Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает особые правовые гарантии некоторых их трудовых прав.
10.1.1.1.1.1.1.329В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст.24) работодатели обязаны создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
10.1.1.1.1.1.1.330Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. №685н утверждены основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности. Указанные требования применяются также с учетом профессии (должности), характера труда, выполняемых инвалидом трудовых функций и не включают в себя требований по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется работодателем индивидуально для конкретного инвалида, а также для группы инвалидов, имеющих однотипные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности.
10.1.1.1.1.1.1.331Инвалидам по месту работы предоставляются услуги по профессиональной реабилитации. Конкретные виды, состав, объемы, формы, сроки проведения реабилитационных мероприятий определяют федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
10.1.1.1.1.1.1.332Согласно ГОСТ Р 53874-2010 «Реабилитация инвалидов» (п.5.3.3) услуги по профессиональной реабилитации инвалидов включают в себя:
услуги по профессиональной ориентации;
услуги по образованию и обучению;
услуги по трудоустройству инвалидов;
услуги по производственной адаптации инвалидов.
10.1.1.1.1.1.1.333В соответствии с ГОСТ Р 53873-2010 «Реабилитация инвалида. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов»:
10.1.1.1.1.1.1.334производственная адаптация - деятельность по содействию приспособления инвалида к условиям профессиональной среды (социальной и производственной), содержанию, режиму, условиям, характеру профессиональной деятельности, трудовому коллективу на основе определения оптимального уровня производственных нагрузок, связанных с исполнением требований рекомендуемой профессиональной деятельности в условиях конкретного производства, в целях создания благоприятных условий для максимально эффективной реализации трудовых возможностей и реабилитационного потенциала.
10.1.1.1.1.1.1.335Производственная адаптация в рамках профессиональной реабилитации может включать в себя в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выдаваемой учреждениями медико-социальной экспертизы, следующие услуги:
создание специально созданных условий труда;
создание специального рабочего места;
обеспечение рабочего места специализированным основным и вспомогательным оборудованием;
обеспечение техническими средствами, необходимыми для эффективного выполнения профессиональной деятельности;
социально-психологическое и социальное сопровождение в процессе закрепления на рабочем месте.
10.1.1.1.1.1.1.336Создание специального рабочего места включает в себя:
оптимизацию условий труда, режима труда и отдыха;
обеспечение рабочего места специализированным основным и вспомогательным оборудованием;
дополнительное обеспечение мер сигнализации и техники безопасности;
социально-психологическое сопровождение в процессе закрепления на рабочем месте с учетом индивидуальных возможностей инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Социально-психологическое сопровождение инвалида в процессе закрепления на рабочем месте - деятельность по содействию социально-психологической адаптации в коллективе, на рабочем месте (психологическое консультирование, психологический тренинг, например коммуникативный, психологическая коррекция).
Социальное сопровождение на рабочем месте предполагает социальную поддержку наставником, инструктором при адаптации на рабочем месте, контроль и курирование в процессе осуществления профессиональных обязанностей инвалидами, способными выполнять трудовую деятельность в специально созданных условиях при помощи других лиц.
Обучение инвалида на рабочем месте обеспечивает профессиональную подготовку в условиях обычной трудовой ситуации на будущем рабочем месте с учетом имеющихся у инвалида нарушений функций и ограничений способности к обучению и трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
В организации в качестве сопровождающего работает специалист-психолог (специалисты уполномоченного государственного или муниципального органа, специализированной организации или других компетентных лиц), который наблюдает за процессом обучения и адаптации сотрудников-инвалидов, оказывает при необходимости помощь руководителям и сотрудникам-инвалидам.
10.1.1.1.1.1.1.337Деятельность по сопровождению инвалидов при трудоустройстве, в том числе выпускников образовательных учреждений, в целях трудоустройства, адаптации и закрепления на рабочих местах осуществляют также социально ориентированные некоммерческие организации.
10.1.1.1.1.1.1.338СП 139.13330.2012 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов. Правила проектирования» разработан с целью создания рабочих мест для инвалидов всех групп, в том числе для инвалидов, передвигающихся с помощью кресел-колясок и других вспомогательных средств.
