Администрация города Каменск-Шахтинский постановление
|
Скачать 372.58 Kb.
|
 АДМИНИСТРАЦИЯ города Каменск-Шахтинский ПОСТАНОВЛЕНИЕ «___» _______ 2014г. № ____ г. Каменск-Шахтинский О единой дежурно-диспетчерской службе города В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.11.2011 №958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», в целях совершенствования деятельности единой дежурно-диспетчерской службы города, повышения готовности дежурно-диспетчерских служб к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности их взаимодействия в случае аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории города, - ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города согласно приложению №1. 1.2. Перечень дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов), взаимодействующих с единой дежурно-диспетчерской службой города согласно приложению №2. 2. Муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Каменск-Шахтинский» (Плотников Ю.Н.) обеспечить оснащение пункта управления единой дежурно-диспетчерской службы города необходимыми техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения и поддержание их в состоянии постоянной готовности к использованию. 3. Рекомендовать руководителям организаций (объектов) города, создающих дежурно-диспетчерские службы: 3.1. Обеспечить совместную работу с единой дежурно-диспетчерской службой города в соответствии с задачами, возложенными на нее. 3.2. По согласованию с муниципальным казенным учреждением «Управление по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Каменск-Шахтинский» откорректировать (разработать) инструкции о порядке взаимодействия дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов) с единой дежурно-диспетчерской службой города при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий) на территории города. 4. Считать утратившими силу постановление Администрации города от 12.10.2012 №1789 «О единой дежурно-диспетчерской службе города». 5. Постановление подлежит опубликованию и вступает в силу со дня его официального опубликования. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Ковалева В.Н. Мэр города А.Н. Харин Приложение №1 к постановлению Администрации города от № ПОЛОЖЕНИЕ о единой дежурно-диспетчерской службе города (далее – Положение) 1. Общие положения 1.1. Основные понятия 1.1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы города (далее - ЕДДС). 1.1.2. ЕДДС является органом повседневного управления городского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – городское звено). 1.1.3. ЕДДС в пределах своих полномочий в границах города взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами экстренных оперативных служб и организаций (объектов) (далее - ДДС) независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий). 1.1.4. Целью создания ЕДДС является повышение готовности Администрации города и экстренных оперативных служб к реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествия), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств экстренных оперативных служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий). 1.1.5. ЕДДС предназначена для приема от вышестоящих органов управления и передачи сигналов на изменение режимов функционирования городского звена, приема сообщений о пожарах, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других ЧС (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС и координации их совместных действий, оповещения руководящего состава городского звена и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий). 1.1.6. Общее руководство ЕДДС осуществляет Мэр города, непосредственное – начальник ЕДДС. 1.1.7. ЕДДС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), законодательством Ростовской области, настоящим Положением, а также соответствующими муниципальными правовыми актами. 1.1.8. ЕДДС взаимодействует с Главным управлением (далее - ГУ) МЧС России по Ростовской области, центром управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) МЧС России по Ростовской области, департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ДПЧС) Ростовской области. 1.2. Основные задачи ЕДДС 1.2.1. ЕДДС выполняет следующие основные задачи: - прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях); - оповещение и информирование руководства городского звена, органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), населения о ЧС (происшествиях), подпадающих под критерии ЧС и социально значимых происшествиях, предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия); - организация взаимодействия в установленном порядке с органами управления городского звена в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия), с Администрацией города, а также обеспечение информационного и технического сопряжения с ДДС; - информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), сил постоянной (повышенной) готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах; - регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам; - передача в ЦУКС МЧС России по Ростовской области вызовов, поступивших с территорий, не входящих в зону ответственности ЕДДС; - организация реагирования на вызовы о происшествиях по номеру «112». - доведение до руководства силами и средствами постоянной готовности задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий). 