Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Взрывоопасные и химически опасные производства и объекты спецхимии 1. Характеристика состояния промышленной безопасности Характеристика поднадзорных организаций и объектов. Надзорная деятельность Северо-Западного управления Ростехнадзора на химически и взрывоопасных объектах химической промышленности осуществляется в 8 субъектах Российской Федерации: Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Псковской области, Новгородской области, Республике Карелия, Вологодской области, Мурманской области, Архангельской области. Поднадзорными Северо-Западному управлению Ростехнадзора являются 413 предприятия, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на указанных объектах, из них: По Санкт-Петербургу: 96 организаций, из них осуществляло деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов в 2013 году 81 предприятие, из которых: химические-25; систем водоподготовки- 2; АХУ-10; производства и потребления продуктов разделения воздуха- 2; спиртовые производства - 1;спиртовые производства – 1; склады и базы хранения и отгрузки химически опасных и взрывоопасных веществ -19; иные производства, связанные с обращением токсичных, взрывопожароопасных веществ -19, производство взрывчатых веществ 3; деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности - 12 организаций. Декларируемые объекты на территории Санкт-Петербурга отсутствуют. По Ленинградской области: надзор осуществляется на 55 предприятиях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, из которых: химические-18; систем водоподготовки -3; целлюлозно-бумажный-3; аммиачно-холодильные установки-9; производства и потребления продуктов разделения воздуха – 1; спиртовые производства- 1; склады и базы хранения и отгрузки химически опасных и взрывоопасных веществ - 4; иные производства, связанные с обращением токсичных, взрывопожароопасных веществ -10, производство взрывчатых веществ 6. В настоящий момент декларируемые объекты в Ленинградской области эксплуатируют 6 организаций: ООО «ПГ «Фосфорит», ОАО «Сясьский ЦБК», ОАО «Интернейшнл Пейпер», ООО «Метахим», Филиал ОАО Концерн «Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция», филиал ОАО «ОГК-2» Киришская ГРЭС. Декларации зарегистрированы в государственном реестре, прошли экспертизу промышленной безопасности, имеют положительные заключения. Утратил признак опасности объект постоянного надзора: склад сырьевой серной кислоты, эксплуатируемый ООО «ПРОМТРАК», признанной банкротом. Количество хлора на опасном производственном объекте постоянного надзора - складе хлора, эксплуатируемом Муниципальным предприятием «Управление водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования «Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» после проведения реконструкции в части перевода на вакуумную систему дозирования хлора составило 5 тонн, что соответствует 3-му классу опасности, в настоящий момент объект находится в стадии перерегистрации с присвоением класса опасности. По Вологодской области: 85 поднадзорных организаций, в том числе 70 организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов из которых: химические- 5; систем водоподготовки – 2; производства и потребления продуктов разделения воздуха – 1; спиртовые производства- 5; иные производства, связанные с обращением токсичных, взрывопожароопасных веществ – 57. В подконтрольных организациях, осуществляющих иную деятельность в области промышленной безопасности, направления деятельности следующие: по проектированию – 1, по строительству – 9, по изготовлению технических устройств – 1, по монтажу и наладке технических устройств – 1, по проведению экспертизы промышленной безопасности – 1, по подготовке (переподготовке) работников ОПО – 2 организации. Декларируемые объекты эксплуатируют 3 организации: ОАО «Северсталь», ОАО «ФосАгро-Череповец», МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал». МУП г. Череповца «Водоканал» 23 мая 2013 года исключил из Государственного реестра ОПО Склад хлора кустовой, являвшийся основанием для разработки Декларации промышленной безопасности МУП г. Череповца «Водоканал». По Республике Карелия: 30 организаций, эксплуатирующих взрывоопасные и химически опасные производственные объекты, в том числе: химические - 2, системы водоподготовки - 7, целлюлозно-бумажные – 3, аммиачно-холодильные установки – 5, производство и потребление продуктов разделения воздуха – 5, склады хранения химически опасных веществ – 6, производства компонентов взрывчатых веществ – 2. Так же на территории Республики Карелия отделу промышленной безопасности поднадзорны 3 организации, осуществляющие экспертизу промышленной безопасности технических устройств на взрывоопасных и химически опасных производственных объектах, и 2 организации, осуществляющие подготовку специалистов и работников опасных производственных объектов. По Архангельской области: 38 предприятий, эксплуатирующих, химически опасные производственные объекты, из них объектов химии – 5, систем водоподготовки – 6, целлюлозно-бумажных производств – 3, аммиачно-холодильных установок (АХУ) – 9, производства и потребления продуктов разделения воздуха, криогенно-вакуумной техники, обращения углекислоты (СО2) и инертных газов - 4, спиртовых производств – 2, склады хранения химически опасных веществ – 9. По Мурманской области: надзор осуществляется за 23 организациями, эксплуатирующей взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты: Химические - 3; спецхимии – 1; систем водоподготовки – 8; аммиачно-холодильные установки- 10; склады и базы хранения и отгрузки химически опасных и взрывоопасных веществ -1. Декларируемые объекты эксплуатируют 3 организации: ГОУП «Оленегорскводоканал» (склад хлора); ОАО «Кольская ГМК»; Филиал ОАО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» «Кольская атомная станция». Декларации и их экспертизы промышленной безопасности рассмотрены, утверждены и зарегистрированы в установленном порядке. По Новгородской области: 23 предприятия, эксплуатирующих взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты, из них объектов химии – 10, систем водоподготовки – 1, аммиачно-холодильных установок (АХУ) – 8, спиртовых производств – 1, других производств – 3. В 2013 году аммиачно-холодильная установка предприятия ОАО «Боровичский молочный завод», в связи с утратой признака опасности после реконструкции, снята с регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Аммиачно-холодильная установка предприятия ОАО «Новгородский хладокомбинат» снята с регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в связи с прекращением производственной деятельности предприятия. Во исполнение Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на ОАО «Акрон» разработано 7 деклараций промышленной безопасности: цех метанола, цех азотной кислоты, площадка производства минеральных удобрений, цех формалина и карбамидных смол, площадка производства аммиака, цех биологических очистных сооружений (БОС), цех аммиачной воды, жидкой углекислоты, наполнения баллонов. На МУП «Новгородский водоканал» разработана одна декларация промышленной безопасности: склад хлора левобережных очистных сооружений. По Псковской области: 16 организаций, эксплуатирующих взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты. Из них 5 химических предприятий; 2 предприятия системы водоподготовки; 9 предприятий, эксплуатирующих аммиачно - холодильные установки и предприятия, использующие в своей работе цианиды. В связи с изменениями 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» количество эксплуатирующих организаций уменьшается, т.к. объекты утрачивают признаки опасности в части использования, хранения, обращения токсичных веществ, например аммиачные холодильные установки (остаются под надзором только ресиверы с давлением более 1, 6 Мпа), площадки подготовки воды, использующие жидкий хлор в баллонах в количестве менее 500 кг. Окончательная корректировка количества предприятий, эксплуатирующих взрывоопасные и химически опасные объекты химической промышленности будет проведена после окончания перерегистрации опасных производственных объектов с присвоением им класса опасности. Распределение количества поднадзорных организаций, эксплуатирующих ОПО по субъектам РФ. Распределение опасных производственных объектов, поднадзорных Северо-Западному управлению. Участие в реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и выполнения мероприятий других федеральных целевых программ, включая программу химической безопасности. В числе поднадзорных организаций отсутствуют предприятия по уничтожению химического оружия. Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции (модернизации) производств. Организации, эксплуатирующие взрывопожароопасные объекты и химически опасные объекты в 2013 году принимали определенные меры с целью повышения промышленной безопасности при эксплуатации химически опасных производственных объектов. За отчетный период проводилась работа, связанная с внедрением на опасных производственных объектах современного технологического оборудования опасных производственных объектов, использованием современных технологических устройств. В течение 2013г. и во исполнение пункта 3 Плана мероприятий по стимулированию модернизации производственных мощностей подконтрольными организациями, утвержденного приказом Службы от 15.08.11 г. № 470, при проведении проверок инспекторским составом организован сбор и анализ информации о состоянии технических устройств, оборудования, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. Усиление государственного надзора за состоянием промышленной безопасности химически опасных производственных объектов и их безопасной эксплуатацией проводилось в направлении активизации работ по техническому перевооружению и модернизации действующих и создания новых экономически эффективных и экологически безопасных производств. На химически опасных объектах Мурманской области в течение 2005–2013 годов, запланированы и в основном выполняются работы по выводу из эксплуатации участков подготовки воды и замене их на альтернативные способы обеззараживания воды (такие как ультрафиолетовое облучение и установки обеззараживания гипохлоритом натрия), а также переоборудование аммиачных холодильных установок на холодильные установки, использующие в качестве хладагента фреон. Так, например, ОАО «Мурманский рыбокомбинат» вывело из эксплуатации аммиачную холодильную установку в связи с вводом в эксплуатацию холодильной установки использующей в качестве хладагента фреон. Часть организаций планирует перевод всех участков подготовки воды с отечественных хлораторов на дозаторы хлора зарубежных производителей, например фирм «ADVANCE» и «ESCO». Приобретенный опыт эксплуатации дозаторов хлора зарубежных производителей в Мурманской области показал их высокие эксплуатационные показатели по сравнению с отечественными. К настоящему времени оборудование, применяемое на опасных производственных объектах системы водоподготовки Республики Карелия (хлораторные) не имеет истекшего срока эксплуатации и соответствует требованиям промышленной безопасности. За отчетный период исключены из государственного реестра опасных производственных объектов 3 объекта, на которых завершились работы по переводу производства на хлорирование воды с использованием гипохлорита натрия вместо жидкого хлора, и утратой объектами признаков опасности в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Предприятия Ленинградской области в 2013 г. провели ряд работ по модернизации опасных производственных объектов, капитальному ремонту оборудования. НА ООО «Метахим» по предписанию инспектора разработан проект, прошедший экспертизу промышленной безопасности по модернизации системы вентиляции в сушильно-абсорбционном и печном отделениях цеха по производству серной кислоты начат ее монтаж. Смонтированы 3 новых хранилища серной кислоты по проекту, прошедшему экспертизу промышленной безопасности, заключение утверждено в установленном порядке. В 2014 г планируется замена старых хранилищ серной кислоты склада серной кислоты после ввода в эксплуатацию новых. Отремонтировано здание хранилища серы. На ОАО «Сясьский ЦБК» проведена экспертиза промышленной безопасности танков хлора, по результатам которой продлены сроки их безопасной эксплуатации. Закончен монтаж внешнего контура контроля утечек - по предписанию инспектора количество датчиков газоанализатора приведено в соответствие проектному. На ООО «ПГ «Фосфорит» за 2013 год проведены капитальные ремонты: Склады жидкого аммиака № 2,3: отделение № 1 - капитальный ремонт 4-ой технологической нитки, отделение № 2- капитальные ремонты 1-й, 2-ой, 3-ей технологических ниток, отделение № 3: капитальные ремонты 6-ой, 7-ой, 8-ой технологических ниток. ЭФК: отделение №1 - капитальный ремонт 1-ой технологической нитки. Отделение № 2 Капитальный ремонт 3-ей, 4-ой технологической нитки. На ООО «ПГ «Фосфрит» проведены экспертизы промышленной безопасности 17 единиц технологического оборудования 7 технологических трубопроводов, 12 зданий и сооружений. На ЗАО «Интернешнл Пейпер» проводятся монтажные работы по реализации проекта технического перевооружения системы подачи перекиси водорода для производственных цехов САЦ-1 и САЦ-2. Ликвидирован в соответствии с проектом на ликвидацию ОПО, прошедшему экспертизу промышленной безопасности, не соответствующий требованиям промышленной безопасности «участок по производству эфиров» ООО "Комбинат химико-пищевой ароматики". Утратил признак опасности объект постоянного надзора: склад сырьевой серной кислоты, эксплуатируемый ООО «ПРОМТРАК», признанной банкротом. Количество хлора на опасном производственном объекте постоянного надзора - складе хлора, эксплуатируемом Муниципальным предприятием «Управление водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования «Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» после проведения реконструкции в части перевода на вакуумную систему дозирования хлора уменьшено до 5 тонн. В 2013года были закончены приемочные испытания линии по производству патронированных эмульсионных взрывчатых веществ в производственных условиях ЗАО «Морозовка» и приемочные испытания патронированных эмульсионных ВВ НИТРОНИТ П ТУ7276-019-58995878-2010, НИТРОНИТ ПАС ТУ7276-020-58995878-2010 ( Проект Технического перевооружения П1011.РП-0, ,Заключение экспертизы промышленной безопасности Регистрационный № 19-ПД-00482-2012). Получены разрешения на применение ЭВВ Нитронит П и Нитронит ПАС и Линии по производству патронированных эмульсионных взрывчатых веществ. По Санкт-Петербургу утратил признаки опасности склад сырьевой серной кислоты ЗАО «Кемира Эко»– организация признана банкротом, резервуары освобождены от опасного вещества и зачищены, что подтверждается актами; количество токсичного вещества (толуилендиизоцианата) на участке по производству эластичного пенополиуретана ООО «ИНТЕРФОМ-СПб» в соответствии с проектом на «Установку по производству эластичного пенополиуретана» составляет 80 м3, опасному производственному объекту присвоен при перерегистрации 3-й класс опасности. В Архангельской области АХУ «Птицефабрика Няндома-Бройлер» находится на консервации ввиду введения режима конкурсного управления, ООО «Новодвинск СульфоЭко» в стадии ликвидации, введено конкурсное управление. На складе хлора ОАО «СЦБК» введена в эксплуатацию система аварийного поглощения хлора (скрубберная установка), однако техническое перевооружение согласно проекту еще не завершено: отсутствуют системы локального отсоса при подключении, не выполнены требования ПБ в части применения автоматики при использовании испарителей и т.д. На предприятиях химического комплекса, эксплуатирующих объекты водоподготовки и очистки канализационных стоков в частности ОАО «Соломбальский ЦБК», ООО «Водоканал» г.Вельск остаются вопросы приведения складов хлора к требованиям промышленной безопасности. На складе хлора ОАО «СЦБК» введена в эксплуатацию система аварийного поглощения хлора (скрубберная установка), однако техническое перевооружение согласно проекта еще не завершено: отсутствуют системы локального отсоса при подключении, не выполнены требования ПБ в части применения автоматики при использовании испарителей и т.д. Многие предприятия, эксплуатирующие химически опасные объекты, сталкиваются с проблемой утилизации порожней тары с остаточным давлением (баллоны с хлором и аммиаком) и утилизацией кислот. Утилизация кислот сопровождается проблемой транспортирования опасного груза по железной дороге. В соответствии с действующими правилами наполняемость железнодорожных цистерн должны быть менее 20% и не более 80%, что приводит к невозможности транспортирвания промежуточного объема. Предприятия, на которых применяется серная кислота, имеют в основном возможность слива только из железнодорожных цистерн. Небольшие предприятия боятся брать на переработку прекурсор серную кислоту ввиду усиленного контроля со стороны Госнаркоконтроля. Есть случаи привлечения Госнаркоконтролем к административной ответственности предприятий, имеющих недостачу по хранению уксусной кислоты в 200 милилитров. Отсутствуют специальные методики и специализированные организации по ликвидации тары с остаточным давлением аммиака и хлора. Выходом из сложившейся ситуации мог бы послужить также прием отработанного аммиака, кислот, баллонов с хлором специализированными предприятиями-производителями. В

Похожие:

	Годовой отчет Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору		Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,...
	Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,...		Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,...
	Прика з Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части...		Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 года n 233 "Об утверждении областей аттестации...
	Об утверждении и введении в действие руководящих документов Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части...		Приказ от 24 августа 2006 г. N 797 об утверждении и введении в действие... В целях реализации пункта 19 Плана разработки руководящих документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному...
	Годовой отчет о деятельности федеральной службы по экологическому,... Общая характеристика федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному		Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
	Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору		Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
	Пояснительная записка настоящие учебные программы и планы предназначены... Учебная программа переработана в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору...		Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Лектронного сервиса федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предназначенного для предоставления...
	Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Лектронного сервиса федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предназначенного для предоставления...		Об отчетности в федеральной службе по экологическому, технологическому Отчетность о деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору