевод состояния Плана закупок «На размещении» 18
3.Формирование изменений плана закупок. 19
3.1 Внесение изменений в позиции плана закупок 19
3.2 Отмена позиции плана закупок 20
3.3 Увеличение финансирования в позиции плана закупок. 21
3.4 Уменьшение финансирования в позиции плана закупок. 21
-
Формирование позиций плана закупок
Планы закупок формируются Заказчиками исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
ВНИМАНИЕ!
План закупок, формируемый на сайте городского округа Самара, должен содержать информацию о закупках на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 гг.
При создании позиций плана закупок на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 гг. в поле «Год документа» указывается значение «2017» !!!!
-
Создание позиции Плана закупок
С  оздание позиции Плана закупок осуществляется на рабочем месте «Закупки по 44-ФЗ» (см. Рисунок 1.1):
Рисунок 1.1 – Переход на рабочее место «Закупки по 44-ФЗ»
Д алее следует выбрать группу интерфейсов «Планирование закупок» и перейти на интерфейс «Позиции планов закупок» (см. Рисунок 1.2).
 
Рисунок 1.2 – Переход на интерфейс «Позиции планов закупок»
Д ля создания новой позиции плана закупок необходимо перейти на вкладку «Позиции планов закупок. Редактируемые» и нажать кнопку  - «Добавить запись» на панели инструментов (см. Рисунок 1.3).
 
Рисунок 1.3 – Создание новой позиции плана закупок
-
Заполнение заголовка позиции плана закупок
После добавления новой записи в открывшейся форме требуется заполнить поля, отмеченные знаком * - поля, обязательные для заполнения.
При необходимости Заказчик заполняет поля, отмеченные знаком ! – поля, доступные для редактирования (см. Рисунок 1.4).
Рисунок 1.4 – Заголовок интерфейса «Позиции планов закупок»
Поле «Год документа» заполняется автоматически значением, соответствующим текущему году.
Поле «Заказчик» заполняется автоматически после авторизации заказчика в системе.
Поле «Вид цели осуществления закупки» заполняется путем выбора значения из выпадающего списка.
Поле «Наименование программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования» введите значение с клавиатуры.
Поле «Наименование мероприятия программы, либо наименование функции (полномочия) органа, не предусмотренной указанными программами» заполняется вручную соответствующим мероприятием (если целью закупки является «Достижение целей и реализация мероприятий, предусмотренных документами стратегического и программно-целевого планирования») или функцией (если цель закупки - выполнение функций и полномочий государственных и муниципальных органов»
Поле «Ожидаемый результат реализация мероприятий, предусмотренных документами стратегического и программно-целевого планирования» заполняется путем ввода данных с клавиатуры, если целью закупки является «Достижение целей и реализация мероприятий, предусмотренных документами стратегического и программно-целевого планирования».
Если в поле «Вид цели осуществления закупки» указано значение «Исполнение международных обязательств» или «Выполнение функций и полномочий органов власти», то поле «Ожидаемый результат…» становится недоступным для редактирования и очищается.
Поле «Закупка в соответствии с отдельными пунктами статей 83, 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ» заполняется путем выбора значения из выпадающего списка, если по данной позиции плана закупок планируется закупка в соответствии с отдельными пунктами статей 83, 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.
Если заполнено поле «Закупка в соответствии с отдельными пунктами статей 83, 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ» выбранным из списка значением, то предусмотрена очистка полей:
- "Вид цели осуществления закупки",
- "Ожидаемый результат реализации мероприятий, предусмотренных документами стратегического и программно-целевого планирования".
Поле «Идентификационный код закупки» будет заполнено автоматически после сохранения документа.
Внимание! Идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) состоит из 36 знаков (Приказ Минэкономразвития России от 29.06.2015 № 422 «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки»).
В связи с вступлением в силу Приказа Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. N 768 «О внесении изменений в порядок формирования идентификационного кода закупки, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422» обновлен порядок формирования ИКЗ в АИС «Государственный заказ»:
автозаполнение на основании предыдущей версии документа, в случае, если формируется изменение к документу.
• Для вновь формируемых позиций:
для организаций с типом организации «Автономное учреждение», «Бюджетное учреждение», «Унитарное предприятие» поле «КВР» в ИКЗ заполняется значением «000»
для организаций с типом организации «ГРБС», «Казённые учреждения» поле «КВР» в ИКЗ заполняется значением «000» только в случае наличия 2х и более строк распределения финансирования с различным «КВР».
Изменения вступили в силу 4 апреля 2017 г.
Поле «Код по ОКПД 2» заполняется путем ввода данных с клавиатуры или выбора значения из справочника «ОКПД 2».
Внимание!
В поле «Код по ОКПД 2» должно быть не менее 4 знаков.
В случае, если заполнено поле «Закупка в соответствии с отдельными пунктами статей 83, 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ» то, поле «Код по ОКПД 2» заполняется автоматически значением «00.00.00.000».
Поле «Наименование объекта закупки» заполняется путем ввода данных с клавиатуры.
Внимание!
Поле «Наименование объекта закупки» обязательно для заполнения, если не заполнено поле "Закупка в соответствии с отдельными пунктами статей 83, 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ".
Поле «Планируемый год публикации извещения о закупке» заполняется путем ввода данных с клавиатуры.
Внимание!
Если извещение о закупке планируется публиковать в 2017 году, тогда указанное поле заполняется значением «2017», если извещение о закупке планируется опубликовывать в 2018 или в 2019 году, тогда, соответственно, необходимо указать значение «2018» или «2019». Если Заказчик планирует осуществлять закупку одного и того же товара, работы, услуги ежегодно в ходе планового периода, необходимо сформировать отдельные позиции Плана закупок для каждого планируемого года публикации извещения о закупке.
В поле «Периодичность осуществления планируемых закупок» выберите значение из выпадающего списка.
Поле «Дата начала осуществления закупки» заполняется путем ввода данных с клавиатуры или путем выбора даты из календаря, поле заполняется в формате «дд.мм.гггг».
Поле «Дата окончания осуществления закупки» заполняется путем ввода данных с клавиатуры или путем выбора даты из календаря, поле заполняется в формате «дд.мм.гггг». Если заполнено одно из них, то другое становится обязательным для заполнения.
Поле «Иная периодичность осуществления планируемых закупок» доступно для заполнения, если в поле «Периодичность осуществления планируемых закупок» выбрано значение «Иная». В таком случае необходимо ввести с клавиатуры значение, соответствующее сроку поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Поле «Обоснование соответствия объекта закупки мероприятию программы, функциям, полномочиям, международному договору» заполняется в соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона 44-фз. Если наименование объекта закупки напрямую следует из названия мероприятия (функции, полномочия, международного договора), то указывается, что закупка осуществляется для реализации соответствующего мероприятия (функции, полномочия, международного договора). Если прямая связь между наименованиями объекта закупки и мероприятия отсутствует, нужно описать, каким образом закупка товара (работы, услуги), будет способствовать реализации мероприятия (функции, полномочия, международного договора) (в зависимости от выбранной цели осуществления закупки).
Значение поля «Обоснование соответствия объекта закупки мероприятию программы, функциям, полномочиям, международному договору» выводится в столбец 6 печатной формы «Обоснование плана закупок», формирующуюся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555.
Поле «Нормативно-правовой акт, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ и услуг / Наименование» заполняется путем ввода данных с клавиатуры.
Поле «Нормативно-правовой акт, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ и услуг / Дата принятия» заполняется путем ввода данных с клавиатуры или выбора значения из календаря.
Поле «Нормативно-правовой акт, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ и услуг / Номер / Уникальный номер правил нормирования» заполняется путем ввода данных с клавиатуры.
Поле «Сумма, руб.» заполнится автоматически после заполнения детализации "Финансовое обеспечение".
Поле «Закупка, подпадающая под определение п. 7, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ» заполняется путем установки галки, если осуществляется закупка товаров (работ, услуг), которая по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования).
Поле «Обязательное общественное обсуждение закупки» заполняется путем установки галки, если предусмотрено обязательное общественное обсуждение закупки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 августа 2016 г. № 835 (закупки свыше 1 млрд. руб.).
Поле «Сведения о технической сложности, инновационности, высокотехнологичности или специальном характере закупки» заполняется, если установлена галка в поле «Закупка, подпадающая под определение п. 7, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ».
Поле «Обоснование внесения изменений» является обязательным при внесении изменений в позицию плана закупок, при этом тип документа будет «Изменение позиции плана закупок». Поле заполняется путем выбора значения из справочника «Обоснование внесения изменений в план закупок».
Поле «Дата публикации документа» заполняется автоматически текущей датой при переходе документа в состояние «Утверждён».
Поле «Исполнитель» заполняется автоматически.
Поле «Примечание» открыто для редактирования. Заполняется вручную с клавиатуры. Используется для указания причины возврата на доработку позиции плана закупок ГРБС-ом Заказчику.
Поле «Нормативно-правовой акт, устанавливающий требования к определению нормативных затрат / Наименование, / Дата принятия, / Номер, / Уникальный номер правил нормирования» заполняется путем ввода данных с клавиатуры.
Поле «Номер позиции плана закупок в ЕИС» заполняется в результате автоматической загрузки данных из ЕИС после публикации позиции плана закупок в ЕИС.
Поле «ГРБС» заполняется автоматически распорядителем бюджетных средств относительно заказчика, указанного в поле «Заказчик».
После заполнения всех требуемых полей, проверьте правильность ввода данных. Нажмите кнопку «Сохранить».
После сохранения созданный заголовок позиции плана будет находится в списке документов «Позиции планов закупок» на вкладке «Редактируемые»
-
Заполнение детализации документа – вкладка «Финансовое обеспечение»
-
После создания заголовка позиции плана закупок необходимо заполнить детализацию документа. Для этого слева в строке документа нажмите кнопку  - «Детализация». Далее на панели инструментов необходимо перейти на вкладку «Финансовое обеспечение» и нажать кнопку - «Добавить запись» (см. Рисунок 1.5).
  
Рисунок 1.5 – Детализация «Финансовое обеспечение»
В открывшейся форме необходимо заполнить следующие поля:
поле Код ГРБС – 000.
поле КВР – заполняется путем ввода данных с клавиатуры.
поле «Финансовое обеспечение на текущий финансовый год, руб.» – заполняется в случае, если поле «Планируемый год публикации извещения о закупке» заполнено значением «2017».
поле «Финансовое обеспечение на первый плановый год, руб.» – заполняется в случае, если поле «Планируемый год публикации извещения о закупке» заполнено значением «2018», либо предусмотрено многолетнее исполнение контракта.
поле «Финансовое обеспечение на второй плановый год, руб.» – заполняется в случае, если поле «Планируемый год публикации извещения о закупке» заполнено значением «2019», либо предусмотрено многолетнее исполнение контракта.
поле «Финансовое обеспечение на последующие годы, руб.» заполняется путем ввода данных с клавиатуры.
поле «Лицевой счёт» - 000.00.001.0.
При формировании детализации «Финансовое обеспечение» необходимо указывать объем финансового обеспечения в рублях.
При экспорте сведений, а также при выводе печатной формы плана закупок объем финансового обеспечения будет автоматически переведен в тыс. рублей.
Если в детализации «Финансовое обеспечение» будет указано финансирование по разным КВР, то в заголовке позиции плана закупок в ИКЗ КВР = 000.
После заполнения всех требуемых полей необходимо проверить правильность введенных данных и нажать кнопку «Сохранить».
-
Перевод состояния позиции плана закупок. «Ввод завершён»
После заполнения всей нужной информации необходимо перевести позицию плана закупок в состояние «Ввод завершён».
Для этого необходимо наличие установленного на рабочем месте компонента клиентской подписи WebClientSignerSetup.
Для перевода состояния воспользуйтесь специальной кнопкой "Перевод состояния"  (см. Рисунок 1.6).
  Рисунок 1.6 - Перевод состояния документа
Одновременное изменение статусов нескольких позиций плана закупок осуществляется путем выделения соответствующих позиций (с помощью клавиши "CTRL") и нажатия кнопки "Перевод состояния", которая находится над таблицей данных (см. Рисунок 1.6).
При переводе документа в новое состояние осуществляются соответствующие логические контроли.
Позицию плана закупок переведите из состояния "Редактируется" в состояние "Ввод завершен" (см. Рисунок 1.7).
 
Рисунок 1.7 - Перевод позиции плана закупок в состояние «Ввод завершен»
-
Планы закупок
Для формирования плана закупок в системе используется специализированный интерфейс «Планы закупок», который позволяет включить все сформированные ранее позиции планов закупок для согласования и последующего утверждения в единый документ – «Пакет».
2.1. Включение позиции плана закупок в План закупок
После того как Заказчик закончил формирование позиций планов закупок, и документы находятся в состоянии "Ввод завершен", такие позиции могут быть включены в План закупок.
Для этого на рабочем месте "Закупки по 44-ФЗ" необходимо выбрать группу интерфейсов «Планирование закупок» и перейти на интерфейс «Планы закупок» (см. Рисунок 2.1).
  
Рисунок 2.1 - Переход на рабочее место "Планы закупок"
 Для включения позиции плана закупок в План закупок перейдите на закладку "Редактируемые". Нажмите кнопку "Операции"  и выберите из предложенного списка "Включить в план закупок для согласования" (см. Рисунок 2.2).
  
Рисунок 2.2 - Выбор операции "Включить в план закупок для согласования"
-
 В открывшемся окне поле "Заказчик" заполняется текущим пользователем (см. Рисунок 2.3). Для формирования плана закупок по иному Заказчику используйте выбор из справочника "Заказчики".
Рисунок 2.3 - Выполнение операции "Включить в план закупок для согласования"
Год плана закупок по умолчанию заполняется текущим 2017 годом (см. 2.3).
После заполнения требуемой информации нажмите кнопку "Выполнить".
В результате выполнения операции по указанным параметрам на интерфейсе "Планы закупок" будет сформирован заголовок Плана закупок по указанному Заказчику и году плана закупок (см. Рисунок 2.2). Все позиции планов закупок автоматически будут включены в детализацию "Позиции плана закупок для согласования" (см. Рисунок 2.4).
  
Рисунок 2.4 - Включение позиций планов закупок
Описание полей заголовочной части Плана закупок:
поля "Год плана закупок", "Заказчик" заполняются по умолчанию годом, заказчиком указанными при выполнении операции "Включить в план закупок для согласования".
поле "Номер версии" заполняется автоматически при формировании новой версии документа.
поле "Реестровый номер в ЕИС", "Дата публикации в ЕИС" заполняются автоматически на следующий день после размещения документа в ЕИС.
поле "Статус обработки в ЕИС" заполняется автоматически. Если документ переведен в состояние, для которого указан формат выгрузки в ЕИС и еще не получен результат обработки в ЕИС, то поле заполняется значением "Документ отправлен в ЕИС". Если документ успешно обработан в ЕИС, то поле заполняется значением "Документ успешно обработан". Если документ в ЕИС обработан с ошибками, то поле заполняется значением "Документ обработан с ошибками".
поле "Текст ошибки обработки в ЕИС" заполняется текстом ошибки обработки документа, при этом в поле "Статус обработки в ЕИС" указано "Документ обработан с ошибками".
поле "Исполнитель" заполняется автоматически текущим пользователем системы.
поля "Причина отправки на доработку", "Примечание" заполняется в ручную с клавиатуры при необходимости.
поля «Дата утверждения плана закупок», «Дата утверждения обоснования закупок», «Лицо, утвердившее план закупок» заполняются в нулевой версии плана закупок.
-
При включении позиции плана закупок в План закупок поля детализации "Позиции плана закупок для согласования" интерфейса "Планы закупок" ("Тип документа", "Наименование объекта закупки", "Закупка в соответствии с отдельными пунктами статей 83, 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ", "Сумма, руб.", "Номер позиции плана закупок в ЕИС") заполняются одноименными значениями включенных позиций. Поле "Примечание" заполняется ГРБС, если в результате рассмотрения появятся замечания.
Для формирования плана закупок в печатной форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043 и Формы обоснования закупок плана закупок (в формате Microsoft Excel), Заказчик должен применить операцию для формирования печатных форм, когда План закупок находится в состоянии «Редактируется».
  На панели управления нажмите кнопку "Операции" и из предложенного списка выберите "Формирование печатных форм для плана закупок" (см. Рисунок 2.5).
  
Рисунок 2.5 - Выбор операции "Формирование печатных форм для плана закупок"
В открывшемся окне нажмите кнопку "Выполнить" (см. Рисунок 2.6).
 
Рисунок 2.6 - Выполнение операции "Формирование печатных форм для плана закупок"
В результате выполнения операции печатные формы будут автоматически добавлены в детализацию "Вложения" (см. Рисунок 2.7)
  
Рисунок 2.7 - Печатная форма плана закупок
-
Перевод состояния Плана закупок «На размещении»
-
Заказчик переводит план закупок в состояние «На размещении», при этом пакет плана закупок экспортируется в ЕИС (см. Рисунок 2.8)
 
Рисунок 2.8 – Перевод плана закупок в состояние «На размещении»
При переводе плана закупок в состояние "На размещении", включенные в план позиции будут также автоматически переведены в состояние "На размещении".
После успешного размещения плана закупок в ЕИС, на следующий день в соответствующем пакете плана закупок в АИС «Государственный заказ» автоматически заполнятся поля "Реестровый номер в ЕИС", "Дата публикации в ЕИС" и план закупок автоматически переведется в состояние «Утвержден». Утвержденный план закупок будет автоматически перенесен на вкладку «Планы закупок.Действующие" (см. Рисунок 2.9).
    
Рисунок 2.9 – План закупок в состоянии "Утвержден".
Вкладка «Планы закупок. Действующие»
В случае неудачной попытки загрузки пакета в ЕИС, поле "Статус обработки в ЕИС" заполняется значением "Документ обработан с ошибками" и пакет автоматически переводится в состояние «Редактируется». При переводе плана закупок в состояние «Редактируется», включенные в него позиции будут также автоматически переведены в состояние «Редактируется».
-
Формирование изменений плана закупок.
3.1 Внесение изменений в позиции плана закупок
Для внесения изменений в утвержденный план закупок необходимо перейти на интерфейс «Позиции планов закупок. Действующие».
Для изменения утвержденной позиции необходимо выделить заголовок требуемой позиции и на панели управления нажать кнопку "Операции". Из предложенного списка операций необходимо выбрать операцию "Создать уточнение" (см. Рисунок 3.1). После этого перейти на вкладку «Позиции планов закупок. Редактируемые» и внести необходимые правки. Обязательно заполнить поле "Обоснование внесения изменений" (см. Рисунок 3.2).
  
Рисунок 3.1 – Операция «Создать уточнение» для внесения изменений в позицию плана закупок
  
Рисунок 3.2 – Заполнение поля «Обоснование внесения изменений» в изменяемой позиции плана закупок
3.2 Отмена позиции плана закупок
При необходимости отмены позиции плана закупок сначала требуется отменить связанную(-ые) позицию(-и) плана-графика и только после этого отменять позицию плана закупок.
3.2.1. В случае отмены позиции плана закупок в соответствии с отдельными положениями статьи 83, 93 ФЗ №44-ФЗ – необходимо в поле "Обоснование внесения изменения" указать значение "Отмена позиции плана закупок". При этом в детализации «Финансовое обеспечение» поля «Финансовое обеспечение на текущий финансовый год, руб.», «Финансовое обеспечение на первый плановый год, руб.», «Финансовое обеспечение на второй плановый год, руб.», «Финансовое обеспечение на последующие годы, руб.» заполнить значением 0 (ноль).
3.2.2. В случае отмены позиции плана закупок конкурентными способами необходимо в поле «Обоснование внесения изменения» указать значение «Отмена позиции плана закупок». При этом суммы в детализации «Финансовое обеспечение» обнулять не надо.
3.3 Увеличение финансирования в позиции плана закупок.
Если по позиции плана закупок создана позиция плана-графика и необходимо увеличить финансирование, то увеличение финансирования осуществляется со стороны позиции плана закупок.
3.4 Уменьшение финансирования в позиции плана закупок.
Если по позиции плана закупок создана позиция плана-графика и необходимо уменьшить финансирование, то уменьшение финансирования осуществляется со стороны позиции плана-графика.
ВНИМАНИЕ!!!
После завершения внесения изменений, измененные позиции плана закупок необходимо перевести в состояние «Ввод завершен», включить их в пакет плана закупок и выгрузить в ЕИС!
   
Инструкция для заказчиков.
План закупок.
|
Редакция 1
|
стр. из
|
|