1.3. Основные функции ЕДДС 1.3.1. На ЕДДС возлагаются следующие основные функции: - осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий); - информационное обеспечение координационных органов городского звена; - анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение; - обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования; - обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных со службами жизнеобеспечения города вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествия), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий); - круглосуточное обеспечение надежного, устойчивого и непрерывного функционирования системы управления, средств автоматизации, местной системы оповещения; - доведение информации о ЧС до руководства администрации города (в пределах своей компетенции), уполномоченных решать задачи в области защиты населения; - доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления, до ДДС, контроль их выполнения и организация взаимодействия; - сбор от ДДС, служб наблюдения и лабораторного контроля (систем мониторинга) и доведение до ДДС полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия); - представление докладов (донесений) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествия) (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящий орган управления по подчиненности; - мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования; - участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов ДДС для несения оперативной дежурной службы. 1.4. Состав и структура ЕДДС 1.4.1. ЕДДС включает: руководство ЕДДС, дежурно-диспетчерский персонал, пункт управления, средства связи, оповещения и автоматизации управления. 1.4.2. Руководителем ЕДДС является ее начальник. В состав дежурной смены входит старший оперативный дежурный и его помощник. 1.4.3. Дополнительное количество дежурного персонала в смене определяет Мэр города 1.4.4. Пункт управления ЕДДС (далее - ПУ ЕДДС) представляет собой рабочие помещения для постоянного и дежурно-диспетчерского состава, оснащенного необходимыми техническими средствами и документацией. 1.4.5. Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещениях ПУ ЕДДС выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на аппаратуру с целью достижения необходимой живучести ПУ ЕДДС в условиях ЧС, в том числе и в военное время. 1.4.6. Электроснабжение технических средств ПУ ЕДДС должно осуществляться от единой энергетической системы в соответствии с категорией электроснабжения не ниже первой. Для обеспечения бесперебойной работы ЕДДС должны предусматриваться аварийные источники электропитания. 1.4.7. Состав технических средств управления ПУ ЕДДС: - средства связи и автоматизации управления; - средства оповещения руководящего состава и населения; - средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента; - оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры); - система видеоконференцсвязи; - прямые каналы связи с ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО), объектами с массовым пребыванием людей; - приемник ГЛОНАСС; - средства радиосвязи. 1.4.8. Минимальный состав оперативной документации на ПУ ЕДДС: - нормативные правовые акты по вопросам защиты населения и территорий от ЧС (происшествий), а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествий) (нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Правительства Ростовской области и Администрации города); - соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС с ДДС и службами жизнеобеспечения; - журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов; - журнал оперативного дежурства; - инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия); - инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации; - план взаимодействия ЕДДС с ДДС при ликвидации пожаров, ЧС (происшествий) различного характера на территории города; - инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации по линии взаимодействующих ДДС; - аварийные и аварийные медицинские карточки на все химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационно, химически, биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС (происшествия); - инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда; - схемы и списки оповещения руководства города в случае ЧС (происшествия); - паспорта безопасности города и ПОО, паспорт территории города, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты города и Ростовской области (в том числе в электронном виде); - план проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурных смен; - графики несения дежурства оперативными дежурными сменами; - схемы управления и вызова; - схема местной системы оповещения; - телефонные справочники; - документация по организации профессиональной подготовки; - формализованные бланки отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста; - суточный расчет сил и средств городского звена; - расчет сил и средств города, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий); - инструкция по обмену информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествий). Состав оперативной документации может дополняться в зависимости от условий функционирования ЕДДС. 1.4.9. Автоматизированная информационная система ЕДДС (далее - АИС ЕДДС) обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС. АИС ЕДДС является единой для ЕДДС города. Она сопрягается с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС. 1.4.10. АИС ЕДДС обеспечивает выполнение задач по приему от населения, организаций и ДДС сообщений о ЧС (происшествиях), обмену информацией, мониторингу ПОО, объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей, оперативному оповещению руководящего состава, информированию населения об угрозе возникновения или факте возникновения ЧС (происшествия), координацию действий сил постоянной готовности в условиях ЧС. 1.4.11. Комплекс средств автоматизации (далее – КСА ЕДДС) предназначен для автоматизации информационно-управленческой деятельности должностных лиц ЕДДС при осуществлении ими координации совместных действий ДДС, имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС (происшествий), оперативного информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) города и ДДС о случившихся фактах и принятых экстренных мерах. Он включает в себя автоматизированные рабочие места (далее - АРМ) должностных лиц оперативной дежурной смены и постоянного состава, серверное ядро, другие программно-технические средства, объединенные в локальную вычислительную сеть. 1.4.12. КСА ЕДДС обеспечивает автоматизацию основных управленческих функций, связанных с решением следующих задач: - прием от населения и организаций сообщений, несущих информацию об угрозе возникновения или факте возникновения ЧС (происшествия); - проверка достоверности и анализ поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение; - доступ к распределенным информационным ресурсам независимо от формата и места их хранения; - сбор от ДДС, систем мониторинга информации о прогнозе или факте возникновения ЧС (происшествий), о сложившейся обстановке и действиях сил и средств по их ликвидации; - обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации ЧС (происшествий) и подготовка вариантов управленческих решений по её ликвидации; - накопление и анализ данных о возникшей ЧС (происшествий), определение их масштабов, расчет оптимального состава сил и средств постоянной готовности, привлекаемых для экстренного реагирования и доведение до них информации о ЧС (происшествиях), сложившейся обстановке и проводимых действиях по ее ликвидации; - оповещение ДДС и сил постоянной готовности о переводе в различные режимы функционирования; - в ходе ликвидации ЧС (происшествий) оформление и документирование решений, принятых руководителем ликвидации ЧС, доведение их до привлекаемых сил; - информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий), пожаров и других происшествий, сил постоянной готовности, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах; - представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по их ликвидации вышестоящим органам управления по подчиненности; - прием сигналов от систем мониторинга объектов (ПОО, объекты системы обеспечения жизнедеятельности населения, социально-значимые объекты) территориально-распределенных систем мониторинга об авариях и других случаях, связанных с угрозой жизни населению и территориям; - обеспечение ведения паспорта территории города; - обеспечение функции информирования и оповещения населения и руководства КЧС и ПБ города; - обеспечение мониторинга подвижных сил и средств и связи с ними; - обеспечение оперативной коммутации (связи руководства КЧС и ПБ и экстренных оперативных служб); - доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления до ДДС и сил постоянной готовности, контроль их выполнения; - контроль исполнения распоряжений руководителя ликвидации ЧС (происшествия); - ведение учета плановых мероприятий и формирование сводки за определенный период времени; - ведение карточек информационного обмена и реагирования; - формирование отчетов и подготовка статистической информации. 1.4.13. Для обеспечения методической, информационной, лингвистической и программно-технической совместимости КСА ЕДДС с автоматизированными системами взаимодействующих ДДС, а также с вышестоящим органом управления территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должны быть предусмотрены единое алгоритмическое (математическое) обеспечение проводимых расчетов, общие классификаторы и словари информации, однотипные технические и программные средства обработки и передачи данных. 1.4.14. Средства связи ЕДДС должны обеспечивать: - прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных; - коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС; - обмен речевыми сообщениями, документальной и видеоинформацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами. ЕДДС должна иметь резервные каналы связи. Средства связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования. 1.4.15. Местная система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения сетей вещания и каналов связи. 1.4.16. Системой оповещения обеспечиваются следующие виды информации: - сигналы оповещения; - речевые (текстовые) сообщения; - условные сигналы. Задействование местной системы оповещения должно осуществляться дежурно-диспетчерским персоналом с автоматизированных рабочих мест ЕДДС. 2. Организация работы ЕДДС 2.1. Режимы функционирования ЕДДС 2.1.1. ЕДДС функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени. При приведении в готовность гражданской обороны и в военное время в соответствующих степенях готовности. 2.1.2. Режимы функционирования для ЕДДС устанавливает Мэр города. 2.1.3. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновения ЧС (происшествий). В этом режиме ЕДДС обеспечивает: - прием от населения и ДДС сообщений о любых ЧС (происшествиях), их регистрацию по принадлежности ДДС и уровням ответственности; - передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) по подчиненности и подведомственности; - обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях) за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности; - поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации; - осуществление контроля готовности ДДС в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях; - внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС (происшествия); - внесение необходимых изменений в паспорт территории города. 