Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
Скачать 1.68 Mb.
|
|
Санкт-Петербург и Ленинградская область. Всего за 2013 г. в Санкт-Петербурге проведено 82 проверки, из них 36 плановых и 46 внеплановых, из них 6 внеплановых оперативных проверок по выполнению ранее выданных предписаний, 12 в рамках осуществления постоянного надзора, установлено и применено 31 административное наказание, в том числе 2 предупреждения, 2 приостановки, 27 административных штрафов, из них 26 штрафов на должностное лицо, 1 - на юридическое. Выявлено 250 нарушений требований промышленной безопасности. Общая сумма штрафов 1295 тыс. рублей. В Ленинградской области проведено 124 проверки, в том числе 16 плановых проверок, 108 внеплановых проверок, в том числе 9 внеплановых оперативных проверок по выполнению ранее выданных предписаний, 73 проверки в рамках осуществления постоянного контроля. Установлено и применено 21 административное наказание, в том числе 2 административных приостановления деятельности, административных штрафов - 19, в т.ч. 4 – на юридическое лицо. Выявлено 176 нарушений требований промышленной безопасности. Общая сумма штрафов 1155 тыс. рублей. В отчетном периоде в рамках строительного надзора Северо-Западного управления Ростехнадзора проведены внеплановые проверки по соблюдению требований промышленной безопасности при осуществлении монтажных работ при строительстве опасных производственных объектов: - 2-й очереди комплекса по перевалке и хранению нефти и нефтепродуктов в Морском торговом порту Усть-Луга ОАО «Роснефтьбункер»; - комплекса по перевалке и фракционированию стабильного газового конденсата и продуктов его переработки в Морском торговом порту Усть-Луга ООО «Новатэк-Усть-Луга»; - проверка строительства ЗГПН ООО «КИНЕФ». В ходе проведения проверки объекта капитального строительства «Завод глубокой переработки нефти» ООО «КИНЕФ» в 3-м и 4-м кварталах 2013г. выявлены 43 нарушения обязательных требований. В ходе проведения проверки объекта 2-й очереди комплекса по перевалке и хранению нефти и нефтепродуктов в Морском торговом порту Усть-Луга ОАО «Роснефтьбункер» в 3-м квартале 2013г. выявлены 10 нарушений обязательных требований. За отчетный период зарегистрировано 368 сосудов, работающих под давлением, 17 технологических трубопроводов пара и горячей воды. Новгородская область. Всего за отчетный период нефтехимическим надзором проведено 31 обследование подконтрольных объектов, из них: 24 – плановых; 7 - внеплановых в т. ч.: проверка соискателя лицензии -1; в рамках переоформлении лицензии – 3; выполнение ранее выданного предписания – 3. В марте, совместно с Новгородской транспортной прокуратурой, была проведена проверка филиалов ОАО «РЖД» на территории Новгородской области. Совместная проверка с правоохранительными органами проводилась с целью контроля деятельности юридического лица по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации объектов нефтепродуктообеспечения. По предоставленной информации в отношении ООО «Русь» и ООО «Шимское ДЭП» проведены административные расследования, в ходе которых выяснилось, что организациями не заключен договор обязательного страхования владельца опасного производственного объекта. За нарушения требований промышленной безопасности, за 12 мес. 2013 года, к административной ответственности привлечено три должностных лица. При плановой поверке ООО «Новгородская топливная компания» были выявлены грубые нарушения законодательства в области промышленной безопасности. По итогам проверки Новгородским районным судом была приостановлена деятельность предприятия по эксплуатации группы резервуаров и сливо-наливных устройств сроком на 90 суток (с 19 февраля 2013 года). За 12 мес. 2013 года выдана 1 лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных (ООО «АгроТрансОйл») и 2 переоформлены (ООО «Старорусское ДЭП», ОАО «123 АРЗ»). Псковская область. За двенадцать месяцев 2013 года проведено 6 проверок, из которых 4 плановых и 2 внеплановых проверки, в ходе которы выявлено 16 нарушений требований промышленной безопасности и составлен один протокол об административных правонарушениях в отношении должностного лица по ст. 9.1 часть 1. Утверждено и зарегистрировано 10 экспертиз технических устройств, 1 экспертиза зданий и сооружений и 1 экспертиза ПЛАС. Мурманская область. За отчётный период надзором за предприятиями нефтепродуктообеспечения все мероприятия Плана Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2013 год, Плана проведения плановых проверок Северо-Западным управлением Ростехнадзора на 2013 год (по предприятиям и организациям Мурманской области), плана отдела и личных планов работ государственных инспекторов выполнены. За 12 месяцев 2013 года проведено 51 проверка поднадзорных организаций, в том числе: плановых - 14, внеплановых- 13(в том числе, проверок ранее выданных