Доклад «состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг амурской области»
|
Скачать 1.6 Mb.
|
|
Раздел 3. Сведения о реализации составляющих стандарта развития в Амурской области 3.1 Сведения о заключенных соглашениях (меморандумах) по внедрению Стандарта между органами исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления На территории Амурской области расположены 29 муниципальных образований - 9 городских округов, 20 муниципальных районов. Министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области на 2016 год запланирована работа по заключению Соглашений по внедрению Стандарта развития конкуренции между министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, как уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции и органами местного самоуправления о внедрении Стандарта развития конкуренции на территории всех муниципальных образований области (далее - Соглашение). Проект Соглашения размещен для ознакомления в открытом доступе в сети Интернет по ссылке: ___________ 3.2 Определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного содействовать развитию конкуренции в субъекте РФ в соответствии со Стандартом. В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 30.03.2015 № 87 «О внедрении на территории Амурской области Стандарта развития конкуренции» министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области определено уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в Амурской области (ссылка в сети Интернет: http://www.amurobl.ru/wps/portal/!ut/p/c5/rc1LDoIwFADAs3gB3quWVpdF8BcLolWRDQFjELBCAqHK6fUC7swcYCCGr2faF3naFfUzfUAEMUsoYiAcIhAFIyhC3OHy4FLnyOAMEdLkUL6b9VAN-xLNSypfShUaufVM6zpblaVGepp0Xv5S2A4KDfrYBKSdkdMi9ISMsLxXI9hAnD_q7Lv6q1rf4AIx_3kTCuq_d5Fpy1y1hZbNOaHE5mPO-HTCOERzaHRfLXstPnJX3qU!/dl3/d3/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/). Уполномоченный орган координирует всю работу, связанную с внедрением Стандарта в регионе. 3.2.1 Сведения о проведенных в отчетном периоде (году) обучающих мероприятий и тренингов для органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции. В 2015 году в Амурской области внедрен новый формат работы взаимодействия бизнеса и власти в целях оперативного и эффективного решения вопросов направленных на развитие малого предпринимательства и конкуренции. Предполагается проведение селекторных совещаний с участием первых лиц области, всех глав органов местного самоуправления муниципальных образований области, бизнеса, представителей прокуратуры, уполномоченного по защите прав предпринимателей. 13 ноября 2015 года проведено первое селекторное совещание. В 2016 году министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области запланировано проведение ежеквартальных селекторных совещаний, на которых будут обсуждаться и приниматься дальнейшие действия по вопросам, которые требуют вмешательства региональной власти в лице профильных министерств или губернатора, а также будут проводиться обучающие мероприятия и тренинги для органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции. 3.2.2 Формирование рейтинга муниципальных образований по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для формирования благоприятного инвестиционного климата, предусматривающего систему поощрений В Амурской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и постановления Правительства области от 15.04.2013 № 160 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области» проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по показателям, характеризующих уровень социально-экономического развития района, качества жизни населения, эффективности расходования бюджетных средств, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления. Оценка эффективности органов местного самоуправления городских и муниципальных районов Амурской области за 2014 год проводилась по 29 муниципальным образованиям области. Результаты оценки ранжировались отдельно по муниципальным районам и городским округам. При этом в целях обеспечения равных условий оценки, муниципальные районы области разделены на три зоны с учетом природных условий: северную, центральную и южную. Для проведения оценки эффективности деятельности использовались данные, представленные в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Амурской области, данные Федеральной службы государственной и ведомственной статистики, а также информация исполнительных органов государственной власти области. В целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области за 2014 год Законом Амурской области от 10.12.2014 № 458-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» за счет средств областного бюджета предусмотрена дотация в размере 5,0 млн. рублей. Дотация городским округам и муниципальным районам области выделена по результатам комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления. Победителями среди муниципальных образований области, набравшими наибольшее количество баллов по результатам комплексной оценки: среди городских округов: г. Благовещенск, г. Зея; среди муниципальных районов: по южной зоне - Благовещенский район; по центральной зоне - Бурейский район; по северной зоне - Шимановский район. Кроме этого, проведен опрос населения (общий массив опрошенных после составил 5400 человек). Согласно данным, полученным в результате социологических исследований, составлен интегральный показатель оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области в целом (диаграмма), который отражает среднеарифметические данные удовлетворенности населения организацией транспортного обслуживания и качеством автомобильных дорог в муниципальных образованиях, а также жилищно- коммунальными услугами, оказываемыми органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов населению муниципальных образований Амурской области. В целом уровень удовлетворённости населения деятельностью руководителей органов местного самоуправления области в среднем составил 39%. Наиболее удовлетворены положением дел в сфере муниципального управления жители городских округов: ЗАТО Углегорск, г.Белогорск и г.Тында, где степень удовлетворенности составила соответственно 66%, 62% и 48%. Среди муниципальных районов наибольшие число довольных наблюдается в Благовещенском и Тамбовском районах, где степень удовлетворенности по данным социологических опросов составила 43%. Вместе с тем, менее удовлетворены деятельностью руководителей органов местного самоуправления области жители, Архаринского, Магдагачинского, Мазановского, Серышевского, Завитинского, Константиновского, Октябрьского, Ромненского и Михайловского муниципальных районов, а также городских округов: г. Свободный, где число недовольных превысило более 50% от общего числа опрошенного населения.  3.2.3 Формирование коллегиального координационного или совещательного органа при высшем должностном лице субъекта РФ по вопросам содействия развитию конкуренции. Постановлением губернатора Амурской области от 30.03.2015 № 87 «О внедрении на территории Амурской области Стандарта развития конкуренции» образован Совет по внедрению на территории Амурской области Стандарта развития конкуренции (ссылка в сети Интернет: http://www.amurobl.ru/wps/portal/!ut/p/c5/rc1LDoIwFADAs3gB3quWVpdF8BcLolWRDQFjELBCAqHK6fUC7swcYCCGr2faF3naFfUzfUAEMUsoYiAcIhAFIyhC3OHy4FLnyOAMEdLkUL6b9VAN-xLNSypfShUaufVM6zpblaVGepp0Xv5S2A4KDfrYBKSdkdMi9ISMsLxXI9hAnD_q7Lv6q1rf4AIx_3kTCuq_d5Fpy1y1hZbNOaHE5mPO-HTCOERzaHRfLXstPnJX3qU!/dl3/d3/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/). В состав Совета входят исполнительные органы государственной власти области, управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области, Амурская региональная общественная организация защиты прав потребителей «Потребитель», региональное отделение «Союз промышленников, предпринимателей и работодателей Амурской области, федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Амурской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области. В июне и ноябре 2015 года проведено два заседания Совета, на котором рассматривались: - проект перечня с аргументированным обоснованием выбора каждого социально значимого и приоритетного рынка; - проект Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Амурской области; - изменения стандарта развития конкуренции в субъектах РФ, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2015 № 1738-р; - иная информацию и проекты правовых актов области в части их потенциального воздействия на состояние и развитие конкуренции; - результаты и анализ результатов мониторинга. 3.3 Проведение ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Амурской области. В соответствии с рекомендациями по проведению мониторинга в субъектах Российской Федерации, разработанными Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации, министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, как уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции, совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов области проведен опрос предпринимателей и населения области. Министерством ВЭСТиП области были разработаны анкеты для населения и предпринимателей области и направлены всем председателям советов предпринимателей городских округов и районов области, общественным организациям, представляющие интересы предпринимателей и потребителей, в учебные заведения области. При проведении опроса предпринимателей выборочная совокупность была разделена на квоты в соответствии с распределением предпринимателей области по муниципальным образованиям. Исследование проводилось методом личного раздаточного анкетирования по месту работы предпринимателей и в учебных заведениях. По результатам, проведенных опросов были получены около 1000 анкет. В результате анализа анкет состояния конкуренции и конкурентной среды было выявлено, что в целом по Амурской области уровень конкуренции умеренный и/или высокий, так как, оценивая уровень конкуренции, большинство респондентов указало, что их бизнесу для сохранения рыночной позиции часто или даже постоянно приходится применять новые способы повышения конкурентоспособности. Отмечая количество конкурентов, предлагающих аналогичную продукцию, было выявлено, что у большинства предприятий существует большое число конкурентов (более 4 и выше). Участникам опроса был представлен перечень административных и экономических барьеров, из которых необходимо было выбрать наиболее существенные для ведения текущей деятельности или открытия нового бизнеса на рынке.
При анализе административных барьеров было выявлено, что почти каждое предприятие сталкивается с теми или иными видами административных барьеров. Однако некоторые респонденты все же отметили, что с ограничениями не сталкивались. По результатам анкетирования наиболее часто упоминающиеся амурскими предпринимателями барьеры - инспекционная деятельность, контроль и надзор, перевод жилых помещений в нежилые, получение согласований, разрешений. Из предложенных в списке экономических ограничений, респонденты указывали такие барьеры, как: - ограниченная доступность финансовых ресурсов для потенциальных участников рынка; - значительные по объему первоначальные капитальные вложения; - транспортные ограничения. Исходя из полученных данных, можно сделать вывод, что предпринимателям трудно выделить один наиболее сложный административный и экономический барьер. Респонденты отмечают более одного барьера, так как все вышеперечисленные сложности сильно затрудняют развитие предпринимательской деятельности. |
Похожие:
 |
Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров,... Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее Доклад) подготовлен в соответствии с пунктом 47 Стандарта развития конкуренции... |
 |
Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического... Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках |
|
Кубок губернатора Амурской области по конному спорту Организаторы соревнований: Федерация конного спорта Амурской области и филиал ОАО «Росипподромы» при поддержке Правительства Амурской... |
|
Кировской области о состоянии окружа ющей среды Кировской обла сти... О 11 о состоянии окружающей среды Кировской области в 2009 году. (Региональный доклад) |
|
Доклад «Состояние окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области в 2014 году» Современная Нижегородская область территория с резкими природными различиями и обилием природных границ, усиливающим контрастность... |
|
Доклад «О состоянии окружающей среды Брянской области в 2011 году» Ответственный за выпуск: Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской... |
|
Доклад «О состоянии окружающей природной среды Брянской области в 2009 году» Ответственный за выпуск: Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской... |
|
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2008... Основные проблемы формирования конкурентной среды в период переходной экономики 43 |
|
Аналитический отчет по результатам Анализа состояния конкуренции... Целью исследования является: анализ и оценка состояния конкурентной среды на рынке сырой нефти и выявление хозяйствующих субъектов,... |
|
Об Аппарате избирательной комиссии Амурской области Аппарат избирательной комиссии Амурской области (далее – Аппарат) является органом избирательной комиссии Амурской области (далее... |
|
Планируемых в рамках подпрограммы 4 «Развитие системы мониторинга... Основная цель системы государственного мониторинга загрязнения окружающей среды обеспечение потребностей государства и населения... |
|
Планируемых в рамках подпрограммы 4 «Развитие системы мониторинга... Основная цель системы государственного мониторинга загрязнения окружающей среды обеспечение потребностей государства и населения... |
|
Книга предназначена предпринимателям и маркетологам компаний, работающих... |
|
Документация Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурская областная клиническая больница» (далее Положение),... |
|
Документация Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурская областная клиническая больница» (далее Положение),... |
|
Документация Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурская областная клиническая больница» (далее Положение),... |