2.1.4. ДДС, расположенные на территории города, в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями и представляют в ЕДДС обобщенную статистическую информацию о ЧС (происшествиях) и угрозах их возникновения за прошедшие сутки. 2.1.5. Сообщения, которые ДДС идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС (происшествия), в первоочередном порядке передаются в ЕДДС. 2.1.6. В режим повышенной готовности ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся решением Мэра города при угрозе возникновения ЧС (происшествия) в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и сил городского звена, взаимодействующих с ЕДДС. В повышенной готовности ЕДДС обеспечивает: - заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения соответствующей ЧС (происшествия); - оповещение должностных лиц КЧС и ПБ города, взаимодействующих ДДС и сил постоянной готовности; - получение и обобщение данных наблюдения и контроля; - прогнозирование развития обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств; - координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия) или смягчению ее последствий. 2.1.7. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС, привлекаемые ДДС и силы городского звена переводятся решением Мэра города при возникновении ЧС (происшествия). В этом режиме ЕДДС выполняет задачи: - координация действий ДДС и привлекаемых сил и средств при проведении работ по защите населения и территории от ЧС (происшествий); - контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территории города; - оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации соответствующей ЧС (происшествия) и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; - контроль за установлением и перемещением границ зоны, района соответствующей ЧС (происшествия), своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС (происшествия); - осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе ЧС (происшествия), за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории. 2.1.8. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС, силами городского звена осуществляется непосредственно через ЕДДС. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах доводится ЕДДС до всех взаимодействующих ДДС и органов управления городского звена. 2.1.9. В случае, если для организации предотвращения или ликвидации ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ПБ, созданного ею оперативного штаба, либо управление передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС в части действий по указанной ЧС (происшествия), выполняет их указания. 2.1.10. Функционирование ЕДДС при приведении в готовность гражданской обороны и в военное время, осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения города и инструкциями дежурному персоналу ДДС по действиям в условиях особого периода. 2.1.11. При функционировании ЕДДС в условиях особого периода, в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения города предусматривается размещение оперативных дежурных смен на защищенных ПУ. 2.2. Порядок работы ЕДДС 2.2.1. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) могут поступать в ЕДДС от населения по всем имеющимся видам и каналам связи; старшего смены ЕДДС, ДДС взаимодействующих служб, вышестоящих и взаимодействующих органов управления городского звена по прямым каналам и линиям связи. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) принимаются, регистрируются и обрабатываются дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС. 2.2.2. При классификации сложившейся ситуации как ЧС (происшествия), ЕДДС поручает проведение ликвидации ЧС (происшествия) соответствующим ДДС и силам городского звена, в компетенции которых находится реагирование на случившуюся ЧС (происшествие), при необходимости уточняет и корректирует действия привлеченных ДДС. 2.2.3. При классификации сложившейся ситуации как ЧС (происшествия) выше муниципального уровня, оперативный дежурный ЕДДС немедленно докладывает Мэру города, председателю КЧС и ПБ города и в ЦУКС МЧС России по Ростовской области, оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств постоянной готовности, проводит их оповещение и контролирует их действия. Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС (происшествия) для последующей передачи в вышестоящие органы управления и задействованные ДДС. 2.2.4. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействия со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС. 2.2.5. Ежемесячно проводится анализ функционирования ЕДДС (ДДС), который доводится до взаимодействующих ДДС и ежеквартально рассматривается на заседании КЧС и ПБ соответствующего уровня. 2.3. Порядок взаимодействия ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций Порядок взаимодействия ЕДДС и ДДС определяется межведомственными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией между оперативными службами при катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС (происшествиях). 3. Требования к составу и структуре ЕДДС 3.1. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС 3.1.1. Комплектование личным составом ЕДДС осуществляется начальником муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Каменск-Шахтинский» по представлению начальника ЕДДС. Начальник ЕДДС назначается на должность и освобождается от должности начальником муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Каменск-Шахтинский» с извещением об этом Мэра города. 3.1.2. Личный состав ЕДДС обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность и применять их в практической работе. 3.1.3. Основными формами обучения работников ЕДДС являются: тренировки оперативных дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке. 3.1.4. Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным Мэром города с учётом тренировок, проводимых в ЕДДС и взаимодействующих ДДС. 3.1.5. Профессиональная подготовка работников ЕДДС проводится по специально разработанной МЧС России программе. 3.1.6. Подготовка специалистов ЕДДС осуществляется: - в государственном казенном учреждении Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности; - ежемесячно по 6-8 часов в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке; - в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на смену персонала ЕДДС; - в ходе тренировок, проводимых ЦУКС МЧС России по Ростовской области; - в ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами ДДС. 3.1.7. Не реже одного раза в полгода принимаются зачёты, по результатам которых принимается решение о допуске специалистов ЕДДС к работе. 3.2. Квалификационные требования к дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС. 3.2.1. Работник ЕДДС должен знать: - административную структуру города и структуру системы оповещения Ростовской области. Должности и фамилии руководящего состава системы безопасности города и адреса аварийно-спасательных формирований дежурных служб, входящих в структуру указанной системы; - административные границы города, районы выезда пожарно-спасательных подразделений, наименование местностей и транспортных магистралей; - организацию системы дежурно-диспетчерских служб; - зону территориальной ответственности ЕДДС и зоны территориальной ответственности экстренных оперативных служб, действующих на территории города; - дислокацию, назначение и тактико-технические данные техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС (происшествия), размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения; - ПОО, социально-значимые объекты, расположенные в зоне ответственности ЕДДС, их адреса, полное наименование и установленный ранговый набор пожарной и аварийно-спасательной техники; - назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств связи и другого оборудования, установленного на ПУ ЕДДС; - наименование объектов и населенных пунктов соседних муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощи могут привлекаться местные пожарные и спасательные подразделения; - правила техники безопасности при использовании средств автоматизации; - риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для города; - порядок информационного обмена. 3.2.2. Начальник ЕДДС должен знать федеральные законы, постановления, решения, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы. 3.2.3. Начальник ЕДДС должен уметь: - организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач; - разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспечения функционирования ЕДДС; - организовывать техническую службу, профессиональную подготовку и обучение специалистов ЕДДС; - организовывать проведение занятий, тренировок и учений; - разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС. 3.2.4. Оперативный дежурный (помощник оперативного дежурного) ЕДДС должен знать: - функциональные обязанности и порядок работы оперативного дежурного (помощника оперативного дежурного), операторского персонала системы оповещения; - руководящие документы, регламентирующие работу оперативного дежурного (помощника оперативного дежурного), операторского персонала системы оповещения; - структуру и технологию функционирования ЕДДС; - нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС; - документы, определяющие деятельность оперативного дежурного (помощника оперативного дежурного) ЕДДС по сигналам управления и другим сигналам; - правила ведения документации. 3.2.6. Оперативный дежурный (помощник оперативного дежурного) ЕДДС должен уметь: - проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации; - обеспечивать координацию действий пожарно-спасательных подразделений - при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательных формирований и сил постоянной готовности - при реагировании на ЧС (происшествия); - организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления в целях оперативного реагирования на ЧС; - эффективно работать с коммутационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint); - использовать гарнитуру при приёме информации; - четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером; - применять коммуникативные навыки; - быстро принимать решения; - эффективно использовать информационные ресурсы системы оповещения для обеспечения выполнения задач, поставленных перед ЕДДС; - повышать уровень теоретической и практической подготовки; - сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей. 3.2.7 Оперативному дежурному (помощнику оперативного дежурного) ЕДДС запрещено: - вести телефонные переговоры, не связанные с несением дежурства; - предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания руководства; - допускать в помещения дежурной службы посторонних лиц; - отлучаться с места несения дежурства без разрешения начальника ЕДДС; - выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями. 3.2.8. Требования к квалификации оперативного дежурного (помощника оперативного дежурного) ЕДДС. 3.2.8.1. Профессиональные: - знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС; - навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint, умение пользоваться электронной почтой, Интернет); - умение пользоваться информационной справочной системой. 3.2.8.2. Профессионально важные качества: - устойчивое и быстро переключаемое внимание; - хорошая оперативная и долговременная память; - высокая коммуникабельность; - эмоциональная устойчивость (способность переносить эмоциональные нагрузки); - самодисциплина; - логический стиль мышления; - высокая ответственность и способность принимать решения. 3.3. Требования к помещениям ЕДДС 3.3.1. Для ЕДДС, с учетом СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденным Постановлением Главного государственного врача от 13.06.2003 № 118, определены следующие минимальные потребности в площадях: общая площадь не менее 65 кв.м, в том числе площадь оперативного зала 12 кв.м, площадь комнаты для отдыха (в рабочее время психологической разгрузки) 12 кв.м, площадь серверной 8 кв.м, площадь административных кабинетов 18 кв.м. 3.3.2. Для указанного расчета приняты следующие параметры: - норматив площади на одно рабочее место оператора 6 кв.м; - норматив площади на одно рабочее место административного и технического персонала 9 кв.м; - коэффициент нагрузки на вспомогательные помещения 0,3. 3.4. Требования к оборудованию ЕДДС 3.4.1. Требования к оборудованию ЕДДС разработаны с учетом необходимости выполнения задач ЕДДС в круглосуточном режиме в соответствии с одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований от 25 августа 2008 г. № 1240-р. 3.4.2. В состав оборудования должны входить: - АРМ специалистов оперативной дежурной смены; - АРМ административного и обслуживающего персонала; - активное оборудование локальной вычислительной сети; - структурированная кабельная сеть; - серверное оборудование; - специализированные средства хранения данных; - комплект оргтехники; - средства связи; - АРМ управления местной системой оповещения; - средства видеоотображения коллективного пользования и системы видеоконференцсвязи; - специально оборудованный металлический сейф для хранения пакетов на изменение режимов функционирования; - источники гарантированного электропитания. 3.4.3. В состав оборудования может входить центр обработки данных в составе серверного оборудования и системы хранения данных, объединенных выделенной высокоскоростной вычислительной сетью. 4. Деятельность ЕДДС 4.1. ЕДДС является структурным подразделением муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Каменск-Шахтинский». 4.2. Финансирование создания и деятельности ЕДДС осуществляется из средств бюджета города, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управляющий делами Администрации города Л.В. Ерошенко Приложение №2 к постановлению Администрации города от 12.10.2012 № 1789 ПЕРЕЧЕНЬ дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов), взаимодействующих с единой дежурно-диспетчерской службой города
Управляющий делами Администрации города Л.В. Ерошенко |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Города каменск-шахтинский постановление ... |
|
Должностная инструкция главного специалиста-юриста Контрольно-счетного... Каменск-Шахтинской городской Думы от 27. 05. 2015 «О внесении изменения в решение городской Думы от 19. 12. 2007 №146 «О реестре... |
 |
Публичный доклад Релизация национальной образовательной инициативы «наша новая школа» в городе Каменск-Шахтинский: достижения и проблемы / Под общ... |
|
Доклад на тему: «Профилактика применения допинга в спорте» Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского... |
|
Администрация города каменска уральского постановление Утвердить Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны муниципального... |
|
Администрация города тюмени постановление Федеральным законом от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением... |
|
Администрация города иркутска постановление Иркутска, утверждённым решением Думы города Иркутска от 27. 05. 2011 №005-20-230343/1, постановлением администрации города Иркутска... |
|
Администрация города Нижневартовска Ханты-Мансийский автономный округ Югра постановление О внесении изменений в постановление администрации города от 11. 05. 2011 №483 «О единой дежурно-диспетчерской службе города Нижневартовска... |
|
Администрация города перми постановление В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-фз "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в... |
|
Администрация города сочи постановление О внесении изменений в постановление администрации города Сочи от 10 ноября 2015 года №3154 «Об утверждении муниципальной программы... |
|
Администрация города перми постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных... |
|
Администрация города постановление Администрации города от 25. 10. 2010 №5591 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных... |
|
Зао «Сервисная Нефтяная Компания» Проект производства работ на ремонт автомобильной дороги м-21 волгоград – каменск-шахтинский до границы с украиной (на днепропетровск,... |
|
Администрация города челябинска постановление Думы от 24. 05. 2005 n 3/5 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска", распоряжением Первого заместителя Главы Администрации... |
|
Администрация города кемерово постановление Утвердить Положение об учете, хранении и использовании печатей и штампов в администрации города Кемерово согласно приложению |
|
Администрация города волгограда постановление Совета Министров рсфср от 31 июля 1984 г. N 336 "Об утверждении Инструкции о порядке бронирования жилого помещения", руководствуясь... |