предписаний – 10), проверок соблюдения лицензионных требований - 8, по программе лицензионного контроля - 6. По итогам проведённых обследований 6 должностных лиц организаций привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа на общую сумму 280 000 рублей, одно юридическое лицо (ММУП Трест «Спецдорстрой») - на сумму 200 000 рублей. В ходе обследований выявлено и предписано к устранению 225 нарушений требований промышленной безопасности: из них 8 нарушений по вопросам аттестации руководителей и специалистов, обучения и проверки знаний рабочих; 8 нарушений требований нормативных правовых документов в области готовности организаций к локализации и ликвидации аварийных ситуаций; 9 нарушений, связанных с организацией и осуществлением производственного контроля. В отчётный период рассмотрено 3 заявления соискателей лицензии и лицензиатов на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, связанных с хранением опасных веществ, с проведением проверок возможности выполнения ими лицензионных требований. При проведении проверок соблюдения лицензионных требований выявлено 2 нарушения. Проведено 11 совместных проверок состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов. Так, в феврале 2013 года совместно с сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» проведена совместная проверка соблюдения требований промышленной безопасности ЗАО «Гелан-3». В марте 2013 года совместно с сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Мурманской области проведена совместная проверка соблюдения требований промышленной безопасности ИП «Чирков А.С.». В апреле 2013 года совместно с сотрудниками Мурманской транспортной прокуратуры проведены совместные проверки соблюдения требований промышленной безопасности ООО «Мурманское авиационное предприятие», ООО «Газпромнефть-Аэро Мурманск» и ОАО «Аэропорт». В апреле 2013 года совместно с сотрудниками прокуратуры Кольского района Мурманской области проведена совместная проверка соблюдения требований промышленной безопасности ООО «Териберские судоремонтные мастерские». В апреле 2013 года совместно с сотрудниками прокуратуры Ленинского АО г. Мурманска проведена совместная проверка соблюдения требований промышленной безопасности ОАО «Мурманэнергосбыт». В июле 2013 года совместно с сотрудниками Мурманской транспортной прокуратуры проведена совместная проверка соблюдения требований промышленной безопасности ООО «Авит-Сервис». В августе 2013 года совместно с сотрудниками УМВД по Мурманской области проведена совместная проверка соблюдения требований промышленной безопасности ММУП Трест «Спецдорстрой». В ноябре 2013 года совместно с сотрудниками прокуратуры г. Оленегорска проведена совместная проверка соблюдения требований промышленной безопасности МУП «Оленегорские тепловые сети». Архангельская область. Общее количество проведённых проверок за 2013 год - 62, из них: плановых проверок - 34, внеплановых проверок – 28, выявлено 255 нарушений требований промышленной безопасности по итогам проведения 36 проверок, составлено 23 протокола об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов составила 1865,0 тыс. руб. Вологодская область: За отчетный период инспекторами отделов (г. Вологда, г. Череповец) проведено 44 проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты: 18 плановых проверок, 26 внеплановых проверок, из них 7 проверок выполнения предписаний, 1 проверка осуществлялась органами прокуратуры с привлечением инспекторов управления, 1 проверка в случае нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), 11 проверок выполнения лицензионных условий в процессе получения предприятиями лицензий и 6 проверок при осуществлении постоянного контроля. Для сравнения, в 2012 году на территории Вологодской проведено 59 проверок предприятий, из них - плановых 31 и 28 внеплановых проверки (13 проверок выполнения предписаний, 14 проверок возможности выполнения лицензионных требований и условий и одна проверка совместно с органами прокуратуры). По результатам 10 проверок было выявлено 31 нарушение требований промышленной безопасности и выданы предписания с указанием сроков устранения выявленных нарушений. Из выявленных нарушений 29 являются нарушениями обязательных требований законодательства, кроме того выявлены 2 невыполнения ранее выданного предписания. За аналогичный период 2012 года по Вологодской области в ходе 23 проверок выявлено 115 нарушения требований промышленной безопасности, из них 113 являются нарушениями обязательных требований законодательства и 2 невыполнением предписаний. По результатам контрольной и надзорной деятельности за отчетный период возбуждено 3 дела об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности в отношении должностных лиц, допустивших нарушения. При рассмотрении дел было наложено административных наказаний на сумму 60,0 тыс.рублей. Одно из постановлений о привлечении к административной ответственности должностного лица было обжаловано и отменено решением суда. В 2012 г. - 11 штрафов: 7 на должностных лиц и 4 на юридических лиц, 2 приостановки деятельности. Сумма взысканных штрафов в 2013 году составила 40,0 тыс. руб. (в 2012 г. - 1390 тыс. руб.). Республика Карелия. За 12 месяцев 2013 г. было проведено 37 обследований поднадзорных предприятий в том числе: 27 плановых проверок, 10 внеплановых проверок, в том числе 7 проверок исполнения ранее выданных предписаний и 3 проверки соискателей (лицензиатов) лицензии. Проведены 2 проверки соискателей лицензии Кемский МУП «Водоканал», ООО «Лобское-5» и 1 проверка лицензиата ООО «Карелприродресурс». По итогам проведения проверок возможности выполнения лицензионных требований и условий при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов соискателям лицензии Кемский МУП «Водоканал» и ООО «Лобское-5» и на основании акта проверки подготовлены заключения о соответствии соискателей лицензии лицензионным требованиям и о выдаче им лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Отказано в переоформлении лицензии в связи с нарушением лицензионных требований и условий ООО «Карелприродресурс». Проведены плановые проверки исполнения лицензионных требований у экспертной организации ООО «Промэкспертиза» и у экспертной организации ООО «ПромТехЭксперт». Нарушений лицензионных требований при проведении экспертизы промышленной безопасности в соответствии с условиями действия лицензий у экспертных организаций не выявлено. При проведении проверок было выявлено 135 нарушений требований промышленной безопасности, в том числе 126 нарушений выявлено при проведении плановых проверок, 9 нарушений при проведении внеплановых проверок. При выявлении нарушений предприятиям были выданы предписания и назначены сроки для устранения выявленных нарушений. Уменьшение выявляемых при проведении проверок нарушений произошло в связи с отменой Правил, устанавливающих требования к безопасной эксплуатации нефтебаз и складов нефтепродуктов (ПБ 09-560-03), и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов (ПБ 03-585-03). Всего Северо-Западным управлением за отчетный период при проведении контрольных мероприятий было выявлено 999 нарушений требований промышленной безопасности, допущенных при эксплуатации опасных производственных объектов, 225 нарушений лицензионных требований и условий, наложено 104 административных штрафа, приостановлена эксплуатация 5 опасных производственных объектов. За отчетный период инспекторским составом Северо-Западного управления Ростехнадзора проводились проверки в порядке осуществления режима постоянного государственного надзора. По результатам проверок оформлены акты, предписания, внесены записи в журналы надзорного дела в отношении опасного производственного объекта, на котором установлен режим постоянного государственного надзора. Утвержденный план проведения проверок за отчетный период 2013 года выполнен в полном объеме. В целом по Северо-Западному управлению отмечено снижение показателей надзорной деятельности в части выявления нарушений при плановых и внеплановых (по выполнению предписаний), что связано с отменой ряда Правил промышленной безопасности, инструкций. Одновременно выросло количество нарушений, выявляемых при проверках постоянного надзора, лица, виновные в допущенных нарушениях, привлекаются к административной ответственности. Возросло количество проверок, проводимых по обращениям граждан. Показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами). Предприятия, эксплуатирующие объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, объекты нефтепродуктообеспечения имеют лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных объектов. Деятельность ФГКУ комбинат «Онега» управления Федерального агентства по государственным резервам по СЗФО, ФГКУ комбинат «Балтийский», ГУ комбинат «Механизация», в соответствии с п. 2 ст.4 ФЗ №79-ФЗ от 29.12.1994 «О государственном материальном резерве» «в части формирования, хранения и обслуживания запасов государственного резерва регулируется настоящим Федеральным законом, решениями Правительства Российской Федерации и лицензированию не подлежит». За отчетный период Северо-Западным управлением проведено 50 проверок соблюдения лицензионных требований и условий предприятий нефтепереработки, нефтепродуктообеспечения, из них: 8 - в Санкт-Петербурге, 4 – в Ленинградской области, 10 проверок в Архангельской области, 3 проверки в Новгородской области, 6 проверок в Мурманской области, 11 проверок в Вологодской области, 8 проверок в Республике Карелия, в ходе проверок выявлено 190 нарушений, наложено штрафов на сумму 1 млн 40 тыс. рублей . При проведении проверок в Санкт-Петербурге и Ленинградской области выявлено 121 нарушение соблюдения лицензионных требований и условий, привлечено к административной ответственности 16 лиц, в т.