10.1.1.1.1.1.1.339В соответствии с положениями СП 139.13330.2012 все проектируемые объекты (за исключением вредных и опасных производств, режимных объектов и объектов, на которых к работникам предъявляются особые требования по состоянию здоровья) должны быть полностью доступны для маломобильных групп населения (далее - МГН) независимо от наличия рабочих мест для инвалидов.
10.1.1.1.1.1.1.340Конструктивные, объемно-планировочные и иные технические решения должны обеспечивать безопасное перемещение инвалидов на объекте, а также их эвакуацию в случае пожара или стихийного бедствия.
10.1.1.1.1.1.1.341В зависимости от характера производства, функциональной структуры предприятия и конструктивной структуры здания предусматривается один из двух вариантов организации рабочих мест (кроме рабочих мест на дому):
10.1.1.1.1.1.1.342вариант А («Универсальный проект») - доступность для инвалидов любого места приложения труда на предприятии. При этом должно предусматриваться устройство общих путей движения, доступность для инвалидов мест приложения труда наравне со здоровыми работниками;
10.1.1.1.1.1.1.343вариант Б («Разумное приспособление») - выделение (как правило, в уровне входной площадки) специальных помещений, зон или блоков, приспособленных и оборудованных для организации рабочих мест инвалидов, если это допустимо по технологическому процессу производства. При необходимости следует предусматривать устройство специальных входов, специально обустроенных параллельных путей движения и специально оборудованных мест приложения труда для лиц с нарушениями здоровья определенных категорий.
10.1.1.1.1.1.1.344Рабочие места инвалидов на каждом конкретном предприятии или в учреждении могут быть одиночными, рассредоточенными или сконцентрированными на основных или специализированных производственных участках или цехах.
10.1.1.1.1.1.1.345Рабочие места в зависимости от специальности (профессии), для которой они предусмотрены, и нозологии инвалидности могут быть обычными, то есть со стандартным оборудованием, или специализированными для определенной нозологии инвалидности со специализированной оснасткой и оборудованием.
10.1.1.1.1.1.1.346Безопасность рабочего места обеспечивается специальными защитными приспособлениями, входящими в набор его оборудования, а также созданием условий для своевременной эвакуации инвалида в экстремальных случаях, например при пожарной опасности в соответствии с требованиями, установленными в Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности и СП 1.13130.
10.1.1.1.1.1.1.347Территорию предприятия или учреждения следует обеспечить системой ориентиров и информации, разработанной в каждом конкретном случае в зависимости от контингента работающих инвалидов и с учетом рекомендаций СП 136.13330.
10.1.1.1.1.1.1.348Визуальная информация должна давать по возможности полную информацию по всему комплексу производственной деятельности, социальному и культурно-бытовому обслуживанию. В необходимых случаях визуальная информация может дублироваться звуковой в виде отдельных звуковых маяков или при помощи радиофикации всей территории.
10.1.1.1.1.1.1.349Объемно-планировочные решения производственных и других зданий, в которых предусматриваются рабочие места инвалидов, рекомендуется проектировать с учетом обеспечения эвакуации инвалидов в соответствии с физическими возможностями инвалидов и требованиями Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и СП 1.13130; оборудованием здания системой информации, обеспечивающей ориентацию и наиболее короткие пути передвижения инвалидов в соответствии с СП 59.13330.
10.1.1.1.1.1.1.350Главный вход в здание, являющийся во многих случаях и главным входом в учреждение или предприятие, должен быть архитектурно-художественно оформлен для удовлетворения и эстетических, и ориентировочных потребностей работников. Для лиц с нарушениями зрения главный вход и все эвакуационные выходы целесообразно оборудовать звуковым маяком.
10.1.1.1.1.1.1.351Если для малых предприятий выполнение требования СП 59.13330 об устройстве лифтов экономически нецелесообразно, то рабочие места и помещения бытового обслуживания инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата следует размещать на уровне основного входа в здание по варианту Б («Разумное приспособление»).
10.1.1.1.1.1.1.352Пути движения в здании следует выполнять в соответствии с СП 59.13330 и СП 136.13330.
10.1.1.1.1.1.1.353При организации в производственных зданиях специализированных цехов или производственных участков для инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата, их, по возможности, следует размещать на уровне земли. С целью сокращения путей передвижений этих инвалидов и устранения нерациональных передвижений желательно помещения, повседневно посещаемые инвалидами (бытовые помещения, комнаты приема пищи и т.п.), блокировать с указанными специализированными цехами (участками), по возможности, исключая из этих блоков помещения, не посещаемые инвалидами (складские, конторские, хозяйственные и др. подобные помещения).
10.1.1.1.1.1.1.354Рабочие места инвалидов с нарушениями зрения рекомендуется размещать вблизи входа в здание желательно не выше третьего этажа. Планировка этой части здания должна быть предельно простой, симметричной, легко запоминающейся.
10.1.1.1.1.1.1.355В местах пересечений путей передвижения по производственному зданию слепых и слабовидящих инвалидов и напольного транспорта целесообразно устраивать защитные ограждения в виде съемных барьеров.
10.1.1.1.1.1.1.356Пути передвижения глухих инвалидов по производственному зданию к цеху или производственному участку, предназначенному для их труда, а также к помещениям социально-бытового назначения и другим, периодически посещаемым этими инвалидами, должны быть оснащены визуальной информацией.
10.1.1.1.1.1.1.357Вблизи рабочих мест инвалидов рекомендуется установка торговых автоматов, телефонных аппаратов городской и внутренней связи, автоинформаторов.
10.1.1.1.1.1.1.358Для инвалидов вследствие двигательных нарушений нижних конечностей, ампутации нижних конечностей, для инвалидов с высокой близорукостью, слепых, инвалидов, передвигающихся с помощью кресел-колясок увеличение площади связано с увеличением по сравнению с нормами для работников ширины проходов между оборудованием, а также рабочей зоны для этих инвалидов.
10.1.1.1.1.1.1.359Для обеспечения ориентирования в зданиях, сокращения излишних передвижений по зданиям и безопасности передвижений в проекте интерьеров должна разрабатываться система визуальной, звуковой и тактильной информации в соответствии с требованиями СП 59.13330. Эта система должна быть ориентирована в первую очередь на безопасность передвижения и ориентировки в пространстве инвалидов с недостатками зрения, но хорошо продуманная система позволит ориентироваться и инвалидам других заболеваний, являющихся причиной инвалидности.
10.1.1.1.1.1.1.360Необходимо применять осязательные (тактильные) ориентиры: направляющие поручни в коридорах; рельефные обозначения на поручнях; таблицы с выпуклыми надписями или шрифтом Брайля при входах в помещения и цехи; рельефные поэтажные планы на лестничных площадках, в вестибюлях и лифтовых холлах; изменяемый тип покрытия пола (по фактуре, по цвету) перед препятствиями и местом изменения направления движения (входами, подъемами, лестницами, лифтами, поворотами коридоров и т.п.).
10.1.1.1.1.1.1.361Звуковые ориентиры: звуковые маяки при входах и эвакуационных выходах, пересечениях путей движения с внутрицеховыми транспортными проездами; радиотрансляция в зданиях, помещениях (цехах) с рабочими местами инвалидов, в лифтовых кабинах, в бытовых помещениях с раздевальными для инвалидов - помогут слабовидящим или слепым инвалидам.
10.1.1.1.1.1.1.362Необходимо использовать и визуальные ориентиры: различные специально освещаемые указатели в виде символов и пиктограмм с использованием яркого цвета, контрастного по отношению к фоновой поверхности; контрастное цветовое обозначение входов. Текстовая информация должна быть максимально краткой. Ориентиры-указатели направления движения должны быть однотипными для всего объема здания и зданий одного комплекса.
10.1.1.1.1.1.1.363В учреждениях и предприятиях при трудоустройстве значительного количества слабовидящих инвалидов возможно применение так называемого цветового кода помещений, когда каждое помещение в зависимости от его функционального назначения получает определенный цвет, что дает дополнительную информацию и возможность быстро ориентироваться. Предупреждающая окраска должна применяться с учетом требований ГОСТ Р 12.4.026.
10.1.1.1.1.1.1.364На крупных предприятиях с массовым использованием труда инвалидов таких категорий, трудовая деятельность которых требует
|