ч. 2 юридических. Сумма наложенных штрафов составила 700 тыс. рублей. При проведении плановых проверок в Архангельской области выявлено 22 нарушения лицензионных требований и условий, за что привлечены к административной ответственности юридическое и должностное лицо организаций. Предоставлены лицензии 3 организациям. В Республике Карелия при проведении проверок выявлено 28 нарушений. К административной ответственности привлечено 4 должностных лица. Выявлен один случай отсутствия лицензии в ОАО «Совхоз Толвуйский». За отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов у предприятия ОАО «Совхоз Толвуйский» заявление по привлечению к административной ответственности по ст. 14.1 часть 2 передано в арбитражный суд Республики Карелия. Решением арбитражного суда ОАО «Совхоз Толвуйский» освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения. В отчётный период рассмотрено 3 заявления лицензиатов на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, связанных с хранением опасных веществ, с проведением проверок возможности выполнения ими лицензионных требований в Мурманской области. При проведении проверок соблюдения лицензионных требований выявлено 7 нарушения. По Новгородской области проведено 3 проверки выполнения лицензиатами лицензионных требований и условий, в ходе которых выявлено 12 нарушений. К административной ответственности привлечено 1 должностное лицо. За отчетный период в Вологодской области проведено 11 проверок соблюдения лицензионных требований и условий предприятий нефтепродуктообеспечения. Грубых нарушений лицензионных требований и условий организациями не допущено. Приостановок действия лицензий или обращения в суд по вопросу аннулирования лицензии не осуществлялось. Внедрение систем управления промышленной безопасности и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. На вновь введенных в эксплуатацию объектах ООО «НОВАТЭК-Усть-Луга», ОАО «Роснефтьбункер», зарегистрировавших объекты 1-го класса опасности, начаты работы по внедрению систем управления промышленной безопасностью. Выполнены организационные мероприятия. Ведутся работы по внедрению программно-технического комплекса систем управления промышленной безопасностью. Система управления промышленной безопасностью действует на ООО «КИНЕФ». Работа по реализации инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий, в отчетный период на предприятиях за отчетный период не проводилась. Утверждённый план проверок на 2013 год выполнен в полном объёме. Контрольно-профилактическая работа в отчетный период была направлена на усиление промышленной безопасности опасных производственных объектов организаций и предприятий, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов. Состояние промышленной безопасности на опасных производственных объектах в целом поддерживается на удовлетворительном уровне. Требования федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № ФЗ-116 в основном выполняются. Недостатки организационного характера и нарушения, не требующие капитальных затрат, устраняются. Основными трудностями при проведении надзорной деятельности в истекший период явилась отмена специальных Правил, устанавливающих требования промышленной безопасности к объектам нефтепродуктообеспечения. |
Похожие:
 |
Годовой отчет Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
|
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
 |
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
|
Прика з Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части... |
|
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 года n 233 "Об утверждении областей аттестации... |
|
Об утверждении и введении в действие руководящих документов Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части... |
|
Приказ от 24 августа 2006 г. N 797 об утверждении и введении в действие... В целях реализации пункта 19 Плана разработки руководящих документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному... |
|
Годовой отчет о деятельности федеральной службы по экологическому,... Общая характеристика федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Пояснительная записка настоящие учебные программы и планы предназначены... Учебная программа переработана в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору... |
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Лектронного сервиса федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предназначенного для предоставления... |
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Лектронного сервиса федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предназначенного для предоставления... |
|
Об отчетности в федеральной службе по экологическому, технологическому Отчетность о деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |